Вторая Греческая Республика — современный историографический термин, используемый для обозначения греческого государства в период республиканского правления между 1924 и 1935 годами. Современникам она была официально известна как Греческая Республика ( греч . Ἑλληνικὴ Δημοκρατία [eliniˈci ðimokraˈti.a] ) или чаще как Греция ( греч . Ἑλλάς [eˈlas] , Эллада ). Она занимала практически всю территорию современной Греции (за исключением Додеканеса ) и граничила с Албанией , Югославией , Болгарией , Турцией и итальянскими Эгейскими островами . Термин Вторая Республика используется для отличия ее от Первой и Третьей республик.
Падение монархии было провозглашено парламентом страны 25 марта 1924 года. [2] Относительно небольшая страна с населением 6,2 миллиона человек в 1928 году, она охватывала общую площадь 130 199 км 2 (50 270 кв. миль). За свою одиннадцатилетнюю историю Вторая республика стала свидетелем некоторых из важнейших исторических событий в современной истории Греции : от первой военной диктатуры Греции до недолговечной демократической формы правления, которая последовала за ней, нормализации греко-турецких отношений , которая продолжалась до 1950-х годов, и до первых успешных попыток значительной индустриализации страны.
Вторая Греческая Республика была упразднена 10 октября 1935 года [3] , и ее упразднение было подтверждено референдумом 3 ноября того же года, который, как широко признано, был погряз в электоральном мошенничестве . Падение Республики в конечном итоге проложило путь для Греции к тому, чтобы стать тоталитарным однопартийным государством [4] , когда Иоаннис Метаксас установил Режим 4 августа в 1936 году, который просуществовал до оккупации Греции странами Оси в 1941 году.
Когда 25 марта 1924 года была провозглашена республика, официальное название страны было «Греческое государство» ( греч . Ἑλληνικὴ Πολιτεία ). [2] Однако название было изменено на Греческая Республика ( греческий : Ἑλληνικὴ Δημοκρατία ) 24 мая 1924 года голосованием парламента. [5] Соответственно, титул главы государства страны был изменен с губернатора ( греч . Κυβερνήτης ) на президента республики ( греч . Πρόεδρος της Δημοκρατίας ). [5] Это было сделано во избежание путаницы в значении терминов. [5] Слово Δημοκρατία (димократия), используемое в официальном названии и обозначающее республику, также переводится как «демократия». [6]
В повседневной речи страна была известна просто как Греция. В официальном варианте греческого языка, который был языком государства, известном как Катаревуса , это было Ἑλλάς ( Ellás ). В демотическом , или «народном греческом», это было Ἑλλάδα ( Elláda ). Иногда название Эллада использовалось и в английском языке.
За крахом греческой армии в Малой Азии быстро последовал крах правительства . Общественное возмущение катастрофой в Малой Азии, когда стало известно о поражении Греции в войне, частично отразилось в последовавшем за ней военном перевороте. Переворот, организованный армейскими офицерами, получил название Революция . Хотя сама Революция не отменила монархию, одним из ее первых актов было закрытие всех роялистских газет, а также использование Вооруженных сил для преследования известных роялистов (включая Иоанниса Метаксаса , который был вынужден бежать за границу). [7] Решение об отмене монархии разделило греческое общество, поскольку даже некоторые сторонники Либеральной партии , включая основателя партии Элефтериоса Венизелоса , высказались за сохранение монархии в качестве страховочной сетки от нестабильности. [8]
После поражения Греции от Турецкого национального движения (« Малая Азиатская катастрофа ») в 1922 году побежденная армия восстала против королевского правительства . Под руководством венизелистов , таких как Николаос Пластирас и Стилианос Гонатас , король Константин I снова был вынужден отречься от престола и умер в изгнании в 1923 году. Его старшему сыну и преемнику, королю Георгу II , вскоре парламент попросил покинуть Грецию, чтобы страна могла решить, какую форму правления ей следует принять. На плебисците 1924 года греки проголосовали за создание республики. Эти события ознаменовали кульминацию процесса, который начался в 1915 году между королем Константином и его политическим врагом Элефтериосом Венизелосом.
Однако, несмотря на плебисцит, в заключительной главе своей «Истории греческой нации от античности до 1930 года » Павлос Каролидис отмечает, что, хотя вопрос о форме правления был решен формально, он остался нерешенным в национальном сознании. [11] Далее он добавляет, что «смена режима была осуществлена людьми, которые навязали предпочтительную ими форму правления поспешно, как представители суверенного народа, чтобы просветить его, но многие считают это не истинным выражением национальной совести и воли». [11]
Республика была провозглашена парламентом 25 марта 1924 года; [2] выбранная дата была очень значимой, поскольку Греческая война за независимость традиционно отмечается 25 марта. После провозглашения изменения формы правления с конституционной монархии (βασιλευομένη δημοκρατία, буквально коронованная республика ) на республику (αβασίλευτη δημοκρατία, буквально некоронованная республика ), был проведен референдум, назначенный на 13 апреля 1924 года. [10] Избирателям был задан вопрос, «одобряют ли они решение Национального собрания о реорганизации Греции в республику по парламентской модели». [10] Голосование должно было быть тайным , хотя требование о том, чтобы голоса «за» подавались белыми бюллетенями, а голоса «против» — желтыми [10], противоречило цели тайны.
