Сэр Роберт Рэндольф Гарран GCMG KC (10 февраля 1867 г. – 11 января 1957 г. [1] ) был австралийским юристом, который стал «первым государственным служащим Австралии» – первым федеральным государственным служащим после федерации австралийских колоний . Он занимал должность секретаря департамента Генерального прокурора с 1901 по 1932 год, а после 1916 года также занимал должность Генерального солиситора Австралии .
Гарран родился в Сиднее , в семье журналиста и политика Эндрю Гаррана . Он изучал искусство и право в Сиднейском университете и был принят в коллегию адвокатов в 1891 году. Гарран был ярым сторонником движения за федерацию и познакомился с ведущими федералистами, такими как Джордж Рид и Эдмунд Бартон . На конституционном съезде 1897–1898 годов он занимал должность секретаря редакционного комитета. 1 января 1901 года Гарран был выбран временным правительством Бартона в качестве своего первого сотрудника; в течение короткого периода он был единственным членом Государственной службы Содружества . Его первой обязанностью было написать первый выпуск Commonwealth Gazette , в котором содержалась прокламация королевы Виктории, разрешающая создание федерального правительства.
В течение следующих трех десятилетий Гарран предоставлял юридические консультации десяти различным премьер-министрам , от Бартона до Джозефа Лайонса . Он считался одним из первых экспертов в области австралийского конституционного права и вместе с Джоном Куиком опубликовал аннотированное издание конституции , которое стало стандартным справочным трудом. Гарран установил тесные отношения с Билли Хьюзом во время Первой мировой войны и сопровождал его в Имперский военный кабинет и на Парижскую мирную конференцию . Хьюз, который одновременно был премьер-министром и генеральным прокурором , назначил его на новую должность генерального солиситора и делегировал ему многочисленные полномочия и обязанности. За службу Содружеству он был трижды посвящен в рыцари: в 1917, 1920 и 1937 годах.
В дополнение к своей профессиональной деятельности Гарран также был важной фигурой в развитии города Канберра в первые годы его существования. Он был одним из первых государственных служащих, переехавших туда после того, как в 1927 году он сменил Мельбурн в качестве столицы. Он основал несколько важных культурных ассоциаций, организовал создание Университетского колледжа Канберры , а позднее внес вклад в создание Австралийского национального университета . Гарран опубликовал не менее восьми книг и множество журнальных статей за всю свою жизнь, охватывая такие темы, как конституционное право, история федерализма в Австралии и поэзия на немецком языке. После его смерти в 1957 году ему были предоставлены государственные похороны , и он стал первым федеральным государственным служащим, получившим их.
Гарран родился в Сиднее , Новый Южный Уэльс , и был единственным сыном (из семи детей) журналиста и политика Эндрю Гаррана и его жены Мэри Ишем. [2] Его родители были набожными и приверженными социальной справедливости , Мэри выступала за такие вопросы, как содействие образованию для женщин. [3] [4] Эндрю учился на церковного священника, прежде чем стать журналистом, и один биограф охарактеризовал его как «конгрегационалиста, консерватора, либерального реформатора». [5] [6] Он выступал за свободную торговлю и федерацию , будучи редактором The Sydney Morning Herald , а позже продвигал эти идеи в качестве члена Законодательного совета Нового Южного Уэльса . [7]
Семья жила на Филлип-стрит в центре Сиднея. Мать Гаррана «испытывала глубокое недоверие, вполне оправданное в те дни, к молоку молочника», поэтому она держала корову на заднем дворе, которая каждый день ходила сама в Домейн пастись и возвращалась дважды в день, чтобы ее подоили. [8] [9] Позже Гарраны жили в пригороде Дарлингхерст , к востоку от центра города. [1]
Гарран посещал Сиднейскую гимназию с десяти лет, начиная с 1877 года. Он был успешным учеником и стал капитаном школы в 1884 году. Затем он изучал искусство и право в Сиднейском университете , где ему были предоставлены стипендии за изучение классических предметов, математику и общие академические способности. [10] Гарран окончил университет со степенью бакалавра искусств в 1888 году и впоследствии получил медаль университета по философии, когда ему была присвоена степень магистра искусств с отличием в 1899 году. [10] [11] [12]
