Всеобщая забастовка 1926 года в Соединенном Королевстве была всеобщей забастовкой , которая длилась девять дней, с 4 по 12 мая 1926 года. [1] Она была созвана Генеральным советом Конгресса тред-юнионов (TUC) в безуспешной попытке заставить британское правительство принять меры для предотвращения сокращения заработной платы и ухудшения условий для 1,2 миллиона локаутированных шахтеров-угольщиков . Около 1,7 миллиона рабочих вышли на улицы, особенно в транспортной и тяжелой промышленности .
Это была забастовка сочувствия , многие из тех, кто не был шахтером и не был напрямую затронут, бастовали, чтобы поддержать локаутированных шахтеров. Правительство было хорошо подготовлено и привлекло добровольцев из среднего класса для поддержания основных служб. Было мало насилия, и TUC сдался, потерпев поражение.
С 1914 по 1918 год Соединенное Королевство участвовало в Первой мировой войне . Интенсивное внутреннее использование угля во время войны истощило некогда богатые пласты . Во время войны Великобритания экспортировала меньше угля, чем в мирное время, что позволило другим странам заполнить пробел. Это особенно пошло на пользу сильной угольной промышленности Соединенных Штатов, Польши и Германии. [2] В начале 1880-х годов добыча угля достигла пика в 310 тонн на человека в год, но за четыре года, предшествовавших войне, эта цифра упала до 247 тонн. К периоду 1920–1924 годов эта цифра упала еще больше, составив всего 199 тонн. [3] Общая добыча угля также снижалась с 1914 года. [4]
В 1924 году был реализован план Дауэса . Он позволил Германии снова выйти на международный рынок угля, экспортируя «бесплатный уголь» во Францию и Италию в качестве части их репараций за войну . Эти дополнительные поставки снизили цены на уголь. В 1925 году Уинстон Черчилль , канцлер казначейства , вновь ввел золотой стандарт . Это сделало британский фунт слишком сильным для эффективного экспорта из Великобритании. Кроме того, из-за экономических процессов, связанных с поддержанием сильной валюты, были повышены процентные ставки , что нанесло ущерб некоторым предприятиям.
Владельцы шахт хотели сохранить прибыль даже во времена экономической нестабильности, что часто принимало форму сокращения заработной платы для шахтеров на их работе. Еженедельная оплата труда шахтеров была снижена с £6 до £3 18 шиллингов в течение семи лет. В сочетании с перспективой увеличения рабочего времени для шахтеров, отрасль была ввергнута в хаос.
Когда владельцы шахт объявили, что намерены сократить заработную плату шахтеров, Федерация горняков Великобритании отвергла условия: «Ни пенни из зарплаты, ни минуты в день». Конгресс тред-юнионов отреагировал на эту новость, пообещав поддержать шахтеров в их споре. Консервативное правительство под руководством премьер-министра Стэнли Болдуина решило вмешаться, заявив, что будет предоставлена девятимесячная субсидия для поддержания заработной платы шахтеров и что Королевская комиссия под председательством сэра Герберта Сэмюэля рассмотрит проблемы горнодобывающей промышленности и рассмотрит ее влияние на другие отрасли, семьи и организации, зависящие от поставок угля.
Комиссия Сэмюэля опубликовала отчет 10 марта 1926 года, в котором рекомендовалось рассмотреть национальные соглашения, национализацию роялти и масштабную реорганизацию и улучшение горнодобывающей промышленности. [5] Она также рекомендовала сократить на 13,5% заработную плату шахтеров, а также отменить правительственные субсидии. [6] Две недели спустя премьер-министр объявил, что правительство примет отчет, если другие стороны также это сделают. [7]
Предыдущая королевская комиссия, комиссия Сэнки в 1919 году, не смогла достичь соглашения, выпустив четыре разных отчета с предложениями от полного восстановления частной собственности и контроля до полной национализации. Дэвид Ллойд Джордж , тогдашний премьер-министр, предложил реорганизацию, которая была отвергнута шахтерами. [8]
После доклада комиссии Сэмюэля владельцы шахт заявили, что шахтерам будут предложены новые условия занятости, включающие удлинение рабочего дня и снижение заработной платы в зависимости от различных факторов. Федерация горняков Великобритании отказалась от снижения заработной платы и региональных переговоров.
Окончательные переговоры начались 1 мая, но не привели к достижению соглашения, что привело к объявлению TUC о том, что всеобщая забастовка «в защиту заработной платы и рабочего времени шахтеров» должна начаться 3 мая, [9] в понедельник, за одну минуту до полуночи. [10] [11]
Лидеры Лейбористской партии были обеспокоены предлагаемой всеобщей забастовкой, поскольку они знали о революционных элементах в профсоюзном движении и об ущербе, который они могли нанести новой репутации партии как партии правительства. [12] В течение следующих двух дней предпринимались отчаянные попытки достичь соглашения между правительством и представителями горнодобывающей промышленности. Однако они потерпели неудачу, в основном из-за [13] решения, принятого в последний момент печатниками Daily Mail, отказаться печатать редакционную статью («За короля и страну»), осуждающую всеобщую забастовку. Они возражали против следующего отрывка: «Всеобщая забастовка — это не трудовой спор. Это революционный шаг, который может быть успешным только путем уничтожения правительства и подрыва прав и свобод народа».