Результаты референдума стали явной победой республиканской кампании: 69,9% за республику и 30,1% за монархию; [9] эти результаты были почти идентичны результатам референдума 1974 года (69,2% за, 30,8% против), который в конечном итоге отменил монархию. [9] Газеты с широким спектром политического спектра отметили отсутствие насилия, подразумевая отсутствие запугивания избирателей в пользу той или иной стороны. Газета Forward написала, что голосование было «историческим для порядка, который преобладал во время голосования», [12] Скрип прокомментировал, что люди воздерживались от «любых действий, которые могли бы рассматриваться как провокация», и что «военные меры [принятые] облегчили это», [13] в то время как Ризоспастис Коммунистической партии прокомментировал «относительное спокойствие», которое преобладало в избирательном округе Афин. [14] Македония добавил, что так много людей проигнорировали желтые бюллетени «нет», что полы внутри избирательных центров и улицы вокруг были усеяны ими. [15] Между тем, указ 1924 года «О защите республиканского режима» ввел тюремное заключение сроком не менее шести месяцев за публичную поддержку возвращения монархии, оспаривание результатов референдума или публикацию клеветы на основателей республики. [16] В интервью после референдума тогдашний премьер-министр Александрос Папанастасиу защитил планы правительства принять такой указ, заявив, что правительству должно быть разрешено продвигаться вперед со своими реформами без каких-либо препятствий в течение ограниченного периода времени. [13]
Хрупкость молодой греческой республики стала очевидной с первого года ее существования. Пока парламент все еще обсуждал новую конституцию (см. ниже), генерал Теодорос Пангалос организовал переворот. Когда министр обороны спросил его, планирует ли он свергнуть правительство, Пангалос ответил: «Конечно, я совершу переворот». [17] Его заговор был приведен в действие 24 июня 1925 года и вскоре одержал победу по всей стране при незначительном сопротивлении со стороны правительственных войск. [17]
После переворота Пангалос был приведен к присяге в качестве премьер-министра исполняющим обязанности губернатора Греции ( Павлосом Кунтуриотисом ) и потребовал, чтобы парламент дал ему вотум доверия. Удивительно, но он получил вотум доверия, когда 185 из 208 присутствующих членов парламента проголосовали «за», включая Александроса Папанастасиу (премьер-министра до переворота Пангалоса) и Георгиоса Кондилиса . [17]
Между тем, отношения между Болгарией и Грецией были холодными, и к октябрю 1925 года это переросло в полномасштабный конфликт. Столкновение вдоль греко-болгарской границы 18 октября привело к тому, что диктатура Пангалоса приказала III армейскому корпусу вторгнуться в Болгарию. [17] Болгария, будучи неспособной достаточно защитить себя, и имея греческую армию на окраине Петрича , обратилась в Лигу Наций . [17] В конце концов, Лига Наций осудила греческое вторжение и приказала Греции выплатить 47 000 фунтов стерлингов (2,7 миллиона фунтов стерлингов в 2017 году) [18] Болгарии в качестве компенсации. [19] Греция выполнила постановление и вышла из Болгарии, но не раньше, чем 50 человек погибли в коротком конфликте. Кроме того, Греция протестовала против двойных стандартов , которые существовали для решения таких инцидентов, одни для малых стран и другие для великих держав, таких как Италия , которая оккупировала Корфу во время Корфуского инцидента всего за два года до этого. [20] Более того, в Греции рос демократический дефицит между либеральной демократией, закрепленной в Конституции, и той, которая осуществлялась на практике; более 1000 политических активистов, в основном коммунистов, были сосланы на отдаленные острова Эгейского моря во время диктатуры Пангалоса, и ситуация не улучшилась после его падения. [21] В 1929 году был принят новый закон, направленный против профсоюзного активизма, широко известный как Idionymon , и около 16 000 активистов были привлечены к уголовной ответственности в период 1929–1936 годов, причем 3000 были сосланы на отдаленные острова. [21]
Кундуриотис был восстановлен и переизбран на эту должность в 1929 году, но был вынужден уйти в отставку по состоянию здоровья в том же году. Его сменил Александрос Заимис , который прослужил до восстановления монархии в 1935 году.
Несмотря на период стабильности и благополучия при правительстве Элефтериоса Венизелоса с 4 июля 1928 года по 6 марта 1933 года, последствия Великой депрессии были сильно ощутимы, и политическая нестабильность вернулась. Когда перспектива возвращения монархии стала более вероятной, офицеры-венизелисты совершили переворот в марте 1935 года, который был подавлен генералом Георгиосом Кондилисом . 10 октября 1935 года командующие вооруженными силами свергли правительство Панагиса Цалдариса и заставили президента Заимиса назначить Кондилиса премьер-министром вместо себя. Позже в тот же день Кондилис заставил самого Заимиса уйти в отставку, объявил себя регентом и упразднил республику. 3 ноября состоялся сильно сфальсифицированный плебисцит , в результате которого невероятные 98% поддержали возвращение монархии. Король Георг II вернулся в Афины 23 ноября с Кондилисом в качестве премьер-министра.
