Томас Вудро Вильсон (28 декабря 1856 — 3 февраля 1924) — американский политик и учёный, 28-й президент США с 1913 по 1921 год. Член Демократической партии , Вильсон был президентом Принстонского университета. и в качестве губернатора Нью-Джерси до победы на президентских выборах 1912 года . Став президентом, Вильсон изменил экономическую политику страны и привел Соединенные Штаты к Первой мировой войне в 1917 году. Он был ведущим архитектором Лиги Наций , и его прогрессивная позиция во внешней политике стала известна как вильсонианство .
Уилсон родился в Стонтоне, штат Вирджиния , и вырос на юге Соединенных Штатов , в основном в Огасте, штат Джорджия , во время Гражданской войны и эпохи Реконструкции в США . Получив степень доктора философии (Ph.D.) по истории и политологии в Университете Джонса Хопкинса в Балтиморе , Уилсон преподавал в нескольких колледжах, прежде чем был назначен президентом Принстонского университета , расположенного в Принстоне, штат Нью-Джерси, университета Лиги плюща , где он стал видным представителем прогрессизма в высшем образовании.
Вильсон занимал пост губернатора Нью-Джерси с 1911 по 1913 год, в течение которого он порвал с партийными боссами и добился проведения нескольких прогрессивных реформ. Чтобы выдвинуть свою кандидатуру на пост президента в 1912 году, он мобилизовал прогрессистов и южан на свою сторону на Национальном съезде Демократической партии 1912 года . Вильсон победил действующего республиканца Уильяма Ховарда Тафта и кандидата от третьей партии Теодора Рузвельта и легко выиграл президентские выборы в США 1912 года, став первым южанином, сделавшим это с 1848 года. В течение своего первого года на посту президента Вильсон санкционировал широкомасштабное введение сегрегации внутри страны. федеральная бюрократия. Он вытеснил многих афроамериканцев с федеральных постов, а его противодействие избирательному праву женщин вызвало протесты. Его первый срок был в основном посвящен реализации его прогрессивной внутренней программы «Новая свобода» . Его первым важным приоритетом был Закон о доходах 1913 года , который снизил тарифы и ввел современный подоходный налог . Вильсон также вел переговоры о принятии Закона о Федеральной резервной системе , который создал Федеральную резервную систему . Два основных закона, Закон о Федеральной торговой комиссии и Антимонопольный закон Клейтона , были приняты для поощрения деловой конкуренции и борьбы с чрезмерной корпоративной властью.
С началом Первой мировой войны в 1914 году США объявили нейтралитет, поскольку Вильсон пытался заключить мир между союзными и центральными державами . Он с небольшим переизбранием победил на президентских выборах в США в 1916 году , хвастаясь тем, как ему удалось уберечь страну от войн в Европе и Мексике. В апреле 1917 года Вильсон обратился к Конгрессу с просьбой объявить войну Германии в ответ на ее политику неограниченной подводной войны, в результате которой были потоплены американские торговые суда. Вильсон номинально руководил мобилизацией во время войны и оставил военные вопросы генералам. Вместо этого он сосредоточился на дипломатии, приняв « Четырнадцать пунктов» , которые союзники и Германия приняли в качестве основы послевоенного мира. Он хотел, чтобы промежуточные выборы 1918 года стали референдумом, подтверждающим его политику, но вместо этого республиканцы взяли под свой контроль Конгресс. После победы союзников в ноябре 1918 года Вильсон отправился в Париж, где он и британские и французские лидеры доминировали на Парижской мирной конференции . Вильсон успешно выступал за создание многонациональной организации Лиги Наций. Это было включено в подписанный им Версальский договор . Вильсон отказался пригласить кого-либо из ведущих республиканцев на переговоры в Париже, а дома он отверг республиканский компромисс, который позволил бы Сенату ратифицировать Версальский договор и присоединиться к Лиге.
Вильсон намеревался баллотироваться на третий срок, но в октябре 1919 года перенес тяжелый инсульт, в результате которого он стал недееспособным. Его жена и врач контролировали Уилсона, и никаких важных решений принято не было. Тем временем его политика оттолкнула немецких и ирландско-американских демократов, и республиканцы одержали убедительную победу на президентских выборах 1920 года. Ученые обычно относят Вильсона к высшему рангу президентов США, хотя его критиковали за поддержку расовой сегрегации . Тем не менее его либерализм продолжает оставаться важным фактором американской внешней политики, а его видение этнического самоопределения нашло отклик во всем мире.
Томас Вудро Вильсон родился в семье шотландско-ирландского и шотландского происхождения в Стонтоне, штат Вирджиния. [1] Он был третьим из четырех детей и первым сыном Джозефа Рагглса Уилсона и Джесси Джанет Вудроу. Бабушка и дедушка Уилсона по отцовской линии иммигрировали в Соединенные Штаты из Страбана , графство Тайрон, Ирландия, в 1807 году и поселились в Стьюбенвилле, штат Огайо . Дед Уилсона по отцовской линии, Джеймс Уилсон , издавал протарифную и антирабовладельческую газету The Western Herald and Gazette . [2] Дед Уилсона по материнской линии, преподобный Томас Вудро, переехал из Пейсли, Ренфрушир , Шотландия, в Карлайл, Камбрия , Англия, прежде чем переехать в Чилликот, Огайо , в конце 1830-х годов. [3] Джозеф познакомился с Джесси, когда она посещала женскую академию в Стьюбенвилле, и они поженились 7 июня 1849 года. Вскоре после свадьбы Джозеф был рукоположен в сан пресвитерианского пастора и направлен на служение в Стонтон. [4] Его сын Вудро родился в особняке , доме в Первой пресвитерианской церкви Стонтона, где служил Джозеф. Прежде чем ему исполнилось два года, семья переехала в Огасту, штат Джорджия. [5]
Самым ранним воспоминанием Уилсона о своей ранней юности было то, как он играл во дворе и стоял возле главных ворот пасторского дома Огасты в возрасте трех лет, когда он услышал, как прохожий с отвращением объявил, что Авраам Линкольн был избран и что приближается война. [5] [6] Вильсон был одним из двух президентов США, которые были гражданами Конфедеративных Штатов Америки ; другим был Джон Тайлер , который занимал пост десятого президента страны с 1841 по 1845 год. Отец Уилсона отождествлял себя с южными Соединенными Штатами и был стойким сторонником Конфедерации во время Гражданской войны в США. [7]
Отец Уилсона был одним из основателей Южной пресвитерианской церкви в Соединенных Штатах (PCUS) после ее отделения от северных пресвитерианцев в 1861 году. Он стал служителем Первой пресвитерианской церкви в Огасте, и семья жила там до 1870 года. [8] С 1870 по 1874 год Уилсон жил в Колумбии, Южная Каролина , где его отец был профессором теологии в Колумбийской духовной семинарии . [9] В 1873 году Уилсон стал причастным членом Первой пресвитерианской церкви Колумбии ; он оставался членом на протяжении всей своей жизни. [10]
Уилсон учился в колледже Дэвидсона в Дэвидсоне, Северная Каролина, в 1873–74 учебном году, но на первом курсе перешел в колледж Нью-Джерси, который сейчас является Принстонским университетом, [11] где он изучал политическую философию и историю , присоединился к Phi Kappa Psi. братство, и был активным членом литературного и дискуссионного общества вигов . [12] Он также был избран секретарем школьной футбольной ассоциации, президентом школьной бейсбольной ассоциации и главным редактором студенческой газеты. [13] На горячо оспариваемых президентских выборах 1876 года Вильсон поддержал Демократическую партию и ее кандидата Сэмюэля Дж. Тилдена . [14]
После окончания Принстона в 1879 году [15] Уилсон поступил на юридический факультет Университета Вирджинии в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния , где он участвовал в деятельности Вирджинского хорового клуба и был президентом Литературно-дебатного общества Джефферсона . [16] Плохое здоровье вынудило Уилсона отказаться от юридической школы, но он продолжал изучать право самостоятельно, живя со своими родителями в Уилмингтоне, Северная Каролина . [ 17 ] Уилсон был принят в коллегию адвокатов Джорджии и предпринял короткую попытку основать юридическую фирму в Атланте в 1882 году. юридическая практика. Менее чем через год Уилсон отказался от юридической практики, чтобы заняться изучением политологии и истории. [19]
В конце 1883 года Уилсон поступил в докторантуру недавно созданного Университета Джонса Хопкинса в Балтиморе . [20] Построенный на Гумбольдтовской модели высшего образования , Джонс Хопкинс был вдохновлен историческим Гейдельбергским университетом в Германии и был привержен исследованиям как центральному элементу своей академической и институциональной миссии. Уилсон изучал историю, политологию, немецкий язык и другие области. [21] Уилсон надеялся стать профессором, написав, что «профессорство было для меня единственным подходящим местом, единственным местом, которое давало бы досуг для чтения и оригинальной работы, единственным строго литературным местом с прикрепленным доходом». [22]
Уилсон провел большую часть своего времени в Университете Джона Хопкинса, сочиняя « Правительство Конгресса: исследование американской политики» , которое выросло из серии эссе, в которых он исследовал работу федерального правительства. [23] В 1886 году Уилсону была присвоена степень доктора философии. в области истории и государственного управления из Университета Джонса Хопкинса, [24] что сделало его единственным президентом США в истории страны, имеющим докторскую степень. [25] В начале 1885 года Хоутон Миффлин опубликовал « Правительство Конгресса Вильсона» , которое было хорошо встречено одним критиком, назвавшим его «лучшим критическим сочинением об американской конституции , появившимся со времен «федералистских» статей ». [26]
В 1883 году Уилсон встретил и влюбился в Эллен Луизу Экссон . [27] Он предложил жениться в сентябре 1883 года; она согласилась, но они согласились отложить свадьбу, пока Уилсон будет учиться в аспирантуре. [28] Эксон окончила Лигу студентов-художников Нью-Йорка , работала портретистом и получила медаль за одну из своих работ на Всемирной выставке (1878) в Париже. [29] Она согласилась пожертвовать дальнейшими независимыми творческими занятиями, чтобы выйти замуж за Уилсона в 1885 году. [30] Эллен выучила немецкий язык , чтобы помочь переводить немецкоязычные политологические публикации, имеющие отношение к исследованиям Вудро. [31]
В апреле 1886 года у пары родился первый ребенок, Маргарет . Их второй ребенок, Джесси , родился в августе 1887 года. [32] Их третий и последний ребенок, Элеонора , родилась в октябре 1889 года . [33] В 1913 году Джесси вышла замуж за Фрэнсиса Боуза Сэйра-старшего , который позже занимал должность Верховного комиссара Филиппины . [34] В 1914 году их третий ребенок Элеонора вышла замуж за Уильяма Гиббса Макаду , министра финансов США при Вудро Вильсоне, а затем сенатора США от Калифорнии . [35]
С 1885 по 1888 год Уилсон преподавала в Брин-Мор-колледже , недавно созданном женском колледже в Брин-Мор, штат Пенсильвания , недалеко от Филадельфии . [36] Вильсон преподавал древнегреческую и римскую историю, американскую историю, политологию и другие предметы. В то время в колледже было всего 42 студента, и почти все они были слишком пассивны, на его взгляд. М. Кэри Томас , декан, была убежденной феминисткой, и Уилсон поссорился с ней по поводу своего контракта, что привело к ожесточенному спору. В 1888 году Уилсон покинул колледж Брин-Мор, и с ним не попрощались. [37]
