Непотизм — это акт предоставления преимущества , привилегии или положения родственникам или друзьям в профессии или области — например, в бизнесе, политике, науке, развлечениях, религии или здравоохранении . По своей концепции он похож на кумовство . [1] [2] Термин возник в связи с назначением племянников, сыновей или других родственников на важные должности католическими папами и епископами. [3] Он часто наблюдался в автократиях , когда традиционные аристократии обычно боролись между собой, чтобы получить рычаги влияния, статус и т. д.
Непотизм критиковался с древнейших времен такими философами, как Аристотель , Валлувар и Конфуций , осуждая его как зло и неразумие. [4]
Термин происходит от итальянского слова nepotismo , [5] [6] которое основано на латинском корне nepos, означающем племянника. [7] Со времен Средневековья и до конца 17 века некоторые католические папы и епископы, которые давали обет целомудрия и, следовательно, обычно не имели законных собственных детей, давали своим племянникам такие же привилегированные позиции, которые отцы часто предоставляли сыновьям. [8] Они также делали то же самое с детьми, которые были незаконным результатом нарушенных обетов безбрачия и которые были объявлены «племянниками», а не сыновьями. [9]
Несколько пап возводили племянников и других родственников в кардинальский сан . Часто такие назначения были средством продолжения папской «династии». [10] Например, папа Калликст III , глава семьи Борджиа , сделал двух своих племянников кардиналами; один из них, Родриго, позже использовал свое положение кардинала как ступеньку к папству, став папой Александром VI . [11] Затем Александр возвел в кардиналы Алессандро Фарнезе, брата своей любовницы; Фарнезе позже стал папой Павлом III . [12] Павел III также занимался непотизмом, назначив, например, двух своих племянников в возрасте 14 и 16 лет кардиналами. Практика была окончательно ограничена, когда Папа Иннокентий XII издал буллу Romanum decet Pontificem в 1692 году. [8] Папская булла запрещала папам во все времена даровать поместья, должности или доходы любому родственнику, за исключением того, что один квалифицированный родственник (максимум) мог быть сделан кардиналом. [13]
Во второй книге « Курала» , которая представляет собой руководство для правительств и корпораций, Валлувар высказывает следующие соображения о непотизме и фаворитизме:
Если вы выберете неподходящего человека для своей работы только потому, что вы его любите и он вам нравится, он приведет вас к бесконечным глупостям. [14]
По его словам, непотизм — это одновременно зло и неразумно. [4]
Непотизм — распространенное обвинение в политике, когда родственник влиятельной фигуры достигает подобной власти, казалось бы, без соответствующей квалификации. Британское английское выражение « Bob's your uncle » («Боб — твой дядя»), как полагают, возникло, когда Роберт Артур Тэлбот Гаскойн-Сесил, 3-й маркиз Солсбери , повысил своего племянника Артура Бальфура до почетного поста главного секретаря Ирландии , что было широко расценено как акт непотизма. [15]
Некоторые рассматривают наследование как форму непотизма. [16]
Непотизм в организациях приводит к монополизации власти, поскольку, когда члены, участвующие в принятии институциональных решений, связаны между собой, решения, принимаемые в рамках учреждений, рискуют быть выгодными для группы тесно связанных людей. [17]
Непотизм может также иметь место внутри организаций, когда человек нанимается на работу из-за своих семейных связей. [18] Обычно это рассматривается как неэтичное явление как со стороны работодателя, так и со стороны работника. [19] Одним из последствий непотизма в организации является создание ограничений в сети контактов организации, что снижает возможности для переговоров с другими социальными кругами, что может привести к снижению успешности и продолжительности деятельности организаций в долгосрочной перспективе. [20]
Непотизм на работе может означать увеличение возможностей на работе, получение работы или получение большей оплаты, чем у других людей в схожем положении. [21] Приводятся аргументы как за, так и против трудоустройства, предоставляемого из-за семейных связей, что наиболее распространено в небольших семейных предприятиях . С одной стороны, непотизм может обеспечить стабильность и преемственность. Критики ссылаются на исследования, которые демонстрируют снижение морального духа и приверженности со стороны не связанных между собой сотрудников, [22] и в целом негативное отношение к высшим должностям, занимаемым посредством непотизма. В статье журнала Forbes говорится, что «нет лестницы, по которой можно подняться, когда верхняя ступенька зарезервирована для людей с определенным именем». [23] Наем близких людей способствует увековечению идей или целей тех, кто их нанимает, зная, что люди вокруг них будут противостоять им. Однако это может привести к нехватке компетентного персонала или снижению производительности , потому что даже если сотрудники не являются лучшими вариантами для своих функций, они будут защищены теми, кто их нанимает. [24] Некоторые предприятия запрещают непотизм как этический вопрос, считая его слишком хлопотным и разрушительным. Кодексы поведения большинства компаний предусматривают суровые дисциплинарные санкции за конфликты интересов . Однако в непотистской практике они редко соблюдаются или применяются. [ необходима цитата ]
За пределами национальной политики обвинения в «кумовстве» выдвигаются в случаях очевидного фаворитизма по отношению к родственникам.
