Джейкоб Коппел Джавитс ( / ˈ dʒ æ v ɪ t s / JAV-its ; 18 мая 1904 — 7 марта 1986) [1] был американским юристом и политиком из Нью-Йорка . За время своей политической деятельности он служил в обеих палатах Конгресса США , был членом Палаты представителей США с 1947 по 1954 год и членом Сената США с 1957 по 1981 год. Член Республиканской партии , он также занимал пост генерального прокурора Нью-Йорка с 1955 по 1957 год. [2] Обычно считающийся либеральным республиканцем , он часто был в разногласиях со своей собственной партией. Сторонник профсоюзов, Великого общества и движения за гражданские права , он сыграл ключевую роль в принятии законодательства о гражданских правах. Будучи противником войны во Вьетнаме , в 1973 году он разработал проект резолюции о военных полномочиях .
Родившийся в еврейской семье, Джавитс вырос в многоквартирном доме в Нижнем Ист-Сайде на Манхэттене . Он окончил юридический факультет Нью-Йоркского университета и открыл юридическую практику в Нью-Йорке. [3] Во время Второй мировой войны он служил в Департаменте химического оружия армии США . Возмущенный коррупцией в Таммани-холле , Джавитс вступил в Республиканскую партию и поддержал мэра Нью-Йорка Фиорелло Х. Ла Гуардиа . Он был избран в Палату представителей США в 1946 году и прослужил в этом органе до 1954 года. В Палате представителей Джавитс поддерживал внешнюю политику холодной войны президента Гарри С. Трумэна и голосовал за финансирование плана Маршалла . Он победил Франклина Д. Рузвельта-младшего на выборах 1954 года на пост генерального прокурора Нью-Йорка , [4] и победил демократа Роберта Ф. Вагнера-младшего на выборах в Сенат США 1956 года .
В Сенате Джавитс поддерживал большую часть программ Великого общества президента Линдона Б. Джонсона и законодательства о гражданских правах, включая Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года . Он голосовал за резолюцию по Тонкинскому заливу , но в итоге усомнился в том, как Джонсон вел войну во Вьетнаме. Чтобы ограничить президентские полномочия в войне, Джавитс спонсировал Резолюцию о военных полномочиях . Джавитс также спонсировал Закон о безопасности пенсионного дохода сотрудников 1974 года , который регулировал частные пенсии с установленными выплатами . [5] В 1980 году Джавитс проиграл республиканские праймериз в Сенате Элу Д'Амато , который вел кампанию справа от Джавитса. Тем не менее, он баллотировался на всеобщих выборах в качестве кандидата от Либеральной партии . Он и кандидат от Демократической партии Элизабет Хольцман потерпели поражение от Д'Амато. Джавитс умер от бокового амиотрофического склероза в Уэст-Палм-Бич, Флорида, в 1986 году.
Джавитс родился в еврейской семье, Иде (урожденной Литтман) и Моррисе Джавитсе, потомке раввина XVIII века Якоба Эмдена , известного как Яавец, что позже было англизировано до Джавитса. Джавитс вырос в многолюдном многоквартирном доме в Нижнем Ист-Сайде [3] , и когда он не учился, он помогал матери продавать сухие товары с тележки на улице и изучал парламентскую процедуру в University Settlement Society of New York [ 6] [4] Джавитс окончил среднюю школу имени Джорджа Вашингтона в 1920 году , где он был старостой своего класса. Он работал неполный рабочий день на разных работах, пока учился на вечернем отделении Колумбийского университета [2] , затем в 1923 году он поступил на юридический факультет Нью-Йоркского университета , где в 1926 году получил степень бакалавра права. В июне 1927 года он был принят в коллегию адвокатов и присоединился к своему брату Бенджамину Джавитсу, который был почти на десять лет старше, в качестве партнера, чтобы основать юридическую фирму Javits and Javits. Братья Джавитс специализировались на делах о банкротстве и исках миноритарных акционеров и добились большого успеха. В 1933 году Джавитс женился на Марджори Джоан Ринглинг, дочери родственницы Альфреда Тедора «Альфа» Ринглинга, одного из братьев Ринглингов из знаменитого цирка братьев Ринглинг . У них не было детей, и они развелись в 1936 году. В 1947 году он женился на Мэриан Джавитс , от которой у них было трое детей. Когда началась Вторая мировая война , Джавитса посчитали слишком старым для регулярной военной службы , и в начале 1942 года его призвали в армию США в качестве офицера в химический корпус , где он прослужил всю войну и дослужился до звания подполковника .