Уилсон принял должность в Уэслианском университете , элитном мужском колледже в Мидлтауне, штат Коннектикут . Он преподавал в аспирантуре политическую экономию и историю Запада , тренировал футбольную команду Уэслиана и основал дискуссионную команду. [38] [39]
В феврале 1890 года с помощью друзей Уилсон был назначен заведующим кафедрой юриспруденции и политической экономии в Колледже Нью-Джерси (так в то время назывался Принстонский университет) с годовой зарплатой в 3000 долларов (что эквивалентно 97 711 долларам в 2022 году). [40] Уилсон быстро заработал в Принстоне репутацию убедительного оратора. [41] В 1896 году Фрэнсис Лэнди Паттон объявил, что Колледж Нью-Джерси переименовывается в Принстонский университет; Смена названия сопровождалась амбициозной программой расширения университета. [42] На президентских выборах 1896 года Вильсон отклонил кандидата от Демократической партии Уильяма Дженнингса Брайана как слишком левого и вместо этого поддержал консервативного кандидата от « Золотого демократа » Джона М. Палмера . [43] Академическая репутация Уилсона продолжала расти на протяжении 1890-х годов, и он отказался от нескольких должностей в других местах, в том числе в Университете Джона Хопкинса и Университете Вирджинии . [44]
В Принстонском университете Уилсон опубликовал несколько работ по истории и политологии и был постоянным автором журнала « Political Science Quarterly» . Учебник Вильсона « Государство» широко использовался на курсах американских колледжей до 1920-х годов. [45] В книге «Государство» Вильсон писал, что правительства могут законно содействовать общему благосостоянию, «запрещая детский труд, контролируя санитарные условия на фабриках, ограничивая занятость женщин на работах, вредных для их здоровья, вводя официальные тесты на чистоты или качества продаваемых товаров, путем ограничения рабочего времени в определенных профессиях, [и] путем ста и одного ограничения власти беспринципных или бессердечных людей превзойти щепетильных и милосердных в торговле или промышленности». [46] Он также написал, что благотворительная деятельность должна быть выведена из частной сферы и «сделана императивной юридической обязанностью всего общества», и эта позиция, по мнению историка Роберта М. Сондерса, казалось, указывала на то, что Вильсон «закладывал основу для современного государства всеобщего благосостояния». [47] Его третья книга, «Разделение и воссоединение» (1893), [48] стала стандартным университетским учебником для преподавания истории США середины и конца 19 века. [49] Уилсон имел значительную репутацию историка и был одним из первых членов Американской академии искусств и литературы . [50]
В июне 1902 года попечители Принстона выдвинули на пост президента профессора Уилсона, заменив Паттона, которого попечители считали неэффективным администратором. [51] Уилсон стремился, как он сказал выпускникам, «превратить бездумных мальчиков, выполняющих задания, в мыслящих мужчин». Он пытался поднять стандарты приема и заменить «джентльменскую тройку» серьезной учебой. Чтобы подчеркнуть развитие экспертных знаний, Уилсон учредил академические факультеты и систему основных требований. Студенты должны были встречаться группами по шесть человек под руководством помощников преподавателей, известных как наставники . [52] [ нужна страница ] Для финансирования этих новых программ Уилсон предпринял амбициозную и успешную кампанию по сбору средств, убедив таких выпускников, как Мозес Тейлор Пайн, и филантропов, таких как Эндрю Карнеги, сделать пожертвование в пользу школы. [53] Вильсон назначил на факультет первого еврея и первого католика и помог освободить совет от доминирования консервативных пресвитерианцев. [54] Он также старался не допускать в школу афроамериканцев, хотя другие школы Лиги плюща принимали небольшое количество чернокожих. [55] [а]
Профессор философии Джон Гриер Хиббен знал Уилсона еще с тех пор, как они вместе учились на бакалавриате. Они стали близкими друзьями. Действительно, когда Вильсон стал президентом Принстона в 1902 году, Хиббен был его главным советником. В 1912 году Хиббен ошеломил Вильсона, взяв на себя инициативу против его любимого плана реформ. Они навсегда разошлись, и Вильсон потерпел решительное поражение. В 1912 году, через два года после того, как Вильсон покинул Принстон, Хиббен стал президентом Принстона. [57] [58]
Усилия Уилсона по реформированию Принстона принесли ему национальную известность, но они также нанесли ущерб его здоровью. [59] В 1906 году Уилсон проснулся и обнаружил, что ослеп на левый глаз в результате тромба и гипертонии. Современная медицина предполагает, что у Уилсона случился инсульт; Позже ему, как и его отцу, поставили диагноз: затвердение артерий . Он начал проявлять черты нетерпения и нетерпимости своего отца, что иногда приводило к ошибкам в суждениях. [60]
В 1906 году, отдыхая на Бермудских островах , Уилсон познакомился с Мэри Халберт Пек, светской львицей. По словам биографа Августа Хекшера II , дружба Уилсона с Пеком стала темой откровенного разговора между Уилсоном и его женой, хотя историки Вильсона не установили окончательно, что между ними был роман. [61] Вильсон также отправлял ей очень личные письма, [62] которые позже были использованы против него его противниками. [63]
Реорганизовав учебную программу Принстонского университета и установив систему наставничества, Вильсон затем попытался ограничить влияние социальных элит в Принстоне, упразднив клубы питания для высшего класса . [64] Он предложил перевести студентов в колледжи, также известные как четырехугольники, но план Вильсона встретил яростное сопротивление со стороны выпускников Принстона. [65] В октябре 1907 года, из-за интенсивности сопротивления выпускников, попечительский совет Принстона поручил Уилсону отозвать свой план по переселению студенческих общежитий. [66] В конце своего пребывания в должности Уилсон вступил в конфронтацию с Эндрю Флемингом Уэстом , деканом аспирантуры Принстонского университета, и его союзником, экс-президентом Гровером Кливлендом , который был попечителем Принстона. Уилсон хотел интегрировать предлагаемое здание аспирантуры в центр кампуса, но Уэст предпочел более отдаленный кампус. В 1909 году правление Принстона приняло подарок, сделанный кампании по аспирантуре, при условии, что аспирантура будет располагаться за пределами кампуса. [67]
Уилсон разочаровался в своей работе на посту президента Принстонского университета из-за сопротивления его рекомендациям и начал рассматривать возможность баллотироваться на политический пост. Перед Национальным съездом Демократической партии 1908 года Вильсон намекнул некоторым влиятельным игрокам Демократической партии о своем интересе к этому билету. Хотя у него не было реальных надежд на то, что его выдвинут на эту должность, Вильсон оставил инструкции, что ему не следует предлагать кандидатуру вице-президента. Завсегдатаи партии считали его идеи политически и географически обособленными и причудливыми, но семена интереса были посеяны. [68] В 1956 году Макджордж Банди описал вклад Уилсона в Принстон: «Уилсон был прав в своем убеждении, что Принстон должен быть чем-то большим, чем удивительно приятный и приличный дом для хороших молодых людей; с тех пор он был еще большим». [69]
К январю 1910 года Вильсон привлек внимание Джеймса Смита-младшего и Джорджа Бринтона Макклеллана Харви , двух лидеров Демократической партии Нью-Джерси, как потенциального кандидата на предстоящих губернаторских выборах . [70] Проиграв последние пять выборов губернатора, лидеры демократов Нью-Джерси решили поддержать Вильсона, непроверенного и нетрадиционного кандидата. Лидеры партии полагали, что академическая репутация Вильсона делала его идеальным представителем борьбы с трестами и коррупцией, но они также надеялись, что его неопытность в управлении облегчит на него влияние. [71] Вильсон согласился принять эту кандидатуру, если «она придет ко мне без спроса, единогласно и без каких-либо обязательств перед кем-либо». [72]
На партийном съезде штата боссы собрали свои силы и выиграли номинацию Вильсона. 20 октября Уилсон подал заявление об отставке в Принстонский университет. [73] Кампания Вильсона была сосредоточена на его обещании быть независимым от партийных боссов. Он быстро отказался от профессорского стиля в пользу более смелых речей и представил себя полноценным прогрессивистом . [74] Хотя республиканец Уильям Ховард Тафт одержал победу в Нью-Джерси на президентских выборах 1908 года , набрав более 82 000 голосов, Вильсон уверенно победил кандидата на пост губернатора от республиканской партии Вивиан М. Льюис с перевесом более 65 000 голосов. [75] Демократы также взяли под свой контроль Генеральную ассамблею на выборах 1910 года , хотя сенат штата остался в руках республиканцев. [76] После победы на выборах Вильсон назначил Джозефа Патрика Тумулти своим личным секретарем, и эту должность он занимал на протяжении всей политической карьеры Вильсона. [76]
Вильсон начал формулировать свою реформистскую программу, намереваясь игнорировать требования своего партийного аппарата. Смит попросил Уилсона одобрить его кандидатуру в Сенат США, но Уилсон отказался и вместо этого поддержал оппонента Смита Джеймса Эдгара Мартина , который выиграл праймериз Демократической партии. Победа Мартины на выборах в Сенат помогла Вильсону позиционировать себя как независимую силу в Демократической партии Нью-Джерси. [77] К тому времени, когда Вильсон вступил в должность, Нью-Джерси приобрел репутацию места коррупции в обществе; штат был известен как «Мать трестов», потому что он позволял таким компаниям, как Standard Oil , избежать антимонопольного законодательства других штатов. [78] Вильсон и его союзники быстро добились принятия законопроекта Герана, который подрывает власть политических боссов, требуя праймериз для всех выборных должностей и партийных чиновников. Вскоре после этого были приняты закон о коррупции и закон о компенсациях работникам, которые поддержал Вильсон. [79] За успех в принятии этих законов в первые месяцы своего губернаторского срока Вильсон завоевал национальное и двухпартийное признание как реформатор и лидер прогрессивного движения. [80]
Республиканцы взяли под свой контроль собрание штата в начале 1912 года, и Вильсон провел большую часть своего пребывания в должности, налагая вето на законопроекты. [81] Тем не менее, он добился принятия законов, которые ограничивали труд женщин и детей и повышали стандарты условий труда на фабриках. [82] Был создан новый Совет по образованию штата, «наделенный полномочиями проводить проверки и обеспечивать соблюдение стандартов, регулировать полномочия округов по заимствованию и требовать специальных занятий для учащихся с ограниченными возможностями». [83] Перед уходом с поста Вильсон руководил созданием бесплатных стоматологических клиник и принял «всеобъемлющий и научный» закон о бедных. Обучение медсестер было стандартизировано, а контрактный труд во всех исправительных учреждениях и тюрьмах был отменен, а также принят закон о неопределенном приговоре. [84] Был принят закон, обязывающий все железнодорожные компании «выплачивать зарплату своим служащим два раза в месяц», при этом осуществлялось регулирование рабочего времени, здоровья, безопасности, занятости и возраста людей, занятых в торговых учреждениях. [85] Незадолго до ухода с поста Уилсон подписал ряд антимонопольных законов, известных как «Семь сестер», а также еще один закон, который лишил местных шерифов права выбирать присяжных . [86]
