stringtranslate.com

Всекитайское собрание народных представителей

Всекитайское собрание народных представителей ( ВСНП ) является высшим органом государственной власти Китайской Народной Республики . ВСНП является единственной ветвью власти в Китае, и в соответствии с принципом единой власти все государственные органы от Государственного совета до Верховного народного суда (ВНС) подчиняются ему. С 2977 членами в 2023 году это крупнейший законодательный орган в мире . ВСНП избирается сроком на пять лет. Он проводит ежегодные сессии каждую весну, обычно длящиеся от 10 до 14 дней, в Большом зале народных собраний на западной стороне площади Тяньаньмэнь в Пекине.

Поскольку китайская политика функционирует в рамках коммунистического государства , основанного на системе народных собраний , ВСНП работает под руководством Коммунистической партии Китая . Некоторые наблюдатели характеризуют эту ветвь как резиновый орган. [примечание 1] Большинство делегатов ВСНП официально избираются местными народными собраниями на провинциальном уровне; местными законодательными органами, которые избираются косвенно на всех уровнях, за исключением уездного. КПК контролирует процессы выдвижения и выборов на каждом уровне в системе народных собраний.

Всекитайское собрание народных представителей собирается на полную сессию примерно на две недели каждый год и голосует по важным законодательным актам и кадровым назначениям, среди прочего. Эти сессии обычно приурочены к заседаниям Национального комитета Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), консультативного органа, члены которого представляют различные социальные группы. Поскольку ВСНП и НПКСК являются основными совещательными органами Китая, их часто называют Двумя сессиями ( Lianghui ). По данным ВСНП, его ежегодные заседания предоставляют возможность государственным должностным лицам рассмотреть прошлую политику и представить нации будущие планы. Из-за временного характера пленарных сессий большая часть полномочий ВСНП делегирована Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), который состоит из около 170 законодателей и собирается на непрерывных сессиях два раза в месяц, когда его головной ВСНП не заседает.

Членство в конгрессе является по своей природе неполным и не предполагает оплаты. Делегатам Всекитайского собрания народных представителей разрешено одновременно занимать места в других органах власти, а партия и ВСНП обычно включают всех старших должностных лиц в китайской политике. Однако членство в Постоянном комитете часто является постоянным и предусматривает оплату труда, и членам Постоянного комитета не разрешается одновременно занимать должности в исполнительных, судебных, прокурорских или надзорных органах. Согласно Конституции Китая , ВСНП структурно представляет собой однопалатный законодательный орган, имеющий полномочия вносить поправки в Конституцию, принимать законы и контролировать деятельность правительства, а также избирать главных должностных лиц Национальной надзорной комиссии , Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры , Центральной военной комиссии и государства.

История

Нынешний Всекитайский народный конгресс берет свое начало в Китайской Советской Республике, где в 1931 году состоялся Первый национальный съезд китайских Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов 7 ноября 1931 года в Жуйцзине , Цзянси, в 14-ю годовщину Октябрьской революции , а еще один советский съезд состоялся в Фуцзяне 18 марта 1932 года, в 61-ю годовщину Парижской коммуны . Второй национальный съезд состоялся с 22 января по 1 февраля 1934 года. В ходе мероприятия было избрано всего 693 депутата, а Китайская Красная армия заняла 117 мест. [10]

В 1945 году после Второй мировой войны КПК и Гоминьдан провели Политическую консультативную конференцию , на которой стороны вели переговоры о политических реформах после Второй мировой войны. Это было включено в Соглашение двойной десятки , которое было реализовано националистическим правительством , организовавшим первую Политическую консультативную ассамблею с 10 по 31 января 1946 года. Представители Гоминьдана, КПК, Партии молодого Китая и Китайской демократической лиги , а также независимые делегаты присутствовали на конференции в Чунцине, временной столице Китая. [11]

Вторая Политическая консультативная конференция состоялась в сентябре 1949 года, пригласив делегатов из различных дружественных партий принять участие и обсудить создание нового государства (КНР). Затем эта конференция была переименована в Народную политическую консультативную конференцию. Первая конференция одобрила Общую программу , которая служила фактической конституцией на следующие пять лет. Конференция одобрила новый государственный гимн, флаг, столицу и название государства, а также избрала первое правительство Китайской Народной Республики. [12] Это был фактический законодательный орган КНР в течение первых пяти лет ее существования. [13]

В 1954 году Конституция передала эту функцию Всекитайскому собранию народных представителей. [14] [15]

Полномочия и обязанности

Согласно конституции, ВСНП является высшим органом государственной власти в Китае, и все четыре китайские конституции предоставили ему большой объем законодательных полномочий. [16] Президентство , Государственный совет , Центральная военная комиссия КНР , Верховный народный суд , Верховная народная прокуратура и Национальная надзорная комиссия формально находятся под властью ВСНП. [16]