Теперь Болдуин был обеспокоен действиями TUC и типографий, нарушающими свободу прессы. [ необходима цитата ]
Король Георг V пытался стабилизировать ситуацию и создать равновесие, говоря: «Попробуйте прожить на их зарплату, прежде чем судить их». [14]
TUC опасался, что всеобщая всеобщая забастовка выдвинет революционные элементы на передний план и ограничил участников железнодорожниками , транспортниками , печатниками , докерами , металлургами и сталеварами , поскольку они считались ключевыми фигурами в споре. В редкой политической радиопередаче архиепископ Фрэнсис Кардинал Бурн , ведущий католический прелат в Великобритании, осудил забастовку, зная, что многие бастующие были католиками. Он сообщил, что «это прямой вызов законно установленной власти... Все обязаны поддерживать и помогать правительству, которое является законно установленной властью страны и представляет, следовательно... власть самого Бога». [15]
Правительство готовилось к забастовке в течение девяти месяцев, в течение которых оно предоставляло субсидию, создавая такие организации, как Организация по поддержанию поставок . Оно было готово и способно сделать все возможное, чтобы страна продолжала двигаться. Оно мобилизовало поддержку, подчеркивая революционный характер бастующих. Вооруженные силы и добровольцы помогали поддерживать основные услуги. Правительство использовало Закон о чрезвычайных полномочиях 1920 года для поддержания поставок основных товаров.
4 мая 1926 года число бастующих составило около 1,5–1,75 миллиона. Бастовали « от Джона о'Гроутса до Лендс-Энда ». Реакция на призыв к забастовке была немедленной и ошеломляющей, удивив как правительство, так и TUC; последний не контролировал забастовку. В этот первый день не было никаких крупных инициатив и никаких драматических событий, за исключением остановки транспорта страны.
«Конституционное правительство подвергается нападкам. Пусть все добропорядочные граждане, чьи средства к существованию и труд оказались под угрозой, с мужеством и терпением перенесут трудности, с которыми они так внезапно столкнулись. Поддерживайте правительство, которое выполняет свою часть работы, уверенные в том, что вы будете сотрудничать в мерах, которые оно предприняло для сохранения свобод и привилегий народа этих островов. Законы Англии являются неотъемлемым правом народа. Законы находятся в вашей власти. Вы сделали парламент их стражем. Всеобщая забастовка — это вызов парламенту и путь к анархии и краху».
Премьер-министр Стэнли Болдуин , 6 мая 1926 г., British Gazette
5 мая 1926 года обе стороны высказали свои точки зрения. Черчилль прокомментировал это как редактор правительственной газеты British Gazette : «Я не согласен, что TUC имеет столько же прав, сколько и правительство, публиковать свою точку зрения и призывать своих сторонников продолжать действовать. Гораздо сложнее накормить нацию, чем разрушить ее». Болдуин писал: «Всеобщая забастовка — это вызов парламенту и путь к анархии». The British Worker , газета TUC, писала: «Мы не воюем с народом. Мы обеспокоены тем, что рядовые члены общества не будут наказаны за непатриотическое поведение владельцев шахт и правительства».
Тем временем правительство создало « милицию » специальных констеблей, названную Организацией по поддержанию поставок (OMS) из добровольцев, чтобы поддерживать порядок на улице. Специальный констебль сказал: «Нетрудно было понять отношение бастующих к нам. Через несколько дней я обнаружил, что симпатии у них, а не у работодателей. Во-первых, я никогда не осознавал ужасающей нищеты, которая существовала. Если бы я знал все факты, я бы не вступил в ряды специального констебля». [16] Было решено, что фашистам не будет разрешено вступать в OMS, пока они не откажутся от своих политических убеждений, поскольку правительство опасалось правой реакции, поэтому фашисты сформировали так называемую «Q Division» под руководством Роты Линторн-Орман для борьбы с бастующими.
6 мая 1926 года атмосфера изменилась. Правительственная газета British Gazette предположила, что транспортное сообщение с Лондоном начало улучшаться по сравнению с первым днем благодаря волонтерам, совместному использованию автомобилей, велосипедистам, частным автобусам, а также штрейкбрехерам. В заявлении на первой странице говорилось о 200 автобусах LGOC «на улицах». [17] Однако работало только 86 автобусов LGOC. [18]
7 мая 1926 года TUC встретились с Сэмюэлем и разработали ряд предложений, призванных положить конец спору. Федерация горняков отвергла эти предложения. Работать с British Worker становилось все труднее, поскольку Черчилль реквизировал большую часть поставок газетной бумаги, поэтому размер газеты сократился с восьми до четырех страниц. [19] Тем временем правительство приняло меры по защите мужчин, которые решили вернуться на работу.
