Романо Проди OMRI ( итальянский: [roˈmaːno ˈprɔːdi] ⓘ ; 9 августа 1939) — итальянскийполитик, который занимал постпрезидента Европейской комиссиис 1999 по 2004 год и дваждыпремьер-министр Италии, с 1996 по 1998 год и снова с 2006 по 2008 год.[1][2]Проди считается основатель итальянскоголевоцентризмаи одна из самых выдающихся и знаковых фигур Второйреспублики. Его часто называютIl Professore(«Профессор») из-за его академической карьеры. [3]
Бывший профессор экономики и международный советник Goldman Sachs , Проди баллотировался в качестве ведущего кандидата от коалиции «Оливковое дерево» , выиграв выборы 1996 года и занимая пост премьер-министра, пока не потерял вотум доверия в 1998 году. Впоследствии он был назначен президентом Европейской комиссии в 1998 году. 1999, занимал пост до 2004 года. После победы его новой коалиции « Союз » над Палатой свобод во главе с Сильвио Берлускони на выборах 2006 года Проди стал премьер-министром во второй раз. 24 января 2008 года он потерял вотум доверия в Сенате и в результате подал в отставку с поста премьер-министра президенту Джорджо Наполитано ; он оставался на своем посту почти четыре месяца по рутинным делам, пока не были проведены досрочные выборы и не было сформировано новое правительство. Проди был первым кандидатом левого толка, занявшим первое место на всеобщих выборах в Италии с 1921 года .
14 октября 2007 года Проди стал президентом-основателем Демократической партии после ее основания. 12 сентября 2008 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выбрал Проди президентом группы Африканского союза – ООН по миротворческим операциям. [4] С 2021 года он является специальным посланником ООН по Сахелю .
Проди родился в Скандиано , недалеко от Реджо-Эмилии , в 1939 году; он восьмой из девяти детей. Его отец, Марио Проди, был инженером, выросшим в крестьянской семье, а мать, Энрикетта, была учительницей начальной школы. Большинство братьев являются или были профессорами университетов, среди них Джованни Проди (профессор математического анализа), Витторио Проди (профессор физики и член Европейского парламента ), Паоло Проди (профессор современной истории), Франко Проди (профессор физики атмосферы) и Джорджио Проди (профессор общей патологии). [5]
В 1969 году Проди женился на Флавии Францони, на тот момент студентке, которая впоследствии стала экономистом и профессором университета. Пару обвенчал Камилло Руини , ныне известный кардинал . [6] [7] У них двое сыновей, Джорджио и Антонио. Его жена Флавия умерла 13 июня 2023 года в возрасте 76 лет. [8]
После получения среднего образования в Лицео Людовико Ариосто в Реджо-Эмилии Проди в 1961 году окончил юридический факультет Миланского Каттолического университета , защитив диссертацию о роли протекционизма в развитии итальянской промышленности. Затем он учился в аспирантуре Лондонской школы экономики . [9]
Проди получил почти 20 почетных степеней от учреждений Италии, а также других стран Европы, Северной Америки, Азии и Африки. [10]
25 ноября 1978 года Проди был назначен министром промышленности, торговли и ремесел в правительстве лидера христианской демократии Джулио Андреотти . Даже если он был членом партии, Проди считался техническим министром. В качестве министра он продвигал закон, известный как закон Проди, который был направлен на регулирование чрезвычайной процедуры государственного управления для спасения крупных предприятий, находящихся в кризисе. [11]
2 апреля 1978 года Проди и другие преподаватели Болонского университета передали информацию, которая раскрыла местонахождение конспиративной квартиры , где похищенный Альдо Моро , бывший премьер-министр, находился в плену у Красных Бригад . Проди заявил, что эту информацию ему дали основатели христианской демократии, с которыми связались из могилы через сеанс и доску для спиритических сеансов. Хотя во время этого предполагаемого сеанса Проди думал, что Градоли имел в виду город на окраине Рима, это, вероятно, имелось в виду римский адрес конспиративного дома Красных Бригад, расположенного по адресу № 1. 96, Виа Градоли. [12]
Информации поверили, и на следующий день, 6 апреля, группа полиции совершила вооруженный удар в городке Градоли, в 80 км от Рима , [12] хотя Моро не нашли. Сверхъестественный элемент, как правило, не упускался из виду в ходе расследований. Например, итальянское правительство наняло прорицателя , надеясь, что он найдет местонахождение Моро. [13] Полиция предприняла еще одну безрезультатную атаку в Витербо после того, как настоятельница заявила, что видела его там во время видения. [14]