Уилсон стал видным кандидатом в президенты 1912 года сразу после своего избрания губернатором Нью-Джерси в 1910 году, а его столкновения с партийными боссами штата укрепили его репутацию среди растущего прогрессивного движения. [87] Помимо прогрессистов, Уилсон пользовался поддержкой выпускников Принстона, таких как Сайрус Маккормик, и южан, таких как Уолтер Хайнс Пейдж , которые считали, что статус Уилсона как пересаженного южанина дал ему широкую привлекательность. [88] Хотя сдвиг Вильсона влево вызвал восхищение многих, он также создал врагов, таких как Джордж Бринтон Макклеллан Харви , бывший сторонник Вильсона, имевший тесные связи с Уолл-стрит . [89] В июле 1911 года Вильсон пригласил Уильяма Гиббса Макаду и «полковника» Эдварда М. Хауса для управления кампанией. [90] Перед Национальным съездом Демократической партии 1912 года Вильсон приложил особые усилия, чтобы завоевать одобрение трехкратного кандидата в президенты от Демократической партии Уильяма Дженнингса Брайана, последователи которого в значительной степени доминировали в Демократической партии после президентских выборов 1896 года . [91]
Спикер Палаты представителей Чемпион Кларк от Миссури многие рассматривали как фаворита на эту номинацию, в то время как лидер большинства в Палате представителей Оскар Андервуд от Алабамы также представлялся претендентом. Кларк нашел поддержку среди Брайановского крыла партии, а Андервуд обратился к консервативным демократам Бурбона , особенно на Юге. [92] На президентских праймериз Демократической партии 1912 года Кларк выиграл несколько первых состязаний, но Уилсон финишировал уверенно, одержав победы в Техасе, на Северо-Востоке и Среднем Западе. [93] На первом президентском голосовании на съезде Демократической партии Кларк получил большинство делегатов; его поддержка продолжала расти после того, как машина Нью-Йоркского Таммани-холла отвернулась от него в десятом туре голосования. [94] Поддержка Таммани имела неприятные последствия для Кларка, поскольку Брайан объявил, что он не будет поддерживать ни одного кандидата, имевшего поддержку Таммани, и Кларк начал терять делегатов при последующих голосованиях. [95] Вильсон заручился поддержкой Роджера Чарльза Салливана и Томаса Таггарта , пообещав пост вице-президента губернатору штата Индиана Томасу Р. Маршаллу . [96] и несколько южных делегаций переключили свою поддержку с Андервуда на Вильсона. В конце концов Уилсон получил две трети голосов в 46-м туре голосования на съезде, и Маршалл стал кандидатом на пост вице-президента Уилсона. [97]
На всеобщих выборах 1912 года Вильсон столкнулся с двумя основными противниками: действующим на один срок республиканцем Уильямом Говардом Тафтом и бывшим президентом-республиканцем Теодором Рузвельтом , который руководил кампанией третьей партии в качестве кандидата от партии «Бычий лось» . Четвертым кандидатом был Юджин В. Дебс от Социалистической партии . Рузвельт порвал со своей бывшей партией на Республиканском национальном съезде 1912 года после того, как Тафт с небольшим перевесом выиграл повторное выдвижение, а раскол в Республиканской партии вселил в демократов надежду на то, что они смогут выиграть президентский пост впервые после президентских выборов 1892 года . [98]
Рузвельт стал главным соперником Вильсона, и Вильсон и Рузвельт в основном вели кампанию друг против друга, несмотря на то, что разделяли одинаково прогрессивные платформы, призывавшие к интервенционистскому центральному правительству. [99] Вильсон поручил председателю отдела финансирования предвыборной кампании Генри Моргентау не принимать пожертвования от корпораций и отдавать предпочтение меньшим пожертвованиям от максимально широких кругов общественности. [100] Во время избирательной кампании Вильсон утверждал, что задачей правительства было «внести такие коррективы в жизнь, которые дадут каждому человеку возможность требовать своих нормальных прав как живого человеческого существа». [101] С помощью ученого-юриста Луи Брандейса он разработал свою платформу «Новая свобода» , уделив особое внимание разрушению трастов и снижению тарифных ставок. [102] Брандейс и Вильсон отвергли предложение Рузвельта о создании мощной бюрократии, отвечающей за регулирование крупных корпораций, вместо этого выступая за распад крупных корпораций, чтобы создать равные экономические условия. [103]
Вильсон провел энергичную кампанию, объехав всю страну и произнеся множество речей. [104] В конечном итоге он набрал 42 процента голосов избирателей и 435 из 531 голоса выборщиков . [105] Рузвельт получил большую часть оставшихся голосов выборщиков и 27,4 процента голосов избирателей, что является одним из самых сильных результатов третьей партии в истории США. Тафт получил 23,2 процента голосов избирателей, но всего 8 голосов выборщиков, в то время как Дебс получила 6 процентов голосов избирателей. На параллельных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль над Палатой представителей и получили большинство в Сенате . [106] Победа Вильсона сделала его первым южанином, победившим на президентских выборах со времен Гражданской войны, первым президентом-демократом с тех пор, как Гровер Кливленд покинул свой пост в 1897 году, [107] и первым и единственным президентом, имеющим докторскую степень. [108]
После выборов Вильсон выбрал Уильяма Дженнингса Брайана государственным секретарем, и Брайан дал совет относительно остальных членов кабинета Вильсона. [109] Уильям Гиббс Макаду, видный сторонник Вильсона, который женился на дочери Вильсона в 1914 году, стал министром финансов, а Джеймс Кларк Макрейнольдс , который успешно вел несколько известных антимонопольных дел, был выбран генеральным прокурором. [110] Издатель Джозефус Дэниелс , сторонник партии и известный сторонник превосходства белой расы из Северной Каролины, [111] был выбран министром военно-морского флота, а молодой адвокат из Нью-Йорка Франклин Д. Рузвельт стал помощником министра военно-морского флота. [112] Руководителем аппарата Вильсона («секретарем») был Джозеф Патрик Тумулти , который выступал в качестве политического буфера и посредника с прессой. [113] Самым важным советником по внешней политике и доверенным лицом был «полковник» Эдвард М. Хаус ; Берг пишет, что «по доступу и влиянию [Хаус] превзошел всех в кабинете Вильсона». [114]
В начале своего правления Вильсон представил комплексную программу внутреннего законодательства, чего раньше ни один президент не делал. [117] Он объявил о четырех основных внутренних приоритетах: сохранение природных ресурсов, банковская реформа, снижение тарифов и улучшение доступа фермеров к сырью путем разрушения западных горнодобывающих трестов. [118] Вильсон представил эти предложения в апреле 1913 года в речи на совместном заседании Конгресса, став первым президентом после Джона Адамса , обратившимся к Конгрессу лично. [119] Первые два года правления Вильсона в основном были сосредоточены на его внутренней повестке дня. Из-за проблем с Мексикой и начала Первой мировой войны в 1914 году внешняя политика все больше доминировала в его президентстве. [120]
Демократы уже давно считали высокие тарифные ставки эквивалентом несправедливых налогов для потребителей, и снижение тарифов было их главным приоритетом. [121] Он утверждал, что система высоких тарифов «отрезает нас от нашей должной роли в мировой торговле, нарушает справедливые принципы налогообложения и делает правительство легким инструментом в руках частных интересов». [122] К концу мая 1913 года лидер большинства в Палате представителей Оскар Андервуд принял в Палате законопроект, который снизил среднюю тарифную ставку на 10 процентов и ввел налог на доходы физических лиц, превышающие 4000 долларов. [123] Законопроект Андервуда представляет собой крупнейший пересмотр тарифов в сторону понижения со времен Гражданской войны. Он агрессивно снизил ставки на сырье, товары, считающиеся «предметами первой необходимости», и продукцию, производимую трестами внутри страны, но сохранил более высокие тарифные ставки на предметы роскоши. [124]
Тем не менее, принятие законопроекта о тарифах в Сенате оказалось непростой задачей. Некоторые южные и западные демократы хотели продолжения защиты своей шерстяной и сахарной промышленности, а демократы имели более узкое большинство в верхней палате. [121] Вильсон много встречался с сенаторами-демократами и напрямую обращался к народу через прессу. После нескольких недель слушаний и дебатов Вильсону и госсекретарю Брайану удалось объединить демократов в Сенате для поддержки законопроекта. [123] Сенат проголосовал за законопроект 44 голосами против 37, при этом только один демократ проголосовал против и только один республиканец проголосовал за него. Вильсон подписал Закон о доходах 1913 года (так называемый «Тариф Андервуда») 3 октября 1913 года . самые богатые три процента населения. [125] Политика администрации Вильсона оказала длительное влияние на структуру государственных доходов, которые теперь в основном поступали от налогов, а не от тарифов. [126]
Вильсон не стал дожидаться завершения принятия Закона о доходах 1913 года, прежде чем перейти к следующему пункту своей повестки дня — банковскому делу. К тому времени, когда Вильсон вступил в должность, такие страны, как Великобритания и Германия, создали центральные банки, управляемые государством , но в Соединенных Штатах не было центрального банка со времен банковской войны 1830-х годов. [127] После общенационального финансового кризиса 1907 года было достигнуто общее соглашение о создании своего рода центральной банковской системы для обеспечения более эластичной валюты и координации мер реагирования на финансовую панику. Вильсон искал золотую середину между прогрессистами, такими как Брайан, и консервативными республиканцами, такими как Нельсон Олдрич , который, будучи председателем Национальной валютной комиссии , выдвинул план создания центрального банка, который предоставил бы частным финансовым интересам большую степень контроля над денежной системой. система. [128] Вильсон заявил, что банковская система должна быть «государственной, а не частной, [и] должна принадлежать самому правительству, чтобы банки были инструментами, а не хозяевами бизнеса». [129]
Демократы разработали компромиссный план, согласно которому частные банки будут контролировать двенадцать региональных Федеральных резервных банков , но контрольный пакет акций в системе был передан центральному совету, состоящему из назначенцев президента. Вильсон убедил левых демократов, что новый план отвечает их требованиям. [130] Наконец Сенат проголосовал 54–34 за одобрение Закона о Федеральной резервной системе . [131] Новая система начала действовать в 1915 году и сыграла ключевую роль в финансировании военных усилий союзников и Америки в Первой мировой войне. [132]
