ETA , [b] аббревиатура от Euskadi Ta Askatasuna [c] («Баскская родина и свобода» [11] или «Страна Басков и свобода» [12] ), была вооруженной баскской националистической и крайне левой [13] сепаратистской организацией в Стране Басков в период с 1959 по 2018 год, ставившей своей целью независимость региона. Группа была основана в 1959 году в эпоху франкистской Испании и позже превратилась из пацифистской группы, пропагандирующей традиционную баскскую культуру, в жестокую военизированную группу. Она участвовала в кампании бомбардировок, убийств и похищений по всей Испании и особенно в Южной Стране Басков против режима, который был крайне централизованным и враждебным к выражению идентичности некастильского меньшинства . [14] [15] ETA была основной группой в Баскском национально-освободительном движении и была самым важным баскским участником баскского конфликта .
Девизом ETA было Bietan jarrai («Держись на обоих»), ссылаясь на две фигуры на ее символе, змею (символизирующую политику), обвивающуюся вокруг топора (символизирующую вооруженную борьбу). [16] [17] [18] В период с 1968 по 2010 год ETA убила 829 человек (включая 340 мирных жителей) и ранила более 22 000 человек. [19] [20] [21] [22] ETA была классифицирована как террористическая группа Францией, [23] Великобританией, [24] Соединенными Штатами , [25] Канадой, [26] и Европейским союзом . [27] Этой конвенции последовало множество отечественных и международных СМИ, которые также называли группу террористами . [28] [29] [30] [31] По состоянию на 2019 год в Испании, Франции и других странах [update]находилось более 260 заключенных бывших членов группировки. [32]
ЭТА объявляла о прекращении огня в 1989, 1996, 1998 и 2006 годах. 5 сентября 2010 года ЭТА объявила о новом прекращении огня [33] , которое оставалось в силе, а 20 октября 2011 года ЭТА объявила о «окончательном прекращении своей вооружённой деятельности». [34] 24 ноября 2012 года было сообщено, что группа готова вести переговоры об «окончательном прекращении» своих операций и полностью распуститься. [35] 7 апреля 2017 года группа объявила, что она сдала всё своё оружие и взрывчатые вещества. [36] 2 мая 2018 года ЭТА опубликовала письмо от 16 апреля 2018 года, согласно которому она «полностью распустила все свои структуры и прекратила свою политическую инициативу». [37]
ETA несколько раз меняла свою внутреннюю структуру, обычно по соображениям безопасности. Группа имела очень иерархическую организацию с руководящей фигурой наверху, делегируя полномочия трем подструктурам: логистической, военной и политической. Отчеты испанской и французской полиции указывают на значительные изменения в структурах ETA в последние годы. ETA разделила три подструктуры на одиннадцать. Изменение было ответом на захваты и возможное проникновение различными правоохранительными органами. ETA намеревалась рассредоточить своих членов и уменьшить последствия задержаний. [ необходима цитата ]
Руководящий комитет состоял из 7-11 человек, и внутренняя документация ETA называла его Zuba , сокращение от Zuzendaritza Batzordea (директорский комитет). Был еще один комитет, названный Zuba-hits , который функционировал как консультативный комитет. Одиннадцать различных подструктур были: логистика, политика, международные отношения с братскими организациями, военные операции, резервы, поддержка заключенных, экспроприация, информация, вербовка, переговоры и казначейство. [38]
Вооруженные операции ETA были организованы в различных talde s (группах или коммандос), обычно состоящих из трех-пяти членов, чьей целью было проведение атак в определенной географической зоне. [ необходима цитата ] Talde s координировались cúpula militar («военный купол »). Чтобы снабжать talde s , группы поддержки содержали безопасные дома и zulos (небольшие комнаты, скрытые в лесах, на чердаках или под землей, используемые для хранения оружия, взрывчатых веществ или, иногда, похищенных людей; баскское слово zulo буквально означает «дыра»). Небольшие подвалы, используемые для укрытия похищенных людей, называются ETA и сторонниками ETA «народными тюрьмами». [39] Наиболее распространенные коммандос были странствующими, не привязанными к какой-либо определенной местности, и поэтому их было труднее захватить. [40]
Среди своих членов ЭТА различала legales / legalak («легальных»), тех членов, которые не имели полицейских досье и жили, по-видимому, обычной жизнью; liberados («освобожденных членов»), известных полиции, которые были на зарплате у ЭТА и работали на ЭТА полный рабочий день; и apoyos («сторонников»), которые просто оказывали случайную помощь и материально-техническую поддержку группе, когда это требовалось. [41]
Были также заключенные члены группы, отбывающие наказание по всей Испании и Франции, которые иногда все еще имели значительное влияние внутри организации; и, наконец, quemados («выгоревшие»), члены, освобожденные после заключения или те, которые подозревались группой в нахождении под надзором полиции. В прошлом также была фигура депортированных, высланных французским правительством в отдаленные страны, где они жили свободно. Внутренний бюллетень ETA назывался Zutabe («Колонна»), заменив более ранний (1962) Zutik («Стоящий»). [ необходима цитата ]
ETA также пропагандировала kale borroka («уличная драка»), то есть акты насилия против общественного транспорта, офисов политических партий или культурных зданий, уничтожение частной собственности политиков, полиции, военных, банковских офисов, журналистов, членов совета и всех, кто высказывал критику ETA. [ требуется цитата ] Тактика включала угрозы, граффити с политическими лозунгами и беспорядки, обычно с использованием коктейлей Молотова . [ требуется цитата ] Эти группы в основном состояли из молодых людей, которыми руководили молодежные организации (такие как Jarrai , Haika и Segi ). Многие члены ETA начали свое сотрудничество с группой как участники kale borroka . [ требуется цитата ]
Бывшая политическая партия Batasuna , расформированная в 2003 году, преследовала те же политические цели, что и ETA, и не осуждала применение насилия ETA. Ранее известная как Euskal Herritarrok и « Herri Batasuna », она была запрещена Верховным судом Испании как антидемократическая организация в соответствии с Законом о политических партиях ( Ley de Partidos Políticos [42] ). Она в целом получила от 10% до 20% голосов в Баскском автономном сообществе . [43] [44]
Политический статус Batasuna был спорным. Она считалась политическим крылом ETA. [45] [46] Более того, после расследования характера отношений между Batasuna и ETA судьей Бальтасаром Гарсоном , который приостановил деятельность политической организации и приказал полиции закрыть ее штаб-квартиру, Верховный суд Испании окончательно объявил Batasuna незаконной 18 марта 2003 года. Суд посчитал доказанным, что Batasuna имела связи с ETA и что она фактически являлась частью структуры ETA. В 2003 году Конституционный трибунал подтвердил законность закона. [47]
Однако сама партия отрицала, что является политическим крылом ЭТА, [ необходима ссылка ] , хотя часто фиксировалось двойное членство — одновременное или альтернативное — между Батасуной и ЭТА, как, например, в случаях с видными лидерами Батасуны, такими как Хосу Уррутикоэчеа, Арнальдо Отеги , Джон Салаберрия и другими. [48] [49]
Испанские кортесы (испанский парламент) начали процесс объявления партии незаконной в августе 2002 года, выпустив законопроект под названием Ley de Partidos Políticos , который запрещает политические партии, использующие насилие для достижения политических целей, пропагандирующие ненависть к различным группам или стремящиеся разрушить демократическую систему. Законопроект был принят кортесами 304 голосами против 16. [50] Многие в баскском националистическом движении решительно оспаривали закон, который они считали слишком драконовским или даже неконституционным; утверждая, что любая партия может быть объявлена незаконной почти по собственному выбору, просто за то, что она четко не заявила о своем несогласии с нападением. [ необходима цитата ]