Конституция 1927 года считается прогрессивной для своего времени. Написанная для замены Конституции 1926 года, которая так и не была реализована, она была принята парламентом 3 июня 1927 года. Самым глубоким изменением, которое принесло стране принятие новой конституции, стало падение монархии на уровне de jure ( де-факто монархия была отменена на референдуме 1924 года). Статья 2 устанавливала республику (слово, используемое в конституции, — «Δημοκρατία», что может означать как демократию , так и республику ). [22]
Конституция 1927 года установила двухпалатный законодательный орган . Двумя палатами были Палата депутатов ( греч . Βουλή , [vulˈli] ) и Сенат ( греч . Γερουσία , [ʝeruˈsia] ). [23] [24] Кроме того, конституция определяет обязанности двух палат и количество парламентариев. Нижняя палата должна была состоять из 200–250 членов, избираемых в своем избирательном округе на четырехлетний срок. [23] Сенат имел более сложный состав; Статья 58 гласит, что он состоит из 120 сенаторов, из которых 92 были прямо или косвенно избраны народом, 10 были избраны на совместном заседании Палаты депутатов и Сената, а 18 были избраны 8 союзами, представляющими различные профессии, включая торговцев (1), промышленников (3), рабочих (5) и ученых (1). [23] [25] Из 92 сенаторов, прямо или косвенно избранных народом, 90 были распределены по парламентским округам разного размера для прямых выборов, а двое были отданы этническим меньшинствам для выборов через избирательную коллегию : 1 для турок Западной Фракии и 1 для евреев Салоник . [25] Каждый сенатор отслужил девятилетний срок, в то время как состав Сената обновлялся на 1/3 каждые три года. [23] Зарплаты членов парламента в обеих палатах были одинаковыми. [23]
В период с 1924 по 1935 год состоялось в общей сложности шесть выборов. В политике Второй республики доминировали республиканская Либеральная партия под руководством Элефтериоса Венизелоса и умеренно консервативно-монархическая Народная партия под руководством Панагиса Цалдариса . Эти партии были основными средствами, с помощью которых греки участвовали в политической жизни, и они не были партиями, построенными на принципах или классовом сознании , а скорее «партиями личностей», опирающимися на харизматичных лидеров, вокруг которых объединялась база. [26] Традиционное греческое кафе было полем битвы для ежедневных политических дискуссий, и высокая степень личной вовлеченности в политические дискуссии отличала Грецию от других конституционных стран. [26] Это создавало как положительные, так и отрицательные побочные эффекты; с одной стороны, население было политически вовлечено на личном уровне и, следовательно, было мотивировано, но с другой стороны, эта политическая вовлеченность сделала страну крайне критичной. [26]
В 1930 году, после пяти лет обсуждений, избирательное право было частично распространено на женщин, которым теперь было разрешено голосовать, но не баллотироваться на выборах в местные органы власти. [27] Первая возможность сделать это была предоставлена им в том же году в Салониках , где 240 женщин воспользовались своим правом. [27] По всей стране явка женщин оставалась низкой, и только около 15 000 женщин приняли участие в местных выборах 1934 года. [27] Включение женщин в качестве кандидатов на выборах в многочисленные избирательные списки было отменено судами с аргументом, что закон предоставил женщинам лишь «ограниченное право голоса». [27] Таблица ниже иллюстрирует результаты двух основных политических партий на парламентских и сенатских выборах, которые состоялись во время Второй республики.
Внешняя политика республики во многом была сформирована премьерством Элефтериоса Венизелоса . До его повторного прихода к власти на парламентских выборах 1928 года Греция столкнулась со значительными препятствиями во внешней политике: растущие претензии Югославии на Салоники , плохие отношения с Болгарией и Турцией , в то время как отношения с великими державами были на самом низком уровне с момента образования Греции в 1832 году. [29] В сотрудничестве с Мустафой Кемалем Ататюрком , а также правительством Исмета Иненю , в 1930 году между Грецией и Турцией был подписан ряд договоров, которые, по сути, восстановили греко-турецкие отношения и установили фактический союз между двумя странами. [30] В рамках этих договоров Греция и Турция согласились, что Лозаннский договор станет окончательным урегулированием их границ, а также обязались не вступать в противостоящие военные или экономические союзы и немедленно прекратить гонку военно-морских вооружений . [30] Хорошие отношения, установленные Республикой, продлились до 1950-х годов.
В 1934 году правительство Панагиса Цалдариса подписало в Афинах Балканский пакт (или Балканскую Антанту ), военный союз между Грецией, Румынией , Турцией и Югославией, который еще больше улучшил отношения Республики с ее балканскими соседями, хотя исключение Болгарии и Албании оставило некоторые вопросы нерешенными. [31] Однако в конечном итоге политика великих держав сорвала пакт, который так и не принес желаемых результатов. [31]
Помимо интереса к региональной стабильности и дружбе, Вторая республика через Венизелоса поддержала ранние инициативы по созданию Европейского союза . В октябре 1929 года, будучи премьер-министром, Венизелос выступил с речью, в которой изложил поддержку своего правительства усилиям Аристида Бриана по этому вопросу, заявив, что « Соединенные Штаты Европы будут представлять собой, даже без России, державу, достаточно сильную, чтобы продвигать, до удовлетворительного уровня, процветание и других континентов». [29]
На протяжении всей Второй республики Греция была преданным членом Лиги Наций , Элефтериос Венизелос сыграл важную роль в ее создании в 1919 году. [32] Страна внесла более 1,5 миллионов золотых франков в бюджет Лиги в период с 1927 по 1934 год, в среднем 0,6% от бюджета каждого года, и ряд греков были заняты на различных должностях в Лиге на протяжении ее истории. [32]
Вторая Греческая Республика была разделена на 10 регионов, которые мы сегодня называем традиционными географическими регионами Греции . Они сильно различались по размеру и населению. Самыми густонаселенными были Центральная Греция и Эвбея с 1,6 миллиона человек, за ними следовала Македония (1,4 миллиона), а самыми маленькими были Киклады с 129 702 людьми. Самой большой по общей площади была Македония с 34 892,8 км 2 (13 472,2 кв. миль), а самыми маленькими были Ионические острова с 1 921,5 км 2 (741,9 кв. миль). Ионические острова также были самым густонаселенным регионом Греции с плотностью населения 110,93/км 2 (287,3/кв. миль).