Приняв важный закон о снижении тарифов и реформировании банковской структуры, Вильсон затем добивался принятия антимонопольного законодательства, чтобы усилить Антимонопольный закон Шермана 1890 года . «, но оказался неэффективным в предотвращении возникновения крупных объединений бизнеса, известных как трасты» . [134] Элитная группа бизнесменов доминировала в советах директоров крупнейших банков и железных дорог, и они использовали свою власть, чтобы предотвратить конкуренцию со стороны новых компаний. [135] При поддержке Вильсона конгрессмен Генри Клейтон-младший представил законопроект, который запретит некоторые антиконкурентные методы, такие как дискриминационное ценообразование , связывание , эксклюзивные сделки и взаимосвязанные управления . [136]
Когда стала очевидна сложность запрета всей антиконкурентной практики посредством законодательства, Вильсон поддержал закон, согласно которому будет создано новое агентство, Федеральная торговая комиссия (FTC), для расследования нарушений антимонопольного законодательства и обеспечения соблюдения антимонопольных законов независимо от Министерства юстиции. При поддержке обеих партий Конгресс принял Закон о Федеральной торговой комиссии 1914 года , который включил идеи Вильсона относительно Федеральной торговой комиссии. [137] Через месяц после подписания Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года Вильсон подписал Антимонопольный закон Клейтона 1914 года , который основывался на Законе Шермана, определяя и запрещая некоторые антиконкурентные действия. [138]
.jpg/1280px-President_Woodrow_Wilson_(1913).jpg)
Вильсон думал, что закон о детском труде, вероятно, будет неконституционным, но отменил свое решение в 1916 году, когда приближались выборы. В 1916 году, после интенсивных кампаний, проведенных Национальным комитетом по детскому труду (NCLC) и Национальной лигой потребителей , Конгресс принял Закон Китинга-Оуэна , сделавший незаконной отправку товаров в торговле между штатами, если они были произведены на фабриках, на которых работают дети младше определенного возраста. . Южные демократы были против, но не устроили пиратство. Вильсон поддержал законопроект в последнюю минуту под давлением партийных лидеров, которые подчеркнули, насколько популярна эта идея, особенно среди нового класса избирателей-женщин. Он сказал конгрессменам-демократам, что им необходимо принять этот закон, а также закон о компенсациях рабочим, чтобы удовлетворить национальное прогрессивное движение и победить на выборах 1916 года у воссоединившейся Республиканской партии. Это был первый федеральный закон о детском труде. Однако Верховный суд США отменил закон в деле Хаммер против Дагенхарта (1918 г.). Затем Конгресс принял закон о налогообложении предприятий, использующих детский труд, но он был отменен Верховным судом в деле « Бейли против мебели Дрекселя» (1923 г.). Детский труд был окончательно положен в 1930-е годы. [139] Он одобрил цель улучшения тяжелых условий труда моряков торгового флота и подписал Закон Лафоллета о моряках 1915 года. [140]
Уилсон призвал Министерство труда выступить посредником в конфликтах между трудящимися и руководством. В 1914 году Вильсон направил солдат, чтобы помочь положить конец войне в Колорадо-Коулфилде , одному из самых смертоносных трудовых споров в американской истории. [141] В 1916 году он подтолкнул Конгресс к введению восьмичасового рабочего дня для железнодорожников, что положило конец крупной забастовке. Это было «самое смелое вмешательство в трудовые отношения, которое когда-либо предпринимал любой президент». [142]
Вильсону не понравилось чрезмерное вмешательство правительства в Закон о федеральных фермерских кредитах , согласно которому было создано двенадцать региональных банков, уполномоченных предоставлять фермерам кредиты под низкие проценты. Тем не менее, чтобы выжить на предстоящих выборах 1916 года, ему нужно было голосование фермеров, поэтому он подписал его. [143]
Вильсон придерживался давней демократической политики против владения колониями и добивался постепенной автономии и окончательной независимости Филиппин , которые были приобретены в 1898 году. Продолжая политику своих предшественников, Вильсон расширил самоуправление на островах, предоставив им Усиление контроля филиппинцев над законодательным собранием Филиппин. Закон Джонса 1916 года обязал Соединенные Штаты обеспечить в конечном итоге независимость Филиппин и предоставил филиппинцам дополнительную автономию с учреждением филиппинского сената и палаты представителей , заменив Филиппинскую комиссию, управляемую американцами, и филиппинскую Ассамблею, управляемую филиппинцами , соответственно. [144] В 1916 году Вильсон приобрел по договору Датскую Вест-Индию , переименованную в Виргинские острова Соединенных Штатов . [145]
Иммиграция из Европы значительно снизилась после начала Первой мировой войны, и Вильсон мало уделял этому вопросу внимания во время своего президентства. [146] Однако он благосклонно относился к «новым иммигрантам» из Южной и Восточной Европы и дважды наложил вето на законы, принятые Конгрессом, направленные на ограничение их въезда, хотя позднее вето было преодолено. [147]
Вильсон выдвинул трех человек в Верховный суд США , все из которых были утверждены Сенатом США. В 1914 году Вильсон назначил действующего генерального прокурора Джеймса Кларка Макрейнольдса . Несмотря на свою репутацию ярого борца с доверием, [148] Макрейнольдс оставался одним из основных членов придворного консервативного блока до выхода на пенсию в 1941 году. [149] По словам Берга, Вильсон считал назначение Макрейнольдса одной из своих самых больших ошибок на посту. [150] В 1916 году Вильсон выдвинул кандидатуру Луи Брандейса в суд , положив начало серьезным дебатам в Сенате по поводу прогрессивной идеологии Брандейса и его религии; Брандейс был первым еврейским кандидатом в Верховный суд. В конце концов, Уилсону удалось убедить демократов в Сенате проголосовать за утверждение Брандейса, который работал в суде до 1939 года. В отличие от Макрейнольдса, Брандейс стал одним из ведущих прогрессивных голосов в суде. [151] Когда в 1916 году возникла вторая вакансия, Вильсон назначил прогрессивного адвоката Джона Хессина Кларка . Кларк был утвержден Сенатом и работал в Суде до выхода на пенсию в 1922 году .
Вильсон стремился отойти от внешней политики своих предшественников, которую он считал империалистической, и отвергал долларовую дипломатию Тафта . [153] Тем не менее, он часто вмешивался в дела Латинской Америки , заявив в 1913 году: «Я собираюсь научить южноамериканские республики выбирать хороших людей». [154] Договор Брайана-Чаморро 1914 года превратил Никарагуа в фактический протекторат, и США размещали там солдат на протяжении всего президентства Вильсона. Администрация Вильсона направила войска для оккупации Доминиканской Республики и вторжения в Гаити , а Вильсон также санкционировал военные интервенции на Кубе , Панаме и Гондурасе . [155]
Вильсон вступил в должность во время Мексиканской революции , которая началась в 1911 году после того, как либералы свергли военную диктатуру Порфирио Диаса . Незадолго до прихода Вильсона к власти консерваторы вернули себе власть в результате переворота под руководством Викториано Уэрты . [156] Вильсон отверг легитимность «правительства мясников» Уэрты и потребовал в Мексике провести демократические выборы. [157] После того, как Уэрта арестовал военнослужащих ВМС США, которые случайно приземлились в запретной зоне недалеко от северного портового города Тампико , Вильсон направил ВМС оккупировать мексиканский город Веракрус . Сильная реакция против американской интервенции среди мексиканцев всех политических взглядов убедила Вильсона отказаться от своих планов по расширению военной интервенции США, но вмешательство, тем не менее, помогло убедить Уэрту бежать из страны. [158] Группа во главе с Венустиано Каррансой установила контроль над значительной частью Мексики, и Вильсон признал правительство Каррансы в октябре 1915 года. [159]
Карранса продолжал сталкиваться с различными противниками в Мексике, включая Панчо Вилья , которого Уилсон ранее назвал «своего рода Робин Гудом». [159] В начале 1916 года Панчо Вилья совершил набег на деревню Колумбус, штат Нью-Мексико , убив или ранив десятки американцев и вызвав огромный общенациональный американский спрос на его наказание. Вильсон приказал генералу Джону Дж. Першингу и 4000 солдатам пересечь границу и захватить Виллу. К апрелю силы Першинга распались и рассеяли банды Виллы, но Вилла оставалась на свободе, а Першинг продолжал преследование вглубь Мексики. Затем Карранса выступил против американцев и обвинил их в карательном вторжении, что привело к нескольким инцидентам, которые едва не привели к войне. Напряженность утихла после того, как Мексика согласилась освободить нескольких американских заключенных, и начались двусторонние переговоры под эгидой Совместной мексикано-американской высшей комиссии. Стремясь уйти из Мексики из-за напряженности в Европе, Вильсон приказал Першингу уйти, и последние американские солдаты ушли в феврале 1917 года. [160]
Первая мировая война разразилась в июле 1914 года, в результате чего центральные державы (Германия, Австро-Венгрия , Османская империя , а затем и Болгария ) выступили против союзных держав (Великобритании, Франции , России , Сербии и ряда других стран). Война зашла в длительную тупиковую ситуацию с очень высокими потерями на Западном фронте во Франции. Обе стороны отклонили предложения Вильсона и Хауса выступить посредниками в прекращении конфликта. [161] С 1914 по начало 1917 года основными целями внешней политики Вильсона было не допустить участия Соединенных Штатов в войне в Европе и заключить мирное соглашение. [162] Он настаивал на том, чтобы все действия правительства США были нейтральными, заявляя, что американцы «должны быть беспристрастными как в мыслях, так и в действиях, должны сдерживать наши чувства, а также каждую сделку, которая может быть истолкована как предпочтение одного одна сторона в борьбе раньше другой». [163] Будучи нейтральной державой, США настаивали на своем праве торговать с обеими сторонами. Однако мощный британский Королевский флот ввел блокаду Германии . Чтобы успокоить Вашингтон, Лондон согласился продолжать закупку некоторых основных американских товаров, таких как хлопок, по довоенным ценам, а в случае, если американское торговое судно будет поймано с контрабандой, Королевский флот получил приказ выкупить весь груз и освободить судно. . [164] Вильсон пассивно принял эту ситуацию. [165]