В юности Джавитс наблюдал, как его отец работал хиллером в Таммани -холле , и он на собственном опыте испытал коррупцию и взяточничество, связанные с этой печально известной политической машиной. Операции Таммани так оттолкнули Джавитса, что он навсегда отверг Демократическую партию города и в начале 1930-х годов вступил в Партию республиканцев- фьюжн и Нью-Йоркский молодой республиканский клуб [7] , который поддерживал мэрские кампании Фиорелло Х. Ла Гуардиа . После войны он стал главным исследователем неудачной попытки Джона Голдштейна в 1945 году стать мэром по списку республиканцев- либералов -фьюжн. Упорная работа Джавитса в кампании Голдштейна показала его потенциал на политической арене и побудила небольшую Республиканскую партию Манхэттена выдвинуть его в качестве своего кандидата на место в Двадцать первом избирательном округе Верхнего Вест-Сайда (после перераспределения округов) в течение сильно республиканского 1946 года. Хотя республиканцы не занимали это место с 1923 года, Джавитс вел энергичную кампанию и победил. Он был членом класса новичков, вместе с Джоном Ф. Кеннеди из Массачусетса и Ричардом Никсоном из Калифорнии . Он служил с 1947 по 1954 год, когда он ушел в отставку, чтобы занять должность Генерального прокурора Нью-Йорка .
.jpg/1280px-Jacob_Javits_1955_(cropped).jpg)
В течение своих первых двух сроков в Палате представителей Джавитс часто вставал на сторону администрации Трумэна . Например, в 1947 году он поддержал вето Гарри С. Трумэна на Закон Тафта-Хартли , который он объявил антипрофсоюзным. Будучи ярым противником дискриминации, Джавитс также поддержал законодательство против подушного налога в 1947 и 1949 годах, а в 1954 году он безуспешно пытался принять законопроект, запрещающий расовую сегрегацию в финансируемых из федерального бюджета жилищных проектах. Недовольный атмосферой охоты на ведьм в Вашингтоне во время холодной войны , он публично выступил против продолжения ассигнований для Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности в 1948 году. Всегда ярый сторонник Израиля , Джавитс работал в Комитете Палаты представителей США по иностранным делам в течение всех четырех сроков и поддерживал финансирование Конгрессом Плана Маршалла и всех компонентов Доктрины Трумэна .
В 1954 году Джавитс баллотировался на пост генерального прокурора Нью-Йорка против известного и хорошо финансируемого оппонента Франклина Д. Рузвельта-младшего. Способности Джавитса получать голоса одержали верх, и он был единственным республиканцем, который выиграл выборы на уровне штата в том году. Будучи генеральным прокурором, Джавитс продолжал продвигать свою либеральную программу, поддерживая такие меры, как антипредвзятое трудовое законодательство и программу медицинского страхования для государственных служащих. [8]
В 1956 году Джавитс баллотировался на пост сенатора США от Нью-Йорка, чтобы сменить уходящего на пенсию действующего демократа Герберта Х. Лемана . Его оппонентом-демократом был популярный мэр Нью-Йорка Роберт Ф. Вагнер-младший. [4] На ранних этапах этой кампании Джавитс решительно и успешно отрицал обвинения в том, что он когда-то искал поддержки у членов Американской коммунистической партии во время своей гонки за Конгресс в 1946 году. [9] Он победил Вагнера почти на полмиллиона голосов. Хотя его срок полномочий начался 3 января 1957 года, он отложил вступление в должность в Сенате США до 9 января, дня созыва Законодательного собрания штата Нью-Йорк , чтобы лишить губернатора-демократа У. Аверелла Гарримана возможности назначить генерального прокурора-демократа. Таким образом, 9 января республиканское большинство Законодательного собрания штата избрало Луиса Дж. Лефковица на оставшуюся часть срока Джавитса. [10]
Вступив в должность, Джавитс возобновил свою роль самого откровенного республиканского либерала в Конгрессе. [11] В течение следующих 24 лет Сенат был домом Джавитса. Его жена не была заинтересована в жизни в Вашингтоне, округ Колумбия, который она считала скучным захолустьем, и поэтому на протяжении более двух десятилетий Джавитс почти каждую неделю ездил между Нью-Йорком и Вашингтоном, чтобы навестить свою «другую» семью и заняться местными политическими делами. В международных делах он поддерживал доктрину Эйзенхауэра для Ближнего Востока и настаивал на увеличении иностранной военной и экономической помощи. [8] Джавитс был переизбран в 1962 и 1968 годах .