После окончания университета Гарран начал готовиться к экзамену на адвоката. Он проработал год в юридической фирме Сиднея , а в 1890 году стал помощником судьи Уильяма Чарльза Виндейера в Верховном суде Нового Южного Уэльса . [13] [14] Виндейер имел репутацию жесткого и непреклонного судьи, особенно в уголовных делах, где, как говорили, у него было «жесткое и непреклонное чувство возмездия, которого, по его мнению, требовало уголовное правосудие, [и] сочувствие, граничащее с эмоциональным, к жертвам преступлений». [15] Гарран, однако, высказал другую точку зрения, заявив, что «те, кто хорошо его знал, знали, что под грубой внешностью он был добрейшим из людей», и его репутация в какой-то степени была создана искажением фактов. [ 16] В 1891 году Гарран был принят в коллегию адвокатов Нового Южного Уэльса , [17] где он начал практику в качестве барристера , в основном работая в сфере справедливости . [1]
Гарран, как и его отец, был активно вовлечен в движение Австралийской федерации, движение, которое стремилось объединить британские колонии в Австралии (и, в ранних предложениях, Новую Зеландию) в одну федеративную страну . Первый Конституционный съезд состоялся в 1891 году в зале Законодательного совета Нового Южного Уэльса на Маккуори-стрит, Сидней , за углом от палат Гаррана на Филлип-стрит; Гарран регулярно посещал его и сидел в публичной галерее, чтобы увидеть «историю... творящуюся прямо у меня на глазах». [18] [19] Гарран позже с одобрением вспоминал, что съезд 1891 года был первым, который имел смелость столкнуться со «львом на пути», вопросом таможенных пошлин и тарифов , который ранее разделял такие штаты, как Виктория , которые выступали за протекционизм , и такие штаты, как Новый Южный Уэльс, которые выступали за свободную торговлю . По мнению Гаррана, пункт, предложенный на съезде, который допускал введение тарифов на международную торговлю, обеспечивая при этом свободу торговли внутри страны (предшественник заключительного раздела 92 Конституции Австралии ), «выражал условия, на которых Новый Южный Уэльс был готов встретиться со львом». [20]
Вступив в коллегию адвокатов, вскоре связался с Эдмундом Бартоном, королевским адвокатом, впоследствии первым премьер-министром Австралии и фактическим лидером движения за федерацию в Новом Южном Уэльсе. Гарран, наряду с другими, такими как Этли Хант , работали по сути в качестве секретарей кампании Бартона по федерации, составляя корреспонденцию и планируя встречи. [21] На одном позднем ночном собрании, планируя речь, которую Бартон должен был произнести в пригороде Сиднея Эшфилде , Бартон произнес фразу: «Впервые у нас есть нация для континента и континент для нации»; Гарран позже утверждал, что ныне известная фраза «была бы незаписана, если бы я случайно не записал ее». [22]
В июне 1893 года, когда на собрании в здании муниципалитета Сиднея была сформирована Австралазийская федеральная лига Бартона , Гарран немедленно присоединился к ней и был избран членом исполнительного комитета. Он был одним из четырех делегатов Лиги на конференции в Корове 1893 года и делегатом Лиги на «Народном съезде» или конференции Батерста 1896 года, конференции, в которой приняли участие Бартон, Рид, члены Лиги, Ассоциация австралийских туземцев (в основном викторианской) и другие группы, выступавшие за федерацию. [1] В Корове он был частью импровизированной группы, организованной Джоном Куиком , которая подготовила резолюцию, принятую на конференции, призывающую к непосредственному избранию Конституционного съезда для разработки законопроекта о Конституции Австралии . Предложение, которое стало известно как План Коровы, было позже принято на конференции премьер-министров 1895 года и легло в основу процесса федерации в течение следующих пяти лет. [23] [24]
В 1897 году Гарран опубликовал «Грядущее Содружество » [25], влиятельную книгу об истории движения Федерации и дебатах по проекту Конституции Австралии 1891 года. Книга была основана на материале, который он подготовил для курса по федерализму и федеральным системам правления, который он планировал читать в Сиднейском университете, но который не привлек достаточного количества студентов. [7] Тем не менее, книга была и уникальной, и популярной, как одна из немногих книг по этой теме в то время, причем первое издание быстро распродавалось. Вскоре после ее публикации премьер-министр Нового Южного Уэльса Джордж Рид , который был избран делегатом Нового Южного Уэльса на Конституционном съезде 1897–1898 годов, пригласил Гаррана стать его секретарем. На съезде Рид назначил его секретарем Редакционного комитета по просьбе Бартона; он также был членом Комитета по печати. [26]