Непотизм в академической среде, где профессора часто нанимают своих партнеров, а иногда и детей, на тот же факультет, где они работают. [45] Во второй половине 20-го века, по крайней мере в Соединенных Штатах, это было гораздо менее распространено, поскольку университеты обычно проводили очень строгую политику против непотизма. [46] Страны с высоким уровнем коррупции и системами высшего образования с низкой конкуренцией между университетами, как правило, имеют более высокий уровень коррупции в академической среде. [47] Италия известна тем, что имеет особенно высокий уровень непотизма в своей академической системе по сравнению с другими развитыми странами. [48] [49] Непотизм часто хвалят за то, что он благоприятствует занятости женщин в академической среде. [50]
В Аргентине непотизм является обычной практикой. Хотя были предприняты различные попытки сократить его, [51] это трудно в стране, где государственные должности используются как знак благодарности или партийного фаворитизма.
Бывший президент Маурисио Макри был подвергнут расследованию по обвинению в непотизме после того, как он якобы распространил налоговую амнистию на свою семью. [52] Тем не менее, в 2018 году правительство Маурисио Макри установило ограничение на непотизм посредством Декрета 93/2018 [53], устанавливающего, что «назначения людей больше не могут производиться ни при каких условиях во всем национальном государственном секторе, если они имеют какую-либо родственную связь как по прямой, так и по боковой линии до второй степени с президентом и вице-президентом страны, главой кабинета министров, министрами и другими должностными лицами в ранге и иерархии министра. Включены супруга и союз сожительства».
Движение Киршнеристов открыто обвинялось в том, что оно верит в непотизм, рассматривая меритократию как уничижительную концепцию. [54] [55] Сообщается, что министерства и секретариаты правительства переполнены друзьями, родственниками и сторонниками нынешних лидеров партии, многие из которых подвергались критике за некомпетентность в своей работе. [56]
10 декабря 2023 года в должность вступает либертарианский президент Хавьер Милей , который проводил кампанию, критикуя политическую «касту», энтелехию, созданную для принижения традиционных политических партий, и среди характеристик которой — назначение друзей и членов семьи на государственные должности по своему усмотрению, и в одной из своих первых мер он изменяет Указ Маурисио Макри 93/2018, чтобы иметь возможность предоставить своей сестре Карине Милей должность Генерального секретаря президентства. [57] Менее чем через два месяца Франсиско Адорни, брат официального представителя правительства Мануэля Адорни , занял должность советника в Министерстве обороны. [58]
Вскоре после своего назначения на пост англиканского архиепископа Сиднея в 2001 году Питер Дженсен был обвинён в интервью Australian Broadcasting Corporation в непотизме после того, как выдвинул своего брата Филиппа Дженсена на пост декана Сиднея и назначил его жену Кристин Дженсен на официальную должность в Сиднейской епархии. [59]
Анна Блай , победившая на выборах в Квинсленде в 2009 году, обвиняется в кумовстве, поскольку она назначила своего мужа Грега Уитерса главой Управления по изменению климата. [60]
Федерацию футбола Австралии возглавлял Фрэнк Лоуи с момента ее создания в 2004 году до его ухода из -за ограничения срока полномочий в 2015 году. Его сын, Стивен Лоуи , который имел мало прямого участия в управлении спортом на высоком уровне, был назначен Фрэнком в качестве его замены и был избран без сопротивления советом, полностью преданным Фрэнку. Введение Стивена усугубило существующие проблемы управления, а фракционная оппозиция во главе с City Football Group поставила под угрозу вмешательство ФИФА . В конечном итоге реформы управления были проведены, несмотря на противодействие семьи Лоуи, и закончились тем, что Стивен Лоуи ушел в отставку с должности. Лоуи также обвинялся в непотизме в отношении своих сыновей в его корпоративных отношениях в качестве основателя Westfield Group . [61] [62]
21 февраля 2017 года президент Азербайджана Ильхам Алиев создал должность вице-президента Азербайджана , затем назначил на эту должность свою жену Мехрибан Алиеву . [63] С 1993 года пост президента Азербайджана всегда находился в руках члена семьи Алиевых: в 1993 году Гейдар Алиев был избран президентом Азербайджана, а после его смерти в больнице США в 2003 году его сын Ильхам Алиев стал президентом и является им с тех пор. Его режим обвиняют в отсутствии демократических свобод и свободы прессы. [64] [65]