Джавитс голосовал за Законы о гражданских правах 1957 , [12] 1960 , [13] 1964 , [14] и 1968 , [15], а также за Двадцать четвертую поправку к Конституции Соединенных Штатов , [16] Закон об избирательных правах 1965 года , [17] и утверждение Тергуда Маршалла в Верховном суде Соединенных Штатов . [18] Он одобрил программы Великого общества Линдона Б. Джонсона . Чтобы продвигать свои взгляды на социальное законодательство, он двадцать лет работал в сенатском Комитете по труду и человеческим ресурсам, большую часть этого времени в качестве второго по рангу члена меньшинства. Джавитс изначально поддерживал Джонсона в первые годы участия Америки во Вьетнамской войне [4] и поддерживал, например, Резолюцию по Тонкинскому заливу в 1964 году, но позже выступил против нее. Также в 1964 году Джавитс присоединился к Дэвиду Рокфеллеру для создания некоммерческой организации International Executive Service Corps , которая была создана с целью содействия процветанию и стабильности в развивающихся странах посредством роста частного предпринимательства.
Во время президентских выборов Республиканской партии 1964 года Джавитс вместе с другими республиканцами из Нью-Йорка Кеннетом Китингом , Джоном Линдсеем и Сеймуром Хэлперном отказался поддержать Барри Голдуотера , консервативного сенатора от Аризоны. [19] [20]
Сторонник всеобщего здравоохранения , Джавитс в 1970 году разработал законопроект под названием «Medicare для всех», который расширил бы программу Medicare для каждого американского гражданина к концу 1973 года, а также предоставил бы гражданину возможность отказаться от нее, и вместе с Клиффордом П. Кейсом , Джоном Шерманом Купером и Уильямом Б. Саксби был одним из четырех республиканцев, соавторов законопроекта Теда Кеннеди — Марты Гриффитс о всеобщем здравоохранении в январе 1971 года. [21] [22]
В 1966 году вместе с двумя другими сенаторами-республиканцами и пятью представителями-республиканцами Джавитс подписал телеграмму, отправленную губернатору Джорджии Карлу Сандерсу относительно отказа законодательного органа Джорджии предоставить место недавно избранному Джулиану Бонду в Палате представителей штата. Отказ, как говорилось в телеграмме, был «опасным нападением на представительное правительство. Никто из нас не согласен с взглядами г-на Бонда на войну во Вьетнаме; на самом деле мы решительно отвергаем эти взгляды. Но если иное не определено судом, которым законодательный орган Джорджии не является, он имеет право их выразить». [23] [24]
К концу 1967 года Джавитс разочаровался в войне во Вьетнаме [25] и присоединился к 22 другим сенаторам [8] [26] , призывавшим к мирному решению конфликта.