Защитники закона утверждали, что Ley de Partidos не обязательно требует ответов на отдельные акты насилия, а скорее декларации принципов, явно отвергающих насилие как средство достижения политических целей. [ необходима цитата ] Защитники также утверждали, что запрет политической партии подлежит судебному процессу со всеми гарантиями правового государства. Batasuna не смогла сделать такое заявление. По состоянию на февраль 2008 года [update]другие политические партии, связанные с такими организациями, как Partido Comunista de España (восстановленная), также были объявлены незаконными, а Acción Nacionalista Vasca и Communist Party of the Basque Lands (EHAK/PCTV, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista/Partido Comunista de las Tierras Vascas ) были объявлены незаконными в сентябре 2008 года. [ необходима цитата ]
Новая партия под названием Aukera Guztiak (Все варианты) была сформирована специально для выборов в Баскский парламент в апреле 2005 года. [ необходима цитата ] Ее сторонники не претендовали на наследие от Batasuna, утверждая, что они стремились позволить гражданам Басков свободно выражать свои политические идеи, даже идеи независимости. По вопросу политического насилия Aukera Guztiak заявила о своем праве не осуждать некоторые виды насилия больше, чем другие, если они не считают это целесообразным (в этой связи Баскское национальное освободительное движение (MLNV) рассматривает нынешние действия полиции как насилие, пытки и государственный терроризм). Тем не менее, большинство их членов и, конечно, большинство их руководства были бывшими сторонниками Batasuna или членами. Верховный суд Испании единогласно счел партию преемницей Batasuna и объявил о ее запрете. [ необходима цитата ]
После запрета Aukera Guztiak и менее чем за две недели до выборов появилась еще одна политическая группа, возникшая в результате более раннего раскола Herri Batasuna, Коммунистической партии Баскских земель (EHAK/PCTV, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista/Partido Comunista de las Tierras Vascas ), ранее неизвестной политической партии, не имевшей представительства в Автономном баскском парламенте. EHAK объявила, что они будут использовать полученные ими голоса для поддержки политической программы ныне запрещенной платформы Aukera Guztiak. [ необходима цитата ]
Этот шаг не оставил времени испанским судам для расследования EHAK в соответствии с Ley de Partidos до проведения выборов. Основная часть сторонников Batasuna проголосовала на этих выборах за PCTV. Она получила 9 мест из 75 (12,44% голосов) в Баскском парламенте. [51] Выборы представителей EHAK в конечном итоге позволили программе теперь уже незаконной Batasuna продолжать быть представленной без осуждения насилия, как того требует Ley de Partidos . [ необходима цитата ]
В феврале 2011 года была создана партия Sortu, которую называют «новой Batasuna» [52] . В отличие от партий-предшественников, Sortu открыто отвергает политически мотивированное насилие, включая насилие со стороны ETA. [52] Однако 23 марта 2011 года Верховный суд Испании запретил Sortu регистрироваться в качестве политической партии на том основании, что она связана с ETA. [53]
Переход Испании к демократии с 1975 года и прогрессирующая радикализация ЭТА привели к устойчивой потере поддержки, что стало особенно очевидно во время похищения и убийства Мигеля Анхеля Бланко в 1997 году . Потеря ими сторонников отразилась в падении поддержки политических партий, отождествляемых с ними. На выборах в парламент Басков в 1998 году партия Euskal Herritarrok, ранее Batasuna, набрала 17,7% голосов. [54] Однако к 2001 году поддержка партии упала до 10,0%. [55] Также были опасения, что «судебное наступление» Испании на предполагаемых сторонников ЭТА (две баскские политические партии и одна НПО были запрещены в сентябре 2008 года) представляет собой угрозу правам человека. Были получены веские доказательства того, что легальная сеть разрослась настолько, что это привело к аресту множества невинных людей. По данным Amnesty International , пытки все еще были «постоянными», хотя и не «систематическими». Посягательства могли быть подорваны судебными уловками и нарушениями прав человека. [56]
Несмотря на свою крайне левую ориентацию, ETA была основана студентами бенедиктинской семинарии в Ласкао и обязана своей способностью пережить годы суровых репрессий Франкоизма поддержке баскского духовенства, многие из которых имели сильные националистические и сепаратистские тенденции. С одобрения местной церковной иерархии ETA смогла хранить свое оружие в церквях, часовнях и монастырях. По данным американского исследователя Роберта П. Кларка, 73% баскских священников были членами ETA в 1968 году. [57] ETA также смогла выжить благодаря глубокой симпатии, которую она нашла во французской Стране Басков , а поддержка местных националистов и духовенства предоставила ETA безопасное убежище во Франции, где она была вне досягаемости франкистских сил безопасности. [58]
Баскское духовенство также было важно с точки зрения идеологии организации, поскольку оно обеспечивало ETA как новыми членами, так и влияниями крайне левой теологии освобождения . В значительной степени защищенные от преследований франкистов, священники, говорящие на баскском языке, обучали членов ETA националистической вере и считались хранителями баскского языка и культуры, сильно влияя на баскский национализм. Баскский национализм приобрел религиозный характер, о чем свидетельствует девиз Баскской националистической партии «Jaun-Goikua eta Legi Zarra» (Бог и старые законы). Сабино Арана , отец баскского национализма, утверждал, что Страна Басков не может быть по-настоящему католической, пока она зависит от Испании, и изображал свою борьбу за независимую Эускади не как политический проект, а скорее как нечто, что было «о спасении душ». [59]
Духовенство, поддерживающее ETA, приняло насилие ETA, следуя убеждениям теологии освобождения и рассматривая его как часть стремления угнетенного народа к свободе и независимости. Архиепископ Сан-Себастьяна Хосе Мария Сетьен неоднократно оправдывал действия ETA в своих заявлениях, вызывая смятение и даже возмущение в Испании. Его заявление о том, что диалог с ETA должен был начаться до того, как она прекратила атаки, было осуждено филиппинским кардиналом Хосе Томасом Санчесом . [57] Католическое духовенство затем сыграло важную роль в попытке посредничества в конфликте; в 1998 году католическая организация Community of Sant'Egidio предложила вести переговоры с испанским правительством от имени ETA, но это предложение было отклонено министром внутренних дел Хайме Майором Орехой . В 2000-х годах ЭТА по-прежнему пользовалась поддержкой баскского духовенства, а симпатизирующие ей священники, такие как Хосеба Сегура Эчесаррага, постоянно призывали испанское правительство вступить в диалог. [60]
Euskobarometro , опрос , проведенный Universidad del País Vasco (Университет Страны Басков), в ходе которого спрашивали о взглядах на ЭТА среди баскского населения, получил следующие результаты в мае 2009 года: [61] 64% полностью отвергли ЭТА, 13% назвали себя бывшими сторонниками ЭТА, которые больше не поддерживают группу. Еще 10% согласились с целями ЭТА, но не с ее средствами. Три процента заявили, что их отношение к ЭТА было в основном основано на страхе, 3% выразили безразличие, а 3% не определились или не дали ответа. [ необходима цитата ] Около 3% дали ЭТА «оправданную, с критикой» поддержку (поддерживая группу, но критикуя некоторые из ее действий), и только 1% дал ЭТА полную поддержку. Даже среди избирателей Батасуны по крайней мере 48% отвергли насилие ЭТА. [ необходима цитата ]
Опрос, проведенный Баскским автономным правительством в декабре 2006 года во время «постоянного» прекращения огня ЭТА [62] [63], показал, что 88% басков считали, что всем политическим партиям необходимо начать диалог, включая дебаты о политической структуре Страны Басков (86%). Шестьдесят девять процентов поддерживают идею ратификации результатов этого гипотетического многопартийного диалога через референдум. Этот опрос также показывает, что надежда на мирное разрешение вопроса о конституционном статусе Баскского региона упала до 78% (с 90% в апреле).