За последнее десятилетие критика создания политических династий в Бельгии усилилась. Это явление объяснялось тем, что видные члены партии контролируют рейтинг кандидатов в партийных списках на выборах, а место кандидата в списке определяет, кто будет избран. Другим оправданием этого явления является важность узнаваемости имени для сбора голосов. [66]
Против Бруно Тоббака , сына сенатора и бывшего министра Луи Тоббака , члена фламандских социалистов, были выдвинуты обвинения в непотизме , который стал министром пенсий и окружающей среды федерального правительства Бельгии в возрасте 35 лет в 2005 году. [67] Александр Де Кроо , сын бывшего спикера бельгийского парламента Германа Де Кроо, баллотировался на пост лидера партии своего отца Open VLD в возрасте 33 лет. [68] Наконец, есть пример Майи Детиж , дочери бывшего мэра города Антверпен Леоны Детиж, которая сама является дочерью бывшего мэра Антверпена Франса Детижа. [66] Среди других примеров — бывший министр Фрейя Ван ден Босше и сенатор Жан-Жак де Гюхт , которые являются дочерью и сыном соответственно бывшего министра Люка Ванденбоше и бывшего министра Карела де Гюхта .
В Бразилии непотизм сильно влияет на целостность государственных учреждений, включая аудиторские органы , ответственные за надзор за решениями исполнительной власти. Исследования показывают, что около 30% аудиторских судей напрямую связаны с другими политиками, создавая сеть семейных связей, которая может привести к конфликтам интересов и снизить эффективность независимого надзора (Transparency International, 2023). [69] Такой высокий уровень непотизма часто приводит к предвзятым результатам аудита, подрывая общественное доверие и препятствуя справедливому управлению. Наличие таких семейных сетей в регулирующих органах не только ставит под угрозу прозрачность, но и увековечивает неэффективность и коррупцию, ограничивая усилия по реформированию политического ландшафта Бразилии (Instituto Não Aceito Corrupção, 2022). [70]
Премьер-министр Хун Сен и высокопоставленные члены парламента известны своей помощью в продвижении членов семьи на государственные должности. На парламентских выборах в Камбодже в 2013 году по крайней мере восемь кандидатов были сыновьями высокопоставленных чиновников Народной партии Камбоджи . [71] Все сыновья правящей партии проиграли, но в конечном итоге были назначены на высокие государственные должности.
За последние 3000 лет непотизм был распространен в клановой и расширенной семейной культуре Китая. Конфуций писал о важности баланса «сыновней почтительности с заслугами». Клановая феодальная система рухнула при жизни Конфуция, однако непотизм продолжался в современную эпоху. [72] [ 73]
В октябре 2009 года Жан Саркози , второй сын президента Французской Республики Николя Саркози , был готов стать директором главного органа EPAD несмотря на отсутствие высшего образования и профессионального опыта. [74] В 2008 году он был избран региональным советником Нейи-сюр-Сен , города, мэром которого ранее был его отец. [75]
В сентябре 2009 года рэп -продюсер Пьер Саркози, первый сын тогдашнего президента Николя Саркози, попросил SCPP [fr] о финансовом взносе в размере около 10 000 евро на художественный проект стоимостью 80 000 евро. Поскольку он не был членом SCPP, запрос был автоматически отклонен. Затем Пьер Саркози отправился в Елисейский дворец , что привело к тому, что помощник Елисейского дворца связался с SCPP, а президент SCPP Марк Гез заверил, что вопрос вскоре будет решен благоприятно. [76] [77] Однако, по словам президента Abeille Music [fr] и члена SCPP Ива Ризеля, этого не произойдет, поскольку финансовая помощь SCPP была ограничена только членами в течение нескольких месяцев. [78]
В Греции распространена практика, когда члены семей нынешних или бывших лидеров партии становятся членами партии и назначаются министрами, когда партия находится в правительстве. [79] Кроме того, было три премьер-министра из семьи Папандреу , [80] двое из семьи Мицотакис (один в настоящее время занимает этот пост), [81] двое из семьи Караманлис (третий занимал пост министра транспорта до февраля 2023 года, покинув свой пост после крупнейшей железнодорожной катастрофы в истории страны).