В ответ на британскую блокаду Германия начала кампанию подводных лодок против торговых судов в морях, окружающих Британские острова. [166] В начале 1915 года немцы потопили три американских корабля; Вильсон придерживался мнения, основанного на некоторых разумных доказательствах, что эти инциденты были случайными и урегулирование претензий можно было отложить до конца войны. [167] В мае 1915 года немецкая подводная лодка торпедировала британский океанский лайнер RMS Lusitania , в результате чего погибли 1198 пассажиров, в том числе 128 американских граждан. [168] Вильсон публично ответил, сказав: «Есть такая вещь, как человек, который слишком горд, чтобы сражаться. Есть такая вещь, когда нация настолько права, что ей не нужно силой убеждать других в своей правоте». . [169] Вильсон потребовал, чтобы правительство Германии «предприняло немедленные шаги для предотвращения повторения» таких инцидентов, как затопление «Лузитании » . В ответ Брайан, который считал, что Вильсон поставил защиту американских торговых прав выше нейтралитета, ушел из кабинета министров. [170] В марте 1916 года SS Sussex , невооруженный паром под французским флагом, был торпедирован в Ла-Манше, и среди погибших числились четыре американца. Вильсон добился от Германии обещания ограничить подводную войну правилами крейсерской войны, что представляло собой крупную дипломатическую уступку. [171]
Интервенты во главе с Теодором Рузвельтом хотели войны с Германией и критиковали отказ Вильсона наращивать армию в ожидании войны. [172] После затопления «Лузитании » и отставки Брайана Вильсон публично присоединился к так называемому « движению готовности » и начал наращивать армию и флот. [173] В июне 1916 года Конгресс принял Закон о национальной обороне 1916 года , который учредил Корпус подготовки офицеров запаса и расширил Национальную гвардию . [174] Позже в том же году Конгресс принял Закон о военно-морском флоте 1916 года , который предусматривал значительное расширение военно-морского флота. [175]
_Margaret_Wilson,_Mrs._Woodrow_Wilson,_Jessie_Woodrow_Wilson,_Woodrow_Wilson,_Eleanor_Randolph_Wilson_(1912).png/1280px-(left_to_right)_Margaret_Wilson,_Mrs._Woodrow_Wilson,_Jessie_Woodrow_Wilson,_Woodrow_Wilson,_Eleanor_Randolph_Wilson_(1912).png)
Здоровье Эллен Уилсон ухудшилось после того, как ее муж вступил в должность, и в июле 1914 года врачи диагностировали у нее болезнь Брайта. [176] Она умерла 6 августа 1914 года . [177] Президент Вильсон был глубоко потрясен этой утратой и впал в депрессию. [178] 18 марта 1915 года Уилсон встретил Эдит Боллинг Галт на чаепитии в Белом доме. [179] Галт была вдовой и ювелиром, тоже родом с Юга. После нескольких встреч Уилсон влюбился в нее и предложил ей жениться в мае 1915 года. Галт сначала дал ему отпор, но Уилсон не испугался и продолжил ухаживания. [180] Эдит постепенно стала ближе к отношениям, и в сентябре 1915 года они обручились. [181] Они поженились 18 декабря 1915 года. Вудро Вильсон присоединился к Джону Тайлеру и Гроверу Кливленду как единственные президенты, вступившие в брак во время своего пребывания в должности. [182]
Вильсон был повторно номинирован на Национальном съезде Демократической партии 1916 года без сопротивления. [183] Стремясь привлечь прогрессивных избирателей, Вильсон призвал принять закон, предусматривающий восьмичасовой рабочий день и шестидневную рабочую неделю, меры по охране труда и технике безопасности, запрет детского труда и гарантии для работающих женщин. Он также выступал за минимальную заработную плату за всю работу, выполняемую федеральным правительством и для него. [184] Демократы также проводили кампанию под лозунгом «Он удержал нас от войны» и предупреждали, что победа республиканцев будет означать войну с Германией. [185] Надеясь воссоединить прогрессивное и консервативное крыло партии, Республиканский национальный съезд 1916 года выдвинул на пост президента судью Верховного суда Чарльза Эванса Хьюза ; Как юрист, к 1912 году он полностью ушел из политики. Хотя республиканцы критиковали внешнюю политику Вильсона по разным причинам, в кампании в целом доминировали внутренние дела. Республиканцы выступали против политики «Новой свободы» Вильсона, особенно против снижения тарифов, новых подоходных налогов и закона Адамсона , который они высмеивали как «классовое законодательство». [186]
Выборы были близки, и их результат был под вопросом: Хьюз лидировал на Востоке, а Вильсон - на Юге и Западе. Решение пришло в Калифорнию. 10 ноября Калифорния подтвердила, что Уилсон победил в штате с перевесом в 3806 голосов, что дало ему большинство голосов выборщиков. В национальном масштабе Уилсон получил 277 голосов выборщиков и 49,2 процента голосов избирателей, а Хьюз получил 254 голоса выборщиков и 46,1 процента голосов избирателей. [ 187] Вильсон смог победить, набрав множество голосов, которые достались Рузвельту или Дебсу в 1912 году . состояния. [189] Переизбрание Вильсона сделало его первым демократом после Эндрю Джексона (в 1832 году), выигравшим два срока подряд. Демократы сохранили контроль над Конгрессом. [190]
В январе 1917 года Германская империя инициировала новую политику неограниченной подводной войны против кораблей в морях вокруг Британских островов. Немецкие лидеры знали, что такая политика, скорее всего, спровоцирует вступление США в войну, но они надеялись победить союзные державы до того, как США смогут полностью мобилизоваться. [191] В конце февраля общественность США узнала о « Телеграмме Циммермана» — секретном дипломатическом сообщении, в котором Германия пыталась убедить Мексику присоединиться к ней в войне против США. [192] После серии нападений на американские корабли Вильсон провел 20 марта заседание кабинета министров; все члены кабинета согласились, что пришло время Соединенным Штатам вступить в войну. [193] Члены кабинета министров считали, что Германия ведет коммерческую войну против США и что США должны ответить официальным объявлением войны. [194]
2 апреля 1917 года Вильсон обратился к Конгрессу США с просьбой объявить войну Германии, заявив, что Германия ведет «не что иное, как войну против правительства и народа Соединенных Штатов». Он потребовал призыва в армию для набора армии, увеличения налогов для оплаты военных расходов, кредитов правительствам союзников, а также увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства. [195] Он заявил: «У нас нет никаких эгоистических целей, которым мы можем служить. Мы не желаем ни завоеваний, ни господства... никакой материальной компенсации за жертвы, которые мы добровольно приносим. Мы всего лишь одни из поборников прав человечества. Мы будут удовлетворены, когда эти права будут обеспечены настолько надежно, насколько их могут обеспечить вера и свобода народов». [196] Объявление войны Соединенными Штатами Германии было принято Конгрессом сильным двухпартийным большинством 6 апреля 1917 года. [197] Позже Соединенные Штаты объявили войну Австро-Венгрии в декабре 1917 года. [198]
С вступлением США в войну Вильсон и военный министр Ньютон Д. Бейкер начали расширение армии с целью создания регулярной армии численностью 300 000 человек, Национальной гвардии численностью 440 000 человек и призывных сил численностью 500 000 человек. известная как « Национальная армия ». Несмотря на некоторое сопротивление призыву на военную службу и отправке американских солдат за границу, подавляющее большинство членов обеих палат Конгресса проголосовали за введение воинской повинности на основании Закона о выборочной службе 1917 года . Стремясь избежать призывных беспорядков во время Гражданской войны, законопроект учредил местные призывные комиссии, которым было поручено определять, кого следует призывать. К концу войны было призвано около 3 миллионов человек. [199] Военно-морской флот также значительно расширился, а потери союзников в судоходстве существенно снизились благодаря вкладу США и новому акценту на систему конвоев . [200]
Вильсон стремился к установлению «организованного общего мира», который помог бы предотвратить будущие конфликты. В достижении этой цели ему противостояли не только Центральные державы, но и другие союзные державы, которые в той или иной степени стремились добиться уступок и навязать центральным державам карательное мирное соглашение. [201] 8 января 1918 года Вильсон произнес речь, известную как «Четырнадцать пунктов», в которой он сформулировал долгосрочные военные цели своей администрации. Вильсон призвал к созданию ассоциации наций, гарантирующей независимость и территориальную целостность всех наций — Лиги Наций . [202] Другие пункты включали эвакуацию оккупированных территорий, создание независимой Польши и самоопределение народов Австро-Венгрии и Османской империи. [203]
Американские экспедиционные войска под командованием генерала Першинга впервые прибыли во Францию в середине 1917 года. [204] Вильсон и Першинг отвергли предложение Великобритании и Франции об интеграции американских солдат в существующие подразделения союзников, что давало Соединенным Штатам больше свободы действий, но требовало создания новых организаций и цепочек поставок. [205] Россия вышла из войны после подписания Брест-Литовского мирного договора в марте 1918 года, позволившего Германии перебросить солдат с Восточного фронта войны. [206] Надеясь прорвать позиции союзников до того, как американские солдаты смогут прибыть в полном составе, немцы начали весеннее наступление на Западном фронте . Обе стороны понесли сотни тысяч потерь, когда немцы оттеснили британцев и французов, но Германия не смогла захватить французскую столицу Париж . [207] В конце 1917 года в Европе находилось всего 175 000 американских солдат, но к середине 1918 года в Европу прибывало 10 000 американцев в день. [206] Благодаря участию американских войск в битве, союзники победили Германию в битве при Белло Вуд и битве при Шато-Тьерри . Начиная с августа, союзники начали Стодневное наступление , отбросив истощенную немецкую армию. [208] Тем временем французские и британские лидеры убедили Вильсона послать несколько тысяч американских солдат присоединиться к интервенции союзников в Россию, которая находилась в разгаре гражданской войны между коммунистическими большевиками и Белым движением . [209]
К концу сентября 1918 года немецкое руководство уже не верило, что сможет выиграть войну, и кайзер Вильгельм II назначил новое правительство во главе с принцем Максимилианом Баденским . [210] Баден немедленно добивался перемирия с Вильсоном, при этом Четырнадцать пунктов должны были послужить основой капитуляции Германии. [211] Хаус добился согласия на перемирие со стороны Франции и Великобритании, но только после того, как пригрозил заключить одностороннее перемирие без них. [212] Германия и союзные державы положили конец боевым действиям подписанием перемирия от 11 ноября 1918 года . [213] Австро-Венгрия подписала перемирие в Вилле Джусти восемью днями ранее, а Османская империя подписала Мудросское перемирие в октябре. К концу войны 116 000 американских военнослужащих погибли и еще 200 000 были ранены. [214]
С вступлением Америки в Первую мировую войну в апреле 1917 года Вильсон стал президентом военного времени. Совет по военной промышленности , возглавляемый Бернардом Барухом , был создан для определения политики и целей военной промышленности США. Будущий президент Герберт Гувер возглавил Управление по контролю за продуктами питания ; Федеральное управление по топливу , возглавляемое Гарри Огастасом Гарфилдом , ввело летнее время и нормировало запасы топлива; Уильям Макаду отвечал за военные облигации; Вэнс К. Маккормик возглавил Совет военной торговли. Эти люди, известные под общим названием «военный кабинет», еженедельно встречались с Вильсоном. [215] Поскольку во время Первой мировой войны он был в значительной степени сосредоточен на внешней политике, Вильсон делегировал большую часть полномочий в тылу своим подчиненным. [216] В разгар войны федеральный бюджет вырос с 1 миллиарда долларов в 1916 финансовом году до 19 миллиардов долларов в 1919 финансовом году. [217] Помимо расходов на собственное военное наращивание, Уолл-стрит в 1914–1916 годах а Казначейство в 1917–1918 годах предоставило крупные кредиты странам-союзникам, финансируя таким образом военные усилия Великобритании и Франции. [218]
