Округ Уотком ( / ˈ w ɒ t k ə m / , / ˈ hw ɒ t k ə m / ) — округ, расположенный в северо-западном углу американского штата Вашингтон , граничащий с Нижним Мейнлендом ( региональными округами Метро Ванкувер и Долина Фрейзера ) Британской Колумбии на севере, округом Оканоган на востоке, округом Скаджит на юге, округом Сан-Хуан через пролив Росарио на юго-западе и проливом Джорджия на западе. Его административный центр и крупнейший населенный пункт — прибрежный город Беллингхэм [1] , включающий статистическую область Беллингхэм, штат Вашингтон , и по данным переписи 2020 года население округа составляло 226 847 человек. [2]
Округ был создан из округа Айленд территориальным законодательным собранием Вашингтона в марте 1854 года. Первоначально он включал территорию современных округов Сан-Хуан и Скаджит, которые позже были независимо организованы после дополнительного заселения. [3] Его название происходит от слова языка лумми Xwotʼqom , также пишется [x̣ʷátqʷəm], возможно, означающего «шумный» или «шумная вода» и относящегося к водопаду. [4] [5] [6] Округ Уотком имеет диверсифицированную экономику со значительной сельскохозяйственной базой, включая приблизительно 60% годового производства малины в стране . [7]
Район округа Уотком известен человеческим населением уже по меньшей мере двенадцать тысяч лет. В этом районе было обнаружено по меньшей мере три племени аборигенов: Лумми (острова Сан-Хуан, между мысом Уайтхорн и заливом Чаканат), Нуксак (между Линденом и водопадами Мейпл) и Семиаму (северная часть, около Блейна). [8] [ не удалось проверить ] [ ненадежный источник? ]
Эта территория была частью Орегонского округа в начале девятнадцатого века, населенная как старателями пушнины из Канады, так и американцами, ищущими земли для сельскохозяйственных и горнодобывающих возможностей. Не имея возможности решить, какая страна должна контролировать эту обширную территорию, Договор 1818 года предусматривал совместный контроль. В 1827 году Компания Гудзонова залива основала Форт Лэнгли около нынешнего Линдена. [8]
К 1843 году было создано Временное правительство Орегона , хотя поначалу возникали вопросы относительно его полномочий и масштабов. [9] За время своего существования это временное правительство сначала разделило территорию к северу от реки Колумбия на Территорию Вашингтона, а затем (19 декабря 1845 года) на два обширных округа: Кларк и Льюис. В 1852 году часть округа Льюис была отделена, чтобы сформировать округ Терстон , а в 1853 году часть нового округа была отделена, чтобы сформировать округ Айленд .
Территория Вашингтона была образована как отдельное управляемое образование в 1853 году. [10] В 1854 году этот законодательный орган выделил несколько округов из существующих округов, включая округ Уотком 9 марта 1854 года, с территорией, взятой из округа Айленд. Первоначальная граница округа была сокращена в 1873 году образованием округа Сан-Хуан , а затем в 1883 году образованием округа Скаджит .
В 1855 году поселенцы возвели блокгауз к западу от ручья Уотком, чтобы защититься от набегов аборигенов, пытавшихся защитить свои родные земли. В том же году был подписан Договор Пойнт-Эллиотта , который предоставил народам Ламми и Семиаму сильно ограниченную заповедную зону. [8]
Кратковременная золотая лихорадка в каньоне Фрейзер (1857–1858) вызвала кратковременный рост населения округа, которое на короткое время превысило 10 000 человек, прежде чем пузырь лопнул. [8]
В 1857 году федеральное правительство начало полевые работы, необходимые для установления национальной границы между Соединенными Штатами и Канадой, которая была согласована как сорок девятая параллель в этой области, и которая также должна была обозначить северную границу округа Уотком. Поскольку работа продвигалась на восток, некоторые рабочие решили остаться в этом районе в качестве поселенцев. [8]
Северная граница округа Уотком проходит по канадско-американской границе с канадской провинцией Британская Колумбия . С севера (с запада на восток) к округу примыкают пригороды Метро Ванкувер Дельта , Суррей , Лэнгли , центральный город долины Фрейзер Абботсфорд и сельский округ долины Фрейзер .
Пункты пересечения границы (с запада на восток): [11]
Несколько торговых центров и других служб в Беллингхэме и других районах графства ориентированы на трансграничный шопинг и отдых.