Непотизм в Индии распространен в политике, судебной системе, бизнесе, киноиндустрии, религиозных кругах и многих других типах организаций.
С 1980-х годов индийская политика стала династической, возможно, из-за отсутствия выборной партийной организации, независимых ассоциаций гражданского общества, мобилизующих поддержку партии, и централизованного финансирования выборов. [82] Одним из примеров династической политики является семья Неру-Ганди , которая произвела на свет трех индийских премьер-министров. Члены семьи также возглавляли партию Конгресса большую часть периода с 1978 года, когда Индира Ганди выдвинула тогдашнюю фракцию Конгресса (I) в партии. [83] Правящая партия Бхаратия Джаната также имеет несколько старших лидеров, которые являются династами. [84] Династическая политика преобладает также в ряде политических партий с региональным присутствием, таких как Дравида Муннетра Кажагам (DMK), Индийский национальный Лок Дал (INLD), Национальная конференция Джамму и Кашмира (JKNC), Демократическая партия народов Джамму и Кашмира (JKPDP), Всеиндийский меджлис-и-Иттехадул мусульманин (AIMIM), Десия Мурпокку Дравида Кажагам (DMDK), Джаната Дал (Светская) (JD(s)), Партия Джанкайак Джанта (JJP) , Джаркханд Мукти Морча (JMM), Национальная народная партия (NPP), Партия националистического конгресса (NCP), Паттали Маккал Катчи (PMK), Раштрия Джаната Дал (RJD), Раштрия Лок Дал (RLD), Партия Самаджвади (SP), Широмани Акали Дал (SKD), Шив Сена (Уддхав Баласахеб Теккерей) (СС (UBT)), Бхарат Раштра Самити (BRS), Партия Конгресса Юваяна Шрамика Риту (YSRCP) и Партия телугу Десам (TDP). [85] [86]
Многие судьи и адвокаты высших судов и Верховного суда Индии , как утверждается, назначаются путем проявления кастовости, непотизма [87] [88] [89] и фаворитизма, в первую очередь из-за Верховного суда и процесса назначения в высший суд, называемого Коллегией [90], который рекомендует президенту в юридически обязательном порядке имена судей для назначения или повышения в высшую судебную систему. Различные экзамены на судебную службу также печально известны этой практикой. [91]
Семья Капур , [92] одна из самых плодовитых семей поколений, вовлеченных в индийское кино, известна тем, что приводит своих детей в индустрию благодаря своей поддержке и влиянию. [93] В июне 2020 года последовали новые дебаты о непотизме вскоре после самоубийства актера Сушанта Сингха Раджпута , [94] которое, по мнению фанатов, было реакцией на попытки инсайдеров Болливуда бойкотировать его. [95] Кинорежиссера Карана Джохара , с которым Раджпут работал в фильме Netflix «Драйв» (2019), актриса Кангана Ранаут быстро обвинила в непотизме , а фанаты Раджпута призвали бойкотировать Джохара и его студию Dharma Productions , а также актера Салмана Кхана и его братьев , которых в прошлом обвиняли в издевательствах над посторонними. [96] [97] Актеры и актрисы Алия Бхатт , Варун Дхаван , Джанви Капур , Ишаан Кхаттер , Ананья Пандей , Атия Шетти , Тайгер Шрофф , Арджун Капур и Сара Али Хан , все из которых родом из семей, связанных с кино, также подверглись широкой критике. [98]
Сухарто , второй президент Индонезии, замешан в кумовстве, коррупции и сговоре (вместе они известны как KKN на индонезийском языке : korupsi, kolusi, dan nepotisme ). Компании, принадлежащие детям Сухарто, в частности Siti Hardiyanti Rukmana («Тутут»), Hutomo Mandala Putra («Томми») и Bambang Trihatmodjo, получили выгодные государственные контракты и были защищены от рыночной конкуренции монополиями. Примерами служат компания по платным скоростным автомагистралям Jasamarga (монополизированная Тутутом), национальный автомобильный проект Timor (монополизированный Бамбангом и Томми) и рынок кинотеатров (монополизированный 21 Cineplex, который принадлежит двоюродному брату Сухарто Судвикатмоно). Семья, как говорят, контролирует около 36 000 км 2 (14 000 кв. миль) недвижимости в Индонезии, включая 100 000 м 2 (1 100 000 кв. футов) первоклассных офисных помещений в Джакарте и почти 40% земли в Восточном Тиморе . Кроме того, члены семьи Сухарто получили бесплатные акции в 1 251 самых прибыльных отечественных компаниях Индонезии (в основном управляемых этническими китайскими приятелями Сухарто), в то время как иностранные компании поощрялись к установлению «стратегических партнерств» с семейными компаниями бывшего индонезийского президента. [99] [100]
Непотизм широко распространен в политике Маврикия : многие родственники и друзья высокопоставленных политиков назначаются на высокие должности, а ассоциированные компании получают государственные контракты.
Начиная с первых демократических выборов в 1948 году , сфера политики на Маврикии была отмечена горсткой семей, которые контролировали четыре основные политические партии, которые существуют и по сей день. Их часто называют «современными династиями» маврикийской политики, такими как семьи Дюваль, Беренжер, Кюре, Утим, Мохамед, Булелл, Рамгулам и Джагнаут. Участие семьи Булелл в политике началось с Саткама Булелла в 1955 году, проложив путь для его сына Арвина Булелла , племянников Сатиша Булелла, Анила Гаяна и Санджая Бакори, а также зятя Сушила Куширама, чтобы войти в политику. Династия Дюваль началась с бывшего лорд-мэра и министра Гаэтана Дюваля, за которым последовали его сыновья Ксавье и Ричард, а также внук Адриен. Лалл Джагнаут был первым из своего клана, кто занялся политикой в 1950-х годах, за ним последовали его кузены Анируд и Ашок, а также племянник Правинд. Абдул Разак Мохамед, который мигрировал из Индии в 1930-х годах, стал лорд-мэром и министром; его сын Юсуф и внук Шакил также были избраны и занимали посты министров. [101] Роши Бхадайн , который был министром правительства MSM , является племянником бывшего министра Лейбористской партии Васанта Банваре . [102] Роши Бхадайн и Акилеш Дирпалсинг (советник и руководитель кампании Бхадайна, который также является сыном бывшего министра Кишора Дирпалсинга ) были расследованы ICAC в 2019 году на предмет подозрительных методов вербовки, когда он был министром. [103] [104] [105]
В марте 2020 года Гарри Гану, отставной брат министра Алана Гану , был назначен новым президентом Колледжа гражданской службы Маврикия через несколько месяцев после всеобщих выборов в ноябре 2019 года. [106]
До середины 2020 года строительная компания PAD & Co. Ltd получила ряд крупных контрактов, таких как строительство новой диспетчерской вышки аэропорта, нового метеорологического радара в Тру-о-Серф , реконструкция Банка Маврикия, восстановление береговой линии Кап-Малерю , реконструкция набережной Порт-Луи , модернизация дорог, строительство круизного терминала в Порт-Луи для Управления порта Маврикия и модернизация навигационных каналов в Порт-Матюрен , Пуэнт-ла-Гёль и Бэ-о-Юитр на острове Родригес , среди прочих проектов. [107] Владелец PAD & Co. Ltd, Ален Хао Тин Вун, является сыном Филиппа Хао Тин Вуна, президента Олимпийского комитета, имеющего тесные связи с MSM. [108] После скандала с воротами Сент-Луиса и обнаружения поддельных банковских гарантий, PAD & Co. Ltd перешла под добровольное управление . [109]
В июне 2020 года депутат Эшан Джуман раскрыл подробности контракта между Министерством земли и жилищного строительства и частной фирмой Smart Clinics Ltd. Фирма частично принадлежит личному парламентскому секретарю MSM Исмаэлю Раву и его семье. Контракт представлял собой аренду на 60 лет 2 акров первоклассной прибрежной государственной земли в Гранд-Ривьер-Нуар, в эксклюзивном районе Тамарин в Блэк-Ривер . [110] В рамках сделки семья Раву приобретет аренду за 15,05 млн рупий и перепродаст аренду за 250 млн рупий, что принесет прибыль около 235 млн рупий. [111] [112]
В августе 2020 года В. Гобин, 75-летний отставной школьный учитель и отец генерального прокурора Маниша Гобина, был номинирован на пост председателя Института Махатмы Ганди и Института Рабиндраната Тагора . Маниш Гобин был избран в парламент в составе правящего правительства MSM в 2014 и 2019 годах, а его отец В. Гобин был избран один раз в 1987 году. [113] [114] Неделей ранее Ришикеш Хурдоял, брат министра государственной службы MSM Викрама Хурдояла, был номинирован на пост председателя и президента Mauritius Shipping Corporation Ltd, а также был директором Государственного банка Маврикия . Новая номинация позволит Ришикешу Хурдоялу получать дополнительно 54 540 рупий в месяц, а также дополнительно 10 125 рупий в месяц в качестве пособия на развлечения, с доступом к служебному автомобилю с водителем и 245 литрами топлива в месяц. [115]
Назначение Нурул Иззаха старшим экономическим и финансовым советником премьер-министра Анвара Ибрагима вызвало обвинения в кумовстве. [116] Это действие подверглось широкой критике со стороны интеллектуалов, НПО и даже членов партии Пакатан Харапан, которые утверждали, что оно противоречит принципам заслуг и справедливости. [117]
Из-за малочисленности коренного населения на Мальте укоренилась культура непотизма, которая стала более очевидной после обретения страной независимости от Британской империи в 1964 году. [118]
В исследовании Eurobarometer, опубликованном в 2023 году, 55% мальтийских предприятий сообщили, что непотизм и покровительство были основными проблемами, с которыми они столкнулись в своей деятельности. Кроме того, 70% мальтийских предприятий также заявили, что тесные связи между бизнесменами и политиками приводят к коррупции. [119]
Эти показатели были выше по сравнению с показателями других государств-членов ЕС, из которых только 37% (кумовство и покровительство) и 35% (коррупция) считали, что такие вопросы являются проблемными. [119]
Члены семьи румынского коммунистического диктатора Николае Чаушеску «господствовали» в стране на протяжении десятилетий. [120] [121] Елена Бэсеску , дочь президента Траяна Бэсеску , была избрана в 2009 году в Европейский парламент , несмотря на то, что у нее не было значительного профессионального или политического опыта. [122]
Правительство Сингапура стало объектом многочисленных обвинений в кумовстве, при этом несколько членов семьи премьер-министра занимали высокие посты. Ли Куан Ю , который был премьер-министром с 1959 по 1990 год, предшествовал своему сыну Ли Сянь Лунгу . Другие члены семьи, занимающие высокие должности, включают дочь старшего Ли, Ли Вэй Лин , директора Национального неврологического института, его другого сына, Ли Сянь Ян , главного исполнительного директора Singapore Telecommunications с 1995 по 2007 год, и жену младшего Ли , Хо Чинг , которая была назначена главным исполнительным директором государственной холдинговой инвестиционной компании Temasek Holdings . Члены семьи оспаривают обвинения по мере их возникновения. [123]
Бывший президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса был обвинен в кумовстве, назначении трех братьев на важные министерства и раздаче других политических должностей родственникам, независимо от их заслуг. Во время его президентства семья Раджапакса занимала министерства финансов , обороны , портов и авиации , а также шоссейных дорог и развития дорог . Брат президента, Готабхайя Раджапакса , получил должность министра обороны . Он также контролировал вооруженные силы, полицию и береговую охрану, а также отвечал за иммиграцию и эмиграцию. Раджапакса назначил своего брата Базиля Раджапаксу министром экономического развития. Вместе братья Раджапакса контролировали более 70% государственного бюджета Шри-Ланки. Старший брат Махинды Раджапаксы, Чамал Раджапакса , был назначен спикером парламента Шри-Ланки и занимал множество других должностей, в то время как его старший сын, Намал Раджапакса, также является членом парламента и занимает нераскрытые должности. [124] [125]
Другие включают: его племянника, Шашиндра Раджапакса , который является бывшим главным министром Увы ; одного из его кузенов, бывшего посла Шри-Ланки в Соединенных Штатах , Джалию Викрамасурию ; и еще одного двоюродного брата, Удаянгу Виратунга , который является бывшим послом в России . Десятки племянников, племянниц, кузенов и родственников также были назначены главами банков, советов директоров и корпораций. [125]
Чандрика Кумаратунга , бывший президент Шри-Ланки с 1994 по 2005 год и бывший премьер-министр Шри-Ланки в 1994 году, является дочерью С.В. Р. Бандаранаике и Сиримаво Бандаранаике, которые оба были премьер-министрами Цейлона с 1956 по 1959, с 1960 по 1965, с 1970 по 1977 и с 1994 по 2000 год. Ее брат Анура Бандаранаике занимал пост спикера парламента Шри-Ланки с 2000 по 2001 год.