Проди говорил об этом деле с комиссией итальянского парламента в 1981 году. В записях комиссии итальянского парламента по терроризму сеанс описывается как фальшивка, используемая для сокрытия истинного источника информации. [15] В 1997 году Андреотти заявил, что информация поступила из болонского отделения Autonomia Operaia , крайне левой организации, имеющей некоторые связи с «Красными бригадами», и что Франческо Коссига также знал истинный источник. Судья Фердинандо Импозимато счел теорию Андреотти возможной, но обвинил его в хранении информации, которая могла бы иметь ценность в суде по делу об убийстве Моро. [16] Вдова Моро позже заявила, что она неоднократно сообщала полиции о существовании виа Градоли в Риме, но следователи не приняли это во внимание; некоторые ответили ей, что этой улицы нет на картах Рима. Это подтверждают другие родственники Моро, но категорически отрицает Коссига, который занимал пост министра внутренних дел во время похищения Моро. [17]
В 1990-х годах дело о сеансах было возобновлено комиссией итальянского парламента по терроризму. В то время как Проди (тогдашний премьер-министр) заявил, что у него нет времени на интервью, Марио Бальдассарри (сенатор и вице-министр в двух кабинетах Сильвио Берлускони ) и Альберто Кло (министр промышленности в кабинете Ламберто Дини и владелец дома где проводился сеанс) ответил на звонок; они подтвердили обстоятельства сеанса и то, что Градоли появлялся на нескольких сеансах, даже если участники менялись. [18] Позже другие итальянские члены Европейской комиссии заявили, что Проди выдумал эту историю, чтобы скрыть настоящий источник информации, которая, по их мнению, возникла где-то среди крайне левых итальянских политических групп. [18]
Этот вопрос снова вернулся в 2005 году, когда Марио Скарамелла обвинил Проди в том, что он «человек КГБ » . [19] Обвинения были отвергнуты Проди. Бывший сотрудник Федеральной службы безопасности (ФСБ) Александр Литвиненко также заявил, что заместитель главы ФСБ Анатолий Трофимов "точно не говорил, что Проди был агентом КГБ, потому что КГБ избегает использовать это слово". [20] То же обвинение было выдвинуто в 2002 году Комиссией Митрохина , которая была закрыта в 2006 году с отчетом большинства и меньшинства, без достижения общих выводов и без каких-либо конкретных доказательств, предоставленных в поддержку первоначальных обвинений в связях КГБ с итальянскими политиками. содержится в Архиве Митрохина . Возглавляемая большинством правоцентристской коалиции , ее критиковали как политически мотивированную, поскольку она была сосредоточена главным образом на обвинениях против деятелей оппозиции. [21] В 2006 году были опубликованы перехваты телефонных разговоров между председателем комиссии Митрохина, сенатором Forza Italia Паоло Гуццанти и Скарамеллой. В ходе прослушивания телефонных разговоров Гуццанти ясно дал понять, что истинным намерением Комиссии Митрохина было поддержать гипотезу о том, что Проди мог быть агентом, финансируемым или, в любом случае, манипулируемым Москвой и КГБ. [22] [23] По мнению оппозиции, которая представила свой собственный доклад меньшинства, эта гипотеза была ложной, и поэтому целью комиссии было его дискредитировать. [24] В ходе прослушивания телефонных разговоров перед Скарамеллой стояла задача собрать показания некоторых бывших агентов советских спецслужб, беженцев в Европе, чтобы поддержать эти обвинения; позже ему было предъявлено обвинение в клевете . [25]
В ноябре 2006 года новый итальянский парламент с левоцентристским коалиционным большинством учредил комиссию по расследованию деятельности Комиссии Митрохина на предмет обвинений в том, что ею манипулировали в политических целях. [26] В декабре 2006 года в интервью телепрограмме La storia siamo noi [27] бывший агент КГБ полковник Олег Гордиевский , которого Скарамелла назвал своим источником, подтвердил обвинения, выдвинутые против Скарамеллы в изготовлении ложных материалов, касающихся Проди и другие итальянские политики [28] и подчеркнули их ненадежность. [29] Несмотря на это, эти утверждения были далее повторены членом Партии независимости Великобритании Джерардом Баттеном , членом Европейского парламента от Лондона , который заявил, что его проинформировал об этом Литвиненко, который был его избирателем и бывшим сотрудником ФСБ. В обвинительном заключении Пола Манафорта от 16 февраля 2018 года , обнародованном 23 февраля [30] в рамках расследования специального прокурора Мюллера , утверждается, что иностранные политики, предположительно Проди, и Альфред Гузенбауэр получали от Манафорта платежи на сумму, превышающую 2 миллиона долларов, для продвижения дела его клиента. , Виктор Янукович ; Оба отрицали это и заявили, что их работа направлена на сближение отношений между Европейским Союзом и Украиной . [31] [32]
Покинув свой пост в 1989 году, Проди руководил базирующейся в Болонье консалтинговой компанией Analisi e Studi Economici , которой он совместно владел вместе со своей женой. [33] В период с 1990 по 1993 год компания заработала 1,4 миллиона фунтов стерлингов , большую часть из которых заплатил инвестиционный банк Goldman Sachs . [33]
В 1993 году Проди был среди основных кандидатов на пост премьер-министра Италии во главе технократического правительства ; вместо этого управляющий Банка Италии Карло Адзельо Чампи был выбран на этот пост президентом Оскаром Луиджи Скальфаро . [34]