Эти опросы не охватывали Наварру , где поддержка баскских националистических избирательных вариантов слабее (около 25% населения); или Северную Страну Басков , где поддержка еще слабее (около 15% населения).
ETA выросла из студенческой группы Ekin, основанной в начале 1950-х годов, которая издавала журнал и проводила акции прямого действия. [64] ETA была основана 31 июля 1959 года как Euskadi Ta Askatasuna («Баскская родина и свобода» [11] или «Страна Басков и свобода» [12] ) студентами, разочарованными умеренной позицией Баскской националистической партии . [65] (Первоначально в названии организации использовалось слово Aberri вместо Euskadi , что создало аббревиатуру ATA . Однако в некоторых баскских диалектах ata означает «утка» , поэтому название было изменено.) [66]
ETA провела свою первую ассамблею в Байонне , Франция, в 1962 году, в ходе которой была сформулирована «декларация принципов», после чего была разработана структура ячеек активистов. [67] Впоследствии в ETA развились марксистские и третьемировские перспективы, став основой для политической программы, изложенной в книге Федерико Крутвига (анархиста немецкого происхождения) 1963 года Vasconia , которая считается определяющим текстом движения. В отличие от предыдущих баскских националистических платформ, видение Крутвига было антирелигиозным и основывалось на языке и культуре, а не на расе. [67] Третья и четвертая ассамблеи ETA, состоявшиеся в 1964 и 1965 годах, приняли антикапиталистическую и антиимпериалистическую позицию, рассматривая национализм и классовую борьбу как неразрывно связанные. [67]
Некоторые источники приписывают взрыв на станции Амара в Доностии-Сан-Себастьяне в 1960 году (в результате которого погиб 22-месячный ребенок) ЭТА, [68] [69] но статистика, опубликованная Министерством внутренних дел Испании, всегда показывала, что первая жертва ЭТА была убита в 1968 году. [70] Ответственность за нападение на станцию Амара взяла на себя португальская и галисийская левая группа Directorio Revolucionario Ibérico de Liberación (DRIL), вместе с четырьмя другими очень похожими взрывами, совершенными в тот же день по всей Испании — все они приписываются DRIL. [71] Приписывание атаки 1960 года ЭТА исследователями считается необоснованным. [69] [71] [72] [73] Полицейские документы, датированные 1961 годом, опубликованные в 2013 году, показывают, что DRIL действительно была автором взрыва. [74] Более позднее исследование, проведенное Мемориалом жертв терроризма на основе анализа полицейских расследований того времени, пришло к такому же выводу, назвав Гильермо Санторо, члена DRIL, автором нападения. [75]
Первое убийство ЭТА произошло 7 июня 1968 года, когда член Гражданской гвардии Хосе Пардинес Аркай был застрелен после того, как он попытался остановить члена ЭТА Тксаби Этксебарриету во время обычной проверки на дороге. Этксебарриету преследовали и убили, когда он пытался бежать. [76] Это привело к возмездию в виде первого запланированного убийства ЭТА: Мелитона Мансанаса , начальника тайной полиции в Сан-Себастьяне, связанного с длинной историей пыток, которым подвергались задержанные в его заключении. [77] В декабре 1970 года несколько членов ЭТА были приговорены к смертной казни на судебных процессах в Бургосе ( Proceso de Burgos ), но международное давление привело к смягчению их приговоров ( процесс, который, однако, к тому времени уже применялся к некоторым другим членам ЭТА).
В начале декабря 1970 года ЭТА похитила немецкого консула в Сан-Себастьяне, Ойгена Байля, чтобы обменять его на обвиняемых из Бургоса. Он был освобожден невредимым 24 декабря. [78]
Националисты, которые отказались следовать принципам марксизма-ленинизма и стремились создать единый фронт, выступали под названием ЭТА-В, но им не хватало поддержки, чтобы бросить вызов ЭТА. [79]
Самым значительным убийством, совершенным ЭТА во время диктатуры Франко, была операция Ogro , убийство в декабре 1973 года в Мадриде адмирала Луиса Карреро Бланко , избранного преемника Франко и президента правительства (должность, примерно эквивалентная премьер-министру). Убийство планировалось в течение нескольких месяцев и было осуществлено путем размещения бомбы в туннеле, вырытом под улицей, по которой каждый день проезжала машина Карреро Бланко. Бомба взорвалась под машиной политика и оставила огромную воронку на дороге. [65]
Для некоторых представителей испанской оппозиции убийство Карреро Бланко, т. е. устранение избранного преемника Франко, стало важным шагом для последующего восстановления демократии. [80] Правительство ответило новыми антитеррористическими законами, которые предоставили полиции большие полномочия и уполномочили военные трибуналы выносить смертные приговоры виновным. Однако последнее применение смертной казни в Испании , когда в сентябре 1975 года, за восемь недель до смерти Франко, были казнены два члена ЭТА, вызвало массовые внутренние и международные протесты против испанского правительства.
Во время перехода Испании к демократии (который начался после смерти Франко) ЭТА разделилась на две отдельные группы: военно-политическую ЭТА или ЭТА(пм) и военную ЭТА или ЭТА(м).
И ETA(m), и ETA(pm) отказались от амнистии и вместо этого продолжили и усилили свою жестокую борьбу. Годы 1978–1980 оказались самыми смертоносными для ETA, с 68, 76 и 98 смертями соответственно.
Во время диктатуры Франко ЭТА смогла воспользоваться терпимостью французского правительства , которое позволяло ее членам свободно передвигаться по французской территории, полагая, что таким образом они способствуют концу режима Франко. Существует много споров о том, в какой степени эта политика « убежища » продолжалась даже после перехода к демократии, но в целом считается, что после 1983 года французские власти начали сотрудничать с испанским правительством против ЭТА. [81]
Переход к демократии не подорвал основные причины существования ЭТА, поскольку значительная часть ее членов оставалась приверженной вооруженной борьбе, а местная баскская община поддерживала ее вплоть до 1990-х годов. Это было вызвано характером испанского перехода, поскольку он был основан на «пакте забвения» ( исп . pacto de olvido ). Франкистские должностные лица в армии, полиции и судебных органах сохранили свои должности, и не было предпринято никаких попыток привлечь представителей франкистского режима к ответственности за политическое насилие и угнетение. Левый баскский националист Рафаэль Диес Усабиага вспоминал: «Мы сталкиваемся с вопиющим противоречием, что в испанском государстве они до сих пор не обратились к чему-то столь фундаментальному, как преступления франкизма». [82]
Члены ETA были еще больше радикализированы из-за изменения позиции ведущих левых партий, Коммунистической партии Испании и Испанской социалистической рабочей партии , по вопросу самоопределения. В 1974 году самоопределение Страны Басков было частью платформы PSOE, и партия утверждала, что «все национальности и регионы имеют право освободиться от испанского государства». Однако после 1976 года партия перешла к централистской позиции, и испанские партии «отказались от всех претензий на поддержку самоопределения в рамках комитета по разработке конституции». Баскские партии, связанные с ETA, такие как KAS и MLVN, создали новую крайне левую коалицию Herri Batasuna , чтобы добиваться статута автономии для Эускади. [82]
Одна из партий в Herri Batasuna, связанная с ETA KAS, перечислила пять условий ETA, которые необходимо выполнить для того, чтобы она отказалась от вооруженной борьбы: амнистия для всех баскских заключенных, легализация сепаратистских баскских партий, вывод испанской полиции из Эускади, улучшение условий жизни рабочего класса и закон об автономии, который допускал самоопределение басков. Однако эти требования были отклонены испанским правительством, и Мадрид принял новый антитеррористический закон в 1978 году, который восстановил франкистские методы полицейской деятельности; Роберт Кларк описал закон и его последствия как «долгую дорогу назад к франкизму без Франко». [83]
Последним вопросом, который побудил ETA продолжить вооруженную борьбу, стал испанский конституционный референдум 1978 года . Новая испанская конституция была отвергнута баскскими националистами, поскольку она считалась недостаточной с точки зрения баскской автономии, защиты баскского языка и предоставления Эускади законного пути к достижению независимости от Испании. Баскские политики осудили новую конституцию как «продолжающуюся оккупацию Страны Басков» и призвали воздержаться от конституционного референдума. В результате уровень воздержания в Эускади составил более 55%, и хотя 75% баскских избирателей проголосовали за новую конституцию, они представляли только 31% баскского населения. Из-за этого «Эускади остался единственным регионом в стране, в котором большинство избирателей не поддержало основополагающий документ испанской демократии». [84]
В 1980-х годах ETA(pm) приняла предложение испанского правительства об индивидуальном помиловании всех заключенных ETA, даже тех, кто совершил насильственные преступления, и кто публично отказался от политики насилия. Это вызвало новый раскол в ETA(pm) между седьмой и восьмой ассамблеями. ETA VII приняла эту частичную амнистию, предоставленную теперь уже демократическим испанским правительством, и интегрировалась в политическую партию Euskadiko Ezkerra («Левые из Страны Басков»). [85]
ETA VIII, после короткого периода независимой деятельности, в конечном итоге интегрировалась в ETA(m). Поскольку больше не существовало никаких фракций, ETA(m) вернула себе первоначальное название Euskadi Ta Askatasuna .