На протяжении большей части своей истории Греция имела два различных национальных флага, которые сосуществовали: простой синий флаг с белым крестом для использования в качестве национального флага на суше и более сложный дизайн с девятью синими и белыми полосами с белым крестом на синем поле в кантоне для использования на кораблях ( знамени ) и на суше при демонстрации за рубежом. [34] Эти флаги были впервые приняты в 1822 году во время Греческой войны за независимость . [35] С падением монархии и созданием Второй республики все национальные символы Греции были изменены, чтобы отразить изменение республиканского правления. В частности, флаги увидели удаление корон, [36] которые были помещены в середину белого креста с 1863 года, в то время как национальный герб был лишен своей мантии и павильона , а также своих сторонников , вплоть до простого щита с греческим крестом . Считалось, что синий и белый цвета символизируют цвет неба и волн. [36]
Во время недолгой диктатуры Теодороса Пангалоса к национальному гербу были добавлены четыре символа в четырех четвертях, созданных крестом: голова Афины , символизирующая древнегреческий период ; шлем и копье , символизирующие эллинистический период ; двуглавый орел , символизирующий византийский период ; и Феникс, восстающий из пепла, символизирующий новогреческий период. [36] Венок из дуба и лавра окружал герб, символизируя власть и славу соответственно. [36] Этот конкретный герб подвергся критике за несоответствие и нарушение геральдических правил , прежде чем был заменен простым щитом после падения диктатуры Пангалоса. [36]
Организация греческой армии в мирное время в 1930 году состояла из 10 дивизий, организованных в 4 корпуса , при этом две из дивизий были независимыми, в то время как дополнительная бригада была размещена на Архипелаге. [37] Организация армии отличалась от ее военного состава; например, не все дивизии имели артиллерийские подразделения поддержки в мирное время. [37] В 1933 году греческий флот состоял из 2 линкоров ( Kilkis и Lemnos ; оба находились в постоянном доке), 1 броненосного крейсера ( Georgios Averof ), 1 крейсера ( Elli ), 12 эсминцев , 9 торпедных катеров , 6 подводных лодок , 2 быстроходных ударных катеров и 9 вспомогательных судов поддержки. [38] В 1930 году было создано Министерство авиации для консолидации ВВС, а в 1933 году ВВС Греции состояли из 5 авиабаз , каждая с 2 эскадрильями (обычно), и использовали самолеты Breguet 19 , Potez 25 , Hawker Horsley , построенные в Греции Velos и Fairey III . [39] Военные расходы составили 2,04 млрд. фунтов стерлингов в 1935 году; 18,8% от общих государственных расходов. [40]
Правоохранительной деятельностью занимался ряд различных органов, в том числе греческая жандармерия (Χωροφυλακή), городская полиция (Ἀστυνομία Πόλεων), сельская полиция (Ἀγροφυλακή) и лесная полиция (Δασοφυλακή).
Согласно проекту Мэддисона Гронингенского университета , ВВП Греции в 1924 году составлял 23,72 млрд долларов США (в ценах 2011 года; 32 млрд долларов США по сегодняшнему курсу). [42] Экономический рост между 1924 и 1935 годами составлял в среднем 2,96%. [42] Если разбить его на части, то между 1924 и 1929 годами рост составлял 3,52%, во время Великой депрессии -3,23%, а между 1932 и 1935 годами - в среднем 5,24%. [42] К 1935 году ВВП вырос до 32,41 млрд долларов США (в ценах 2011 года; 44 млрд долларов США по сегодняшнему курсу). [42] ВВП на душу населения составлял 3957 долларов в 1924 году и 4771 доллар к концу республики в 1935 году, что поставило Грецию в положение, сопоставимое с Испанией, и намного более благополучное, чем ее соседи. [42] По оценкам того времени, валовой национальный доход во время Великой депрессии составлял 41 млрд. евро в 1929 году, 37 млрд. евро в 1930 году (снижение на 10%) и 30 млрд. евро в 1931 году (снижение на 30%). [43]
Рабочая сила в переписи 1928 года показана как преимущественно сельскохозяйственная и состоящая из мужчин. [41] Безработица среди мужчин составляла 16,8% согласно переписи 1928 года, в то время как 68% женщин заявили, что они не работают. [41] Профсоюзное движение , хотя и было легальным, активно пресекалось правительством, и около 3000 активистов рабочего движения были отправлены во внутреннюю ссылку в период 1929–1936 годов. [21]
Сложность налогового кодекса той эпохи затрудняла определение средней ставки налога на доход, однако Большая греческая энциклопедия отмечает, что налоговое бремя в Греции было самым высоким на Балканах , приближаясь к уровням, наблюдаемым в богатых западноевропейских странах, принося предполагаемый эквивалент 25,66% от общего валового национального дохода в виде налоговых поступлений в 1932–1933 годах. [43] Налог на имущество варьировался от 4% до 11%, но с добавлением дополнительных налогов мог достигать более 27%, в то время как заработные платы облагались налогом по ставкам от 6% до 21%. [44] Некоторые товары облагались высоким налогом, включая сахар (269,0%), кофе (91,7%), чай (79,3%) и пшеницу (80,8%) среди других. [43] Кроме того, некоторые отрасли были государственными монополиями , доходы которых шли на финансирование государственного долга. Они включали производство соли , бензина , спичек , игральных карт , папиросной бумаги , сахарина (искусственного сахара) и наркотиков . [41] Вместе эти отрасли промышленности внесли ₯742 млн в экономику только в 1934 году (8% от общего дохода). [41]