В 1993–1994 годах Чампи снова назначил Проди президентом ИРИ, где он курировал масштабную приватизацию государственных активов. За свою деятельность в этот период Проди позже дважды попадал под следствие – во-первых, из-за предполагаемого конфликта интересов в отношении контрактов, заключенных с его собственной компанией экономических исследований в связи со слиянием Italdel- Siemens , и, во-вторых, в связи с продажей убытков. превращение государственного пищевого конгломерата МСП в транснациональную компанию Unilever , в которой он ранее был платным консультантом. [33]
В обеих сделках участвовал бывший работодатель Проди Goldman Sachs. [33] В феврале 2007 года итальянская казначейская полиция провела рейд в миланском офисе Goldman Sachs, где удалила файл под названием « MTononi /memo-Prodi02.doc». [33] Они также получили письмо в Siemens из франкфуртского офиса Goldman Sachs относительно сделки с Italdel, в котором говорилось, что Проди был назначен старшим советником Goldman Sachs International в Италии в марте 1990 года. [33] В ноябре 1996 года, после того, как Проди был избран премьер-министром, прокурор Рима Джузеппа Джеремия пришел к выводу, что имеется достаточно доказательств, чтобы выдвинуть обвинения против Проди в конфликте интересов в сделке с Unilever. Однако через несколько недель дело было закрыто начальством, а Геремия была «сослана на Сардинию ». [33]
25 мая 1994 года Проди отправился в Палаццо Киджи, чтобы объявить о своей отставке с поста президента ИРИ новому премьер-министру Сильвио Берлускони ; [35] Отставка была оформлена 31 мая и вступила в силу 22 июля. [36]
11 августа Проди объявил газете Gazzetta di Reggio о своем намерении заняться политикой. [37] Несколькими месяцами ранее Проди отклонил предложение Итальянской народной партии (PPI) баллотироваться на европейских выборах 1994 года . [38]
13 февраля 1995 года Проди вместе со своим близким другом Артуро Паризи основал политический альянс «Оливковое дерево» . [39] Целью Проди было создание левоцентристской коалиции, состоящей из центристских и левых партий, в противовес правоцентристскому альянсу во главе с Сильвио Берлускони, который ушел в отставку с поста премьер-министра за несколько недель до этого, когда Лига Севера отказалась от своей поддержки. правительству. Движение было немедленно поддержано Мариотто Сеньи , лидером центристского Пакта Сеньи ; через несколько недель посткоммунистическая Левая Демократическая партия Массимо Д'Алема , PPI и Федерация зеленых также присоединились к коалиции Olive Tree.
19 февраля 1996 года уходящий премьер-министр Ламберто Дини объявил, что он будет баллотироваться на выборах вместе с новой партией под названием « Итальянское обновление» , входящей в союз с «Оливковым деревом» Проди, а не с « Полюсом за свободы» Берлускони . Вскоре после этого Берлускони заявил, что Дини «скопировал его предвыборную программу». [40]
В день выборов коалиция Проди «Оливковое дерево» одержала победу над «Полюсом за свободы» Берлускони, став первой коалицией, состоящей из посткоммунистической партии, которая выиграла всеобщие выборы после Второй мировой войны . В Сенате «Оливковое дерево» получило большинство; в палате потребовалась внешняя поддержка Партии коммунистического возрождения . 17 мая 1996 года Проди получил от президента Оскара Луиджи Скальфаро задание сформировать новое правительство. [41] В конечном итоге он сформировал кабинет из 23 членов , в который вошли 16 министров ПДС (включая заместителя премьер-министра Вальтера Вельтрони ) и 10 младших министров ПДС – первые (бывшие) коммунисты, принявшие участие в правительстве за полвека.
Экономическая программа Проди заключалась в продолжении работы предыдущего правительства по восстановлению экономического здоровья страны, чтобы преследовать тогда, казалось бы, недостижимую цель - вести страну в рамках строгих параметров Европейской валютной системы , чтобы позволить стране присоединиться к валюте евро . . Ему удалось это сделать немногим более чем за шесть месяцев.
Во время своего первого премьерства Проди столкнулся с гражданской войной в Албании ; его правительство предложило так называемую операцию «Альба» («Восход») — многонациональные миротворческие силы, отправленные в Албанию в 1997 году и возглавляемые Италией . Целью проекта было помочь албанскому правительству восстановить закон и порядок в неспокойной стране после восстания 1997 года в Албании . [42]
После постепенной потери административного контроля со стороны правительства в первые дни марта 1997 года, кульминацией которой стало дезертирство большей части полиции, многих подразделений республиканской гвардии и армии, оставив их арсеналы открытыми для неизбежного грабежа, который вскоре последовал, несколько стран самостоятельно помогли эвакуировать их граждане в операциях Silver Wake и Operation Libelle .