Конституция гарантирует КПК руководящую роль, и поэтому ВСНП не служит форумом для дебатов между правительством и оппозиционными партиями, как это происходит в западных парламентах. [17] [18] [19] Это привело к тому, что ВСНП стали называть законодательным органом, штампующим решения [20] [21] [22] [23] или способным влиять только на вопросы, не имеющие особой важности для КПК. [19] Законодательство обычно принимается быстро, но есть известные примеры, когда законы не проходят через ВСНП, и отрицательные голоса стали более распространенным явлением с момента его создания. [24]

По словам академика Рори Труэкса из Принстонской школы общественных и международных отношений , ВНП «депутаты выражают недовольство граждан, но избегают деликатных политических вопросов, а правительство, в свою очередь, демонстрирует частичную отзывчивость к их проблемам». [19] По словам Остина Рамзи, пишущего для The New York Times , ВНП «является тщательно продуманным представлением, призванным передать образ прозрачного, отзывчивого правительства». [25] Одна из членов ВНП, Ху Сяоянь, заявила BBC News в 2009 году, что у нее нет полномочий помогать своим избирателям. Ее цитировали: «Как парламентский представитель, я не имею никакой реальной власти». [26]

Формально существуют четыре основные функции и полномочия ВСНП: [27] [ необходим неосновной источник ]

Поправка к Конституции и ее исполнение

ВСНП имеет исключительное право вносить поправки в Конституцию. [16] Поправки к Конституции должны быть предложены Постоянным комитетом ВСНП или одной пятой или более депутатов ВСНП. Для того чтобы поправки вступили в силу, они должны быть приняты большинством в две трети голосов всех депутатов. [16] [28] ВСНП также несет ответственность за надзор за соблюдением конституции. [29]

Руководство КПК играет большую роль в одобрении конституционных поправок. В отличие от обычного законодательства, которое руководство КПК одобряет в принципе, и в котором законодательство затем вносится министрами правительства или отдельными делегатами ВСНП, конституционные поправки разрабатываются и обсуждаются внутри партии, утверждаются Центральным комитетом КПК , а затем представляются депутатами партии в Постоянном комитете всему ВСНП на его ежегодном пленарном заседании. Если Конгресс находится на каникулах, а Постоянный комитет находится на заседании, тот же процесс повторяется либо лидером партии в ВСНП, либо одним из депутатов партии, но после одобрения ВСНП поправки будут представлены на пленарном заседании всем депутатам для окончательного голосования по этому вопросу. Если пятая часть или более депутатов фракции партии КПК предложат поправки либо самостоятельно, либо вместе с другими партиями на пленарном заседании, применяется тот же процесс. [30] В отличие от обычного законодательства, в котором Закон о законодательстве в значительной степени направляет процесс, процесс пересмотра конституции в значительной степени описывается документами КПК. [30]

В дополнение к принятию законодательства, ВСНП взаимодействует с местными органами власти посредством процесса конституционного контроля. В отличие от других юрисдикций, в которых конституционное исполнение считается судебной властью, в китайской политической теории конституционное исполнение считается законодательной властью, и китайские суды не имеют полномочий определять конституционность законодательства или административных мер. Поэтому вопросы конституционности стали обязанностью Всекитайского собрания народных представителей, которое имеет механизм регистрации и рассмотрения конституционных вопросов. [31] ВСНП создало ряд учреждений, которые контролируют местные административные меры на предмет конституционности. [31] Обычно Комитет по законодательным вопросам проверяет законодательство на предмет конституционности, а затем информирует принимающие органы о своих выводах и полагается на принимающий орган, чтобы тот отменил свое решение. Хотя ВСНП имеет законные полномочия отменять неконституционные законы, принятые местным правительством, он никогда не использовал эти полномочия. [31]

Законодательство

Всекитайское собрание народных представителей имеет исключительное право «принять и изменить основные уголовные и гражданские законы, основные законы, регулирующие деятельность государственных органов, и другие основные законы». [32] Для этого Всекитайское собрание народных представителей действует в соответствии с Конституцией и законами Народной Республики в отношении своей законодательной деятельности. Когда съезд находится на каникулах, его Постоянный комитет принимает все законодательные акты, представленные ему Центральным комитетом КПК, Государственным советом, Центральной военной комиссией, другими государственными органами или самими депутатами постоянного комитета или комитетов в составе Всекитайского собрания народных представителей. [33]

Основная роль КПК в законодательном процессе в основном реализуется во время предложения и разработки любого законодательства. [34] До того, как ВСНП рассмотрит законодательство, существуют рабочие группы, которые изучают предлагаемую тему, и руководство КПК должно сначала согласиться на любые законодательные изменения, прежде чем они будут представлены либо полному Конгрессу, либо ВСНП. [35] [ требуется лучший источник ]

Выборы и назначение руководителей штата

ВСНП избирает и назначает на высшие должности в китайском государстве. [36] : 59–60  Избираются следующие должности: [37]

Назначаются следующие должности: [37]