8 мая 1926 года в лондонских доках произошел драматический момент . Грузовики были защищены армией. Они сломали линию пикета и доставили еду в Гайд-парк . Это показало, что правительство лучше контролирует ситуацию. Это также было мерой осторожности Болдуина, а не более реакционной позиции Черчилля. Черчилль хотел, в шаге, который мог оказаться излишне враждебным по отношению к бастующим, вооружить солдат. Однако Болдуин настоял на обратном. В Плимуте было возобновлено трамвайное движение, некоторые транспортные средства были атакованы и окна разбиты. Однако не все забастовочные действия в городе были конфронтационными; футбольный матч, в котором приняли участие тысячи людей, проходит между командой полицейских и бастующими, и бастующие выигрывают со счетом 2:0. [20] Среди болельщиков была делегация из 4000 бастующих, которые прошли к стадиону в сопровождении марширующего оркестра. [21]
11 мая 1926 года поезд Flying Scotsman был спущен с рельсов из-за бастующих шахтеров в Крамлингтоне , недалеко к северу от Ньюкасл-апон-Тайн . [22] British Worker , встревоженный опасениями Генерального совета TUC о массовом возвращении на работу, заявил: «Число бастующих не уменьшилось; оно увеличивается. Сегодня на работе больше рабочих, чем когда-либо с начала забастовки».
Однако Национальный профсоюз моряков и пожарных обратился в Канцелярию Высокого суда с просьбой о судебном запрете генеральному секретарю его отделения в Тауэр-Хилл призывать своих членов к забастовке. Г-н судья Эстбери вынес судебное решение, постановив, что между TUC и «правительством страны» не может существовать никакого трудового спора [23] и что за исключением забастовки в угольной промышленности всеобщая забастовка не защищена Законом о трудовых спорах 1906 года . Кроме того, он постановил, что забастовка в профсоюзе-истце была объявлена в нарушение его собственных правил [24] . В результате вовлеченные профсоюзы стали нести ответственность по общему праву за подстрекательство к нарушению контракта и столкнулись с потенциальной конфискацией их активов работодателями.
12 мая 1926 года Генеральный совет TUC посетил Даунинг-стрит, 10, чтобы объявить о своем решении отменить забастовку, если будут соблюдены предложения, разработанные комиссией Сэмюэля, и правительство предоставит гарантию того, что не будет никаких преследований бастующих. Правительство заявило, что у него «нет полномочий заставлять работодателей принимать обратно каждого бастующего». Однако TUC согласился прекратить спор без такого соглашения. После этого продолжились различные забастовки, поскольку их профсоюзы вели переговоры с компаниями о возвращении своих членов на работу.
Шахтеры оказывали сопротивление в течение нескольких месяцев, прежде чем их собственные экономические нужды вынудили их вернуться в шахты. [11] К концу ноября большинство шахтеров вернулись на работу. Однако многие оставались безработными в течение многих лет. Те, кто все еще работал, были вынуждены соглашаться на более продолжительный рабочий день, более низкую заработную плату и районные соглашения о заработной плате. [ необходима цитата ]
Влияние на британские угольные шахты было глубоким. К концу 1930-х годов занятость в горнодобывающей промышленности упала более чем на треть по сравнению с пиковым значением до забастовки в 1,2 миллиона шахтеров, но производительность выросла с менее 200 тонн, произведенных на шахтера, до более 300 тонн к началу Второй мировой войны . [25]
Раскол в шахтерском сообществе, вызванный спенсеризмом и соглашением шахтеров Ноттингемшира вернуться к работе, вопреки политике Федерации горняков Великобритании, разделил шахтеров как национальную переговорную силу вплоть до создания Национального союза горняков .
Закон о трудовых спорах и профсоюзах 1927 года запретил забастовки солидарности , всеобщие забастовки и массовые пикетирования , создав систему, в которой члены профсоюзов должны были «выражать согласие» на уплату политического сбора Лейбористской партии. [11] [26]
В долгосрочной перспективе это не оказало большого влияния на профсоюзную деятельность или производственные отношения. TUC и профсоюзное движение остались нетронутыми и не изменили свою основную политику. Кит Лейборн говорит, что историки в основном согласны с тем, что «Всеобщая забастовка никоим образом не может считаться поворотным моментом или водоразделом в истории британской промышленности». [27] В Британии больше не было всеобщих забастовок, поскольку лидеры профсоюзов, такие как Эрнест Бевин , который координировал забастовку, считали ее ошибкой; они решили, что действия политических партий были лучшим решением. [28] Однако 31 июля 1972 года страна была близка к однодневной всеобщей забастовке из-за заключения « Пентонвильской пятерки» . [29]
«Зима недовольства» — период с ноября 1978 года по февраль 1979 года в Соединенном Королевстве, который характеризовался широкомасштабными забастовками профсоюзов частного, а позднее и государственного сектора, требовавших повышения заработной платы сверх тех пределов, которые устанавливало лейбористское правительство вопреки оппозиции Конгресса тред-юнионов (TUC) для контроля инфляции.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