Поэтому Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1101 Совета Безопасности ООН как временную операцию, чтобы справиться с этим и выиграть время, заложив основы для запланированной реконструкции, которая после шести недель дебатов перешла к Западноевропейскому Союзу , создав Многонациональный Союз. Элемент албанской полиции вокруг командной структуры итальянских карабинеров , который фактически взял на себя работу по реконструкции судебной системы и полиции, включая устранение экономических причин кризиса.
3-й итальянский армейский корпус взял на себя ответственность за временную миссию в рамках операции «Альба», первой многонациональной миссии под руководством Италии со времен Второй мировой войны. Одиннадцать европейских стран [43] доставили гуманитарную помощь в страну, которая находилась в драматической экономической и политической ситуации. [44] В 1997 году Проди заявил, что «проблема безопасности страны, похоже, больше не является проблемой внешней безопасности, а является внутренней: безопасностью граждан в их повседневной жизни». [45]
Правительство Проди пало в 1998 году, когда Партия коммунистического возрождения отказалась от внешней поддержки. Это привело к формированию нового правительства во главе с Массимо Д'Алемой на посту премьер-министра. Есть те, кто утверждает, что Д'Алема вместе с лидером Народной партии Франко Марини намеренно спровоцировали крах правительства Проди, чтобы самому стать премьер-министром. [46] В результате вотума недоверия правительству Проди кандидатура Д'Алемы была принята одним голосом. Это был первый случай в истории Итальянской Республики, когда был объявлен вотум недоверия; Многие предыдущие правительства республики были свергнуты большинством голосов «против» по некоторым критически важным законодательным актам (например, по бюджету).
В сентябре 1999 года Проди, решительный сторонник европейской интеграции , стал президентом Европейской комиссии благодаря поддержке консервативной Европейской народной партии , социал-демократической партии европейских социалистов и центристской партии «Альянс либералов и демократов за Европу». в Европейском парламенте.
Его комиссия вступила в должность 13 сентября 1999 года после скандала и последующей отставки Комиссии Сантера , что нанесло ущерб репутации учреждения. Он заменил временную комиссию Марина. Коллегия состояла из 20 членов комиссии , число которых выросло до 30 после расширения Европейского Союза в 2004 году. Это была последняя комиссия, в которой два члена были назначены от более крупных государств-членов . Эта комиссия (10-я) увидела рост власти и влияния после Амстердамского договора . Некоторые СМИ назвали президента Проди первым «премьер-министром Европейского Союза ».
Именно во время президентства Проди, в 2002 году, 11 государств-членов ЕС отказались от своих национальных валют и приняли евро в качестве своей общей валюты. Эта комиссия (10-я) увидела рост власти и влияния после Амстердамского договора .
Договор стал результатом длительных переговоров, которые начались в Мессине, Сицилия , 2 июня 1995 года, почти через сорок лет после подписания Римского договора , и завершились в Амстердаме 18 июня 1997 года. После официального подписания Договора о 2 октября 1997 года страны-члены вступили в столь же длительный и сложный процесс ратификации. Европейский парламент одобрил договор 19 ноября 1997 года, и после двух референдумов и 13 решений парламентов страны-члены наконец завершили процедуру. В соответствии с этим договором государства-члены согласились передать определенные полномочия от национальных правительств Европейскому парламенту в различных областях, включая законодательство по иммиграции, принятие гражданских и уголовных законов, принятие внешней политики и политики безопасности (CFSP), а также реализацию институциональных изменений для расширение по мере присоединения к ЕС новых стран-членов.
Из-за возросших полномочий президента Комиссии некоторые средства массовой информации назвали президента Проди первым «премьер-министром Европейского Союза». [47] [48]
Помимо расширения и Амстердамского договора, Комиссия Проди также стала свидетелем подписания и вступления в силу Ниццкого договора , а также заключения и подписания Европейской конституции : в которой он представил «конвенционный метод» переговоров. Договор был подписан европейскими лидерами 26 февраля 2001 года и вступил в силу 1 февраля 2003 года.
Он внес поправки в Маастрихтский договор (или Договор о Европейском Союзе) и Римский договор (или Договор о создании Европейского сообщества, который до Маастрихтского договора был Договором о создании Европейского экономического сообщества). Ниццкий договор реформировал институциональную структуру Европейского Союза, чтобы противостоять расширению на восток - задача, которая изначально была предназначена для решения Амстердамским договором , но в то время не была решена. Вступление договора в силу какое-то время находилось под сомнением после его первоначального отклонения ирландскими избирателями на референдуме в июне 2001 года. Этот результат референдума был отменен на последующем референдуме, проведенном чуть более года спустя.
В 2004 году, в последний год его пребывания на посту президента Комиссии, Европейский Союз был расширен и принял еще несколько стран-членов, большинство из которых ранее входили в состав советского блока . На сегодняшний день это было крупнейшее расширение Европейского Союза (ЕС) с точки зрения территории, количества государств и населения; однако он не был самым крупным по объему валового внутреннего продукта. Это произошло 1 мая 2004 года.