Сельскохозяйственный характер экономики Греции отражался в ее экспорте. В 1933 году более 85% экспорта Греции в стоимостном выражении составляла сельскохозяйственная продукция, при этом наибольшую долю экспорта составлял необработанный табак (₯738 млн). [51] Великая депрессия оказала большое влияние на цены на предметы роскоши, такие как табак и изюм , которые составляли основную часть сельскохозяйственного экспорта Греции, и обвал цен сильно ударил по экспорту, такому как табак. В то время как в 1933 году страна экспортировала 34 743 тонны табака стоимостью ₯738 млн (₯20 000 за тонну), до кризиса она экспортировала 50 055 тонн стоимостью ₯3,95 млрд (₯80 000 за тонну). [51]
Правительства во время Второй республики принимали многочисленные протекционистские меры, направленные на сокращение отрицательного торгового баланса Греции на 7 миллионов фунтов стерлингов (559 миллионов фунтов стерлингов в сегодняшнем выражении), что в конечном итоге было достигнуто и принесло большую пользу отечественной промышленной экономике. [51] Когда была основана Республика, более двух третей потребности страны в пшенице приходилось импортировать из-за рубежа; к падению Республики ситуация изменилась, и Греция практически обеспечивала себя пшеницей самостоятельно благодаря тарифам, установленным правительством, и стимулам, предоставленным для выращивания пшеницы. [52] Однако в конечном итоге падение цен во время Великой депрессии оказало большее влияние на улучшение торгового положения страны, чем протекционистская политика. [51]
В стране существовало три свободные экономические зоны : порт Салоники (создан в 1914 году), порт Пирей (создан в 1930 году) и сербский свободный порт, входящий в порт Салоники (навязанный Греции Бухарестским договором 1913 года). [53] Тенденции в порту Салоники показывают значительное снижение импорта между 1926 и 1933 годами, с 69 013 м 3 (2 437 200 куб. футов) до 14 223 м 3 (502 300 куб. футов), и значительное увеличение экспорта за тот же период, с 178 м 3 (6 300 куб. футов) до 41 322 м 3 (1 459 300 куб. футов), достигнув пика в 70 605 м 3 (2 493 400 куб. футов) в 1927 году. [53] Ежегодная Международная ярмарка в Салониках также была открыта в 1927 году, в ней в 1933 году приняли участие более 1600 компаний из многих стран, что принесло большую экономическую выгоду Северной Греции . [54]
В первые годы Республики правительство Александроса Заимиса взяло кредит у британских банков на общую сумму 9 миллионов фунтов стерлингов (679 миллионов фунтов стерлингов в сегодняшнем эквиваленте), предназначенный для освоения и улучшения земель (в первую очередь в северных регионах). [52] Однако условия этого кредита предусматривали, что Греция должна была стабилизировать свою валюту ( греческую драхму ) путем принятия золотого стандарта и создания центрального банка для надзора за экономической политикой. [52] Еще один кредит на 4 миллиона фунтов стерлингов (304 миллиона фунтов стерлингов в сегодняшнем эквиваленте) для проведения общественных работ был взят в 1928 году. [56] В мае 1928 года был создан Банк Греции , отменивший право Национального банка Греции печатать валюту, что вызвало большое недовольство НБГ. [52] Похожий спор снова разгорелся в 1929 году, когда греческое правительство решило создать Сельскохозяйственный банк Греции и лишить НБГ права выдавать сельскохозяйственные кредиты. [52]
Реформы, проведенные правительством, изменили облик греческого банковского сектора, и хотя Сельскохозяйственный банк поддерживал греческую сельскую экономику в течение двух лет трудностей с 1931 по 1932 год, выдав кредиты на общую сумму 1,3 млрд . евро , Национальный банк Греции доминировал в промышленном и производственном секторах. [52]
Одним из главных предвыборных обещаний Венизелоса во время его кампании за пост премьер-министра в 1928 году было изменить облик Греции за четыре года путем финансирования крупномасштабных инфраструктурных проектов, направленных на увеличение производства. [52] Это было в значительной степени достигнуто его правительством, и между 1929 и 1938 годами в Греции средние темпы промышленного роста составляли от 5,11% до 5,73%, что поставило страну на третье место в мире после Японии и Советского Союза . [52] К 1926 году легкая промышленность Греции обеспечивала 76,4% спроса страны, в то время как тяжелая промышленность практически не существовала. [57] Между 1923 и 1932 годами греческое правительство заняло 950 миллионов евро , которые были направлены на инфраструктурные проекты, в то время как еще 600 миллионов евро были предоставлены частным предприятиям. [52] В целом, сменявшие друг друга правительства Второй республики заняли более 6,6 млрд. фунтов стерлингов внутри страны в период с 1924 по 1929 год, либо посредством займов в греческих банках, либо посредством принудительного обмена банкнот на процентные облигации с плавающей процентной ставкой . [56]
По состоянию на 1933 год в стране насчитывалось 30 банков , 5 из которых были иностранными. [58] Общая капитализация банковского сектора в том же году составляла ₯3,49 млрд.; те же банки держали ₯18,84 млрд. депозитов. [58]
Господа депутаты, с октября месяца 1929 года [...] весь мир охвачен экономическим кризисом, масштабы и интенсивность которого, возможно, никогда не были видны ранее. До сентября месяца 1931 года Греция, хотя никто, конечно, не может утверждать, что она вообще не ощутила последствий этого кризиса, шла вперед с задачей своего экономического восстановления твердым шагом [...]