Стремясь избежать высокого уровня инфляции, которая сопровождала большие заимствования во время Гражданской войны в США , администрация Вильсона повысила налоги во время войны. [219] Закон о военных доходах 1917 года и Закон о доходах 1918 года подняли максимальную ставку налога до 77 процентов, значительно увеличили число американцев, платящих подоходный налог, и ввели налог на сверхприбыль с предприятий и частных лиц. [220] Несмотря на эти налоговые законы, Соединенные Штаты были вынуждены брать крупные займы для финансирования военных действий. Министр финансов Макаду санкционировал выпуск военных облигаций с низкой процентной ставкой и, чтобы привлечь инвесторов, освободил проценты по облигациям от налогов. Облигации оказались настолько популярными среди инвесторов, что многие заняли деньги, чтобы купить больше облигаций. Покупка облигаций, наряду с другими проблемами военного времени, привела к росту инфляции, хотя эта инфляция частично сопровождалась ростом заработной платы и прибылей. [217]
Для формирования общественного мнения Вильсон в 1917 году учредил первое современное бюро пропаганды — Комитет общественной информации (КПИ), который возглавил Джордж Крил . [221]
Вильсон призвал избирателей на внеочередных выборах 1918 года избрать демократов в знак одобрения его политики. Однако республиканцы победили отчужденных американцев немецкого происхождения и взяли под свой контроль. [222] Вильсон отказался координировать свои действия или идти на компромисс с новыми лидерами Палаты представителей и Сената — его врагом стал сенатор Генри Кэбот Лодж . [223]
В ноябре 1919 года генеральный прокурор Вильсона А. Митчелл Палмер начал преследовать анархистов, членов «Промышленных рабочих мира» и другие антивоенные группы в ходе так называемых « рейдов Палмера» . Тысячи людей были арестованы за подстрекательство к насилию, шпионажу или подстрекательству к мятежу. Уилсон к тому моменту был выведен из строя, и ему не сказали, что происходит. [224]
_(14586729460).jpg/1280px-Review_of_reviews_and_world's_work_(1890)_(14586729460).jpg)
После подписания перемирия Вильсон отправился в Европу, чтобы возглавить американскую делегацию на Парижской мирной конференции, став тем самым первым действующим президентом, посетившим Европу. [225] Хотя республиканцы теперь контролировали Конгресс, Вильсон не допускал их. Республиканцы в Сенате и даже некоторые демократы в Сенате жаловались на недостаточное представительство в делегации. В его состав входили Вильсон, полковник Хаус, государственный секретарь Роберт Лансинг , генерал Таскер Х. Блисс и дипломат Генри Уайт , который был единственным республиканцем, и он не был активным сторонником. [227] За исключением двухнедельного возвращения в Соединенные Штаты, Вильсон оставался в Европе в течение шести месяцев, где сосредоточился на заключении мирного договора, который официально положил бы конец войне. Вильсон, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж , премьер-министр Франции Жорж Клемансо и премьер-министр Италии Витторио Эмануэле Орландо составили « большую четверку » — лидеров союзников, имевших наибольшее влияние на Парижской мирной конференции. [228] Во время конференции Уилсон заболел, и некоторые эксперты полагают, что причиной стал испанский грипп . [229]
В отличие от других лидеров союзников, Вильсон не стремился к территориальным завоеваниям или материальным уступкам со стороны центральных держав. Его главной целью было создание Лиги Наций, которую он считал «краеугольным камнем всей программы». [230] Сам Вильсон председательствовал в комитете, разработавшем Пакт Лиги Наций . [231] Пакт обязывал участников уважать свободу религии , справедливо относиться к расовым меньшинствам и мирно разрешать споры через такие организации, как Постоянная палата международного правосудия . Статья X Пакта Лиги требовала, чтобы все страны защищали членов Лиги от внешней агрессии. [232] Япония предложила конференции одобрить положение о расовом равенстве ; Вильсон был безразличен к этому вопросу, но согласился с сильной оппозицией со стороны Австралии и Великобритании. [233] Пакт Лиги Наций был включен в Версальский договор конференции , положивший конец войне с Германией, и в другие мирные договоры. [234]
Помимо создания Лиги Наций и укрепления прочного мира во всем мире, другой главной целью Вильсона на Парижской мирной конференции было сделать самоопределение основной основой для проведения новых международных границ. [235] Однако, преследуя свою Лигу Наций, Вильсон уступил несколько пунктов другим державам, присутствовавшим на конференции. Германия была обязана навсегда уступить территорию, выплатить военные репарации, отказаться от всех своих заморских колоний и зависимых территорий и подчиниться военной оккупации в Рейнской области . Кроме того, в пункте договора конкретно названа Германия ответственной за войну. Вильсон согласился позволить союзным европейским державам и Японии существенно расширить свои империи путем создания фактических колоний на Ближнем Востоке, в Африке и Азии на территории бывших Германской и Османской империй; эти территориальные награды странам-победительницам были тонко замаскированы под « мандаты Лиги Наций ». Приобретение Японией немецких интересов на китайском полуострове Шаньдун оказалось особенно непопулярным , поскольку подорвало обещание Вильсона о самоуправлении. Надежды Вильсона на достижение самоопределения увенчались некоторым успехом, когда конференция признала множество новых и независимых государств, созданных в Восточной Европе, включая Албанию , Чехословакию , Польшу и Югославию . [235] [236] [237]
Конференция завершила переговоры в мае 1919 года, и тогда новые лидеры республиканской Германии впервые ознакомились с договором. Некоторые немецкие лидеры выступали за отказ от мира из-за жесткости условий, хотя в конечном итоге Германия подписала договор 28 июня 1919 года. [238] Вильсон не смог убедить другие союзные державы, в частности Францию, смягчить жесткость договора. урегулирование было направлено против побежденных центральных держав, особенно Германии. [ нужна цитата ] За свои усилия по созданию прочного мира во всем мире Вильсон был удостоен Нобелевской премии мира 1919 года . [239]
Ратификация Версальского договора потребовала поддержки двух третей Сената, что было трудной задачей, учитывая, что после выборов в США в 1918 году республиканцы имели незначительное большинство в Сенате . [241] Республиканцы были возмущены тем, что Вильсон не смог обсудить с ними войну или ее последствия, и в Сенате развернулась ожесточенная межпартийная борьба. Сенатор-республиканец Генри Кэбот Лодж поддержал версию договора, которая требовала от Вильсона компромисса. Уилсон отказался. [241] Некоторые республиканцы, в том числе бывший президент Тафт и бывший госсекретарь Элиху Рут , выступали за ратификацию договора с некоторыми изменениями, и их общественная поддержка дала Вильсону некоторый шанс добиться ратификации договора. [241]
Дебаты по поводу договора сосредоточились вокруг дебатов о роли Америки в мировом сообществе в послевоенную эпоху, и сенаторы разделились на три основные группы. Первая группа, состоящая из большинства демократов, поддержала договор. [241] Четырнадцать сенаторов, в основном республиканцы, были известны как « непримиримые », поскольку они категорически выступали против вступления США в Лигу Наций. Некоторые из этих непримиримых противников договора выступали против договора из-за его неспособности подчеркнуть деколонизацию и разоружение, в то время как другие боялись уступить американскую свободу действий международной организации. [242] Оставшаяся группа сенаторов, известная как «резерваторы», приняла идею Лиги, но стремилась к переменам различной степени, чтобы обеспечить защиту американского суверенитета и права Конгресса принимать решение о начале войны. [242]
Статья X Пакта Лиги, которая стремилась создать систему коллективной безопасности , требуя от членов Лиги защищать друг друга от внешней агрессии, казалось, вынуждала США присоединиться к любой войне, которую Лига решила. [243] Вильсон последовательно отказывался идти на компромисс, отчасти из-за опасений по поводу необходимости возобновления переговоров с другими сторонами, подписавшими договор. [244] Когда Лодж был на грани формирования большинства в две трети для ратификации договора с десятью оговорками, Вильсон заставил своих сторонников проголосовать против 19 марта 1920 года, тем самым закрыв вопрос. Купер говорит, что «почти все сторонники Лиги» поддержали Лоджа, но их усилия «не увенчались успехом исключительно потому, что Вильсон, по общему признанию, отклонил все оговорки, предложенные в Сенате». [245] Томас А. Бэйли называет действия Уилсона «высшим актом детоубийства». [246] Он добавляет: «Договор был убит в доме его друзей, а не в доме его врагов. В конечном счете это было не правило двух третей, или «непримиримые», или Ложа, или «сильные» и «мягкие» резерваторы, но Вильсон и его послушные последователи нанесли смертельный удар». [247]
Чтобы заручиться общественной поддержкой ратификации, Вильсон подверг резкой критике западные штаты, но вернулся в Белый дом в конце сентября из-за проблем со здоровьем. [248] 2 октября 1919 года Уилсон перенес серьезный инсульт, в результате чего его левый бок был парализован, а правый глаз стал видеть лишь частично. [249] [250] Он был прикован к постели на несколько недель и изолирован от всех, кроме своей жены и врача Кэри Грейсона . [251] Берт Э. Парк, нейрохирург, исследовавший медицинские записи Уилсона после его смерти, пишет, что болезнь Уилсона по-разному повлияла на его личность, сделав его склонным к «эмоциональным расстройствам, нарушению контроля импульсов и ошибочному суждению». [252] Стремясь помочь президенту выздороветь, Тумалти, Грейсон и первая леди определяли, какие документы читает президент и кому разрешено с ним общаться. За ее влияние в администрации некоторые называют Эдит Уилсон «первой женщиной-президентом Соединенных Штатов». [253] Линк утверждает, что к ноябрю 1919 года «выздоровление» Вильсона было в лучшем случае лишь частичным. Его разум оставался относительно ясным; но он был физически ослаблен, а болезнь разрушила его эмоциональную конституцию и усугубила все его наиболее неудачные личные качества. [ 254] ]