Одновременное присоединение коснулось следующих стран (иногда называемых странами «А10» [49] [50] ): Кипр , Чехия , Эстония , Венгрия , Латвия , Литва , Мальта , Польша , Словакия и Словения . Семь из них входили в состав бывшего Восточного блока (из них трое были выходцами из бывшего Советского Союза , а четверо были и остаются членами центральноевропейского альянса Вышеградской группы ), одна из бывшей Югославии (вместе иногда называемая «А8»). «страны» ), а оставшиеся два — средиземноморские острова и бывшие британские колонии .
Частью той же волны стало расширение Европейского Союза в 2007 году , к которому присоединились Болгария и Румыния, которые не смогли присоединиться в 2004 году, но, по мнению Комиссии, являются частью пятого расширения. Комиссия должна была покинуть свой пост 31 октября 2004 г., но из-за противодействия Европейского парламента предложенной Комиссии Баррозу , которая придет на смену ей, срок ее полномочий был продлен и, наконец, покинул свой пост 21 ноября 2004 г. Когда срок его мандата истек, Проди вернулся в внутренняя политика.
Незадолго до окончания своего срока на посту президента Европейской комиссии Проди вернулся в национальную итальянскую политику во главе расширенной левоцентристской коалиции « Союз» .
Не имея собственной партии, Проди, чтобы официально выставить свою кандидатуру на всеобщих выборах 2006 года , выдвинул идею проведения подходящих первичных выборов , первых такого рода, которые когда-либо были введены в Европе и увидены их создателем (Проди сам) как демократический шаг, призванный приблизить общественность и ее мнение к итальянской политике.
Когда впервые были предложены первичные выборы , они в основном задумывались как плебисцит за Романо Проди, поскольку других кандидатов на пост руководства коалиции не было. Секретарь Партии коммунистического возрождения Фаусто Бертинотти затем объявил, что будет баллотироваться на пост лидера, хотя бы только для того, чтобы выступать в качестве символического кандидата , чтобы избежать выборов с одним кандидатом. Через некоторое время были представлены новые кандидаты, такие как лидер Союза демократов Европы Клементе Мастелла , лидер «Итальянских ценностей» и бывший судья Антонио Ди Пьетро , лидер Федерации зеленых Альфонсо Пекораро Сканио и другие, несколько второстепенных кандидатов. [51]
На первичных выборах можно было предвидеть легкую победу Романо Проди, поскольку другие кандидаты баллотировались в основном для того, чтобы «измерить свои силы» в коалиции, и они часто говорили о достижении определенного процента, а не о победе. Однако ходили слухи о том, что сторонники Палаты свобод пытались принять участие в выборах и проголосовать за Мастеллу, считающегося наименее компетентным из кандидатов и с наименьшей вероятностью победившего над Берлускони, за исключением самого центристского; другие слухи указывали на то, что такие «фальшивые» левые избиратели проголосуют за Бертинотти, потому что его руководство, вероятно, потеряет контроль над политическим центром . [52]
Выборы прошли по всей стране 16 октября 2005 года с 8:00 до 22:00. Избирательные участки в основном управлялись на добровольной основе; их размещали в основном на площадях, в местных тусовочных кварталах, в школах и даже в ресторанах , барах , кемпингах и парикмахерских ; некоторые избирательные участки были также предоставлены за пределами страны для итальянцев, находящихся за рубежом. Большинство партийных лидеров заявили, что результат в 1 миллион избирателей будет хорошим успехом на выборах, но по этому случаю более четырех миллионов человек пришли проголосовать на первичных выборах. [53]
После победы на левоцентристских первичных выборах Проди возглавил коалицию Союза на выборах 2006 года . Союз представлял собой разнородный альянс, который был сформирован центристскими партиями, такими как UDEUR , и коммунистами, такими как КНР и Партия итальянских коммунистов .
Проди возглавил свою коалицию в избирательной кампании, предшествовавшей выборам, и в конечном итоге 9 и 10 апреля выиграл с очень небольшим перевесом в 25 000 голосов и окончательным большинством в два места в Сенате . Первоначальные экзитполы предполагали победу Проди, но по мере подсчета результатов результаты сужались. 11 апреля 2006 г. Проди объявил о победе; [54] Берлускони никогда открыто не признавал своего поражения, однако итальянское законодательство этого не требует .
Предварительные результаты показали, что Союз лидирует в Палате свобод в Палате депутатов с 340 местами против 277 благодаря получению бонуса большинства (фактическое распределение голосов составило 49,81% против 49,74%). Еще одно место от Союза ( Валле-д'Аоста ) и еще 7 мест от иностранного избирательного округа. Палата свобод получила незначительное большинство мест в Сенате, избранных в Италии (155 мест против 154), но Союз получил 4 из 6 мест, выделенных избирателям за пределами Италии, что дало им контроль над обеими палатами. [55]
19 апреля 2006 года Верховный кассационный суд Италии постановил, что Проди действительно выиграл выборы, получив контроль над Палатой депутатов, набрав всего 24 755 голосов из более чем 38 миллионов поданных голосов, и получив 158 мест в Сенате против 156 мест Берлускони. коалиция. Несмотря на это, Берлускони отказался признать поражение, заявив о недоказанном мошенничестве.