В 1980-х годах началась «грязная война» с использованием Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL, «Антитеррористические освободительные группы»), военизированной группы, которая позиционировала себя как контртеррористическую , действовавшую в период с 1983 по 1987 год. Заявленной миссией GAL было отомстить за каждое убийство ETA путем убийства изгнанников ETA во французском департаменте Пиренеи Атлантические . [81] GAL совершила 27 убийств (все, кроме одного, во Франции), а также несколько похищений и пыток, не только членов ETA, но и гражданских лиц, предположительно связанных с ними, некоторые из которых, как оказалось, не имели никакого отношения к ETA. [86] Действия GAL были продолжением аналогичных грязных военных действий эскадронов смерти, активно поддерживаемых членами испанских сил безопасности и секретных служб, использовавших такие названия, как Batallón Vasco Español, действовавших с 1975 по 1981 год. Они были ответственны за убийство около 48 человек. [86]
Одним из последствий деятельности GAL во Франции стало решение министра внутренних дел Пьера Жокса в 1984 году разрешить экстрадицию подозреваемых в ЭТА в Испанию. Достижение этого решения заняло 25 лет и имело решающее значение для ограничения возможностей ЭТА путем отказа от ранее безопасной территории во Франции. [87] [81]
Раскрытие схемы «грязной войны», спонсируемой государством, и заключение в тюрьму должностных лиц, ответственных за GAL в начале 1990-х годов, привело к политическому скандалу в Испании. Связи группы с государством были раскрыты испанским журналом El Mundo , с серией расследований, приведших к раскрытию заговора GAL и инициированию национального суда. В результате атаки группы с момента их раскрытия обычно называют государственным терроризмом . [88]
В 1997 году испанский суд Audiencia Nacional завершил судебный процесс, в результате которого были осуждены и заключены в тюрьму несколько человек, связанных с GAL, включая государственных служащих и политиков вплоть до высших эшелонов правительства Испанской социалистической рабочей партии (PSOE), таких как бывший министр внутренних дел Хосе Баррионуэво . Премьер-министр Фелипе Гонсалес заявил, что конституционное государство должно защищать себя «даже в канализации» ( El Estado de derecho también se defiende en las cloacas ), что, по мнению некоторых, указывало, по крайней мере, на его осведомленность о схеме. Однако его причастность к GAL так и не была доказана.
Эти события ознаменовали конец периода вооруженной «контртеррористической» борьбы в Испании, и ни одного серьезного случая злоупотреблений со стороны испанского правительства после 1987 года (когда GAL прекратила свою деятельность) не было доказано в судах.
По данным радикальной националистической группы Euskal Memoria, в период с 1960 по 2010 год в Стране Басков из-за государственного насилия (в основном испанского) погибло 465 человек. [89] Эта цифра значительно выше, чем те, что приводятся в других источниках, которые обычно составляют от 250 до 300 человек. [90] Критики ETA приводят только 56 членов этой организации, убитых государственными силами с 1975 года. [91]
Члены и сторонники ЭТА регулярно заявляют о пытках со стороны испанской полиции. [92] Хотя эти заявления трудно проверить, некоторые обвинительные приговоры были основаны на признаниях, когда заключенные содержались в изоляции и без доступа к адвокату по своему выбору в течение максимум пяти дней. Эти признания обычно отвергались обвиняемыми во время судебных разбирательств, как полученные под пытками. Было несколько успешных судебных преследований за доказанные пытки в период «грязной войны» середины 1980-х годов, хотя наказания были расценены Amnesty International как неоправданно легкие и снисходительные по отношению к сообщникам и пособникам. [93] [94]
В этой связи Amnesty International выразила обеспокоенность постоянным игнорированием рекомендаций, выпущенных агентством для предотвращения возможных злоупотреблений. [95] Также в этой связи были обнаружены руководства ETA, предписывающие ее членам и сторонникам регулярно заявлять о том, что их пытали во время содержания под стражей. [92] Дело Унаи Романо было очень спорным: его фотографии с симметрично опухшим лицом неясной этиологии были опубликованы после его периода изоляции, что привело к заявлениям о злоупотреблениях со стороны полиции и пытках. Мартчело Отаменди, бывший директор баскской газеты Euskaldunon Egunkaria , решил в сентябре 2008 года выдвинуть обвинения против испанского правительства в Европейском суде по правам человека за «ненадлежащее рассмотрение» дел, запятнанных пытками. [ требуется обновление ]
В результате насилия, угроз и убийств журналистов со стороны ЭТА, «Репортеры без границ» включили Испанию во все шесть выпусков своего ежегодного списка наблюдения за свободой прессы вплоть до 2006 года. [96] Таким образом, НПО включила ЭТА в свой список наблюдения «Хищники свободы прессы». [97]
ETA осуществила свой первый теракт с использованием автомобильной бомбы в Мадриде в сентябре 1985 года, в результате которого один человек погиб (гражданин США Юджин Кент Браун, сотрудник Johnson & Johnson) и шестнадцать получили ранения; взрыв на площади Доминиканской Республики в июле 1986 года убил 12 членов Гражданской гвардии и ранил 50; 19 июня 1987 года взрыв Hipercor был атакой в торговом центре в Барселоне , в результате которой погибло 21 и было ранено 45 человек; в последнем случае были убиты целые семьи. Ужас, вызванный тогда, был настолько ошеломляющим, что ETA сочла необходимым выпустить коммюнике, в котором говорилось, что они предупреждали о бомбе Hipercor, но что полиция отказалась эвакуировать район. Полиция заявила, что предупреждение поступило всего за несколько минут до взрыва бомбы. [98]
В 1986 году была основана Gesto por la Paz (известная на английском языке как Ассоциация за мир в Стране Басков); они начали проводить молчаливые демонстрации в общинах по всей Стране Басков на следующий день после любого насильственного убийства, будь то со стороны ETA или GAL. Это были первые систематические демонстрации в Стране Басков против политического насилия. Также в 1986 году в Ордисии ETA застрелила Марию Долорес Катаран , известную как «Йойес», когда она шла со своим маленьким сыном. Йоес была бывшим членом ETA, которая отказалась от вооруженной борьбы и присоединилась к гражданскому обществу: они обвинили ее в «дезертирстве» из-за того, что она воспользовалась испанской политикой реинтеграции, которая предоставляла амнистию тем заключенным, которые публично отказывались от политического насилия (см. ниже).
12 января 1988 года все баскские политические партии, за исключением Эрри Батасуны, связанной с ЭТА, подписали пакт Аджурия-Энеа с намерением положить конец насилию ЭТА. Спустя несколько недель, 28 января, ЭТА объявила о 60-дневном «прекращении огня», которое впоследствии продлевалось несколько раз. Переговоры, известные как Mesa de Argel (« Алжирский стол»), состоялись между представителем ЭТА Эухенио Эчебесте («Антксон») и тогдашним правительством ИСРП в Испании, но успешного решения достигнуто не было, и ЭТА в конечном итоге возобновила применение насилия. [ необходима цитата ]
В этот период испанское правительство проводило политику, именуемую «реинтеграцией», в рамках которой заключенные члены ЭТА, которые, по мнению правительства, действительно отказались от насилия, могли быть освобождены и им было разрешено вернуться в общество. [ требуется цитата ] Заявляя о необходимости не допустить принудительного воспрепятствования ЭТА этой реинтеграции, правительство ИСРП решило, что заключенные члены ЭТА, которые ранее все были заключены в тюрьму в Стране Басков, вместо этого будут рассредоточены по тюрьмам по всей Испании, некоторые из них так далеко от своих семей, как в тюрьме Сальто-дель-Негро на Канарских островах . Франция приняла аналогичный подход. [ требуется цитата ]
В данном случае единственным явным результатом этой политики стало разжигание социального протеста, особенно со стороны националистов и семей заключенных, утверждающих о жестокости отделения членов семьи от повстанцев. Большая часть протеста против этой политики проходит под лозунгом «Euskal Presoak – Euskal Herrira» («Баскские заключенные в Страну Басков»; под «баскскими заключенными» подразумеваются только члены ETA). Почти в любой испанской тюрьме есть группа заключенных ETA, поскольку численность заключенных ETA затрудняет их разгон. [ необходима цитата ]
Gestoras pro Amnistía / Amnistiaren Aldeko Batzordeak («Управляющие собрания в поддержку амнистии», в настоящее время незаконны), позже Askatasuna («Свобода») и Senideak («Члены семьи») оказывали поддержку заключенным и их семьям.Баскское правительствои несколько националистических мэрий выделяли деньги по гуманитарным соображениям для посещения заключенных родственниками. Длительные поездки по дорогам стали причиной случайных смертей, против которых протестуют сторонники националистического движения «Семьи заключенных».[ необходима ссылка ]
Во время прекращения огня ЭТА в конце 1990-х годов правительство ИСРП вернуло заключенных с островов и из Африки обратно на материк. [99] После окончания прекращения огня заключенные ЭТА не были отправлены обратно в зарубежные тюрьмы. Некоторые баскские власти установили гранты на расходы по посещению семей. [ необходима цитата ]
Другой испанский «контртеррористический» закон помещает предполагаемые террористические дела в центральный трибунал Audiencia Nacional в Мадриде из-за угроз со стороны группы в адрес баскских судов. Согласно статье 509, подозреваемые террористы подлежат содержанию под стражей без связи с внешним миром до тринадцати дней, в течение которых они не имеют никаких контактов с внешним миром, кроме как через назначенного судом адвоката, включая уведомление своей семьи об аресте, консультации с частными адвокатами или осмотр врачом, не являющимся коронерами . Для сравнения, срок habeas corpus для других подозреваемых составляет три дня. [ необходима цитата ]
В 1992 году три высших руководителя ЭТА — «военный» лидер Франсиско Мухика Гармендия («Пакито»), политический лидер Хосе Луис Альварес Сантакристина («Челис») и руководитель тылового обеспечения Хосе Мария Арреги Эростарбе («Фити»), которых часто вместе называли «купула» ЭТА или коллектив Артапало [100] — были арестованы в северном баскском городе. Бидара , что привело к изменениям в руководстве и направлении ЭТА.
После двухмесячного перемирия ЭТА заняла еще более радикальные позиции. Главным последствием перемен, по-видимому, стало создание «Y Groups», сформированных молодыми боевиками параллельных групп ЭТА (в основном несовершеннолетними ), посвятивших себя так называемой «kale borroka» — уличной борьбе — и чья деятельность включала поджоги автобусов, уличных фонарей, скамеек, банкоматов и мусорных контейнеров, а также бросание бутылок с зажигательной смесью . [ необходима цитата ] Появление этих групп многие приписывали предполагаемой слабости ЭТА, которая вынуждала их прибегать к услугам несовершеннолетних для поддержания или усиления своего влияния на общество после арестов ведущих боевиков, включая «купол». ЭТА также начала угрожать лидерам других партий, помимо конкурирующих баскских националистических партий. [ необходима цитата ]
В 1995 году вооруженная группа снова выступила с мирным предложением. Так называемая «Демократическая альтернатива» заменила более раннюю Альтернативу KAS в качестве минимального предложения по созданию Euskal Herria. [ требуется цитата ] Демократическая альтернатива предложила прекратить всю вооруженную деятельность ETA, если испанское правительство признает суверенитет баскского народа над территорией Басков, право на самоопределение и освободит всех членов ETA, находящихся в тюрьме. Испанское правительство в конечном итоге отклонило это мирное предложение, поскольку оно противоречило бы испанской конституции 1978 года . Изменение конституции не рассматривалось. [ требуется цитата ]
Также в 1995 году была неудавшаяся попытка взрыва автомобиля ЭТА, направленная против Хосе Марии Аснара , консервативного политика, который был лидером тогдашней оппозиционной Партии Народной Партии (ПП) и вскоре после этого был избран на пост президента правительства; также было неудавшееся покушение на жизнь короля Хуана Карлоса I на Майорке . Тем не менее, акт с наибольшим социальным резонансом произошел в следующем году. 10 июля 1997 года член совета ПП Мигель Анхель Бланко был похищен в баскском городе Эрмуа , и сепаратистская группа угрожала убить его, если испанское правительство не выполнит требование ЭТА начать доставлять всех заключенных ЭТА в тюрьмы Страны Басков в течение двух дней после похищения.
Это требование не было выполнено испанским правительством, и через три дня Мигель Анхель Бланко был найден застреленным, когда истек срок. Более шести миллионов человек вышли на улицы, чтобы потребовать его освобождения, массовые демонстрации прошли как в баскских регионах, так и в других частях Испании, скандируя лозунги «Убийцы» и «Баски да, ЭТА нет». Этот ответ стал известен как «Дух Эрмуа».
Более поздние акты насилия включали взрыв автомобиля 6 ноября 2001 года в Мадриде, в результате которого пострадали 65 человек, а также нападения на футбольные стадионы и туристические объекты по всей Испании.
Теракты 11 сентября 2001 года в США, по-видимому, нанесли сильный удар по ETA из-за всемирного ужесточения «антитеррористических» мер (таких как замораживание банковских счетов), усиления международной координации политики и прекращения терпимости, которую некоторые страны до этого проявляли к ETA. Кроме того, в 2002 году баскское националистическое молодежное движение Jarrai было объявлено вне закона, а закон о партиях был изменен, запретив Herri Batasuna, «политическое крыло» ETA (хотя еще до изменения закона Batasuna была в значительной степени парализована и находилась под судебным расследованием судьи Бальтасара Гарсона ). [ необходима цитата ]
Все чаще попытки действий ЭТА пресекались испанскими силами безопасности.
24 декабря 2003 года в Сан-Себастьяне и Эрнани Национальная полиция арестовала двух членов ЭТА, которые оставили динамит в железнодорожном вагоне, подготовленном к взрыву на станции Чамартин в Мадриде. 1 марта 2004 года в месте между Алькала-де-Энарес и Мадридом Гражданской гвардией был обнаружен легкий грузовик с 536 кг взрывчатки.
Первоначально уходящее правительство [101] и большая часть прессы возложили на ETA вину за теракты в Мадриде в 2004 году . [102] Однако группа отрицала свою ответственность, и исламские фундаменталисты из Марокко в конечном итоге были осуждены. В настоящее время судебное расследование показывает, что нет никакой связи между ETA и терактами в Мадриде. [103]
В ходе переговоров с испанским правительством ЭТА несколько раз с момента своего создания объявляла о «перемирии».
22 марта 2006 года ЭТА направила DVD-сообщение баскской сети Euskal Irrati-Telebista [104] и журналам Gara [105] и Berria с коммюнике от имени группы, объявляющим о так называемом «постоянном прекращении огня», которое транслировалось по испанскому телевидению.
Переговоры с группой затем официально открыл президент Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро .
Это происходило в течение всего 2006 года, не обходясь без инцидентов, таких как кража ячейкой ЭТА около 300 пистолетов, боеприпасов и запасных частей во Франции в октябре 2006 года. [106] или серия предупреждений, сделанных ЭТА, таких как предупреждение от 23 сентября, когда боевики ЭТА в масках заявили, что группа «продолжит браться за оружие», пока не добьется «независимости и социализма в Стране Басков», [107] что некоторые расценивали как способ усилить давление на переговоры, другие — как тактику укрепления позиций ЭТА на переговорах.
Наконец, 30 декабря 2006 года ЭТА взорвала бомбу в фургоне после трех сбивающих с толку предупреждающих звонков в здании парковки в международном аэропорту Мадрид -Барахас. Взрыв привел к обрушению здания и убил двух эквадорских иммигрантов, которые дремали в своих автомобилях в здании парковки. [108] В 18:00 Хосе Луис Родригес Сапатеро опубликовал заявление, в котором говорилось, что «мирный процесс» был прекращен. [109]
В январе 2008 года ЭТА заявила, что ее призыв к независимости аналогичен призыву к статусу Косово и Шотландии . [110] На неделе 8 сентября 2008 года две баскские политические партии были запрещены испанским судом за их тайные связи с ЭТА. В другом случае на той же неделе были осуждены 21 человек, чья работа в интересах заключенных ЭТА фактически опровергала тайные связи с самими вооруженными сепаратистами. [ нужна цитата ] ЭТА отреагировала на эти действия, заложив три крупных автомобильных бомбы менее чем за 24 часа на севере Испании. [ нужна цитата ]
В апреле 2009 года был арестован Юрдан Мартитеги , что сделало его четвертым подряд военным руководителем ЭТА, пойманным в течение одного года, беспрецедентный показатель для полиции, еще больше ослабивший группировку. [111] Насилие резко возросло в середине 2009 года, когда в результате нескольких нападений ЭТА погибло три человека и десятки получили ранения по всей Испании. Amnesty International осудила эти нападения, а также «серьезные нарушения прав человека» ЭТА. [112]
Баскская газета Gara опубликовала статью, в которой предположила, что член ETA Джон Анза мог быть убит и похоронен испанской полицией в апреле 2009 года. [113] Главный прокурор французского города Байонна Энн Кайанакис объявила в качестве официальной версии, что вскрытие, проведенное на теле Джона Анзы — предполагаемого члена вооруженной баскской группировки ETA, пропавшего без вести с апреля 2009 года — не выявило никаких признаков избиения, ранения или огнестрельного ранения, что должно исключить любые подозрения в том, что он умер от неестественных причин. [114] Тем не менее, тот же магистрат отклонил требование семьи о присутствии семейного врача во время вскрытия. После этого члены семьи Джона Анзы попросили провести повторное вскрытие. [115]
В декабре 2009 года Испания подняла тревогу о терактах после предупреждения о том, что ЭТА может планировать крупные атаки или громкие похищения во время председательства Испании в Европейском союзе. На следующий день, после того как его спросила оппозиция, Альфредо Перес Рубалькаба сказал, что предупреждение было частью стратегии.
5 сентября 2010 года ЭТА объявила о новом прекращении огня, третьем после того, как два предыдущих прекращения огня были прекращены группой. Представитель, выступавший на видео с объявлением о прекращении огня, сказал, что группа хотела бы использовать «мирные, демократические средства» для достижения своих целей, хотя не было указано, считает ли группа прекращение огня постоянным. ЭТА заявила, что она решила инициировать прекращение огня за несколько месяцев до объявления. В той части видео представитель сказал, что группа «готова сегодня, как и вчера, согласиться на минимальные демократические условия, необходимые для запуска демократического процесса, если испанское правительство готово». [33]
Объявление было встречено неоднозначной реакцией; баскские националистические политики отреагировали позитивно и заявили, что испанское и международное правительства должны сделать то же самое, в то время как испанский внутренний советник Басков Родольфо Арес заявил, что комитет не зашел достаточно далеко. Он сказал, что считает заявление ETA «абсолютно недостаточным», поскольку оно не обязывает полностью прекратить то, что Арес считает «террористической деятельностью» группы. [33]
10 января 2011 года ЭТА заявила, что прекращение огня, заключенное в сентябре 2010 года, будет постоянным и поддающимся проверке международными наблюдателями. [116] Наблюдатели призвали к осторожности, указав на то, что ЭТА нарушала постоянные прекращения огня в прошлом, [116] тогда как премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро (покинувший свой пост в декабре 2011 года) потребовал, чтобы ЭТА объявила, что она отказалась от насилия раз и навсегда. [116] После этого заявления испанская пресса начала спекулировать на возможном расколе внутри ЭТА по типу Real IRA , при котором сторонники жесткой линии сформируют новое, более агрессивное ответвление во главе с «Dienteputo». [117] [118] [119]
21 октября 2011 года ЭТА объявила о прекращении вооружённых действий с помощью видеоклипа, разосланного в СМИ после Международной мирной конференции в Доностии и Сан-Себастьяне , в которой приняли участие бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан , бывший премьер-министр Ирландии Берти Ахерн , бывший премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд (международный лидер в области устойчивого развития и общественного здравоохранения), бывший министр внутренних дел Франции Пьер Жокс , президент партии «Шинн Фейн» Джерри Адамс (член парламента Ирландии ) и британский дипломат Джонатан Пауэлл , который был первым начальником штаба Даунинг-стрит.
Все они подписали заключительную декларацию, которую также поддержали бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр , [120] бывший президент США и лауреат Нобелевской премии мира 2002 года Джимми Картер , а также бывший сенатор США и бывший специальный посланник США по вопросам мира на Ближнем Востоке Джордж Дж. Митчелл . [121] На встрече не присутствовали представители правительств Испании и Франции. [122] На следующий день после прекращения огня в своей статье для The New York Times Тони Блэр указал, что уроки борьбы с военизированными сепаратистскими группами можно извлечь из того, как испанская администрация обращалась с ЭТА. Блэр написал: «Правительства должны твердо защищать себя, свои принципы и своих людей от террористов. Для этого требуется хорошая работа полиции и разведки, а также политическая решимость. [Однако] твердое давление на террористов должно сочетаться с предложением им выхода, когда они понимают, что не могут победить насилием. Террористические группы редко побеждаются только военными средствами». [123] Блэр также предположил, что Испании необходимо обсудить с ЭТА вопросы вывода из эксплуатации оружия, мирных стратегий, возмещения ущерба жертвам и безопасности, как это обсуждала Великобритания с Временной ИРА . [123]
ETA уже много раз объявляла о прекращении огня, наиболее значительно в 1999 и 2006 годах, но испанское правительство и средства массовой информации выразили особенно обнадеживающие мнения относительно постоянства этого заявления. Премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро описал этот шаг как «победу демократии, закона и разума». [34] Кроме того, усилия сил безопасности и разведки в Испании и Франции упоминаются политиками как основные инструменты, ответственные за ослабление ETA. [124] Оптимизм может оказаться неожиданным, учитывая неспособность ETA отказаться от движения за независимость, что было одним из требований испанского правительства. [125]
Менее оптимистично премьер-министр Испании Мариано Рахой из правоцентристской Народной партии выразил необходимость добиваться полного роспуска ЭТА. [125] Народная партия подчеркнула обязанность государства отказаться от переговоров с сепаратистскими движениями с тех пор, как бывший премьер-министр Хосе Мария Аснар был у власти. Аснар был ответственен за запрет средств массовой информации, которые считались подрывными для государства и Batasuna, политической партии ЭТА. [126] Кроме того, в ходе подготовки манифеста своей партии 30 октября 2011 года Рахой заявил, что Народная партия не будет вести переговоры с ЭТА под угрозой насилия или объявлениями о прекращении деятельности группы, а вместо этого сосредоточит усилия партии на увековечении памяти и чествовании жертв сепаратистского насилия. [127]
Это событие, возможно, не изменит цели баскского сепаратистского движения, но изменит метод борьбы за более автономное государство. [ по чьему мнению? ] Переговоры с недавно избранной администрацией могут оказаться сложными из-за возвращения правоцентристской Народной партии, которая заменяет контроль Социалистов, из-за давления изнутри партии с целью отказаться от всех переговоров с ЭТА. [128]
В сентябре 2016 года французская полиция заявила, что не верит в то, что ЭТА добилась прогресса в сдаче оружия. [129] В марте 2017 года известный франко-баскский активист Жан-Ноэль Этксеверри заявил Le Monde : «ЭТА возложила на нас ответственность за разоружение своего арсенала, и к полудню 8 апреля ЭТА будет полностью безоружна». [130] 7 апреля BBC сообщила, что ЭТА разоружится «завтра», приложив фотографию проштампованного письма ЭТА, подтверждающего это. [131] 8 апреля, на следующий день, французская полиция обнаружила 3,5 тонны оружия в тайниках, переданных ЭТА. [132]
ЭТА, со своей стороны, выступила с заявлением, в котором одобрила референдум о независимости Каталонии 2017 года . [133]
В письме в интернет-газету El Diario , опубликованном 2 мая 2018 года, ЭТА официально объявила, что она «полностью распустила все свои структуры и прекратила свою политическую инициативу» 16 апреля 2018 года. [134] [135]
Ведущий баскский националистический политик левого толка и бывший член ЭТА Арнальдо Отеги , генеральный координатор баскской коалиционной партии EH Bildu , заявил, что насилие, которое ЭТА применила в своем стремлении к независимости, «никогда не должно было произойти», и что ей следовало сложить оружие гораздо раньше, чем она это сделала. [136]
Цели ЭТА расширились от военнослужащих или сотрудников полиции и их семей до более широкого круга, который включал следующее: [ необходимо разъяснение ]
Тактика ЭТА включала:
Эти бомбы иногда убивали членов семей жертвы, на которую нацелилась ЭТА, и прохожих. Когда бомбы представляли собой большие автомобильные бомбы, направленные на причинение большого ущерба и ужаса, о них обычно объявляли одним или несколькими телефонными звонками в газеты, выступавшие от имени ЭТА. Благотворительные организации (обычно Detente Y Ayuda — DYA) также использовались для объявления об угрозе, если бомба находилась в населенном пункте. Первоначально в этих атаках использовались взрывчатые вещества Goma-2 или аммонал собственного производства . После нескольких успешных ограблений во Франции ЭТА начала использовать Titadyne .
В результате нападений на тех, кого они считали «врагами баскского народа», с 1968 года ЭТА убила более 820 человек, включая более 340 мирных жителей. [156] Она искалечила сотни людей [22] и похитила десятки. ЭТА выступала против атомной электростанции Лемонис .
Её способность совершать насилие неуклонно снижалась с тех пор, как группировка достигла пика своей мощи в конце 1970-х и 1980 годах (когда она убила 92 человека за один год). [156] После пиков снижения количества смертельных случаев в 1987 и 1991 годах, 2000 год стал последним годом, когда ЭТА убила более 20 человек за один год. После 2002 года ежегодное количество смертельных случаев ЭТА сократилось до однозначных цифр. [156]
Аналогичным образом, в 1990-е годы и, особенно, в 2000-е годы, тесное сотрудничество между французской и испанской полицией, новейшие устройства и методы слежения и, по-видимому, внедрение полиции [111] позволяли наносить все более частые удары по руководству и структуре ЭТА (в период с мая 2008 года по апрель 2009 года было арестовано не менее четырех «военных начальников» подряд [111] ).
ETA действовала в основном в Испании, особенно в Стране Басков , Наварре и (в меньшей степени) Мадриде, Барселоне и туристических зонах испанского побережья Средиземного моря. На сегодняшний день около 65% убийств ETA были совершены в Стране Басков, за которой следует Мадрид с примерно 15%. Наварра и Каталония также зарегистрировали значительные числа. [157] ETA сотрудничала с каталонским националистическим движением, у которого была своя собственная крайне левая сепаратистская организация, которая базировалась на ETA - Terra Lliure ; Terra Lliure в конечном итоге была менее успешной и также избегала насильственных действий - за исключением смертей среди своих членов, у Terra Lliure была только одна случайная жертва. [7]
Действия во Франции обычно состояли из нападений на арсеналы или военные предприятия с целью кражи оружия или взрывчатых веществ; они обычно хранились в больших количествах в укрытиях, расположенных во французской Стране Басков, а не в Испании. Французская судья Лоранс Ле Вер подвергалась угрозам со стороны ЭТА, и был раскрыт заговор, предположительно направленный на ее убийство. [158] Очень редко члены ЭТА участвовали в перестрелках с французской жандармерией . Это часто происходило, в основном, когда члены группы сталкивались на контрольно-пропускных пунктах.
Несмотря на это, 1 декабря 2007 года ЭТА убила двух испанских гражданских гвардейцев, выполнявших обязанности по наблюдению за терроризмом в Капбретоне , Ланды, Франция. [159] Это было ее первое убийство после того, как она прекратила действие своей декларации 2006 года о «постоянном прекращении огня» и первое убийство, совершенное ЭТА во Франции испанского полицейского агента с 1976 года, когда они похитили, пытали и убили двух испанских инспекторов в Андае . [160]
В 2007 году в полицейских отчетах указывалось, что после серьезных ударов, нанесенных ЭТА и ее политическим коллегам в 2000-х годах, ее бюджет должен был быть скорректирован до 2 000 000 евро в год. [161]
Хотя в первые дни своей деятельности ЭТА использовала грабежи как способ финансирования своей деятельности, ее обвиняли как в торговле оружием, так и в получении экономической выгоды от своего политического аналога Батасуна. [ необходима цитата ] Вымогательство было основным источником средств ЭТА. [162]
Считалось, что ETA является частью того, что неофициально известно как Баскское национально-освободительное движение , движение, возникшее намного позже создания ETA. Этот свободный термин относится к ряду политических организаций, которые идеологически схожи, включая несколько отдельных организаций, которые пропагандируют тип левого баскского национализма, который часто упоминается баскским термином Ezker Abertzalea (националистические левые). Другие группы, которые обычно считаются принадлежащими к этому независимому движению, - это политическая партия Batasuna , националистическая молодежная организация Segi , профсоюз Langile Abertzaleen Batzordeak (LAB) и Askatasuna среди других. Часто между этими группами существуют сильные взаимосвязи, двойное или даже тройное членство не редкость. [49]
Существуют баскские националистические партии с целями, схожими с целями ETA (а именно, независимость), но которые отвергают их насильственные методы. Это: EH Bildu , EAJ-PNV , Eusko Alkartasuna , Aralar и, во Французской стране Басков , Abertzaleen Batasuna . Кроме того, многие левые партии, такие как Ezker Batua , Batzarre и некоторые сектора партии EAJ-PNV , также поддерживают самоопределение, но не выступают за независимость.
Исторически члены ETA находили убежище во Франции, в частности, во Французской Стране Басков . Руководство обычно выбирало жить во Франции по соображениям безопасности, где давление полиции было гораздо меньше, чем в Испании. [163] Соответственно, тактический подход ETA заключался в том, чтобы преуменьшить значение вопроса независимости Французской Страны Басков, чтобы получить согласие Франции на свою деятельность. Французское правительство спокойно терпело группу, особенно во время режима Франко , когда члены ETA могли быть приговорены к смертной казни в Испании. В 1980-х годах появление GAL все еще препятствовало контртеррористическому сотрудничеству между Францией и Испанией, поскольку французское правительство считало ETA внутренней проблемой Испании. В то время члены ETA часто путешествовали между двумя странами, используя французское убежище в качестве базы для операций. [164]
С роспуском GAL французское правительство изменило свою позицию по этому вопросу и в 1990-х годах инициировало продолжающийся период активного сотрудничества с испанским правительством против ETA [ требуется цитата ] , включая ускоренную передачу задержанных испанским трибуналам, которые считаются полностью соответствующими законодательству Европейского Союза о правах человека и юридическом представительстве задержанных. Практически все высшие чины ETA, включая их последовательных «военных», «политических» или финансовых руководителей, были схвачены на французской территории, откуда они планировали свою деятельность после пересечения границы с Испанией. [ требуется цитата ]
В ответ на новую ситуацию ЭТА совершила нападения на французских полицейских и угрожала некоторым французским судьям и прокурорам. Это означало изменение предыдущей сдержанной позиции группы во Французской Стране Басков, которую последовательные лидеры ЭТА использовали для скрытного управления своей деятельностью в Испании. [163]
ETA считала своих заключенных политическими заключенными . До 2003 года [165] ETA запрещала им просить пенитенциарные органы о переводе в tercer grado (форма открытой тюрьмы , которая допускает однодневные или выходные отпуска ) или условно-досрочное освобождение. До этой даты те, кто так поступал, подвергались угрозам и исключались из группы. Некоторые были убиты ETA за то, что покинули группу и прошли программы реинтеграции. [143]
Правительство Испании приняло Ley de Partidos Políticos . Это закон, запрещающий политические партии, которые поддерживают насилие и не осуждают террористические действия или связаны с террористическими группами. [166] Закон привел к запрету Herri Batasuna и ее преемников, если они явно не осуждали террористические действия, а иногда и к тюремному заключению или судебному преследованию некоторых ее лидеров, обвиняемых в сотрудничестве с ETA.
Судья Балтасар Гарсон инициировал судебную процедуру (код 18/98 ), направленную на структуру поддержки ETA. Эта процедура началась в 1998 году с превентивного закрытия газеты Egin (и связанной с ней радиостанции Egin Irratia ), обвиняемой в связях с ETA, и временного заключения редактора ее «следственного подразделения» Пепе Рея по аналогичным обвинениям. В августе 1999 года судья Балтасар Гарсон санкционировал возобновление работы газеты и радио, но они не смогли возобновить работу из-за экономических трудностей.
Судебная процедура 18/98 имеет множество ответвлений, включая следующие:
В 2007 году обвиняемые члены молодежных движений «Хайка», «Сеги» и «Джарраи» были признаны виновными в пособничестве терроризму .
В мае 2008 года ведущие деятели ЭТА были арестованы в Бордо , Франция. Франсиско Хавьер Лопес Пенья , также известный как «Тьерри», находился в бегах в течение двадцати лет до своего ареста. [168] В результате окончательных арестов было арестовано шесть человек, включая членов и сторонников ЭТА, в том числе бывшего мэра Андоайна Хосе Антонио Барандиарана, который, по слухам, привел полицию к «Тьерри». [169] Министерство внутренних дел Испании заявило, что актуальность арестов будет установлена по мере расследования. Кроме того, министр внутренних дел заявил, что арестованные в настоящее время члены ЭТА заказали последние атаки, и что высокопоставленный член ЭТА Франсиско Хавьер Лопес Пенья был «не просто очередным арестом, потому что он, по всей вероятности, является человеком, имеющим наибольший политический и военный вес в террористической группировке». [170]
После ареста Лопеса Пенья, а также приостановки баскского референдума , работа полиции пошла на подъем. 22 июля 2008 года испанская полиция ликвидировала самую активную ячейку ЭТА, задержав девять подозреваемых членов группы. Министр внутренних дел Альфредо Перес Рубалькаба сказал об арестах: «Мы не можем сказать, что это единственное подразделение ЭТА, но оно было самым активным, самым динамичным и, конечно, самым разыскиваемым». [171] Четыре дня спустя французская полиция также арестовала двух подозреваемых, предположительно связанных с той же активной ячейкой. Двое подозреваемых: Асьер Эсейса, считающийся главным помощником высокопоставленного оперативника ЭТА, все еще разыскиваемого полицией, и Ольга Комес, которую власти связали с подозреваемыми из ЭТА. [172]
Европейский союз [27] и Соединенные Штаты включили ETA в список террористических групп в своих соответствующих контрольных списках. ETA является запрещенной организацией в Соединенном Королевстве в соответствии с Законом о терроризме 2000 года с 29 марта 2001 года. [24] Канадский парламент включил ETA в список террористических групп в 2003 году. [173]
Франция и Испания часто демонстрировали сотрудничество в борьбе с ЭТА после отсутствия сотрудничества со стороны Франции в эпоху Франко. В конце 2007 года двое испанских охранников были застрелены во Франции во время совместной операции с французскими коллегами. Кроме того, в мае 2008 года аресты четырех человек в Бордо привели к прорыву в борьбе с ЭТА, согласно данным Министерства внутренних дел Испании. [174]
В 2008 году, когда активность ЭТА возросла, Франция усилила давление на ЭТА, арестовав больше подозреваемых ЭТА, включая Унаи Фано, Марию Лисаррагу и Эстебана Мурильо Зубири в Бидаррене. [175] Он разыскивался испанскими властями с 2007 года, когда Европол выдал ордер на его арест. Французские судебные органы уже постановили, что он должен содержаться в тюрьме под стражей.
Испания также стремилась к сотрудничеству с Соединенным Королевством в решении проблем связей ETA-IRA. В 2008 году это стало известно после того, как Иньяки де Хуана Хаос , чье освобождение из тюрьмы было отменено по апелляции, переехал в Белфаст . Считалось, что он находился в конспиративной квартире IRA , пока его разыскивали испанские власти. Интерпол уведомил судью Элоя Веласко, что он находится либо в Республике Ирландия, либо в Северной Ирландии. [176]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Хотя осуждения пыток случаются, это случается редко. ... следственные судьи и прокуроры не всегда проявляют должную осмотрительность ... судебные разбирательства по жалобам на пытки часто откладываются на длительные периоды. В случаях, когда установлено, что пытки имели место, и пытки осуждаются, присужденные судами компенсации жертвам пыток обычно невелики и могут занять от семи до 19 лет, чтобы принять решение.
Комитет также выразил обеспокоенность по поводу: длительности судебных расследований жалоб на пытки, которые могут привести к помилованию осужденных за пытки, или невынесения соответствующих приговоров из-за периода времени, прошедшего с момента совершения преступления; ...