В письме к своей семье во время заседания съезда в Мельбурне Гарран записал :
Комитет заявляет, что находит меня очень полезным в разгадывании головоломок, присланных финансовым комитетом... Последние два вечера я находил редакционный комитет измотанным [усталым] и отчаявшимся, и теперь они забросали меня головоломками и вышли покурить; а затем я разработал алгебраические формулы, чтобы прояснить ситуацию, составил соответствующие пункты, и когда комитет вернулся, у нас все было гладко. [27]
Гарран пошутил, что долгая работа редакционной комиссии нарушала Законы о фабриках , группа (в основном Бартон, Ричард О'Коннор , Джон Даунер и Гарран) часто работала до поздней ночи, готовя проекты для рассмотрения и обсуждения на съезде следующим утром. Вечером перед последним днем съезда Бартон лег спать изнуренный в ранние часы, Гарран и Чарльз Гаван Даффи закончили окончательный график поправок во время завтрака. [28] Съезд успешно завершился, одобрив окончательный проект, который в конечном итоге, за исключением небольшой поправки, согласованной в последнюю минуту в Лондоне , стал Конституцией Австралии. [7] [21]
В течение 1898 года, после завершения работы над предлагаемой Конституцией, Гарран участвовал в кампании по продвижению Федерации, которая привела к референдумам, на которых жители колоний голосовали за утверждение Конституции. Он вел ежедневную колонку в Evening News и опубликовал юмористические стихотворения, критикующие противников федерации в The Bulletin . [7] В следующем году он начал работать с Куиком над Аннотированной конституцией Австралийского Содружества , [29] справочным трудом по Конституции, включающим историю и подробное обсуждение каждого раздела, анализирующего его значение и его развитие на Конвентах. Опубликованная в 1901 году Аннотированная конституция , обычно называемая просто «Квик и Гарран», вскоре стала стандартной работой по Конституции и до сих пор считается одной из самых важных работ по этой теме. [7]
В день завершения Федерации и создания Австралии, 1 января 1901 года, Гарран, чувствуя себя «младшим адвокатом, внезапно повышенным до высшей апелляционной инстанции», [30] был назначен секретарем и постоянным главой Департамента Генерального прокурора первым Генеральным прокурором Австралии Альфредом Дикином . Гарран был первым и на какое-то время единственным государственным служащим, работавшим на правительство Австралии . [7] [1] [31] Позже Гарран сказал об этом времени следующее:
Я был не только главой [департамента], но и его хвостом. Я был сам себе клерком и посыльным. Моей первой обязанностью было написать своей собственной рукой Commonwealth Gazette № 1, провозглашающую создание Содружества и назначение государственных министров, и отправить себя с ним в правительственную типографию. [32]
На этой должности Гарран отвечал за организацию первых федеральных выборов в марте 1901 года и за организацию передачи различных правительственных департаментов от штатов федеральному правительству, включая Министерство обороны , почтовые и телеграфные службы (теперь часть Министерства связи, информационных технологий и искусств ) и Министерство торговли и таможни (теперь часть Министерства иностранных дел и торговли ). [7] Как парламентский составитель законопроектов Гарран также разрабатывал законодательство для управления этими новыми департаментами и другие важные законодательные акты. [1] Как глава департамента Генерального прокурора Гарран также отвечал за консультации по согласованности законодательства с Конституцией, включая Закон о избирательных правах Содружества 1902 года , который, лишая избирательных прав аборигенов, по-видимому, нарушал раздел 41 Конституции, который гарантировал право голоса на федеральном уровне любому лицу, имеющему право голоса в штате. Гарран предположил, что раздел можно нейтрализовать, интерпретируя его как не более чем дедушкину оговорку о праве голоса существующих избирателей-аборигенов. [33] Закон также предоставил женщинам право голоса на федеральном уровне, над чем Гарран в частном порядке слегка насмехался.