Назначение Проди несколько затянулось, так как уходящий президент республики Карло Адзельо Чампи завершил свой мандат в мае, не имея достаточно времени для обычной процедуры (консультации президента, назначение премьер-министра, вотум доверия и присяга при вступлении в должность). После резкого избрания Джорджо Наполитано на место Чампи Проди смог продолжить свой переход в правительство. 16 мая Наполитано пригласил его сформировать правительство. На следующий день, 17 мая 2006 года, Проди и его второй кабинет были приведены к присяге.
В новый кабинет Проди вошли политики из всей его левоцентристской победившей коалиции, а также Томмазо Падоа-Скиоппа , неизбираемый бывший чиновник Европейского центрального банка , не имеющий партийной принадлежности. Романо Проди получил поддержку своего кабинета 19 мая в Сенате и 23 мая в Палате депутатов .
Коалиция, возглавляемая Проди, благодаря избирательному закону, который дал победителю большинство в шестьдесят мест, может рассчитывать на хорошее большинство в Палате депутатов, но лишь на очень узкое большинство в Сенате. Состав коалиции был неоднородным, объединяя партии коммунистической идеологии, Партию итальянских коммунистов и Партию коммунистического возрождения , в рамках одного правительства с партиями католического вдохновения, Демократия – это свобода – Маргаритка и UDEUR . Последнюю возглавил Клементе Мастелла , бывший председатель Христианской демократии. Поэтому, по мнению критиков, [ кем? ] было трудно проводить единую политику в различных ключевых областях, таких как экономика и внешняя политика (например, итальянское военное присутствие в Афганистане ).
Во внешней политике кабинет Проди II продолжил участие в Афганистане под командованием ООН, одновременно выводя войска из Ирака после вторжения 18 мая 2006 года, когда Проди изложил некоторый смысл своей новой внешней политики , пообещав вывести итальянские войска из Ирака . и назвал войну в Ираке «серьезной ошибкой, которая не решила, а усугубила проблему безопасности». [56]
Основные усилия министра иностранных дел Массимо Д'Алема касались последствий Ливанской войны 2006 года : он первым предложил ООН войска для формирования сил ВСООНЛ и принял на себя командование ими в феврале 2007 года. Фактически, Проди имел ключевую роль в создании многонациональных миротворческих сил в Ливане после израильско-ливанского конфликта.
Италия вела переговоры с министром иностранных дел Израиля Ципи Ливни , и Израиль предложил ей возглавить многонациональную миротворческую миссию, хотя опасность миссии для итальянских войск вызвала предупреждения со стороны правоцентристской оппозиции о том, что она может оказаться миссией «камикадзе», поскольку миротворцы зажаты между Израилем и хорошо вооруженной Хезболлой . [57] Проди и Д'Алема заявили о готовности Италии обеспечить соблюдение резолюции ООН по Ливану и призвали другие государства-члены Европейского Союза сделать то же самое, поскольку стабильность на Ближнем Востоке должна быть главной заботой европейцев. [58]
Правительство Проди столкнулось с политическим кризисом в начале 2007 года, всего после девяти месяцев правления. Три министра в кабинете Проди бойкотировали в январе голосование за продолжение финансирования развертывания итальянских войск в Афганистане. Законодатели одобрили расширение американской военной базы Казерма Эдерле в конце января, но победа была настолько незначительной, что вице-премьер Франческо Рутелли раскритиковал членов коалиции, не поддержавших правительство. Примерно в то же время министр юстиции Клементе Мастелла , член коалиции UDEUR, заявил, что он скорее допустит падение правительства, чем поддержит его закон о незамужних парах. [59]
Десятки тысяч человек прошли маршем в Виченце против расширения Казермы Эдерле, в котором приняли участие некоторые ведущие крайне левые члены правительства. [60] Жёсткие дебаты последовали в Сенате Италии 20 февраля 2007 года. Заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Массимо Д'Алема заявил во время официального визита на Ибицу , Испания, что без большинства по вопросам внешней политики правительство уйдет в отставку. На следующий день Д'Алема выступил в Сенате с речью, представляя правительство, разъяснив свою внешнюю политику и попросив Сенат проголосовать за или против нее. Несмотря на опасения многих сенаторов, что поражение Проди вернет Сильвио Берлускони к власти, Сенат не одобрил предложение в поддержку внешней политики правительства Проди, на два голоса меньше необходимого большинства в 160 голосов. [61]
После заседания правительства 21 февраля Романо Проди подал в отставку президенту Джорджо Наполитано , который прервал официальный визит в Болонью , чтобы принять премьер-министра. Представитель Проди заявил, что он согласится сформировать новое правительство только в том случае, «если и только если ему будет гарантирована полная поддержка всех партий в большинстве с этого момента». [62] 22 февраля лидеры левоцентристской коалиции поддержали не подлежащий обсуждению список из двенадцати политических условий, предложенных Проди в качестве условий его пребывания на посту. 23 февраля президент Наполитано провел переговоры с политическими лидерами, чтобы решить, утвердить ли правительство Проди, попросить Проди сформировать новое правительство или назначить новые выборы. [63]
После этих переговоров 24 февраля президент Наполитано попросил Проди остаться на своем посту, но подчиниться вотуму доверия в обеих палатах. [63] [64] 28 февраля Сенат проголосовал за предоставление доверия правительству Проди. Несмотря на сильную оппозицию со стороны правоцентристской коалиции, голосование завершилось победой со счетом 162–157. Затем 2 марта Проди столкнулся с вотумом доверия в нижней палате, который он, как и ожидалось, выиграл с подавляющим большинством голосов в 342–198. [65]
14 октября 2007 года Проди курировал слияние двух основных партий итальянского левоцентризма, « Левые демократы» и «Демократия - это свобода – Маргаритка» , в результате чего была создана Демократическая партия . Сам Проди возглавил слияние двух партий, запланированное на двенадцатилетний период, и стал первым президентом партии. Он объявил о своей отставке с этого поста 16 апреля 2008 года, через два дня после поражения Демократической партии на всеобщих выборах.