Выборы и назначения отличаются тем, что выборы теоретически могут быть конкурентными с несколькими кандидатами, представленными Президиумом, или с вписанными голосами делегатов, в то время как делегаты могут голосовать только за официального кандидата при назначениях. Однако почти все выборы являются неконкурентными с одним кандидатом, и только выборы постоянных членов NPCSC являются конкурентными с 1988 года. [37]

Выборы и назначения на высокие должности фактически решаются тайно в КПК за несколько месяцев вперед, при этом делегаты ВСНП не имеют права голоса в этих решениях. Выборы в чрезвычайных обстоятельствах имеют аналогичный подход с участием КПК. [16] Согласно официальным данным, на обычных выборах процесс отбора кандидатов обычно включает в себя повторные обсуждения между лидерами партии, несколько раундов обсуждений с членами КПК на высоких должностях и с крупными непартийными организациями, а также антикоррупционную и политическую проверку потенциальных кандидатов. [37]

Список кандидатов затем утверждается сначала Постоянным комитетом Политбюро КПК , а затем его Политбюро . Если рассматриваемые кандидаты выдвигаются на высшую должность, на специальном пленарном заседании Центральный комитет также одобряет кандидатуры непосредственно перед сессией ВСНП для выборов Конгрессом. [37] Перед окончанием пленума КПК обычно проводит «демократическое консультативное совещание», официально информируя организации, не входящие в КПК, такие как восемь мелких политических партий , о предлагаемых кандидатурах и запрашивая их мнения о кандидатах. [37]

Также ожидается полное одобрение Центральным комитетом должностей более низкого уровня, таких как постоянные члены ВСНП, генеральный секретарь Госсовета и главы департаментов, а также все члены Специальных комитетов и председатели их комитетов. [37] Во время сессии ВСНП должностное лицо в Президиуме, отвечающее за кадры, объясняет делегатам предлагаемых кандидатов и процесс отбора. Затем делегатам предоставляются краткие биографии кандидатов и время для «обсуждений и консультаций» или просто «обсуждений» назначенных должностей. [37]

Определение основных государственных вопросов, заслуживающих законодательного вмешательства

Другая законодательная работа ВСНП заключается в создании законодательства по основным национальным проблемам, представленным Конгрессу либо Центральным комитетом КПК, либо Государственным советом, либо его собственными депутатами либо из ВСНП, либо из его комитетов. К ним относятся законодательство по отчету о плане национального экономического и социального развития и его реализации, государственный бюджет и другие вопросы. Основные законы как Специального административного района Гонконг, так и Специального административного района Макао, а также законы о создании провинции Хайнань и муниципалитета Чунцин и строительстве плотины «Три ущелья» на реке Янцзы были приняты ВСНП на пленарном заседании, законодательство, принятое Постоянным комитетом, когда он находится на каникулах, имеет тот же вес, что и законодательство всего Конгресса. Выполняя эти обязанности либо как вся палата, либо своим Постоянным комитетом, ВСНП действует в соответствии с Конституцией и законами Народной Республики, действуя по этим вопросам в помощь законодательству. [33] [ необходим неосновной источник ]

На практике, хотя окончательные голосования по законам ВСНП часто возвращают высокий процент положительных голосов, большая законодательная деятельность происходит при определении содержания законодательства, по которому будет проведено голосование. На разработку крупного законопроекта, такого как Закон о ценных бумагах, могут уйти годы, и законопроект иногда не будет вынесен на окончательное голосование, если есть значительная оппозиция этой мере либо в Конгрессе, либо среди депутатов Постоянного комитета. [38]

Иностранная деятельность

Как и все официальные органы, ВСНП отвечает за проведение работы единого фронта . ВСНП проводит пропагандистские кампании с зарубежными законодательными органами и парламентариями для построения отношений и продвижения основных политических инициатив КПК. [39]

Членство

Закон о выборах ограничивает максимальный размер ВСНП 3000 депутатскими местами. [40] В соответствии с системой народных конгрессов ВСНП избирается 32 народными конгрессами на уровне провинций ; народные конгрессы избираются косвенно на всех уровнях конгрессом на уровне ниже, за исключением уровня уезда и поселка. [41] Кроме того, делегации направляются в Народно-освободительную армию (НОАК), специальные административные районы Гонконг и Макао, а также в заявленную провинцию Тайвань . [40]

Членство в конгрессе является по своей природе неполным и не предполагает оплаты, депутаты проводят около 49 недель в году в своих родных провинциях. [42] Члены ВСНП могут быть избраны для представления провинции, в которой они не проживают. [36] : 61  Делегаты имеют законное право выступать с речами в полном составе Большого зала народных собраний во время сессий ВСНП, хотя они редко пользуются этим правом. [43] Делегатам разрешено одновременно занимать места в других органах власти и партии, а ВСНП обычно включает всех старших должностных лиц в китайской политике. [44] [ необходим неосновной источник ]