Элефтериос Венизелос в греческом парламенте , март 1932 г. [60]
В 1928 году правительство Венизелоса имело ряд экономических проблем, о которых следовало беспокоиться, однако государственный бюджет и общая экономическая ситуация давали некоторую надежду. В период с 1928 по 1931 год три последовательных бюджета показали профицит, безработица удерживалась на безопасном уровне, а государственный долг был сокращен на 11%. [52] Однако 21 сентября 1931 года Соединенное Королевство отказалось от золотого стандарта, и кризис поразил Грецию. К 27 сентября 1931 года набег на банки привел к тому, что Банк Греции потерял 3,6 миллиона долларов своих валютных резервов (72 миллиона долларов в сегодняшнем эквиваленте). [52]
Следующие несколько лет были мрачными для греческой экономики, поскольку она вошла в рецессию вместе с остальной частью мировой экономики. В начале 1932 года Венизелос попросил у Лиги Наций кредит в размере 50 миллионов долларов (1117 миллионов долларов в сегодняшнем выражении), чтобы помочь греческой экономике, но в кредите было отказано. Столкнувшись с неплатежеспособностью, Греция отказалась от золотого стандарта и объявила дефолт по своим долгам 25 апреля 1932 года. Греческая драхма была девальвирована на 62% по отношению к доллару , внешняя торговля сократилась на 61,5% по сравнению с 1929 годом, а производство табака сократилось на 81,0%. [52] Однако политика правительства Венизелоса обеспечила устойчивый поток кредитов для Банка Греции и, таким образом, предотвратила крах банковской системы, который произошел в большинстве других европейских стран, а также в Соединенных Штатах . [52] Тем не менее, Греция объявила о банкротстве в четвертый раз в своей истории в 1932 году, прекратив выплаты по своим международным займам, некоторые из которых датируются еще 1820-ми годами. [56] Компромисс с кредиторами страны был достигнут в 1935 году, и выплаты возобновились после этого, пока не были снова приостановлены с началом Второй мировой войны . [56] В этот период также был введен контроль за движением капитала . [51]
В годы Второй республики греческая драхма (знак: ₯, Δρ или Δρχ) продолжала существовать как национальная валюта. В рамках усилий правительства по реформированию банковской системы (см. выше) в 1928 году был создан Банк Греции . После этого шага крупнейший коммерческий банк Греции, Национальный банк Греции , больше не мог печатать валюту. Кроме того, 14 мая 1928 года Греция присоединилась к золотому стандарту , и драхма была де-факто стабилизирована на обменном курсе £ 1 к ₯375 ±₯2,5. [61] Это положило конец стремительной девальвации драхмы, обменный курс которой к фунту упал с 25 ₯ за 1 £ в 1919 году до 309 ₯ в 1924 году и немного вырос до 247 ₯ в 1927 году. [62] Стоимость валюты в обращении неуклонно росла во время Второй республики, достигнув 5,6 млрд ₯ в 1935 году. [63] Первая серия банкнот, выпущенных Банком Греции, также была введена в обращение в 1935 году, с красочными банкнотами номиналом 50, 100 и 1000 ₯, напечатанными во Франции . [64]
Когда 21 сентября 1931 года Великобритания отказалась от золотого стандарта, Греция не последовала ее примеру. Вместо этого драхма осталась в золотом стандарте, но перешла на привязку с фунта к доллару США . [61] Несмотря на этот шаг, драхма уже находилась под давлением, и конвертируемость была приостановлена в апреле 1932 года, когда драхма была девальвирована, а Греция вышла из золотого стандарта. [61] После девальвации драхма стала второй наименее ценной валютой в Европе, незначительно обойдя румынский лей . [65] В остальной части Второй республики Греция проявляла интерес к присоединению к золотому блоку . [61]
Систематическое развитие греческой туристической индустрии началось во время Второй республики с созданием Греческой национальной туристической организации (EOT) и Туристической полиции в 1929 году. [67] Создание национального статистического агентства также способствовало организованному сбору надежной туристической информации, в то время как усилия правительства по регулированию качества отелей привели к повышению стандартов размещения. [68] EOT также создала понятие греческого «летнего сезона», предлагая скидки и надбавки на билеты на корабли, поезда и авиабилеты. [68] Была основана школа гостеприимства с персоналом, получившим образование в Швейцарии, а также школа для переводчиков и экскурсоводов. [68]
Данные за 1932 год показывают, что страну посетили 72 102 туриста, из которых около 18 000 были гражданами Греции, постоянно проживавшими в другой стране. [69] Число продолжало расти, и в 1935 году, последнем году республики, число прибытий туристов составило 126 218. [66] Данные за тот же год показали, что в среднем иностранные граждане оставались в Греции в течение 18 дней, по сравнению со 101 днем для граждан Греции, постоянно проживающих за границей, в общей сложности в течение 31 дня. [70] Греки выезжали за границу в качестве туристов гораздо реже: 15 562 грека покинули страну в целях туризма в других местах, из которых только треть выезжали за границу в первую очередь для отдыха. [70] Это было связано с девальвацией драхмы в 1932 году. [69]
Статистический ежегодник 1936 года также дает информацию о типе туризма, который переживала Вторая республика. Из всех прибытий туристов в 1935 году 61 855 (49%) были там в основном для отдыха, 31 690 (25%) были туристами, посещающими греческие порты, 16 481 (13%) были туристами транзитом, 7 124 (6%) были деловыми туристами , 4 591 (4%) посещали по семейным причинам, 1 180 (1%) были студентами и 887 (0,7%) с другими целями. [70]