В начале января 2008 года министр юстиции и лидер Союза демократов Европы Клементе Мастелла подал в отставку после того, как его жена Сандра Лонардо была помещена под домашний арест по обвинению в коррупции . Благодаря трем сенаторам UDEUR сыграл важную роль в обеспечении узкого левоцентристского большинства в итальянском Сенате. [66]
Сначала пообещав поддержать правительство, он позже отказался от этой поддержки, и его партия последовала его примеру, отчасти также из-за давления со стороны Ватикана , для которого правительство предложило законы о зарегистрированных партнерствах однополых пар и другие либеральные реформы. были неприятны. [67] Мастелла также сослался на отсутствие солидарности со стороны партий большинства после ареста его жены и заявил, что с тех пор его партия будет голосовать против правительственных законопроектов.
Решение бывшего министра юстиции Мастеллы появилось через несколько дней после подтверждения Конституционным судом , утвердившего референдум по изменению избирательной системы. [68] Как неоднократно заявлял министр Мастелла, если бы референдум был подтвержден, это привело бы непосредственно к падению правительства [69] [70]
, и это произошло.
Падение правительства сорвало бы предстоящий референдум по закону о выборах, который, если он будет принят, затруднит получение мест в парламенте небольшим партиям, таким как партия Мастеллы. [71]
Дезертирство UDEUR заставило Проди попросить вотум доверия в обеих палатах: 23 января он получил явное большинство в Палате депутатов [72] , но потерпел поражение со счетом 156 против 161 (при 1 воздержавшемся) [73] в Сенате. На следующий день. Поэтому он подал прошение об отставке с поста премьер-министра президенту Джорджо Наполитано , который принял его и назначил председателем Сената Франко Марини задачу оценки возможностей формирования временного правительства для реализации избирательных реформ до проведения выборов. Марини после консультаций со всеми основными политическими силами признал невозможность сделать это 5 февраля, вынудив Наполитано объявить о роспуске законодательного органа. [74] Проди заявил, что не будет стремиться возглавить новое правительство, и были назначены досрочные выборы. [75] На выборах , последовавших за этим в апреле 2008 года, правоцентристская партия Берлускони « Народ свободы» и ее союзники победили Демократическую партию . [76]
.jpg/1280px-Romano_Prodi_in_Nova_Gorica_(2c).jpg)
19 марта 2008 года, во время политической кампании по досрочным всеобщим выборам, Романо Проди заявил: «Я положил конец итальянской политике и, возможно, политике в целом». [77]
12 сентября 2008 года Проди был назначен ООН главой совместной группы АС и ООН, направленной на усиление миротворческих операций в Африке. [78]
6 февраля 2009 года он был назначен профессором по особым поручениям Института международных исследований Уотсона Университета Брауна . [79] С 2010 года Романо Проди является заведующим кафедрой китайско-европейского диалога в Китайско-Европейской международной бизнес-школе (CEIBS – Шанхай и Пекин), ведущей бизнес-школе Китая.