КПК сохраняет контроль над составом депутатов народных собраний, особенно во Всекитайском собрании народных представителей. [45] По закону все выборы на всех уровнях должны соответствовать руководству КПК. [46] Хотя одобрение КПК, по сути, необходимо для членства в ВСНП, примерно треть мест по соглашению зарезервированы для не членов КПК. Сюда входят технические эксперты и депутаты восьми мелких партий. [47] Хотя эти члены обеспечивают техническую экспертизу и несколько большее разнообразие взглядов, они не функционируют как политическая оппозиция . [48]

Закон о выборах требует, чтобы состав делегатов ВСНП был «широко представительным». С началом эпохи реформ и открытости в 1978 году каждый ВСНП на своей последней сессии принимал «решение о квотах и ​​выборах» для следующего ВСНП, выделяя определенное количество мест для демографических групп или устанавливая руководящие принципы представительства групп. [40]

Демографические данные Всекитайского собрания народных представителей

Делегации Гонконга, Макао и Тайваня

У Гонконга была отдельная делегация с 9-го ВСНП в 1998 году, а у Макао с 10-го ВСНП в 2003 году. Делегаты от Гонконга и Макао избираются коллегией выборщиков, а не всенародным голосованием, но в их состав входят значимые политические деятели, проживающие в этих двух регионах. [54] После передачи суверенитета Гонконг и Макао получили 36 и 12 депутатов, избранных в ВСНП соответственно. [40]

В состав ВСНП входит делегация «Тайваня» с 4-го ВСНП в 1975 году в соответствии с позицией КНР, что Тайвань является провинцией Китая . До 2000-х годов делегатами Тайваня в ВСНП были в основном тайваньские члены Коммунистической партии Китая, бежавшие с Тайваня после 1947 года. Сейчас они либо умерли, либо пожилые, и на последних трех съездах только один из «тайваньских» депутатов на самом деле родился на Тайване ( Чэнь Юньин , жена экономиста Джастина Ифу Линя ); остальные — «тайваньские соотечественники во втором поколении», чьи родители или бабушки и дедушки приехали с Тайваня. [55] [ нужен лучший источник ]

Делегации из Тайваня выбираются «консультативными выборными собраниями», состоящими из 120 «соотечественников тайваньского происхождения», приехавших из разных провинций Китая, центрального правительства и партийных учреждений, а также военных. Начиная с 6-го ВСНП, Тайваню было предоставлено 6 депутатов в ВСНП. [40]

XII Всекитайское собрание народных представителей состоялось в 2013 году.

Военная делегация

Военные направляют свою собственную делегацию в ВСНП, которая избирается избирательными комитетами военнослужащих высших военных подразделений, включая командования театра военных действий и службы НОАК. После того, как Народная вооруженная полиция (НВП) была передана под командование Центральной военной комиссии в 2018 году, НОАК и НВП сформировали совместную делегацию. [40] Делегация НОАК была одной из крупнейших с момента основания ВСНП, составляя от 4 процентов от общего числа делегатов (3-й ВСНП) до 17 процентов (4-й ВСНП). Начиная с 5-го ВСНП она обычно занимала около 9 процентов от общего числа делегатов и неизменно является крупнейшей делегацией в ВСНП. [40] Например, в 14-м ВСНП делегация НОАК и НВП насчитывает 281 депутата; следующая по величине делегация — Шаньдун со 173 депутатами. [56]

Этнические меньшинства и зарубежные китайские делегаты

Квота в 150 мест для этнических меньшинств была введена в первом избирательном законе Китая в 1953 году. Конституция 1982 года предписывает, что каждое этническое меньшинство должно иметь «соответствующее количество делегатов». 5-й ВСНП отказался от явной квоты для этнических меньшинств, заменив ее выделением «приблизительно 12%» всех мест для следующего ВСНП, практика, которой следовали все последующие заседания ВСНП. [40] Согласно Закону о выборах, ВСНП уполномочен выделять квоты мест каждой провинциальной делегации на основе «численности населения и распределения». Закон также требует, чтобы каждое из 55 официальных этнических меньшинств Китая имело по крайней мере одного избранного депутата в Конгресс. [40]

На первых трех ВСНП существовала специальная делегация для вернувшихся китайцев, но начиная с 4-го ВСНП она была ликвидирована, и хотя китайцы, проживающие за рубежом, остаются признанной группой в ВСНП, теперь они разбросаны по разным делегациям. [40]

Биография делегатов

Hurun Report отслеживал богатство некоторых делегатов ВСНП: в 2018 году 153 делегата, классифицированные в отчете как «супербогатые» (включая самого богатого человека Китая Ма Хуатэна ), имели совокупное богатство в размере 650 миллиардов долларов. [22] Это больше, чем совокупное богатство в размере 500 миллиардов долларов у 209 самых богатых делегатов в 2017 году, когда (по данным государственных СМИ) 20% делегатов были частными предпринимателями. [57] В 2013 году 90 делегатов входили в число 1000 самых богатых китайцев, каждый из которых имел чистый капитал не менее 1,8 миллиарда юаней (289,4 миллиона долларов). Средний чистый капитал этих 3% самых богатых делегатов составлял 1,1 миллиарда долларов (по сравнению со средним чистым капиталом в размере 271 миллиона долларов у 3% самых богатых в Конгрессе США в то время). [58]