В 1965 году Джавитс назначил Лоуренса Уоллеса Брэдфорда-младшего первым афроамериканским пажом Сената. [27] В 1971 году Джавитс назначил Полетт Деселл первой женщиной-пажом Сената. [28]
К 1970 году его растущее противодействие войне привело его к поддержке поправки Купера-Черча , которая запретила финансирование войск США в Камбодже , а также он проголосовал за отмену резолюции по Тонкинскому заливу . Все больше беспокоясь об ослаблении полномочий Конгресса в иностранных делах, Джавитс в 1973 году поддержал резолюцию о военных полномочиях [29] , которая ограничивала 60 днями возможность президента отправлять американские вооруженные силы в бой без одобрения Конгресса. [30]
Несмотря на свое недовольство президентом Ричардом Никсоном из-за войны во Вьетнаме, Джавитс не спешили присоединяться к антиниксоновским силам во время Уотергейтского скандала 1973–1974 годов. Почти до самого конца дела его позиция отражала его юридическую подготовку: Никсон был невиновен, пока его вина не была доказана, и лучшим способом определения вины или невиновности была правовая процедура. Его позиция была непопулярна среди его избирателей, и его переизбрание на выборах 1974 года, запятнанных Уотергейтом, над Рэмси Кларком было менее чем на 400 000 голосов, что составляло треть его победы 1968 года. Во время своего последнего срока Джавитс все больше и больше переключал свои интересы на мировые дела, особенно на кризисы на Ближнем Востоке. Работая с президентом Джимми Картером , он отправился в Израиль и Египет, чтобы способствовать обсуждениям, которые привели к Кэмп-Дэвидским соглашениям 1978 года . [31] [32]
Джавитс прослужил до 1981 года; его диагноз 1979 года БАС (также известный как болезнь Лу Герига ) [29] привел к тому, что в 1980 году на праймериз выступил сравнительно менее известный республиканский чиновник округа Лонг-Айленда Аль Д'Амато , который получил 323 468 голосов на праймериз (55,7 процента) против 257 433 голосов Джавитса (44,3 процента). Проигрыш Джавитса Д'Амато был вызван продолжающейся болезнью Джавитса и его неспособностью политически приспособиться к правому движению Республиканской партии . [ необходима ссылка ]
После поражения на праймериз Джавитс баллотировался как кандидат от Либеральной партии на всеобщих выборах. Его кандидатура разделила голоса демократов с представителем США Элизабет Хольцман из Бруклина и дала Д'Амато победу с перевесом в 1%. Джавитс получил 11% голосов. [33] [34]
Джавитс умер от БАС в Уэст-Палм-Бич, Флорида , в возрасте 81 года 7 марта 1986 года. Помимо супруги Мэрион Энн Боррис Джавитс, у него осталось трое детей: Джошуа, Карла и Джой. Его брат умер раньше него, в 1973 году. [35] Его племянник, Эрик М. Джавитс , был дипломатом, который служил представителем США в Организации по запрещению химического оружия и Конференции по разоружению . Он похоронен на еврейском кладбище Линден-Хилл в Квинсе , Нью-Йорк. [36]
Похороны Джавитса прошли в Центральной синагоге на Манхэттене. [37] На похоронах присутствовало 1400 человек. [38] Среди них были бывший президент Ричард Никсон, губернатор Марио Куомо и бывший губернатор Хью Кэри , мэр Эд Кох и бывший мэр Джон Линдсей , генеральный прокурор Эдвин Миз , бывший государственный секретарь Генри Киссинджер , кардинал Джон Джозеф О'Коннор , Курт Воннегут , Дэвид Рокфеллер , Виктор Готбаум , Дуглас Фэрбенкс-младший и Артур Окс Сульцбергер . [37] Среди других скорбящих были сенаторы Аль Д'Амато из Нью-Йорка, Нэнси Кассебаум из Канзаса , Билл Брэдли из Нью-Джерси , Лоуэлл Вайкер из Коннектикута , а также бывший представитель США Белла Абцуг . [37] [39]
За годы своего пребывания в Конгрессе Джавитс редко пользовался расположением внутреннего круга своей партии. Немногие законодательные акты носят его имя, однако он особенно гордился своей работой по созданию Национального фонда искусств , своим спонсорством Закона о пенсионном обеспечении работников 1974 года [5] , который регулировал частные пенсии с установленными выплатами , и своим лидерством в принятии резолюции о военных полномочиях 1973 года . [29] В 1966 году его рейтинг от организации «Американцы за демократические действия» составил 94%. [40]
Джавитс использовал свою должность для продвижения идей, которые способствовали политике даже демократических президентов. Осенью 1962 года он предложил группе парламентариев НАТО , чтобы многонациональные корпорации совместно создали новый вид инвестиционного инструмента для продвижения частных инвестиций по всей Латинской Америке . Он намеревался, чтобы его идея дополнила Альянс за прогресс президента Джона Ф. Кеннеди . Два года спустя около 50 многонациональных корпораций сформировали Adela Investment Company , во многом как и предлагал Джавитс. [41]
На протяжении всей своей карьеры в Конгрессе, сначала в Палате представителей, а затем в Сенате, Джавитс был частью небольшой группы либеральных республиканцев, которые часто были изолированы идеологически от своих основных коллег-республиканцев, и он был ярым сторонником профсоюзов и движений за гражданские права. Один из методов подсчета баллов показал, что Джавитс был самым либеральным республиканцем, работавшим в обеих палатах Конгресса в период с 1937 по 2002 год. [42] С 1973 по 1978 год GovTrack ранжировал Джавитса как находящегося левее известных демократов, таких как Хьюберт Хамфри , Джордж Макговерн , Эдмунд Маски и Гейлорд Нельсон . [43] Хотя он часто расходился с наиболее правыми членами Республиканской партии, Джавитс считал, что обе партии должны терпеть различные мнения, отвергая идею о том, что они должны разделять только одну точку зрения. Джавитс также считал себя потомком традиционного республиканизма Александра Гамильтона , Генри Клея , Авраама Линкольна и Теодора Рузвельта , каждый из которых поддерживал сильное федеральное правительство. [44]
В эссе, опубликованном в 1958 году в журнале Esquire , Джавитс предсказал избрание первого афроамериканского президента к 2000 году. Джавитс спонсировал первую афроамериканскую страницу Сената в 1965 году и первую женскую страницу в 1971 году. Его либерализм был таков, что он, как правило, получал поддержку традиционно демократических избирателей, при этом многие республиканцы перешли на сторону Консервативной партии Нью-Йорка .
Джавитс сыграл важную роль в законодательстве, защищающем пенсионеров, а также в принятии Закона о военных полномочиях; он возглавил усилия по принятию Закона Джавитса-Вагнера-О'Дэя . Он достиг должности старшего члена меньшинства в Комитете по международным отношениям , при этом он получил больший стаж, чем любой сенатор Нью-Йорка до или после (по состоянию на 2018 год [обновлять]). [45] [46] Наряду с Дуайтом Эйзенхауэром он был одним из первых и важнейших государственных деятелей, принявших законодательство, способствующее образованию одаренных людей, и многие знают его имя по федеральным грантам Джейкоба Джавитса, учрежденным для этой цели.
В 1983 году Джавитс получил Президентскую медаль Свободы .
В 1986 году в его честь был назван обширный Javits Center в Нью-Йорке , а также игровая площадка на юго-западной окраине парка Fort Tryon . В его честь также названы Jacob K. Javits Federal Building [47] по адресу 26 Federal Plaza в районе Civic Center в нижнем Манхэттене, а также лекционный зал в кампусе Stony Brook University на Лонг-Айленде .
Закон об образовании одаренных и талантливых студентов имени Джейкоба К. Джавитса от 1988 года был назван в честь Джавитса за его роль в продвижении образования одаренных детей. [48] Министерство образования США ранее предоставляло ряд стипендий Джавитса для поддержки аспирантов в области гуманитарных и социальных наук до 2012 года. [49]
Национальные институты здравоохранения присуждают премию сенатора Джейкоба Джавитса в области нейронауки исключительно талантливым исследователям в области нейронауки, которые зарекомендовали себя новаторскими исследованиями. Закон Конгресса США 1983 года учредил эти награды в честь сенатора Джавитса как давнего сторонника исследований в области понимания неврологических расстройств и заболеваний. [50]
В память о нем в 2008 году Нью-Йоркский университет учредил должность приглашенного профессора имени Джейкоба К. Джавитса. [51]
Палата представителей США, 21-й избирательный округ Нью-Йорка [33]
[33][33][33][33]Генеральный прокурор штата Нью-Йорк
Сенат США, Нью-Йорк [33]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