9 октября 2012 года Романо Проди был назначен Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном своим специальным посланником по Сахелю. Он занимал эту должность до 31 января 2014 года. [80]
Проди также является членом Мадридского клуба, международной организации бывших демократических государственных деятелей, которая работает над укреплением демократического управления и лидерства. [81] Он бывший член Руководящего комитета Бильдербергской группы . [82]
Парламентарии Демократической партии выдвинули Проди на пост президента Италии во время президентских выборов 2013 года после того, как компромиссный кандидат от Демократической партии и народа свободы Франко Марини не набрал достаточного количества голосов в первом туре голосования. [ нужна цитата ] В течение первых трёх туров голосования за Проди проголосовало мало людей (14 в первом туре, 13 во втором и 22 в третьем). [ нужна цитата ]
16 апреля 2013 года, всего за несколько дней до четвертого голосования, Проди прочитал lectio magistralis в Папском университете Св. Фомы Аквинского, Ангеликум, под названием «I grandi cambiamenti della politica e dell'economia mondiale: c'è un posto per Европа?" («Великие перемены в политике и мировой экономике: есть ли место для Европы?»). Проди спонсировался Анжеликумом и Университетом студентов Гульельмо Маркони [83] от имени программы политологии «Scienze Politiche e del Buon Governo» .» [84]
Несколько дней спустя, 19 апреля, начиная с четвертого тура голосования, Проди всерьез рассматривался как возможный кандидат. Однако Проди объявил, что выходит из президентской гонки после того, как более 100 левоцентристских избирателей не проголосовали за него, поскольку он получил только 395 голосов (из 504 голосов, необходимых для избрания). После голосования Пьер Луиджи Берсани , лидер левоцентристской Демократической партии, объявил о своей отставке с поста секретаря партии. [85] По состоянию на сентябрь 2020 года он является членом Итальянского института Аспена . [86]
Албания : получил копию ключа города Тираны по случаю своего государственного визита в Албанию. [87]
Франция : Большой крест Почетного легиона (2013 г.) [88]
Италия : Кавалер Большого креста ордена « За заслуги перед Итальянской Республикой » (2 июня 1993 г.) [89]
Япония : Большой кордон Ордена Восходящего Солнца (2012) [90]
КСА : Большой кордон ордена Абдулазиза Аль Сауда (2007 г.)
Латвия : Орден Трех звезд первой степени (2007) [91]
Польша : Кавалер Большого креста ордена « За заслуги перед Польской Республикой» (1997) [91]
Румыния : Кавалер Большого креста ордена Звезды Румынии (2000) [91]
Словакия : Большой кордон ордена Белого двойного креста (2022 г.) [92]
Словения : Ордена за исключительные заслуги первой степени (2005 г.).
Испания : Высочайший сэр Большого креста Королевского ордена Изабеллы Католической (1998 г.) [93]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)В субботу Романо Проди, бывший премьер-министр Италии, заявил в интервью, что он и бывший канцлер Австрии Альфред Гузенбауэр работали над тем, чтобы попытаться сблизить Украину и Европейский Союз.
Но г-н Проди сказал, что средства, которые ему заплатил г-н Гузенбауэр, насколько ему известно, поступили не от г-на Манафорта.
Компенсация от г-на Гузенбауэра была результатом «нормальных личных отношений, которые у меня были с ним», сказал г-н Проди, а «а не каких-либо денег из внешних источников».
Он добавил: «Я говорю вам, что ни одна лоббистская группа в Америке мне никогда не платила».
В заявлении для BBC г-н Гузенбауэр, возглавлявший Австрию с января 2007 по декабрь 2008 года, отрицал свою причастность к работе г-на Манафорта на Украине, но признал, что дважды встречался с ним и разговаривал с европейскими и американскими политиками об Украине, поскольку Господин Проди тоже это сделал.
... Г-н Проди сказал, что г-н Гузенбауэр был «координатором» группы единомышленников либеральных и левоцентристских политиков по этому вопросу.
... Господин Проди вспомнил встречу с членами Конгресса, интересующимися Украиной, но сказал, что не слышал о Меркьюри.
На вопрос, кто планировал встречи в Вашингтоне, г-н Проди ответил: «Я думаю, это был Гузенбауэр».
... На вопрос, поступили ли деньги, полученные г-ном Гузенбауэром, от г-на Манафорта, г-н Проди отнесся к этому скептически, но ответил, что не знает.
«Пойди, спроси Гузенбауэра», — сказал он, добавив, что, по его мнению, более вероятно, что деньги поступили от европейских бизнесменов, заинтересованных в сохранении близости Европы и Украины.
Катлер также сопровождал Романо Проди, бывшего премьер-министра Италии, на встречи с Ройсом и сотрудником партии большинства в Палате представителей Эриком Кантором за несколько месяцев до этого.
Гузенбауэр и Проди заявили, что их работа направлена на сближение Украины и Европейского Союза, и отрицают, что им платят Янукович или Манафорт.
... Проди сообщил The New York Times в субботу, что Гузенбауэр заплатил ему в рамках «обычных личных отношений, которые у меня были с ним», и что деньги, насколько ему известно, пришли не от Манафорта.
Он сказал, что никогда не слышал о Группе Габсбургов.
«Группу возглавлял Гузенбауэр;
мы приложили все усилия, чтобы добиться мира в Украине», — сказал Проди.
Группа, состоявшая из «экспертов и бывших политиков», распалась, когда стало ясно, что «более прочные отношения с Европейским Союзом невозможны», добавил он.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)