Структура

Президиум

Перед каждым пленарным заседанием ВСНП проводится подготовительное заседание, на котором избираются Президиум и Генеральный секретарь сессии. [59] [ необходим неосновной источник ] Президиум председательствует на пленарных заседаниях ВСНП, определяя его ежедневный график, решает, следует ли включать законопроект делегата в повестку дня, заслушивает отчеты делегатов о обсуждениях и решает, следует ли выносить вопрос на голосование, выдвигает кандидатов на высшие государственные должности, [60] и организует церемонии принятия конституционной присяги . [61] Его функции определены в Органическом законе ВСНП , но не то, как он составляется. [62]

Постоянный комитет

Постоянный комитет ВСНП является постоянным органом ВСНП, избираемым законодательным органом для регулярных заседаний в период между сессиями. [63] Он состоит из председателя , заместителей председателя , генерального секретаря , а также постоянных членов. [64] Членство в ВСНП часто является постоянным и предполагает выплату заработной платы, а членам не разрешается одновременно занимать должности в исполнительных, судебных, прокурорских или надзорных органах. [44] [ необходим неосновной источник ]

Поскольку ВСНП собирается только ежегодно, ВСНП фактически функционирует как национальный законодательный орган Китая большую часть года. [61] Ему предоставлены почти все законодательные полномочия, как и самому ВСНП, хотя у него нет полномочий вносить поправки в конституцию и назначать или снимать с должности персонал национального уровня. [63] ВСНП принимает подавляющее большинство законов Китая и имеет полномочия осуществлять надзор за государственными органами, назначать или снимать с должности персонал высшего уровня, не относящийся к национальному уровню, ратифицировать договоры, предоставлять специальные амнистии и присуждать государственные почести. [61]

Административные органы

Также был создан ряд административных органов при Постоянном комитете для обеспечения поддержки повседневной деятельности ВСНП. К ним относятся: [65]

Специальные комитеты

Здание Всекитайского собрания народных представителей

В дополнение к Постоянному комитету, при ВСНП было создано десять специальных комитетов для изучения вопросов, связанных с конкретными областями. Они включают штатных сотрудников, которые регулярно встречаются для составления и обсуждения законодательной работы и политических предложений, а также заместителей, назначенных в комитеты. Значительная часть законодательной работы в Китае фактически делегируется этим комитетам в период между двухмесячными пленарными сессиями ВСНП. [16] В настоящее время существует 10 специальных комитетов, которые: [66]

Они организованы по тому же принципу, что и Постоянный комитет.

Процедуры

Законодательный процесс ВСНП работает в соответствии с пятилетним рабочим планом, разработанным Комиссией по законодательным вопросам. [67] В рамках рабочего плана группа законодателей или административных органов Государственного совета разрабатывает конкретный законодательный акт, эти предложения собираются в ежегодную повестку дня, которая описывает работу ВСНП в конкретном году. [35] [ ненадежный источник ] Затем следуют консультации экспертов и принципиальное одобрение КПК. После этого законодательство проходит три чтения и публичные консультации. Окончательное одобрение осуществляется на пленарном заседании, на котором по соглашению голосование почти единогласно. [35] [ ненадежный источник ]

NPC никогда не отклонял правительственный законопроект до 1986 года, во время разбирательства Закона о банкротстве, когда пересмотренный законопроект был принят на той же сессии. Прямое отклонение без принятия пересмотренной версии произошло в 2000 году, когда был отклонен Закон о шоссейных дорогах, первый случай за шестьдесят лет истории. [68] Более того, в 2015 году NPC отказался принять пакет законопроектов, предложенных Государственным советом, настаивая на том, что каждый законопроект требует отдельного голосования и процесса пересмотра. [69] Время для принятия закона может составлять всего шесть месяцев или целых 15 лет для спорного законодательства, такого как Антимонопольный закон. [35] [ ненадежный источник ]

Труды

ВСНП собирается примерно на две недели каждый год в то же время, что и Национальный комитет Народного политического консультативного совета Китая , обычно весной. Объединенные сессии известны как Две сессии ( Лянхуэй ). [70] Между этими сессиями власть ВСНП осуществляется Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей . [63]

В ходе двух сессий ВСНП и НПКСК заслушивают и обсуждают доклады премьера Государственного совета, председателя Верховного народного суда и генерального прокурора. [36] : 61–62 

Смотрите также

Дальнейшее чтение

Примечания

  1. ^ См. ссылки: [5] [6] [7] [8] [9]