Гарран и его коллеги стремились к простому стилю составления законопроектов, что стало возможным благодаря отсутствию ранее существовавшего федерального законодательства, на котором должна была бы основываться их работа. [1] По мнению Гаррана, подход, который был реализован за много лет до того, как в 1970-х годах в правительстве стало популярным движение за простой английский язык , основанное на схожих принципах , был призван «показать пример ясного, прямого языка, свободного от технического жаргона ». [34] [35] Последующие парламентские составители законопроектов отмечали, что Гарран был необычен в этом отношении, поскольку намеренно стремился достичь и улучшить определенный стиль составления законопроектов, и что только в начале 1980-х годов такая дисциплина среди составителей законопроектов возродилась. [36]
Однако сам Гарран признал, что его проект может быть чрезмерно упрощенным, ссылаясь на первое таможенное и акцизное законодательство, [35] [37] разработанное министром торговли и таможни Чарльзом Кингстоном и помощником парламентского чертежника Гордоном Каслом, [38] как на пример стиля, доведенного до крайности. [35] Этот стиль также был однажды спародирован судьей Верховного суда Ричардом О'Коннором следующим образом:
Каждый мужчина должен носить:
(a) пальто,
(b) жилет,
(c) брюки.
Штраф: 100 фунтов стерлингов. [32] [34]
Департамент генерального прокурора также управлял судебными разбирательствами от имени правительства. Первоначально департамент нанимал частные юридические фирмы для фактического ведения судебных разбирательств, но в 1903 году был создан офис королевского солиситора Содружества , первым на эту должность был Чарльз Пауэрс . [39] Другими королевскими солиситорами, с которыми работал Гарран, были Гордон Касл (с которым он также работал в качестве составителя законопроектов) [38] и Уильям Шарвуд. [40] [41] В 1912 году Гарран рассматривался в качестве возможного кандидата в Высокий суд после расширения состава скамьи с пяти до семи мест и смерти Ричарда О'Коннора. Билли Хьюз , генеральный прокурор в правительстве Фишера в то время, позже сказал, что Гарран был бы назначен, «если бы не тот факт, что он слишком ценный человек, чтобы мы его теряли. Мы не можем его пощадить». [7]
Гарран работал с одиннадцатью генеральными прокурорами в качестве постоянного главы Департамента. [42] Гарран считал первого генерального прокурора, Альфреда Дикина, превосходным мыслителем и прирожденным юристом, и иногда «[говорил] о Дикине как о Бальфуре австралийской политики». [43] [44] Он также был очень впечатлен пятым генеральным прокурором, Айзеком Айзексом , который был чрезвычайно усердным работником, и дважды генеральным прокурором Литтлтоном Грумом , который был «вероятно одним из самых полезных министров, которых когда-либо имело Содружество». [45]
В 1916 году Гарран был назначен первым генеральным солиситором Австралии Билли Хьюзом, который с тех пор стал премьер-министром, а также генеральным прокурором. [46] Создание должности и назначение на нее Гаррана представляло собой официальное делегирование многих полномочий и функций, ранее осуществлявшихся генеральным прокурором. [1] [47] [48]
Гарран установил прочные отношения с Хьюзом, давая ему юридические консультации по плебисцитам о призыве на военную службу во время Первой мировой войны и по ряду правил , которые были приняты в соответствии с Законом о мерах предосторожности во время войны 1914 года . [49] Правила о мерах предосторожности во время войны имели широкую сферу применения и в целом поддерживались Высоким судом, который принял гораздо более гибкий подход к охвату оборонной мощи Содружества во время войны. [50] Значительная часть работы Гаррана во время войны включала