Общая численность населения Греции составляла 6 204 684 человека по данным переписи 1928 года. [71] Это было больше, чем по данным переписи 1920 года (5 536 000 человек), несмотря на то, что Греция потеряла территории площадью около 20 000 квадратных километров (7 700 квадратных миль) с населением более полумиллиона человек по Лозаннскому договору . [71] Кроме того, перепись того же года показывает, что 1,2 миллиона человек (19% населения страны) зарегистрированы в качестве беженцев. [71] Перепись показала, что в стране было 3,13 миллиона женщин и 3,08 миллиона мужчин. [71]
Городская жизнь увеличилась после обмена населением. В 1920 году 26% людей жили в городских центрах и 74% в сельской местности. [71] В 1928 году эти цифры изменились до 33% и 67% соответственно, в основном из-за притока беженцев. [71] Из-за иммиграции некоторые города показали огромный рост между переписями 1920 и 1928 годов, включая Кавалу (118%), Пирей (85%) и Афины (54%). [71] Быстрый рост городского населения привел к увеличению спроса на жилье, при этом в Афинах и Пирее в 1921 году не хватало 39 000 домов; для борьбы с этим правительство потратило значительные суммы денег на социальное жилье . [72] Основными городскими центрами страны в 1928 году были:
Важный шаг в создании государства всеобщего благосостояния в Греции был сделан при либеральном правительстве Элефтериоса Венизелоса , которое приняло Закон 5733 11 октября 1932 года, создав Институт социального страхования (Ἵδρυμα τῶν Κοινωνικῶν Ἀσφαλίσεων, IKA). [73] Это объединило около 50 программ социального страхования , которые действовали в Греции в то время, некоторые из которых датируются 1830-ми годами, в единую государственную систему всеобщего социального страхования, сопоставимую с системами промышленно развитых стран. [74] Она в значительной степени основывалась на системе социального обеспечения Чехословакии , и Международная организация труда сыграла важную роль в ее формировании. [75] Он должен был обеспечить оплату больничных и компенсацию работникам всем застрахованным, но не пособия по безработице из-за сложности системы социального обеспечения по безработице. [74] Его целью было предотвратить ухудшение условий труда в условиях возросшего профсоюзного движения, а также общее улучшение условий труда в то время, когда правительство характеризовало положение рабочего класса как «ужасающее». [76] Кроме того, трудовое законодательство считалось важной превентивной мерой против подъема коммунизма . [76]
IKA будет охватывать всех, кто работает в Греции (независимо от гражданства) в государственном или частном секторе , тех, кто работает на судах под греческим флагом, греческих граждан, работающих за границей от имени компаний, базирующихся в Греции, тех, кто участвует в управлении профсоюзами , и всех студентов. [73] Пособия будут рассчитываться на основе ежедневной заработной платы застрахованного работника за период в четыре недели до начала применения пособий по 9-уровневой шкале от 0,05 до 200 евро в день. [73] Кроме того, он имел право инвестировать свои резервы в государственные ценные бумаги или ценные бумаги, гарантированные государством, в прибыльную недвижимость или в кредиты, предназначенные для общественных работ . [75]
Несмотря на принятие Закона 5733, IKA так и не была реализована из-за возражений со стороны различных программ страхования, которые она должна была заменить. Правительство Элефтериоса Венизелоса пало в 1934 году, а правительство, сменившее его, также не смогло реализовать создание IKA. Режим Метаксаса , пришедший к власти после краха Второй республики, в значительной степени извлек выгоду из создания IKA в попытке завоевать поддержку рабочего класса , [77] и IKA теперь считается одним из его самых долгосрочных достижений. [78] Он был запущен в ноябре 1937 года . [79] Режим Метаксаса использовал резервы IKA для финансирования национальных планов режима, [75] несмотря на то, что это выходило за рамки первоначального закона, но не заявлял, что создал IKA; скорее, это сделали те, кто хотел прославить режим после его падения. [76]
Как и современная Греция, Вторая Республика была относительно однородной страной, где почти 94% населения были этническими греками согласно переписи 1928 года. [71] Перепись 1928 года показала, что процент греков в стране вырос с 80,53% по переписи 1920 года до 93,75% по переписи 1928 года. [71] В то же время население турецкой и болгарской общин сократилось с 13,90% и 2,51% до 1,66% и 1,32%. [71] Это произошло из-за обмена населением , который состоялся в 1923 году между Грецией, Турцией и Болгарией. [71] В Македонии число негреков сократилось с 48% в 1920 году до 12% в 1928 году. [80] Однако Большая греческая энциклопедия отмечает, что те меньшинства, которые остались в Македонии, «еще не обладают греческим национальным сознанием ». [80]
В годы Республики в стране не существовало никаких значительных меньшинств. Самое крупное, турки Западной Фракии , было единственным официально признанным меньшинством в стране и насчитывало около 103 000 человек или 1,66% населения страны. [71] Другими этническими группами с более чем 1,00% населения были булгары (1,33%) и евреи Салоник (1,13%). [71] Иностранные граждане составляли еще 1,18% населения, в то время как армяне и албанцы составляли 0,56% и 0,40% соответственно. [71]
Миграция была большой проблемой в Греции в конце 19-го и начале 20-го века: в период с 1821 по 1932 год страну в Новый Свет покинули 485 936 человек. [69] Во время Второй республики ежегодные показатели трансатлантической миграции значительно сократились: с 8 152 в 1924 году до 2 821 в 1932 году. [69] Общие показатели миграции за 1931 год показывают чистую миграцию в страну: 17 384 человека переехали в Грецию, а 15 060 человек мигрировали за границу; в 1932 году чистая миграция из страны составила 17 245 прибытий и 19 712 отбытий. [69] Данные по миграции за тот год показывают, что львиная доля мигрантов отправилась в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (5407), за которой следовали Египет (2825), Румыния (2352) и США (2281). [69]
Однородность Второй республики с точки зрения этнического состава также отражалась в ее языках. В переписи 1928 года 92,8% населения указали греческий как свой основной язык, за ним следуют турецкий (3,1%) и македонский (1,3%, указанный в переписи как македонославянский ). [81] Степень, в которой перепись 1928 года отражала фактическую языковую ситуацию в Греции, является предметом споров, поскольку внутренние правительственные документы 1932 года указывают число носителей славянских языков в одной только префектуре Флорина в 80 000 (61%), в отличие от 81 984 по всей стране в переписи. [82] [81]
Кроме того, существовало два официальных варианта греческого языка, боровшихся за главенство в вопросе греческого языка : официальный язык государства, или катаревуса , был сконструированным языком на основе аттического греческого языка , в то время как демотический язык был народным языком и естественным образом развился из средневекового греческого языка . Решение преподавать тот или иной язык в школах всегда было спорным, и во время Второй республики язык обучения менялся много раз: демотический в 1923 году, катаревуса в 1924 году, оба в 1927 году, демотический в 1931 году и катаревуса в 1933 году. [83] После падения Второй республики режим 4 августа Иоанниса Метаксаса вернул демотический в 1939 году, но был снова заменен катаревусой во время оккупации Греции странами Оси в 1941 году. [83] Стандартный современный греческий язык окончательно выиграл спор только в 1976 году, став единственным официальным языком и преодолев препятствие на пути интеллектуального и научного прогресса, которое государство диглоссии навязало стране с момента ее создания. [83]
Начиная с 1925 года правительство ввело алфавитную книгу , называемую Абецедар , для славяноязычного меньшинства страны в рамках своих обязательств перед Болгарией по Севрскому договору . Книга была основана на диалекте Флорины (Лерине на славянских языках) и использовала латинский алфавит вместо кириллицы . [82] Министерство образования описало ее как учебник для «детей славяноязычных в Греции [...], напечатанный латинским шрифтом и составленный на македонском диалекте». [82] Это вызвало споры не только в Греции, но и в Сербии и Болгарии . [82] Абецедар в конечном итоге был отозван и так и не попал в классы .
Уровень грамотности среди лиц в возрасте 8+ лет в Греции составлял 59% в 1928 году, с резким контрастом между мужчинами (77%) и женщинами (42%). [84] Уровень грамотности также сильно различался между регионами, от 66% в Центральной Греции и Эвбее и 63% на островах Эгейского моря до 50% в Эпире и 39% во Фракии . [84]
Чтобы исправить это, правительство Элефтериоса Венизелоса начало амбициозную программу строительства школ , охватывающую 1928-1932 годы. За четыре года было построено в два раза больше школ, чем было построено между 1828 и 1928 годами; было построено 3167 школ с 8200 классами стоимостью 1,5 миллиарда фунтов стерлингов . [85] Инвестиции были частично профинансированы за счет кредита в размере 1 миллиона фунтов стерлингов от шведского банка (76 миллионов фунтов стерлингов в сегодняшней стоимости) и за счет профицита бюджета страны . [85] Приятным побочным эффектом программы строительства стали более гигиенические условия в школах, что способствовало снижению процента больных учеников от общего числа учащихся с 24,5% в 1926-1927 годах до 18,2% в 1931-1932 годах. [85] Между тем, число учащихся в государственных начальных школах выросло с 655 839 в 1928 году до 864 401 в 1934 году. [86]
К концу Республики государственная образовательная инфраструктура Греции включала 545 детских садов , 7764 начальных школ , 399 средних школ и 7 высших учебных заведений (включая 3 университета : Университет Аристотеля в Салониках , Национальный и Каподистрийский университет в Афинах и Национальный технический университет в Афинах ). [87]
правительство Метаксаса и его официальные доктрины часто описываются как фашистские, с академической точки зрения оно считается обычной тоталитарно-консервативной диктатурой, похожей на Испанию Франсиско Франко или Португалию Антониу ди Оливейры Салазара.
Ниже приведены общедоступные первоисточники, относящиеся к эпохе Второй Греческой Республики, на греческом языке , в основном в форме статистических ежегодников. Они были направлены на то, чтобы «дать картину жизни в Греции посредством цифр». [1]
39°с.ш. 22°в.д. / 39°с.ш. 22°в.д. / 39; 22