Ссылки

  1. ^ ab Всекитайское собрание народных представителей КНР. 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法. www.npc.gov.cn (на китайском (Китай)). Архивировано из оригинала 13 июня 2017 года . Проверено 18 июня 2017 г.
  2. ^ ab "Избирательный закон Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . 29 августа 2015 г. Архивировано из оригинала 16 сентября 2021 г. Получено 12 июля 2021 г.
  3. ^ ab "Избирательная система Китая". Государственный совет Китайской Народной Республики . 25 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 4 сентября 2021 г. Получено 12 июля 2021 г.
  4. ^ ab "IX. Избирательная система". China.org.cn . Китайский центр интернет-информации. Архивировано из оригинала 6 марта 2021 г. Получено 12 июля 2021 г.
  5. ^ "Что делает резиновый штамп?" . The Economist . 5 марта 2012 г. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 8 ноября 2023 г. Получено 4 марта 2024 г.
  6. ^ "Китай отменяет ежегодную пресс-конференцию премьер-министра за день до открытия парламента, утверждающего решения, в Пекине". The Globe and Mail . 4 марта 2024 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2024 г. Получено 4 марта 2024 г.
  7. ^ "Китайский парламент-штамп на первый взгляд". Франция 24 . 5 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2024 г. Получено 4 марта 2024 г.
  8. ^ «Две сессии: может ли парламент, штампующий решения, помочь экономике Китая?». BBC News . 4 марта 2024 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2024 г. Получено 4 марта 2024 г.
  9. ^ Truex, Rory (28 апреля 2014 г.). «Возвращение в офис в парламенте «резинового штампа»». American Political Science Review . 108 (2): 235–251. doi :10.1017/S0003055414000112. ISSN  0003-0554. JSTOR  43654370. S2CID  203545462.
  10. ^ Уоллер, Дерек Дж., ред. (1973). Советская республика Цзянси: Мао и национальные конгрессы 1931 и 1934 годов. Монографии по исследованию Китая; № 10. Беркли: Центр китайских исследований, Калифорнийский университет . Архивировано из оригинала 8 мая 2023 года . Получено 8 мая 2023 года .
  11. ^ "Часть 1 Китай 1911 - 1949". Общая программа Китайской Народной Республики 1949-1954 . Получено 6 марта 2024 .
  12. ^ "Часть 6: 1-й пленум НПКСК". Общая программа Китайской Народной Республики 1949-1954 . Получено 6 марта 2024 .
  13. ^ Грживач, Ярек (31 марта 2023 г.). «Две сессии Китая: больше контроля, меньше нетворкинга». The Diplomat . Получено 21 января 2024 г.
  14. ^ Чжу, Губин (2010). «Конституционный обзор в Китае: невыполненный проект или мираж?». Suffolk University Law Review (43): 625–653. SSRN  1664949.
  15. ^ Диамант, Нил Джеффри (2021). Полезная чушь: конституции в китайской политике и обществе . Итака Лондон: Cornell University Press . doi : 10.7591/cornell/9781501761270.001.0001. ISBN 978-1-5017-6129-4. JSTOR  10.7591/j.ctv1hw3wg5.
  16. ^ abcdef Truex 2016, стр. 52.
  17. ^ Люй, Сяобо; Лю, Минсин; Ли, Фэйюэ (1 августа 2020 г.). «Создание политической коалиции в авторитарном законодательном органе: данные национальных собраний Китая (1983–2007 гг.)». Сравнительные политические исследования . 53 (9): 1380–1416. doi : 10.1177/0010414018797950. ISSN  0010-4140. S2CID  158645984. SSRN  3198531.
  18. ^ Ганди, Дженнифер; Нобл, Бен; Сволик, Милан (1 августа 2020 г.). «Законодательные органы и законодательная политика без демократии». Сравнительные политические исследования . 53 (9): 1359–1379. doi : 10.1177/0010414020919930 . ISSN  0010-4140. S2CID  218957454.
  19. ^ abc Truex 2016, стр. 158–175.
  20. ^ Мартин, Шейн; Заальфельд, Томас; Стрём, Кааре В.; Шулер, Пол; Малески, Эдмунд Дж. (1 января 2014 г.), Мартин, Шейн; Заальфельд, Томас; Стрём, Кааре В. (ред.), «Авторитарные законодательные органы», Оксфордский справочник по законодательным исследованиям , Oxford University Press , doi : 10.1093/oxfordhb/9780199653010.013.0004, ISBN 978-0-19-965301-0
  21. ^ «Ничего не видно, кроме утешения для Си на ежегодном заседании парламента Китая». Reuters . 16 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 5 марта 2018 г. Получено 4 марта 2018 г.
  22. ^ ab Wee, Sui-Lee (1 марта 2018 г.). «Парламент Китая — растущий клуб миллиардеров». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 3 марта 2018 г. Получено 4 марта 2018 г.
