stringtranslate.com

Новое десятилетие, новый подход

Новое десятилетие, новый подход ( NDNA ) — это соглашение от 9 января 2020 года, которое восстановило правительство Северной Ирландии после трехлетнего перерыва, вызванного скандалом вокруг стимулирования использования возобновляемых источников тепла . [1] [2] [3] Оно было согласовано государственным секретарем Северной Ирландии Джулианом Смитом и ирландским танаистом Саймоном Ковени . [4] [5] [6]

11 января 2020 года Исполнительный орган был переформирован с Арлин Фостер в качестве первого министра и Мишель О'Нил из Sinn Féin в качестве заместителя первого министра после соглашения о Новом десятилетии, Новом подходе. Все пять партий вошли в правительство; другими министрами являются Эдвин Путс (DUP); Робин Суонн (UUP), Никола Маллон (SDLP), Гордон Лайонс (DUP) и Деклан Кирни (SF). Лидер Альянса Наоми Лонг была назначена министром юстиции. На первой сессии ассамблеи Фостер заявила, что «для Стормонта пришло время двигаться вперед».

В рамках соглашения многие из предложений, выдвинутых националистами в рамках Закона об ирландском языке, будут реализованы путем внесения поправок в существующие законы, а не путем введения нового отдельного закона. [7] В соглашение были включены и многие другие аспекты политики.

Соглашение «Новое десятилетие, новый подход» было заключено при посредничестве государственного секретаря Северной Ирландии Джулиана Смита и ирландского танаиста Саймона Ковени .

Фон

Скандал вокруг стимулирования использования возобновляемых источников тепла

Скандал со стимулированием использования возобновляемых источников энергии (RHI) был связан со стоимостью схемы возобновляемой энергии, инициированной Арлин Фостер во время ее пребывания на посту министра предпринимательства, торговли и инвестиций . [8] Скандал всплыл в ноябре 2016 года, когда Фостер была первым министром Северной Ирландии . Фостер отказался оставаться в стороне во время расследования, что в конечном итоге привело к отставке Мартина МакГиннесса , заместителя первого министра , что, в соответствии с соглашением о разделении власти в Северной Ирландии, привело к краху исполнительной власти Северной Ирландии в январе 2017 года. [9]

Крах исполнительной власти Северной Ирландии

Премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй встречается с первым министром Арлин Фостер и заместителем первого министра Мартином МакГиннессом в 2016 году.

После распада исполнительной власти Северной Ирландии были проведены внеочередные выборы. Эти выборы стали первыми в истории Северной Ирландии , где юнионистские партии не получили большинства: это было связано со скандалом RHI, ролью DUP в Brexit и демографическими сдвигами. [10] Согласно Закону о Северной Ирландии 1998 года, в течение шести недель должны быть проведены дополнительные выборы, если исполнительная власть не сформирована. После выборов были проведены переговоры, организованные британским и ирландским правительствами с целью восстановления автономной администрации в Северной Ирландии. В это время было два государственных секретаря Северной Ирландии : Джеймс Брокеншир и Карен Брэдли , которые не смогли восстановить исполнительную власть. Чтобы предотвратить дальнейшие перевыборы, британский парламент принял Закон о Северной Ирландии (назначения министров и региональные ставки) 2017 года и Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и осуществление функций) 2018 года, которые предусматривали дальнейшее продление крайнего срока, установленного в Законе 1998 года, а также законодательное регулирование переданных вопросов, таких как налогообложение. После Закона 2018 года в парламент был внесен Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. д.) 2019 года , чтобы еще больше продлить крайний срок. [11] Государственный секретарь Джулиан Смит в конечном итоге восстановил исполнительную власть в январе 2020 года в соответствии с условиями соглашения о Новом десятилетии, Новом подходе.

Закон об ирландском языке

Шинн Фейн , СДЛП , Альянс [ 12] и Зелёная партия поддерживают Закон об ирландском языке [13] , против которого выступают Демократическая юнионистская партия и Ольстерская юнионистская партия [14] . Закон об ирландском языке ( ирландский : Acht na Gaeilge ) — это предлагаемый законопроект, который придаст ирландскому языку равный статус с английским в регионе, аналогичный статусу валлийского языка в Уэльсе в соответствии с Законом о валлийском языке 1993 года [15] .

Джерри Адамс , тогдашний лидер партии «Шинн Фейн», заявил в августе 2017 года, что «не будет собрания без Acht na Gaeilge » . [13] По данным The Independent в 2019 году, Закон об ирландском языке стал самым публичным предметом разногласий в обсуждениях восстановления Стормонта, и он «почти наверняка» необходим для заключения соглашения, которое положит конец тупиковой ситуации. [16]

Соглашение

11 января 2020 года Шинн Фейн и Демократическая юнионистская партия вновь вошли в состав автономного правительства в соответствии с соглашением «Новое десятилетие, новый подход», в котором лидер ДЮП Арлин Фостер была назначена первым министром Северной Ирландии, а Мишель О'Нил из Шинн Фейн — заместителем первого министра. [17]

Ирландский язык и ольстерский шотландский

В рамках соглашения не будет отдельного Закона об ирландском языке, но будут внесены поправки в Закон о Северной Ирландии 1998 года и реализованы меры по:

Раздел 27 NDNA подтверждает право жителей Северной Ирландии идентифицировать себя как ирландцев, британцев или и то, и другое, и обещает «законодательное создание комиссара для признания, поддержки, защиты и улучшения развития ирландского языка в Северной Ирландии» и второго комиссара «для улучшения и развития языка, искусства и литературы, связанных с традицией ольстерских шотландцев/ольстерских британцев». Регламент Ассамблеи будет изменен, чтобы разрешить ведение дел в Ассамблее и ее комитетах на ирландском или ольстерском шотландском языке , а также будет предоставлена ​​система синхронного перевода . [21]

Последствия

Первый министр Арлин Фостер ушла в отставку в мае 2021 года после того, как Демократическая юнионистская партия дала понять, что ей будет вынесен вотум недоверия. 17 июня 2021 года ее сменил бывший министр по делам общин Пол Гиван , а О'Нил остался заместителем первого министра. [22] Однако сам Гиван ушел в отставку в феврале 2022 года в знак протеста из-за споров с Вестминстером относительно Североирландского протокола , и досрочные выборы были назначены на 7 мая 2022 года. [23] До выборов в Ассамблею 2022 года не было принято никаких законов о содержании Закона об ирландском языке . [24]

Закон о Северной Ирландии (министры, выборы и петиции, вызывающие озабоченность) 2022 года был принят парламентом Великобритании для реализации частей соглашения.

Ссылки

  1. ^ Хоги, Шон (январь 2020 г.). «Назад в Стормонт: соглашение и что оно значит для Северной Ирландии». The Political Quarterly . 91 (1): 134–140. doi : 10.1111/1467-923X.12818 .
  2. ^ "Эксперты BBC News NI изучают детали сделки". BBC News . 10 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  3. ^ «Новое десятилетие, новый подход: новые возможности». Carnegie UK Trust . 31 марта 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  4. ^ «Сделка о восстановлении правительства в Северной Ирландии завтра». GOV.UK. 9 января 2020 г. Получено 23 апреля 2020 г.
  5. ^ Министерство юстиции, Комитет по администрированию (4 февраля 2020 г.). «Анализ соглашения о новом десятилетии, новом подходе». CAJ . Получено 23 апреля 2020 г. .
  6. ^ «Что означает соглашение «Новое десятилетие, новый подход» (NDNA) для Brexit Северной Ирландии?». Великобритания в меняющейся Европе . Получено 23 апреля 2020 г.
  7. ^ abc Meredith, Robbie (10 января 2020 г.). «Эксперты NI изучают детали сделки: Язык». BBC News . British Broadcasting Corporation . Получено 26 июня 2020 г. .
  8. ^ Маколи, Конор (17 января 2017 г.). «Скандал RHI: PSNI рассматривает запрос на расследование мошенничества». BBC News .
  9. ^ "Мартин МакГиннесс уходит в отставку с поста заместителя первого министра Северной Ирландии". BBC News . 10 января 2017 г.
  10. ^ "45,7%: как Северная Ирландия потеряла свое юнионистское большинство, а Шинн Фейн вернула себе моджо". Coffee House . 4 марта 2017 г. Получено 31 августа 2019 г.
  11. ^ МакКормак, Джейн (15 июля 2019 г.). «Законопроект о Северной Ирландии — что будет дальше?» . Получено 31 августа 2019 г.
  12. ^ Берк, Сеймин (14 февраля 2018 г.). «Объяснение: Что такое Закон об ирландском языке и почему он вызывает политический тупик в Северной Ирландии?». TheJournal.ie . Получено 21 сентября 2019 г. .
  13. ^ ab "Адамс: 'Никаких собраний без акта языка'". BBC . 30 августа 2017 г. Получено 21 сентября 2019 г.
  14. ^ Мередит, Робби (15 марта 2019 г.). «Языковые законы „укрепляют, а не угрожают“». BBC . Получено 21 сентября 2019 г. .
  15. ^ Ó Каоллаи, Эанна (9 января 2020 г.). «Объяснитель: выход из тупика по поводу Закона об ирландском языке». Ирландские Таймс .
  16. ^ Келли, Бен (30 апреля 2019 г.). «Почему в Северной Ирландии нет правительства?» . The Independent . Архивировано из оригинала 18 июня 2022 г. Получено 23 сентября 2019 г.
  17. ^ "Сделка Стормонта: Арлин Фостер и Мишель О'Нил — новые главные министры Северной Ирландии". BBC News . BBC News. 11 января 2020 г. Получено 11 января 2020 г.
  18. ^ «Что в проекте сделки Стормонта?». BBC News . British Broadcasting Corporation. 10 января 2020 г. Получено 26 июня 2020 г.
  19. ^ Уолш, д-р Джон (15 января 2020 г.). «Что на самом деле с предложениями Стормонта по ирландскому языку?». RTE . Получено 26 июня 2020 г.
  20. ^ ab Hughes, Brendan (11 января 2020 г.). «Как сделка Стормонта решает проблемы языка и идентичности». The Irish News . Получено 26 июня 2020 г.
  21. ^ Полный текст New Decade, New Approach, параграф 27, Gov.uk, дата обращения 17 июня 2021 г.
  22. ^ "Пол Дживан из Демократической юнионистской партии назначен первым министром Северной Ирландии". The Guardian . 8 июня 2021 г. Получено 8 мая 2022 г.
  23. ^ «DUP: Первый министр штата Нью-Йорк Пол Гиван объявляет об отставке» . Новости Би-би-си . 3 февраля 2022 г. Проверено 8 мая 2022 г.
  24. ^ "Никакого ирландского законодательства до выборов в ассамблею". BBC News . 28 марта 2022 г. Получено 8 мая 2022 г.

Внешние ссылки