Кроме того, сын бывшего президента Ранасингхе Премадасы Саджит Премадаса является лидером оппозиции Шри-Ланки, который также баллотировался на президентских выборах в 2019 году. [126]
Также Ранил Викремесингхе, который занимал пост премьер-министра Шри-Ланки с 1993 по 1994, с 2001 по 2004, с 2015 по 2018 и с 2018 по 2019, является племянником бывшего президента Шри-Ланки Дж. Р. Джаявардена . [127] Также государственный министр обороны его правительства Руван Виджевардене также является двоюродным братом Ранила Викремесингхе . [128] Также Руван является правнуком основателя UNP и первого премьер-министра Шри-Ланки Д. С. Сенанаяке . Ранил отдал Рувану высокий приоритет в партии , дав ему руководящие роли. [129] [130] [131]
Непотизм имел место в испанской колониальной Америке , когда должности предоставлялись членам семьи. [132] [ нужен пример ]
Хуан Антонио Самаранч Салисакс , сын Хуана Антонио Самаранча , президента Международного олимпийского комитета (МОК) с 1980 по 2001 год, является членом Международного олимпийского комитета с 2001 года, а его дочь, Мария Тереза Самаранч Салисакс, является президентом Испанской федерации ледового спорта с 2005 года. [133]
Маркиз Солсбери , который был премьер-министром в трех отдельных случаях с 1885 по 1902 год в общей сложности около 14 лет, назначил своего племянника Артура Бальфура главным секретарем Ирландии в 1887 году, а затем премьер-министром в 1902 году. Предположительно, отсюда и пошла фраза « Боб — твой дядя ». [134]
В феврале 2010 года сэр Кристофер Келли, председатель Комитета по стандартам в общественной жизни , заявил, что более 200 депутатов использовали парламентские пособия для найма своих родственников на различные должности в офисе. Он предложил запретить эту практику. [135]
В 2005 году советник Энн Рид из Йорка организовала переключение всех девяти светофоров на свадебном маршруте ее дочери Ханны через Йорк на зеленый для колонны из пяти автомобилей. В результате свадебная процессия проехала через город всего за 10 минут. [136]
Главный констебль полиции Северного Йоркшира Грэм Максвелл был подвергнут дисциплинарному взысканию со стороны МГЭИК в 2011 году, но отказался уйти в отставку, признав, что он помогал родственнику на первых этапах процесса вербовки. [137]
Многие североирландские политики нанимают членов семьи. В 2008 году 19 избранных политиков Демократической юнионистской партии (DUP) напрямую нанимали членов семьи и родственников, в том числе 27 из 136 ее сотрудников. [138]
Борис Джонсон , бывший премьер-министр, был обвинён в кумовстве за то, что назначил своего брата Джо Джонсона в Палату лордов , ранее также назначив его в свой кабинет министром по делам университетов, науки, исследований и инноваций . [ необходима ссылка ]
В 2020 году Кейт Бингем , жена политика британской Консервативной партии и тогдашнего финансового секретаря казначейства Джесси Нормана , была назначена председателем Целевой группы по вакцинам Великобритании — группы, созданной для руководства усилиями Великобритании по поиску и производству вакцины от COVID-19 — несмотря на то, что предлагались другие, более квалифицированные кандидатуры. [139]
В школах округа Палм-Бич во Флориде с 2012 года ужесточаются правила борьбы с непотизмом, чтобы обеспечить «равную рабочую среду». [140]
В декабре 2012 года в отчете The Washington Post были указаны различные практики непотизма в округе Колумбия и Северной Вирджинии Metropolitan Washington Airports Authority (MWAA), включая одну семью с пятью членами, работающими в MWAA. Одной из причин, приведенных помощником генерального юрисконсульта в защиту предполагаемого непотизма, было «если [сотрудники] квалифицированы и конкурировали за [должности] самостоятельно, я не вижу проблемы в том, чтобы родственники работали в той же организации». [141] Генеральный инспектор Министерства транспорта США и Конгресс США оказали давление на MWAA, чтобы устранить практику непотизма. Сотрудникам управления больше не разрешается прямо или косвенно влиять на найм или продвижение родственников, как это зафиксировано в их этической политике. [142]
Президент Джон Адамс назначил своего сына Джона Куинси Адамса первым послом США в Пруссии .
Около 30 членов семьи или родственников президента Улисса С. Гранта преуспели в финансовом отношении в той или иной степени благодаря государственным назначениям или работе по найму. [143]
Президент Франклин Рузвельт представил имя своего сына Эллиота Рузвельта в Сенат для повышения до бригадного генерала. После угроз отставки и давления Эллиотт Рузвельт был произведен в рядовые летчики во время Второй мировой войны. Подходящей вакансии для него не нашлось после смерти отца, и его последним днем службы стал День победы над Японией . Франклин Рузвельт также назначил своего сына Джеймса Рузвельта административным помощником президента и секретарем президента. Джеймс Рузвельт был координатором Белого дома по 18 федеральным агентствам. Журнал Time предположил, что его можно считать «помощником президента Соединенных Штатов».
Президент Джон Ф. Кеннеди назначил своего зятя, Сарджента Шрайвера , первым директором Корпуса мира , а его брата, Роберта Ф. Кеннеди , генеральным прокурором. [144]
Президент Ричард Никсон назначил Джона Эйзенхауэра послом США в Бельгии . Ричард Никсон был отцом невестки Эйзенхауэра.
В 1979 году Билл Клинтон , в течение нескольких недель после своего избрания на пост губернатора Арканзаса, назначил свою жену Хиллари председателем Консультативного комитета по сельскому здравоохранению. [145] В 1993 году, недавно избранный президентом Соединенных Штатов, он снова назначил свою жену председателем Целевой группы по реформе национального здравоохранения. В 2013 году Билл назначил свою дочь Челси членом совета директоров Фонда Клинтона и Глобальной инициативы Клинтона . [146]
В 2017 году президент Дональд Трамп был обвинён в кумовстве после того, как назначил своего зятя Джареда Кушнера и свою дочь Иванку (замужем за Кушнером) на должности советников президента . [147] Ни Джаред, ни Иванка не имели опыта государственной службы. В 2020 году президент Трамп назначил зятя своего сына Эрика Трампа , Кайла Юнаску, на должность заместителя начальника штаба NASA .
Текущие (с 1995 г.) [148] постановления судов США постановили, что Белый дом сам по себе не является «агентством» для целей соблюдения существующих законов о борьбе с непотизмом на бумаге. [149]
Известно, что непотизм практикуется президентом Национальной ассамблеи Венесуэлы Силией Флорес . Девять должностей в Национальной ассамблее занимали члены семьи Флорес, включая свекровь, тетю, трех братьев и сестер, кузину и ее мать, а также двух племянников. [150] [151]
Сообщалось, что покойный Роберт Мугабе готовил свою жену Грейс Мугабе к роли следующего президента Зимбабве, пока он был президентом. [152] Вице-президент Джойс Муджуру ранее считалась предпочтительным преемником Мугабе. [153]
Непотизм относится к предвзятости по отношению к семье, тогда как кумовство относится к предвзятости по отношению к партнеру или другу . Фаворитизм , самый широкий из терминов, относится к предвзятости, основанной на принадлежности к привилегированной группе, а не на производительности труда. [154]
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)