  23. ^ Палмер, Джеймс (5 марта 2024 г.). «Пекин проводит две ежегодные сессии в условиях экономического кризиса». Foreign Policy . Архивировано из оригинала 6 марта 2024 г. Получено 5 марта 2024 г. Теоретически ВСНП принимает законы, избирает президента и вице-президента Китая (и может их отстранить), утверждает кандидатуры на посты премьер-министра и министров и может вносить поправки в Конституцию Китая. На практике он не делает ничего из этого...[т]реальность такова, что власть, политика и закон находятся в руках Коммунистической партии Китая (КПК), и что партийные позиции всегда имеют наибольшее значение в Китае.
  24. ^ Saich, Tony (ноябрь 2015 г.). «Национальный народный конгресс: функции и членство» (PDF) . Ash Center for Democratic Governance and Innovation . Архивировано (PDF) из оригинала 8 февраля 2024 г. . Получено 8 февраля 2024 г. .
  25. ^ Ramzy, Austin (4 марта 2016 г.). «Вопросы и ответы: как работает Всекитайское собрание народных представителей». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 2 ноября 2021 г. Получено 3 ноября 2021 г.
  26. ^ "У китайского делегата нет полномочий". BBC News . 4 марта 2009 г. Архивировано из оригинала 9 марта 2009 г. Получено 27 мая 2023 г.
  27. ^ "Функции и полномочия Всекитайского собрания народных представителей". Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики . Всекитайское собрание народных представителей. Архивировано из оригинала 18 декабря 2016 года . Получено 29 сентября 2016 года .
  28. ^ Маккеррас, Макмиллен и Уотсон 2001, стр. 232.
  29. ^ Truex 2016, стр. 50.
  30. ^ ab "Explainer: China to Amend the Constitution for the Fifth Time (UPDATED)". 28 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2019 г. Получено 9 марта 2019 г.
  31. ^ abc "Recording & Review: A Reintroduction". NPC Observer . 18 августа 2020 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2023 г. Получено 3 ноября 2023 г.
  32. ^ Вэй, Чанхао. "NPC Legislation 101". NPC Observer . Архивировано из оригинала 4 ноября 2023 г. Получено 4 ноября 2023 г.
  33. ^ ab "人民代表大会制度" . Центральное народное правительство Китайской Народной Республики . Архивировано из оригинала 4 декабря 2022 года . Проверено 4 декабря 2022 г.
  34. ^ "Правление по закону с китайской спецификой" . The Economist . 13 июля 2023 г. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 17 июля 2023 г. Получено 22 июля 2023 г. Партия стоит выше любого правового кодекса и даже конституции Китая, ее полномочия не контролируются никаким судом. Действительно, г-н Си осуждает судебную независимость и разделение властей как опасные иностранные идеи. Вместо этого, если послушать объяснения ученых-юристов, г-н Си предлагает правление по закону: т. е. профессиональное управление чиновниками, следующими стандартизированным процедурам. Внутри страны партия надеется, что этот вид авторитарного правления будет пользоваться большей легитимностью, чем преобладавшая ранее альтернатива: произвольное принятие решений (часто коррумпированными) чиновниками.
  35. ^ abcd "The PRC Legislative Process: Rule Making in China" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 6 марта 2019 г. . Получено 6 марта 2019 г. .
  36. ^ abc Li, David Daokui (2024). Мировоззрение Китая: демистификация Китая для предотвращения глобального конфликта . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: WW Norton & Company . ISBN 978-0393292398.
  37. ^ abcdefgh Ляо, Цзэвэй (4 марта 2023 г.). «NPC 2023: как Китай выбирает лидеров своего государства на следующие пять лет». NPC Observer . Архивировано из оригинала 7 ноября 2023 г. Получено 3 ноября 2023 г.
  38. ^ Стивен Грин (2003). Разработка закона о ценных бумагах: роль Всекитайского собрания народных представителей в создании новой рыночной экономики Китая (PDF) (Отчет). Кембриджский университет. Архивировано из оригинала (PDF) 14 июля 2011 года . Получено 25 октября 2010 года .
  39. ^ Ю, Шерил (29 октября 2024 г.). «Национальный народный конгресс углубляет работу внешнего единого фронта». Jamestown Foundation . Получено 1 ноября 2024 г.
  40. ^ abcdefghij Вэй, Чанхао (29 марта 2022 г.). «Объяснение: как распределяются места в Всекитайском собрании народных представителей». NPC Observer . Получено 10 марта 2024 г.
  41. ^ Truex 2016, стр. 107.
  42. ^ Truex 2016, стр. 125.
  43. ^ Truex 2016, стр. 170.
  44. ^ ab "Национальный народный конгресс Китайской Народной Республики". www.npc.gov.cn . Архивировано из оригинала 11 февраля 2019 года . Получено 19 апреля 2019 года .
  45. ^ Truex, Rory (7 марта 2018 г.). «На этой неделе состоится заседание Всекитайского собрания народных представителей. Не ждите сдержек и противовесов». The Washington Post . Архивировано из оригинала 9 апреля 2018 г. Получено 23 мая 2020 г.