подготовку и реализацию правил. [51] Многие из них были направлены на максимизацию экономического аспекта военных усилий и обеспечение поставок товаров австралийским войскам; [52] другие были направлены на контроль над гражданами или бывшими гражданами вражеских Центральных держав, проживающими в Австралии. [53] Однажды, когда Хьюзу сообщили, что на вечеринке, устроенной немцем , оркестр играл « Das Lied der Deutschen », Хьюз спросил Гаррана: «Кстати, что это за мелодия?» на что Гарран ответил, что это мелодия Гайдна на " Gott erhalte Franz den Kaiser ", и поскольку она использовалась в качестве мелодии для нескольких гимнов , "она, вероятно, исполнялась в полудюжине церквей Сиднея в прошлое воскресенье". Затем Хьюз сказал: "Боже мой! Я играл эту вещь одним пальцем сотни раз". [54]
Партнерство между Гарраном и Хьюзом некоторые считают необычным, учитывая, что Гарран был «высоким, джентльменским, мудрым и ученым» и терпеливым со своими сотрудниками, тогда как Хьюз был «низкого роста [и] известен вспышками гнева». [49] Тем не менее, партнерство было успешным, поскольку Хьюз признавал важность конституционных знаний Гаррана, заметив однажды о периоде Первой мировой войны, что «лучший способ управлять Австралией — это иметь сэра Роберта Гаррана под [моим] локтем, с перьевой ручкой и чистым листом бумаги, и Законом о мерах предосторожности во время войны ». [1] Аналогичным образом, Гарран уважал сильный стиль руководства Хьюза, который был важен для руководства страной во время войны, хотя, описывая поражение Националистической партии на федеральных выборах 1922 года , Гарран позже сказал, что «Хьюз также переоценил свое собственное влияние на парламент, [хотя] его влияние на людей, вероятно, не уменьшилось». [55]
Гарран сопровождал Хьюза и Джозефа Кука (тогда министра военно-морского флота) на заседаниях Имперского военного кабинета 1917 и 1918 годов в Лондоне, Соединенное Королевство, а также был частью делегации Британской империи на Парижской мирной конференции 1919 года в Париже , Франция. Там он был в нескольких комитетах по составлению договоров и внес вклад во многие положения, в частности, в части Устава Лиги Наций , касающиеся мандатов Лиги Наций . [1] Хотя Гарран и Джон Лэтэм (глава австралийской военно-морской разведки) были сосредоточены в основном на вопросах Лиги Наций, они имели статус технических советников Хьюза и Кука и поэтому могли присутствовать на главной конференции и любом из связанных с ней советов. [56] [57] Наблюдая за ходом событий, Гарран восхищался «моральным и физическим мужеством» [ требуется цитата ] французского премьер-министра Жоржа Клемансо , которого он считал решительным в защите Франции от Германии, но взвешенным и сдержанным образом; по словам Гаррана, Клемансо «всегда противостоял чрезмерным требованиям французских шовинистов, французской армии и самого Фоша ». [58] Гарран видел некоторое сходство между премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем и президентом США Вудро Вильсоном , где другие видели только различия, поскольку Ллойд Джордж «также имел сильную жилку идеализма в своем характере», а Вильсон мог быть прагматичным, когда ситуация того требовала, например, в обсуждениях, касающихся американских интересов. [59] Гарран также встретился с другими политическими и военными лидерами на конференции, включая Т. Э. Лоуренса , « юношу из Оксфорда 29 лет — он выглядит на 18», который был скромным и «без какой-либо аффектации... в компании из двух или трех человек [он] мог говорить очень интересно, но в более крупном собрании он был склонен быть немым». [60]
После войны Гарран работал с профессором Харрисоном Муром из Мельбурнского университета и южноавстралийским судьей профессором Джетро Брауном над докладом о предлагаемых поправках к конституции, которые в конечном итоге стали вопросами референдума, выдвинутыми на референдуме 1919 года . [1] Гарран посетил две Имперские конференции , сопровождая премьер-министра Стэнли Брюса в 1923 году и в 1930 году присоединившись к премьер-министру Джеймсу Скаллину и генеральному прокурору Фрэнку Бреннану , председателю Редакционного комитета, который готовил проекты соглашений по различным темам, таким как торговое судоходство . [56] Он также посетил одиннадцатую конференцию Лиги Наций в том же году вместе с ними в Женеве , Швейцария . [1] На Королевской комиссии по конституции в 1927 году Гарран давал показания в течение пяти дней, где он обсуждал историю и происхождение конституции, а также эволюцию институтов, созданных в соответствии с ней. [61] [62]
В течение 1920-х и начала 1930-х годов Гарран готовил ежегодные сводки законодательных изменений в Австралии, выделяя важные отдельные законодательные акты для « Журнала сравнительного законодательства и международного права» . [63]
Ближе к концу своего пребывания на посту Генерального солиситора работа Гаррана включала подготовку Соглашения о конверсии долга между правительством Австралии и правительствами штатов, которое включало принятие федеральным правительством и управление долгами отдельных штатов после референдума 1928 года . [64] [ необходим лучший источник ] В 1930 году правительство Скаллина попросило его дать заключение о том, является ли роман Нормана Линдсея Redheap непристойным и непристойным в соответствии с положениями раздела 52(c) Закона о таможне 1901 года . Он пришел к выводу, что это так, [65] и Министерство торговли и таможни впоследствии запретило импорт книги в Австралию, став первой книгой австралийского автора, подвергшейся такому запрету. Было высказано предположение, что Фрэнк Форд , исполняющий обязанности министра торговли и таможни, уже принял решение запретить книгу и обратился за советом к Гаррану в первую очередь в качестве буфера против политической критики. [66]
В 1902 году Гарран женился на Хильде Робсон. [67] У них было четверо сыновей: Ричард (родился в 1903 году), Джон (1905), [68] Эндрю (1906) и Ишем Питер (1910). [1] В это время семья жила в Мельбурне, и все мальчики посещали Мельбурнскую гимназию , а затем учились в Мельбурнском университете , посещая там Тринити-колледж . [68] [69]
В 1927 году Гарран переехал из своего дома в Мельбурне в недавно созданную столицу Канберру , став одним из первых государственных служащих, сделавших это (многие правительственные департаменты и их государственные служащие не переезжали в Канберру до окончания Второй мировой войны ). [1] Он также работал в правительстве, чтобы облегчить обеспечение жильем в Канберре чиновников, которым нужно было переехать туда из других городов, и участвовал в создании культурных организаций в городе. [70] В 1928 году он стал первым президентом Канберрского Ротари-клуба . [71] В 1929 году он основал Ассоциацию университетов Канберры, чтобы содействовать формированию университета в Канберре, а в 1930 году организовал создание Канберрского университетского колледжа (по сути, кампуса Мельбурнского университета), в котором преподавались курсы бакалавриата, и возглавлял его совет в течение первых двадцати трех лет. [1] На протяжении 1920-х и 1930-х годов Гарран «последовательно выступал за создание того, что он пророчески назвал «Национальным университетом в Канберре»», [1] который в первую очередь был бы предназначен для специализированных исследований и аспирантуры в областях, особенно связанных с Австралией, таких как международные отношения с Азией и Тихоокеанским регионом. [1] Это видение, очевидно, оказало влияние на создание Австралийского национального университета (ANU) в 1946 году, [1] единственного исключительно исследовательского университета в стране (хотя в 1960 году он объединился с Канберрским университетским колледжем, чтобы предлагать курсы бакалавриата). [72]
Гарран ушел в отставку со своих правительственных должностей 9 февраля 1932 года, фиксированная дата выхода на пенсию была за день до его шестьдесят пятого дня рождения. Вскоре он вернулся к практике в качестве адвоката, и в течение месяца он был назначен королевским адвокатом . [73] Однако время от времени он выполнял более заметную работу. В 1932 году он был выбран по совету тогдашнего генерального прокурора Джона Лэтэма председателем Трибунала по расходам на оборону Индии, чтобы консультировать по спору между Индией и Соединенным Королевством относительно расходов на военную оборону Индии. [1] В 1934 году вместе с Джоном Китингом , Уильямом Сомервиллем и Дэвидом Джоном Гилбертом он сформировал комитет, который подготовил «Дело об объединении » [74] , официальный ответ правительства Австралии на сепаратистское движение в штате Западная Австралия . [75]
Гарран был членом совета ANU с 1946 по 1951 год. Гарран также был связан с искусством; он был одним из основателей Австралийского института искусств и литературы и его президентом в 1922-1927 годах. [76] Он был вице-президентом Музыкального общества Канберры, где пел и играл на кларнете , а в 1946 году выиграл национальный конкурс песни, организованный Австралийской радиовещательной корпорацией . [61] Гарран также опубликовал переводы произведения Генриха Гейне 1827 года Buch der Lieder («Книга песен») в 1924 году [77] и произведений Франца Шуберта и Роберта Шумана в 1946 году [78]
Он был известен как большой любитель поэзии и языков. [79] Джеффри Сойер, профессор права Австралийского национального университета, считал, что Гарран привнес свою тихую религиозную веру в свою жизнь служения:
«Содружеству повезло, что на протяжении столь долгого периода своей ранней истории оно пользовалось услугами такого человека — чрезвычайно умного, с большим практическим здравым смыслом, христианина как по моральным принципам, так и по любящей доброте, бескорыстного, лишенного малейшего оттенка высокомерия, чопорности или тщеславия, с чувством юмора и веселья». [79]
Гарран умер в 1957 году в Канберре. Ему были предоставлены государственные похороны , первые, которые были предоставлены государственному служащему правительства Австралии, и он был похоронен в церкви Святого Иоанна в Рейде. [1] У него остались четверо сыновей; его жена Хильда умерла в 1936 году. Его мемуары , Prosper the Commonwealth , были опубликованы посмертно в 1958 году, будучи завершенными незадолго до его смерти. [80]
«Личность Гаррана, как и его проза, была лишена педантизма и помпезности и, хотя и была достойной, была пронизана ироническим юмором». [1] Его смерть «ознаменовала конец поколения общественных деятелей, для которых культурное и политическое были естественным продолжением друг друга и которые обладали навыками и талантами, чтобы без труда устанавливать такие связи». [61]
Друг Гаррана Чарльз Стадди Дейли, долгое время занимавший пост городского администратора Австралийской столичной территории , подчеркнул вклад Гаррана в раннее развитие города Канберра, особенно в его культурную жизнь, заметив на праздничном ужине в честь Гаррана в 1954 году, что:
«Вряд ли было хоть одно культурное движение в этом городе, с которым сэр Роберт не был бы связан, оказывая ему преданную и вдохновляющую поддержку, поскольку его постоянной целью было, чтобы Канберра была не только крупным политическим центром, но и святыней для поощрения тех вещей, которые стимулируют и обогащают нашу национальную жизнь... его имя всегда будет вписано в анналы не только Канберры, но и Содружества как clarum et venerabile nomen gentibus» . [70] [81]
Однако Гарран, пожалуй, больше всего запомнился как эксперт по конституционному праву, чем за другие его вклады в государственную службу. На момент своей смерти Гарран был одним из последних оставшихся людей, участвовавших в создании Конституции Австралии. [61] О своем опыте Федерации и Конституции Гарран всегда был восторженным:
«Меня часто спрашивают: «Оказался ли союз таким, как вы ожидали?» Ну да и нет. В общем и целом то, чего мы ожидали, произошло, но с различиями. Мы знали, что конституция не идеальна; она должна была быть компромиссом со всеми недостатками компромисса... Но, несмотря на непредвиденные [sic] напряжения и стрессы, конституция в целом сработала так, как мы и предполагали. Я думаю, что теперь ее нужно пересмотреть, чтобы она соответствовала потребностям изменившегося мира. Но никто не может желать, чтобы работа была невыполненной, кто пытается представить, каково было бы в эти бурные дни положение шести разъединенных австралийских колоний». [32]
Бывший премьер-министр Джон Говард , описывая Гаррана, сказал:
«Я задаюсь вопросом, не недооцениваем ли мы иногда перемены, волнения, потрясения и корректировки, которые пережили предыдущие поколения. Сэр Роберт Гарран знал обещания и реальность федерации. Он был частью создания государственной службы, которая во многих отношениях ясно узнаваема сегодня». [82]
На одном уровне замечательная карьера Гаррана олицетворяет собой расцвет или бабье лето меритократической буржуазной элиты, родившейся в Австралии в третьей четверти XIX века. На другом уровне его исключительное влияние как серого кардинала свидетельствует о его беглости в конструкции, будь то перевод поэзии или законопроекты, даже если всегда из обычных материалов. Ему не хватало воображения, чтобы выйти за рамки стандартных предположений того времени относительно расы, пола и империи, предположений, которые он полностью разделял. [83] Это, неизбежно, только усилило его влияние.
Гарран был произведен в чин Командора Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (CMG) в день завершения Федерации и создания Австралии, 1 января 1901 года, «в знак признания заслуг в связи с Федерацией австралийских колоний и созданием Содружества Австралии» [84].
Гарран был впервые посвящён в рыцари в 1917 году [85] и назначен Рыцарем-командором Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG) в 1920 году [86]. В третий раз он был посвящён в рыцари в 1937 году, когда он стал Рыцарем Большого креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (GCMG). [87]
Вскоре после создания ANU в 1946 году Гарран стал его первым выпускником, когда ему была присуждена почетная докторская степень по праву. Он уже был удостоен такой почетной докторской степени от Мельбурнского университета в 1937 году, а позднее получил ее от своей alma mater , Сиднейского университета в 1952 году. [1]
Влияние Гаррана на Канберру отмечено тем, что в его честь был назван пригород Гарран, Австралийская столичная территория , основанный в 1966 году. [1] Связь Гаррана с ANU отмечена тем, что в его честь названа кафедра в Школе права университета, названо общежитие Burton & Garran Hall [ 1] и назван дом Гаррана в Канберрской гимназии в честь его работы в этой школе. [42] Ораторское искусство Гаррана, учрежденное в честь его памяти, [88] произносится ежегодно с 1959 года. [89]
В 1983 году бывшее здание Патентного бюро, которое тогда занимал Департамент генерального прокурора, было переименовано в офисы Роберта Гаррана. [90] В 2011 году оно было переименовано в здание Роберта Марсдена Хоупа . [91]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