По данным Бюро переписи населения США , общая площадь округа составляет 2503 квадратных мили (6480 км 2 ), из которых 2107 квадратных миль (5460 км 2 ) занимает суша, а 397 квадратных миль (1030 км 2 ), или 16%, покрыто водой. [13]
Западный округ Уотком является частью низменности Фрейзер , равнины реки Фрейзер , большая часть которой находится в Нижнем Мейнленде Британской Колумбии . [ требуется ссылка ] В некоторые периоды в прошлом один из рукавов реки Фрейзер мог впадать в залив Беллингхэм около Беллингхэма в современном устье реки Нуксак или около него . [ требуется ссылка ]
Остальная часть округа Уотком находится в Каскадных горах , включая гору Бейкер . В их предгорьях находится озеро Уотком , которое стекает с ручья Уотком в залив Беллингхэм .
Небольшая часть округа, Пойнт-Робертс , площадью около 5 квадратных миль (13 км 2 ), является продолжением полуострова Цаввассен, который разделен канадско-американской границей по 49-й параллели. Самая высокая точка округа — пик действующего вулкана Маунт-Бейкер высотой 10 778 футов (3 285 м) над уровнем моря. Самые низкие точки находятся на уровне моря вдоль моря Салиш , рукава Тихого океана.
По данным переписи 2010 года , в округе проживало 201 140 человек, 80 370 домохозяйств и 48 862 семьи. [19] Плотность населения составляла 95,5 человек на квадратную милю (36,9 человек/км 2 ). 90 665 единиц жилья составляли в среднем 43,0 единицы на квадратную милю (16,6 единицы/км 2 ). [20] Расовый состав округа был следующим: 85,4% белых, 3,5% азиатов, 2,8% американских индейцев, 1,0% чернокожих или афроамериканцев, 0,2% жителей островов Тихого океана, 3,3% представителей других рас и 3,8% представителей двух или более рас. Лица испаноязычного или латиноамериканского происхождения составляли 7,8% населения. По происхождению 20,8% были немцами, 12,8% — ирландцами, 12,6% — англичанами, 8,0% — голландцами, 6,9% — норвежцами и 4,4% — американцами . [21]
Из 80 370 домохозяйств 28,0% имели детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, 48,0% были супружескими парами, живущими вместе, 8,8% имели женщину-домохозяйку без мужей, 39,2% не были семьями, и 27,8% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц. Средний размер домохозяйства составил 2,43, а средний размер семьи — 2,97. Медианный возраст составил 36,6 лет.
Средний доход домохозяйства в округе составил $49 031, а семьи — $64 586. Средний доход мужчин составил $47 109, а женщин — $34 690. Доход на душу населения в округе составил $25 407. Около 7,8% семей и 15,0% населения находились за чертой бедности , в том числе 14,9% из них моложе 18 лет и 7,1% из них старше 65 лет. [22]
По данным переписи 2000 года в округе проживало 166 814 человек, 64 446 домохозяйств и 41 116 семей. Плотность населения составляла 79 человек на квадратную милю (31 человек/км 2 ). 73 893 единицы жилья составляли в среднем 35 единиц на квадратную милю (14 единиц/км 2 ). Расовый состав округа был следующим: 88,41% белых, 0,69% черных или афроамериканцев, 2,82% коренных американцев, 2,78% азиатов, 0,14% жителей островов Тихого океана, 2,49% представителей других рас и 2,66% представителей двух или более рас. Около 5,21% населения были испаноязычными или латиноамериканцами любой расы. Из числа лиц европейского происхождения 15,5% идентифицировали себя как немцы , 9,2% как англичане , 8,2% как голландцы , 7,9% как ирландцы , 7,0% как норвежцы и 6,6% как граждане США или Америки.
Из 64 446 домохозяйств 30,40% имели детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, 51,20% были супружескими парами, живущими вместе, 8,80% имели женщину-домохозяйку без мужей, и 36,20% не имели семей. Около 25,60% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, и 8,40% имели кого-то, живущего в одиночестве в возрасте 65 лет или старше. Средний размер домохозяйства составил 2,51, а средний размер семьи — 3,03.
В округе население распределилось следующим образом: 24,10% моложе 18 лет, 14,20% от 18 до 24 лет, 27,50% от 25 до 44 лет, 22,50% от 45 до 64 лет и 11,60% в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составил 34 года. На каждые 100 женщин приходилось 97,10 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 95,00 мужчин.
Средний доход домохозяйства в округе составил $40 005, а семьи — $49 325. Средний доход мужчин составил $37 589, а женщин — $26 193. Доход на душу населения в округе составил $20 025. Около 7,80% семей и 14,20% населения находились за чертой бедности , в том числе 14,20% из них моложе 18 лет и 8,30% из них старше 65 лет.