  46. ^ Хао, Минсонг; Кэ, Сиван (5 июля 2023 г.). «Персональные сети и участие низовых избирателей в Китае: результаты китайского всеобщего социального исследования». Журнал китайской политической науки . 29 (1): 159–184. doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN  1080-6954.
  47. ^ "Национальный конгресс Коммунистической партии" (PDF) . isdp.eu . 2017. Архивировано (PDF) из оригинала 4 апреля 2018 года . Получено 23 мая 2020 года .
  48. ^ Хорвиц, Джош (5 марта 2018 г.). «Ежегодная вечеринка Коммунистической партии Китая приветствует несколько новых технологических магнатов». Quartz . Архивировано из оригинала 4 апреля 2018 г. Получено 4 апреля 2018 г.
  49. ^ abcdefghij "Число депутатов всех предыдущих Всекитайских собраний народных представителей в статистическом ежегоднике 2005 года, источник: Национальное бюро статистики Китая". Архивировано из оригинала 4 декабря 2010 года . Получено 30 июня 2010 года .
  50. ^ 十一届全国人大代表将亮相:结构优化 构成广泛. Npc.people.com.cn (на китайском (Китай)). Архивировано из оригинала 6 апреля 2012 года . Проверено 26 марта 2012 г.
  51. ^ Агентство новостей Синьхуа. «Новый национальный законодательный орган видит больше разнообразия». Npc.gov.cn. Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 года . Получено 12 ноября 2013 года .
  52. ^ Информация о 12-м конгрессе от Международного парламентского союза. "База данных IPU PARLINE: Общая информация". Архивировано из оригинала 5 марта 2013 года . Получено 9 июня 2013 года .
  53. ^ "中华人民共和国第十四届全国人民代表大会代表名单" . Всекитайское собрание народных представителей . Архивировано из оригинала 26 февраля 2023 года . Проверено 27 мая 2023 г.
  54. ^ Фу, Хуалин; Чой, Д. В. (2007). «Из железа или резины?: Народные депутаты Гонконга в Национальном народном конгрессе». SSRN Papers . doi : 10.2139/ssrn.958845 . SSRN  958845.
  55. ^ "臺籍代表張雄:人大台灣團上的"會議記錄員"" [Тайваньский делегат Чжан Сюн: «Стенографистка» тайваньской делегации ВСНП] (на китайском языке). Big5.huaxia.com. 8 марта 2012 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2012 г. . Проверено 10 июня 2013 г.(на китайском)
  56. ^ «中华人民共和国第十四届全国人民代表大会代表名单» [Список депутатов 14-го Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики]. Народная газета . 25 февраля 2024 г. Проверено 23 июля 2024 г.
  57. ^ Wee, Sui-Lee (2 марта 2017 г.). «Кошельки китайских законодателей выросли вместе с властью Си» . The New York Times . Архивировано из оригинала 2 января 2022 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  58. ^ Форсайт, Майкл ; Вэй, Майкл; Сандерсон, Генри (7 марта 2013 г.). «Законодатели Китая, которые богаче Ромни, раскрывают проблему реформ» . Bloomberg News . Архивировано из оригинала 10 января 2017 г. Получено 18 апреля 2022 г.
  59. ^ "Органический закон Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . 11 марта 2021 г. Архивировано из оригинала 11 января 2023 г. Получено 3 ноября 2023 г.
  60. ↑ Линь и Ченг, стр. 65–99.
  61. ^ abc "FAQs: Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет". NPC Observer . 4 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2023 г. Получено 3 ноября 2023 г.
  62. ^ Линь и Ченг 2011, с. 65–99.
  63. ^ abc Truex 2016, стр. 51.
  64. ^ "Организационная система Всекитайского собрания народных представителей". Китайский центр интернет-информации . Архивировано из оригинала 16 ноября 2014 года . Получено 26 апреля 2014 года .
  65. ^ Вэй, Чанхао (15 марта 2018 г.). «Организационная структура двуязычного NPC». NPC Observer . Получено 4 апреля 2024 г.
  66. ^ "Специальные комитеты". Всекитайское собрание народных представителей . 26 октября 2021 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2023 г. Получено 3 ноября 2023 г.
  67. ^ "Комиссия по законодательным вопросам NPCSC и ее "невидимые законодатели"". NPC Observer . 25 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 6 марта 2019 г. Получено 6 марта 2019 г.
  68. ↑ Кабестан, Жан-Пьер (14 сентября 2022 г.). «Больше власти Народным конгрессам?». Азиен (99): 42–69 Сейтен. дои : 10.11588/ASIEN.2006.99.19647 .
  69. ^ «Активация Всекитайского собрания народных представителей». Mercator Institute for China Studies . 1 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 4 ноября 2023 г. Получено 4 ноября 2023 г.
  70. ^ «Две сессии Китая: экономика, окружающая среда и власть Си». BBC News . 4 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 22 сентября 2018 г. Получено 12 июня 2023 г.

Внешние ссылки