В течение конца 1919 года ближайшее окружение Вильсона скрывало серьезность его проблем со здоровьем. [255] К февралю 1920 года истинное состояние президента стало широко известно. Многие выражали сомнения по поводу пригодности Вильсона к президентскому посту в то время, когда борьба в Лиге достигла апогея, а внутренние проблемы, такие как забастовки, безработица, инфляция и угроза коммунизма, были в центре внимания. В середине марта 1920 года Лодж и его республиканцы сформировали коалицию с демократами, выступающими за договор, чтобы принять договор с оговорками, но Вильсон отверг этот компромисс, и достаточное количество демократов последовало его примеру, чтобы отклонить ратификацию. [256] Никто из близких Вильсона не пожелал подтвердить, как того требует Конституция, его «неспособность выполнять полномочия и обязанности указанной должности». [257] Хотя некоторые члены Конгресса поощряли вице-президента Маршалла отстаивать свои претензии на президентский пост, Маршалл никогда не пытался заменить Вильсона. [258] Длительный период недееспособности Вильсона на посту президента был почти беспрецедентным; из предыдущих президентов только Джеймс Гарфилд находился в подобной ситуации, но Гарфилд сохранял больший контроль над своими умственными способностями и сталкивался с относительно небольшим количеством насущных проблем. [259]
Когда война закончилась, администрация Вильсона распустила советы и регулирующие органы военного времени. [260] Демобилизация носила хаотичный и порой жестокий характер; четыре миллиона солдат были отправлены домой с небольшими деньгами и небольшими льготами. В 1919 году вспыхнули забастовки в крупнейших отраслях промышленности, подорвавшие экономику. [261] Страна переживала дальнейшие потрясения, когда летом 1919 года вспыхнула серия расовых беспорядков. [262] В 1920 году экономика погрузилась в тяжелую экономическую депрессию , [263] безработица выросла до 12 процентов, а цены на сельскохозяйственная продукция резко сократилась. [264]
После большевистской революции в России и подобных революционных попыток в Германии и Венгрии многие американцы опасались возможности терроризма в Соединенных Штатах. Подобные опасения усилились после взрывов в апреле 1919 года, когда анархисты отправили 38 бомб известным американцам; один человек погиб, но большинство посылок было перехвачено. В июне было отправлено еще девять почтовых бомб; ранив несколько человек. [265] Новые страхи в сочетании с патриотическими национальными настроениями вызвали « Первую красную панику » в 1919 году. Генеральный прокурор Палмер с ноября 1919 по январь 1920 года начал « рейды Палмера» для подавления радикальных организаций. Было арестовано более 10 000 человек и депортировано 556 иностранцев, в том числе Эмма Гольдман . [266] Деятельность Палмера встретила сопротивление со стороны судов и некоторых высокопоставленных чиновников администрации. Никто не сказал Уилсону, что делал Палмер. [267] [268] Позже, в 1920 году , в результате взрыва на Уолл-стрит 16 сентября 40 человек погибли и сотни получили ранения в результате самой смертоносной террористической атаки на американской земле на тот момент. Анархисты взяли на себя ответственность и пообещали больше насилия; они избежали плена. [269]
Сухой закон развился как непреодолимая реформа во время Первой мировой войны, но администрация Вильсона сыграла лишь незначительную роль. [270] Восемнадцатая поправка была принята Конгрессом и ратифицирована штатами в 1919 году. В октябре 1919 года Вильсон наложил вето на Закон Волстеда , закон, призванный обеспечить соблюдение сухого закона, но его вето было отменено Конгрессом. [271] [272]
Вильсон выступал против избирательного права женщин в 1911 году, потому что считал, что женщинам не хватает общественного опыта, необходимого для того, чтобы быть хорошими избирателями. Фактические данные о том, как женщины-избиратели вели себя в западных штатах, изменили его мнение, и он пришел к выводу, что они действительно могут быть хорошими избирателями. Он не высказывался публично по этому вопросу, за исключением того, что повторил позицию Демократической партии о том, что избирательное право является государственным делом, в первую очередь из-за сильной оппозиции на белом Юге избирательным правам чернокожих. [273]
В своей речи перед Конгрессом в 1918 году Вильсон впервые поддержал национальное право голоса: «Мы сделали женщин партнерами в этой войне… Должны ли мы допустить их только к партнерству, состоящему из страданий, жертв и тяжелого труда, а не к партнерству привилегий и прав?» [274] Палата представителей приняла поправку к конституции, предусматривающую избирательное право женщин по всей стране, но она застопорилась в Сенате. Вильсон постоянно оказывал давление на Сенат, чтобы тот проголосовал за поправку, говоря сенаторам, что ее ратификация жизненно важна для победы в войне. [275] Сенат окончательно одобрил ее в июне 1919 года, а необходимое количество штатов ратифицировало Девятнадцатую поправку в августе 1920 года. [276]
Несмотря на свою медицинскую недееспособность, Уилсон хотел баллотироваться на третий срок. Хотя Национальный съезд Демократической партии 1920 года решительно поддержал политику Вильсона, лидеры демократов отказались, выдвинув вместо этого список, состоящий из губернатора Джеймса М. Кокса и помощника министра военно-морского флота Франклина Д. Рузвельта. [277] Республиканцы сосредоточили свою кампанию вокруг оппозиции политике Вильсона, а сенатор Уоррен Дж. Хардинг пообещал « возврат к нормальной жизни ». Вильсон в основном оставался в стороне от кампании, хотя поддерживал Кокса и продолжал выступать за членство США в Лиге Наций. Хардинг победил на выборах с большим перевесом, набрав более 60% голосов избирателей и выиграв все штаты за пределами Юга . [278] Вильсон встретился с Хардингом за чаем в последний день его пребывания в должности, 3 марта 1921 года. По состоянию здоровья Вильсон не смог присутствовать на инаугурации . [279]
10 декабря 1920 года Вильсон был удостоен Нобелевской премии мира 1919 года «за роль основателя Лиги Наций». [280] [281] Вильсон стал вторым действующим президентом США после Теодора Рузвельта, ставшим лауреатом Нобелевской премии мира . [282]
После окончания своего второго срока в 1921 году Уилсон и его жена переехали из Белого дома в таунхаус в районе Калорама в Вашингтоне, округ Колумбия. [283] Он продолжал следить за политикой, поскольку президент Хардинг и Республиканский Конгресс отказались от членства в Лиге. наций, снизили налоги и подняли тарифы. [284] В 1921 году Уилсон открыл юридическую практику вместе с бывшим госсекретарем Бейнбриджем Колби . Уилсон появился в первый день, но так и не вернулся, и к концу 1922 года практика была закрыта. Уилсон попробовал писать и после огромных усилий написал несколько коротких эссе; они «ознаменовали печальное завершение некогда великой литературной карьеры». [285] Он отказался писать мемуары, но часто встречался с Рэем Стэннардом Бейкером , который написал трехтомную биографию Уилсона, которая была опубликована в 1922 году. [286] В августе 1923 года Уилсон присутствовал на похоронах своего преемника Уоррена Хардинга. [287] 10 ноября 1923 года Вильсон выступил со своим последним национальным обращением, произнеся короткую речь по радио в День перемирия из домашней библиотеки. [288] [289]
Здоровье Вильсона заметно не улучшилось после ухода с поста, [290] быстро ухудшилось в январе 1924 года. Он умер 3 февраля 1924 года в возрасте 67 лет. [291] Он был похоронен в Вашингтонском национальном соборе , будучи единственным президентом, чей последний место отдыха находится в пределах столицы страны. [292]
Уилсон родился и вырос на юге США в семье убежденных сторонников рабства и Конфедерации . В академическом плане Уилсон был апологетом рабства и Искупителей , а также одним из ведущих пропагандистов мифологии «Утраченного дела» . [293] Вильсон был первым южанином, избранным президентом после Захари Тейлора в 1848 году , и единственным бывшим субъектом Конфедерации. Избрание Вильсона приветствовалось сегрегационистами Юга . В Принстоне Вильсон активно отговаривал от приема афроамериканцев в качестве студентов. [294] Некоторые историки неоднократно приводили в публичном отчете примеры откровенно расистской политики Вильсона и включения сторонников сегрегации в его кабинет. [295] [296] [297] Другие источники говорят, что Уилсон в частном порядке защищал сегрегацию как «рациональную, научную политику» и описывают его как человека, который «любил рассказывать расистские «мрачные» шутки о чернокожих американцах». [298] [299]
Во время президентства Вильсона проку -клукс-клановский фильм Д. У. Гриффита «Рождение нации» (1915) стал первым кинофильмом, показанным в Белом доме . [300] Хотя изначально он не критиковал фильм, Уилсон дистанцировался от него, поскольку общественная реакция нарастала, и в конечном итоге опубликовал заявление, осуждающее послание фильма, отрицая при этом, что он знал о нем до показа. [301] [302]
К 1910-м годам афроамериканцы были фактически лишены права занимать выборные должности. Получение исполнительного назначения на должность в федеральной бюрократии обычно было единственным вариантом для афроамериканских государственных деятелей. По словам Берга, Вильсон продолжал назначать афроамериканцев на должности, которые традиционно занимали чернокожие, преодолевая сопротивление многих южных сенаторов. Освальд Гаррисон Виллар , который позже стал его противником, первоначально думал, что Вильсон не был фанатиком и поддерживал прогресс чернокожих людей, и он был разочарован южной оппозицией в Сенате, перед которой Вильсон капитулировал. В беседе с Вильсоном журналист Джон Палмер Гавит пришел к выводу, что противодействие этим взглядам «определенно спровоцирует конфликт, который полностью положит конец любой законодательной программе». [303] [304] После окончания Реконструкции обе стороны признали, что некоторые должности неофициально зарезервированы для квалифицированных афроамериканцев. Вильсон назначил в общей сложности девять афроамериканцев на видные посты в федеральной бюрократии, восемь из которых были перешедшими от республиканцев. Для сравнения, Уильям Говард Тафт был встречен с презрением и возмущением со стороны республиканцев обеих рас за назначение тридцати одного чернокожего должностного лица, что является рекордно низким показателем для президента-республиканца. Вступив в должность, Вильсон уволил всех, кроме двух, из семнадцати чернокожих руководителей федеральной бюрократии, назначенных Тафтом. [305] [306]
С 1863 года миссию США на Гаити и в Санто-Доминго почти всегда возглавлял афроамериканский дипломат, независимо от того, к какой партии принадлежал действующий президент; Вильсон положил конец этой полувековой традиции, но продолжал назначать чернокожих дипломатов, таких как Джордж Вашингтон Бакнер , [307] [308] , а также Джозеф Л. Джонсон , [309] [310] во главе миссии в Либерии . [311] После окончания Реконструкции федеральная бюрократия была, возможно, единственной карьерой, где афроамериканцы могли испытать некоторую степень равенства, [312] и была жизненной силой и основой черного среднего класса. [313]
Администрация Вильсона усилила дискриминационную политику найма и сегрегации государственных должностей, которая началась при Теодоре Рузвельте и продолжилась при Тафте. [314] В первый месяц пребывания Вильсона у власти генеральный почтмейстер Альберт С. Берлесон призвал президента создать отдельные правительственные учреждения. [315] Вильсон не принял предложение Берлесона, но позволил секретарям кабинета министров по своему усмотрению разделить свои соответствующие департаменты. [316] К концу 1913 года во многих ведомствах, включая военно-морской флот, казначейство и почту, были отдельные рабочие помещения, туалеты и кафетерии. [315] Многие агентства использовали сегрегацию как предлог для принятия политики трудоустройства только для белых, утверждая, что им не хватает условий для чернокожих работников. В этих случаях афроамериканцам, работавшим до администрации Вильсона, либо предлагали досрочный выход на пенсию, либо переводили, либо просто увольняли. [317]