Правительство округа Уотком является муниципальной корпорацией, действующей в соответствии с уставом округа, утвержденным в 1978 году; он действует как конституция округа. Округ Уотком является одним из семи округов Вашингтона, использующих положение устава о самоуправлении в законе штата. [23] Местное самоуправление разделено между округом, инкорпорированными городами и поселками и районами специального назначения. Эти местные органы власти создаются и действуют в соответствии с законодательством штата и действуют независимо от правительства округа.
Устав устанавливает структуру правительства округа Уотком. Совет округа Уотком обладает законодательными полномочиями, предоставленными округам. Совет состоит из семи членов, избираемых сроком на четыре года. Члены совета избираются на всеобщих выборах в ноябре нечетных лет. Три члена совета избираются за год до президентских выборов; четыре члена совета избираются через год после президентских выборов. Один член избирается от каждого из пяти округов; два члена избираются в целом , что благоприятствует кандидатам, которые могут получить большинство голосов избирателей. Совет округа также выполняет функции окружного совета по здравоохранению. [24]
Исполнительная власть состоит из шести выборных должностных лиц, руководителя округа и пяти глав департаментов. Руководитель округа аналогичен мэру или губернатору. Оценщик, аудитор, прокурор, шериф и казначей избираются независимо от руководителя округа и совета. Эти шесть должностных лиц служат четыре года. [25] [26] Совет округа создает различные департаменты своим указом. Совет округа или руководитель округа назначают глав департаментов. Эти департаменты включают административные службы, здравоохранение, судмедэкспертизу, службы планирования и развития, парки и зоны отдыха, а также общественные работы. [27]
Судебная власть состоит из окружного суда и высшего суда. Окружной суд является судом ограниченной юрисдикции, который рассматривает гражданские и уголовные дела. Уголовные дела ограничиваются совершеннолетними, обвиняемыми в совершении проступка или тяжкого проступка. Закон штата определяет, какие дела находятся в юрисдикции окружного суда. Окружной суд управляет судом мелких тяжб для разрешения гражданских дел, связанных с денежным ущербом, не превышающим 5000 долларов. Адвокатам не разрешается выступать в суде мелких тяжб. Дела рассматриваются с использованием менее формальных процедур. [28] В окружном суде есть два судьи, судебный комиссар и вспомогательный персонал.
Высший суд является судом общей юрисдикции. [25] [28] Высший суд рассматривает гражданские дела, превышающие 75 000 долларов или требующие неденежных средств правовой защиты. [29] Высший суд рассматривает все уголовные дела несовершеннолетних и все дела о тяжких преступлениях взрослых. Высший суд также рассматривает апелляции из окружных и муниципальных судов. [29] Персонал Высшего суда включает трех судей, трех постоянных судебных комиссаров, двух внештатных судебных комиссаров и вспомогательный персонал. Окружные и высшие судьи избираются избирателями округа сроком на четыре года. Судьи суда назначаются избранными судьями; комиссары имеют полномочия и обязанности, равные полномочиям и обязанностям избранных судей.
Округ Уотком был в основном демократическим на президентских выборах с 1988 года. С 2004 года кандидаты в президенты от Демократической партии получали большинство голосов округа. На выборах 2020 года Джо Байден легко выиграл округ, получив супербольшинство голосов — более 60%.
Включенные города и поселки предоставляют муниципальные услуги. Каждый город или поселок имеет выборный совет и мэра.
Районы специального назначения включают кладбище, пожарную часть, больницу, библиотеку, школу, водопровод и канализацию. Каждый специальный район управляется должностными лицами, избранными избирателями в пределах этой юрисдикции.
Одиннадцать пожарных округов, два городских пожарных депо и региональное пожарное управление обеспечивают профилактику пожаров, тушение пожаров и экстренную медицинскую помощь. Каждый пожарный округ управляется выборным советом уполномоченных. В большинстве округов три уполномоченных. Пожарные округа получают большую часть своих доходов от налогов на имущество. Во всех пожарных округах и региональном пожарном управлении есть добровольные или оплачиваемые пожарные и специалисты по оказанию неотложной медицинской помощи (EMT), как и в пожарной службе города Линден.
Город Беллингхэм — это департамент, в котором работают все желающие. В некоторых округах также есть штатные пожарные/спасатели. Все пожарные округа используют 9-1-1 для экстренных вызовов. В округе Уотком есть один колл-центр 9-1-1, расположенный в Беллингхэме. Вызовы пожарных/спасатели обрабатываются и направляются во второй пункт общественной безопасности под названием Prospect, расположенный на пожарной станции в Беллингхэме. Дополнительные диспетчерские пункты обеспечивают резервную возможность для ответа на экстренные вызовы.
Пожарные округа округа Уотком: [31]
.jpg/1280px-Whatcom_County_Sheriff-_2015_Chevy_Tahoe_(17217160492).jpg)
Офис шерифа округа Уотком отвечает за содержание окружной тюрьмы , обеспечение безопасности в Высшем суде округа Уотком, обслуживание гражданских процессов, координацию управления чрезвычайными ситуациями между аварийно-спасательными службами округа и поддержание правопорядка в сельской местности. [32] [33]
Первым шерифом был Эллис «Янки» Барнс, который был приведен к присяге в 1854 году, в период, когда граница между Соединенными Штатами и Британской Колумбией вдоль округа Уотком не была полностью определена. В том году Барнс конфисковал и продал с аукциона 34 барана, принадлежавших канадскому фермеру Чарльзу Гриффину за неуплату им налогов Соединенным Штатам. Это событие было одной из нескольких провокаций, которые привели к Войне свиней между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. [34]
В 1863 году Джеймс Кавано служил шерифом. Кавано, который женился на принцессе Тол Сол из племени Свиномиш , ранее служил первым маршалом Соединенных Штатов на Тихоокеанском Северо-Западе . [35] [33]
В 2005 году офис шерифа сообщил о наличии в штате 80 помощников шерифа и 53 сотрудников исправительных учреждений. [33]
В 1850-х годах в заливе Беллингхэм были построены угольные шахты, лесопилка и военный форт. Сначала основной экономической деятельностью была лесозаготовка, а сельское хозяйство развивалось по мере того, как земля очищалась от лесозаготовок. Консервные заводы, как рыбные, так и зерновые, поставляли продукцию округа далеко за пределы страны.
Pacific American Fisheries была организована в 1899 году в Фэрхейвене и стала крупнейшей в мире консервной операцией, на которой работали более 5500 жителей. Более мелкие консервные заводы в Семиаму также производили 2000 ящиков консервированного лосося ежедневно. Верфь Фэрхейвена строила флот рыболовных судов, а также производила грузовые суда во время Первой мировой войны. [8]
В округе Уотком развита крупная сельскохозяйственная промышленность, которая берет свое начало в конце 19 века, когда общины отказались от вырубки леса после вырубки лесов в долине Нуксак. [4] Ежегодно округ производит 60–80 миллионов фунтов (27–36 миллионов кг) малины , что составляет 99 процентов урожая штата Вашингтон и, как правило, около 85 процентов всего урожая малины в США. [36] Местные молочные и яичные отрасли также приносят 200 миллионов долларов годового оборота; в 2007 году в округе насчитывалось около 48 964 молочных коров. [37]
Трансграничная деятельность также является важным фактором экономики.
Жители округа Уотком посещают государственные и частные школы, предоставляющие дошкольное, начальное (K-5) и среднее (6–12) образование. Государственные школы управляются восемью школьными округами. Каждый школьный округ является независимым местным органом власти, управляемым выборным школьным советом. Семь округов обслуживают западную часть округа Уотком. [38] Один округ обслуживает юго-восточный угол округа Уотком. Оставшаяся часть округа — это земли национального леса или национального парка, на которых нет постоянных жителей. [ требуется ссылка ]
Эти округа (включая любые, имеющие какую-либо часть в округе, даже если школы не находятся в округе) включают: [39]
В округе Уотком функционирует множество частных школ, в том числе католическая школа Ассумпшн, академия Св. Павла, христианские школы Линдена, христианские школы Беллингхэма и школа Вальдорфа.
В округе Уотком находится пять высших учебных заведений. Western Washington University (Western) — третий по величине государственный университет в Вашингтоне. Western предлагает степени бакалавра и магистра в семи колледжах и обучает более 15 000 студентов. Whatcom Community College — государственный общественный колледж, предлагающий программы академического сертификата и степени младшего специалиста. Два университета и два колледжа расположены в Беллингхэме. Один колледж расположен в Lummi Nation (резервация Lummi) к западу от Беллингхэма. Bellingham Technical College — государственный технический и профессиональный колледж, расположенный в Беллингхэме. Trinity Western University (TWU) — частный христианский университет, базирующийся в Лэнгли, Британская Колумбия , примерно в 25 милях (40 км) к северу от Беллингхэма. TWU управляет филиалом в Беллингхэме, предлагая курсы бакалавриата и поддерживая программу завершения бакалавриата TWU.
Северо-западный индейский колледж — это колледж, поддерживаемый народом Лумми и обслуживающий сообщество коренных американцев. Северо-западный индейский колледж расположен на территории народа Лумми (резервация Лумми), примерно в пяти милях (8 км) к западу от Беллингхэма.
48°50′с.ш. 121°54′з.д. / 48,83°с.ш. 121,90°з.д. / 48,83; -121,90