Расовая дискриминация при приеме на работу на федеральном уровне еще больше усилилась, когда после 1914 года Комиссия государственной службы США ввела новую политику, требующую от соискателей работы предоставлять личную фотографию вместе с заявлением. [318] Будучи федеральным анклавом, Вашингтон уже давно предлагает афроамериканцам больше возможностей для трудоустройства и меньшую вопиющую дискриминацию. В 1919 году чернокожие ветераны, возвращавшиеся домой в округ Колумбия, были шокированы, узнав, что вступили в силу законы Джима Кроу. Многие из них не могли вернуться на работу, которую они занимали до войны, или даже войти в то же здание, в котором они работали, из-за цвета их кожа. Букер Т. Вашингтон описал ситуацию: «Я никогда не видел цветных людей такими разочарованными и ожесточенными, как в настоящее время». [319]
Хотя сегрегация присутствовала в армии до Вильсона, после его избрания ее жесткость значительно усилилась. Во время первого срока Вильсона армия и флот отказывались нанимать новых чернокожих офицеров. [320] Чернокожие офицеры, уже служившие на службе, подвергались усиленной дискриминации и часто были вынуждены уволиться или уволиться по сомнительным основаниям. [321] После вступления США в Первую мировую войну военное министерство призвало в армию сотни тысяч чернокожих, и призывникам платили одинаково, независимо от расы. Возобновился набор офицеров-афроамериканцев, но подразделения оставались изолированными, и большинство подразделений, состоящих исключительно из чернокожих, возглавляли белые офицеры. [322] [ нужна страница ]
В отличие от армии, ВМС США никогда формально не были разделены. После назначения Вильсоном Джозефуса Дэниелса министром военно-морского флота система Джима Кроу была быстро внедрена; корабли, учебные заведения, туалеты и кафетерии становятся изолированными. [315] В то время как Дэниелс значительно расширил возможности для продвижения и обучения, доступные белым морякам, к моменту вступления США в Первую мировую войну афроамериканские моряки были почти полностью отнесены к обязанностям в столовой и опеке, часто им поручали служить в качестве слуг для белых моряков. офицеры. [323]
В ответ на спрос на промышленную рабочую силу в 1917 и 1918 годах резко возросла Великая миграция афроамериканцев с Юга. Эта миграция вызвала расовые беспорядки , в том числе беспорядки в Восточном Сент-Луисе в 1917 году. В ответ на эти беспорядки, но только после Вызвав большой общественный резонанс, Уилсон спросил генерального прокурора Томаса Уотта Грегори, может ли федеральное правительство вмешаться, чтобы «прекратить эти позорные безобразия». По совету Грегори Вильсон не стал предпринимать прямых действий против беспорядков. [324] В 1918 году Вильсон выступил против линчевания в Соединённых Штатах , заявив: «Я говорю прямо, что каждый американец, который принимает участие в действиях мафии или дает ей какое-либо воздержание, является не истинным сыном этой великой демократии, а ее предатель, и... [дискредитирует] ее одной лишь нелояльностью к ее стандартам закона и прав». [325] В 1919 году очередная серия расовых беспорядков произошла в Чикаго , Омахе и двух десятках других крупных городов Севера. Федеральное правительство не вмешивалось, как и раньше. [326]
Историки и политологи обычно оценивают Вильсона как президента выше среднего. [327] По мнению некоторых историков, Вильсон больше, чем кто-либо из его предшественников, предпринял шаги к созданию сильного федерального правительства, которое защитило бы простых граждан от подавляющей власти крупных корпораций. [328] Его обычно считают ключевой фигурой в становлении современного американского либерализма и оказавшим сильное влияние на будущих президентов, таких как Франклин Д. Рузвельт и Линдон Б. Джонсон . [327] Купер утверждает, что с точки зрения влияния и амбиций только « Новый курс» и « Великое общество» могут соперничать с внутренними достижениями президентства Вильсона. [329] Многие из достижений Вильсона, включая Федеральную резервную систему, Федеральную торговую комиссию, прогрессивный подоходный налог и трудовое законодательство, продолжали влиять на Соединенные Штаты еще долгое время после смерти Вильсона. [327]
Многие консерваторы критиковали Вильсона за его роль в расширении федерального правительства . [330] [331] В 2018 году консервативный обозреватель Джордж Уилл написал в The Washington Post , что Теодор Рузвельт и Вильсон были «прародителями сегодняшнего имперского президентства ». [332] Идеалистическая внешняя политика Вильсона, которая стала известна как вильсонианство , также бросила длинную тень на американскую внешнюю политику , а Лига Наций Вильсона повлияла на развитие Организации Объединенных Наций . [327] Саладин Амбар пишет, что Вильсон был «первым государственным деятелем мирового масштаба, выступившим не только против европейского империализма , но и против новой формы экономического доминирования, которую иногда называют «неформальным империализмом » » . [333]
Несмотря на свои достижения на посту, Вильсон подвергался критике за свои достижения в области расовых отношений и гражданских свобод, за свое вмешательство в Латинскую Америку и за то, что ему не удалось добиться ратификации Версальского договора. [334] [333] Несмотря на свои южные корни и работу в Принстоне, Уилсон стал первым демократом, получившим широкую поддержку со стороны афроамериканского сообщества на президентских выборах. [335] Афро-американские сторонники Вильсона, многие из которых пересекли партийную линию, чтобы проголосовать за него в 1912 году, были горько разочарованы президентством Вильсона, в частности его решением разрешить навязывание Джима Кроу внутри федеральной бюрократии. [315]
Росс Кеннеди пишет, что поддержка сегрегации Вильсоном соответствовала преобладающему общественному мнению. [336] А. Скотт Берг утверждает, что Вильсон принял сегрегацию как часть политики, направленной на «содействие расовому прогрессу... путем как можно меньшего шокирования социальной системы». [337] Конечным результатом этой политики стал беспрецедентный уровень сегрегации внутри федеральной бюрократии и гораздо меньше возможностей для трудоустройства и продвижения по службе, открытых для афроамериканцев, чем раньше. [338] Историк Кендрик Клементс утверждает, что «У Уилсона не было грубого, злобного расизма Джеймса К. Вардамана или Бенджамина Р. Тиллмана , но он был нечувствителен к афроамериканским чувствам и стремлениям». [339] Исследование, проведенное в 2021 году в Quarterly Journal of Economics, показало, что сегрегация государственной службы Уилсоном увеличила разрыв в доходах чернокожих и белых на 3,4–6,9 процентных пункта, поскольку существующие чернокожие государственные служащие были вынуждены занять более низкооплачиваемые должности. Среди чернокожих государственных служащих, подвергшихся воздействию сегрегационной политики Вильсона, наблюдалось относительное снижение доли домовладельцев, что наводит на размышления о долгосрочных неблагоприятных последствиях для потомков этих чернокожих государственных служащих. [340] После стрельбы в церкви в Чарльстоне некоторые люди потребовали убрать имя Уилсона из учреждений, связанных с Принстоном, из-за его позиции в отношении расы. [341] [342]
Президентская библиотека Вудро Вильсона расположена в Стонтоне, штат Вирджиния. Дом детства Вудро Вильсона в Огасте, штат Джорджия , и Дом Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия , являются национальными историческими достопримечательностями . Дом детства Томаса Вудро Вильсона в Колумбии, Южная Каролина, внесен в Национальный реестр исторических мест . Тень-Лоун , летний Белый дом Вильсона во время его пребывания в должности, стал частью Университета Монмута в 1956 году и был объявлен национальным историческим памятником в 1985 году. Проспект-хаус в Принстоне, штат Нью-Джерси , резиденция Вильсона как президента Принстонского университета, был назван национальным историческим памятником. Президентские документы Вильсона и его личная библиотека хранятся в Библиотеке Конгресса . [343]
Международный центр ученых Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, назван в честь Вильсона, а Принстонская школа общественных и международных отношений Принстонского университета носила имя Вильсона до 2020 года, когда попечительский совет Принстона проголосовал за удаление имени Вильсона из названия школы. [344] Национальный фонд стипендий Вудро Вильсона — некоммерческая организация, предоставляющая гранты на стипендии преподавателей. Фонд Вудро Вильсона был создан в честь наследия Вильсона, но был прекращен в 1993 году. Один из шести колледжей-интернатов Принстонского университета первоначально назывался Колледжем Вильсона . [344] Многочисленные школы, в том числе несколько средних школ , носят имя Вильсона. Несколько улиц, в том числе Рамбла Президенте Вильсон в Монтевидео , Уругвай, были названы в честь Вильсона. В честь Вильсона была названа подводная лодка типа «Лафайет» USS Woodrow Wilson. Другие объекты, названные в честь Вильсона, включают мост Вудро Вильсона между округом Принс-Джордж, Мэрилендом и Вирджинией , а также Дворец Вильсона , который служит временной штаб-квартирой Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека в Женеве до 2023 года в конце 2023 года. лизинг. [345] Памятники Вильсону включают памятник Вудро Вильсону в Праге . [346]
В 1944 году компания 20th Century Fox выпустила биографический фильм « Уилсон» об Уилсоне с Александром Ноксом в главной роли, снятый Генри Кингом , который считается «идеалистическим» изображением Уилсона. Этот фильм был личным увлечением президента студии и продюсера Дэррила Ф. Занука , который был глубоким поклонником Уилсона. Фильм получил высокую оценку кинокритиков и сторонников Уилсона [347] [348] [349] и получил десять номинаций на премию Оскар , выиграв пять. [350] Несмотря на свою популярность среди элиты, «Уилсон» произвел фурор в прокате , понеся для студии убытки почти в 2 миллиона долларов. [351] Говорят, что провал фильма оказал глубокое и продолжительное влияние на Занука, и с тех пор ни одна крупная студия не предприняла никаких попыток создать фильм, основанный на жизни Уилсона. [350]
Вудро Вильсон заболел во время парижских мирных переговоров после Первой мировой войны гриппом, который, по мнению некоторых специалистов и историков, опустошал мир с 1918 по 1920 год.
{{cite web}}: CS1 maint: postscript (link)Расистская политика президента Вильсона является общеизвестной.
Вильсон, который любил рассказывать расистские «мрачные» анекдоты о чернокожих американцах, поместил в свой кабинет откровенных сторонников сегрегации и рассматривал расовую «сегрегацию как рациональную, научную политику».
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource