Джеймс Луис Оберстар (10 сентября 1934 — 3 мая 2014) — американский политик и конгрессмен, работавший в Палате представителей США с 1975 по 2011 год. [1] Родом из Миннесоты и являясь членом местной Демократической, фермерско-лейбористской партии штата , он представлял северо-восточный восьмой избирательный округ по выборам в Конгресс , в который входили города Дулут , Брейнерд , Гранд-Рапидс , Интернешнл-Фолс и Хиббинг , и находился в районе Миннесоты, известном как Железный хребет . Он возглавлял Комитет по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей с 2007 года до своего ухода, ранее являясь высокопоставленным членом меньшинства с 1995 года. В ноябре 2010 года он потерпел поражение с перевесом в 4407 голосов от республиканца Чипа Краваака . Он прослужил дольше всех конгрессменов из Миннесоты.
Оберстар родился в Чисхолме, штат Миннесота , и на смертном одре он все еще владел своим родовым домом в Чисхолме. Его отец Луис, немецкого происхождения, был шахтером на железной руде и первым членом профсоюза United Steelworkers (USW) на Iron Range в Миннесоте. [2] У Оберстара также словенские корни. [3]
Оберстар окончил среднюю школу Чисхолм в 1952 году и поступил в Колледж Св. Фомы (ныне Университет Св. Фомы ) в Сент-Поле, штат Миннесота, где в 1956 году получил степень бакалавра. [4] Он получил степень магистра по европейским исследованиям в Колледже Европы в Брюгге, Бельгия, в 1957 году, [4] а затем продолжил обучение в Университете Лаваля в Сент-Фуа, Квебек , Канада, и Джорджтаунском университете в Вашингтоне, округ Колумбия.
Он проработал четыре года преподавателем гражданского языка в Корпусе морской пехоты США , обучая английскому языку гаитянских военнослужащих и французскому языку американских офицеров и унтер-офицеров морской пехоты . [5]
Он служил в штате представителя США 8-го округа Миннесоты Джона Блатника в течение 12 лет, с 1963 по 1974 год, [4] поднявшись до начальника штаба. Он также был администратором Комитета по общественным работам Палаты представителей США с 1971 по 1974 год. [4]
Он был признанным на международном уровне экспертом по авиации и авиационной безопасности . Он работал в Комитете по транспорту и инфраструктуре в течение всего времени своего пребывания в Палате представителей. (Его предшественник Блатник возглавлял комитет в течение своих последних двух сроков в Конгрессе, известный как Комитет по общественным работам, с Оберстаром в качестве администратора персонала). Он также был членом Комиссии президента по авиационной безопасности и терроризму .
В 1965 году Оберстар помог создать Администрацию экономического развития , единственное федеральное агентство, занимающееся созданием и сохранением рабочих мест в экономически неблагополучных американских общинах. [6]
Оберстар был ярым сторонником базирующегося в Дулуте производителя самолетов Cirrus Aircraft и даже помог перенести компанию в Миннесоту в 1994 году из ее первого офиса в Барабу, штат Висконсин. [7] [8] В том же году он помог принять Закон о возрождении авиации общего назначения , который, как говорили, оживил отрасль авиации общего назначения по всей стране. [8]
Будучи страстным велосипедистом , Оберстар отстаивал создание маршрутов для велоспорта и пешего туризма для поощрения активного образа жизни. В 2005 году он стал автором, соавтором и содействовал принятию закона SAFETEA-LU , программы стоимостью 295 миллиардов долларов [9], которая финансирует транспортную инфраструктуру, включая автомагистрали, мосты и общественный транспорт, такой как метро, автобусы и пассажирские паромы, и которая включает программу «Безопасные маршруты в школы». На конференции BikeWalk California 2007 года и других велосипедных конференциях Оберстар выступал за преобразование транспортной системы США «из системы, основанной на углеводородах, в систему, основанную на углеводах».
Он был оценен как третий наиболее либеральный член делегации Миннесоты в 109-м Конгрессе , набрав 13% голосов консервативной группы [10] и 86% прогрессивных голосов либеральной группы. [11] В разделе «Избирательные округа Миннесоты» показаны баллы всей делегации.
Вместе с Джоном Коньерсом в апреле 2006 года Оберстар подал иск против Джорджа Буша-младшего и других, утверждая, что при принятии Закона о сокращении дефицита 2005 года были нарушены положения Конституции США . [12] Дело ( Коньерс против Буша ) в конечном итоге было прекращено. [13]
Через несколько дней после крушения моста I-35W через реку Миссисипи Оберстар представил и добился принятия закона о выделении 250 миллионов долларов Министерству транспорта Миннесоты для быстрого строительства нового моста . [14]
В 2004 году Оберстар возглавил оппозицию Закону о поправках к Закону о коммерческих космических запусках 2004 года, законопроекту, который установил нормативную базу для частных суборбитальных космических полетов , утверждая, что законопроект недостаточно защищает безопасность пассажиров и экипажа. «Я не хочу видеть, как люди погибают в результате космического эксперимента, а затем федеральное правительство вмешивается, чтобы регулировать». [15]
Во время своего пребывания в Конгрессе Оберстар занимал руководящие должности в Комитете по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей, был организатором фракции Демократической партии в Палате представителей и членом исполнительного комитета Демократической исследовательской группы. Он также работал в Комитете по международным отношениям. Он был сопредседателем Целевой группы по Великим озерам и членом Целевой группы по Верхнему Миссисипи и Целевой группы по внутренней безопасности Демократической партии. Он был сопредседателем Конгресса по путешествиям и туризму и был членом следующих партийных групп: Велосипедная группа; Группа по устойчивому развитию; Группа по глобальной безопасности дорожного движения ; Группа по правам человека ; Группа по стали; Группа по медицинским технологиям; Группа по реке Миссисипи; Группа по коренным американцам и Группа по возобновляемым источникам энергии.
Оберстар был противником абортов и считал, что аборты следует разрешать только в том случае, если беременность наступила в результате изнасилования или инцеста, или если жизнь матери находилась под угрозой. [16] [17] Он спонсировал внесение нескольких поправок в конституцию , чтобы закрепить положение о праве на жизнь и запретить услуги по абортам, если только жизнь матери не находилась в опасности. [18] [19]
Одним из его первых достижений в Конгрессе было принятие поправки в 1976 году, запрещающей федеральное финансирование процедуры . В то время как поправка, известная как поправка Хайда , была официально внесена членом-новичком Генри Хайдом (республиканец от Иллинойса) , Оберстар сам сформулировал текст, написав его от руки на листке бумаги; из-за апелляции республиканского соавтора и места Хайда в Судебном комитете Палаты представителей , было решено, что поправка будет иметь более легкие шансы на принятие, если Хайд ее внесет. [20] [21] Запрет федерального финансирования услуг по абортам посредством поправки был одним из первых законодательных достижений движения против абортов после решения по делу Роу против Уэйда , которое легализовало аборты по всей стране. [22]
В 2003 году он проголосовал за запрет нетронутой дилатации и экстракции , также известной как «аборт с частичным рождением», и присутствовал на подписании законопроектов президентом Джорджем Бушем-младшим. [23] [24] В 2005–2006 годах он продемонстрировал свою полную поддержку Национальному комитету по праву на жизнь (NRLC) . [25] В 2005 году Оберстар проголосовал против законодательства, обязывающего Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) исследовать эмбриональные стволовые клетки , и снова в 2007 году, став одним из 14 и 16 членов-демократов соответственно, которые сделали это. [26] [27] Конгрессменское собрание сторонников жизни было сопредседателем Оберстара вместе с республиканцем Крисом Смитом из Нью-Джерси . [28]
Оберстар поддержал законопроект о передаче дела Терри Скьяво в федеральный суд и выступил на пресс-конференции с тогдашним лидером большинства в Палате представителей Томом Делэем , чтобы призвать к его принятию. [29]
Во время своего пребывания в Конгрессе Оберстар в целом поддерживал права ЛГБТ . Закон о защите брака был принят в 1996 году при поддержке 118 членов Палаты представителей от Демократической партии, включая Оберстара. [30] Однако после этого голосования он начал голосовать больше в соответствии с группами по защите прав ЛГБТ, такими как Кампания за права человека (HRC) , которая дала ему рейтинги 86%, 88%, 69% и 88% для 108-111-го Конгресса. [31] [32] Он голосовал за то, чтобы сделать преступления, мотивированные дискриминацией против сексуальной ориентации или гендерной идентичности , федеральным преступлением на почве ненависти в 2009 году и стал соавтором законопроекта в 2003 году о запрете дискриминации при трудоустройстве по признаку сексуальной ориентации. [33] [34]
Оберстар был ярым сторонником программы Head Start , национальной программы от HHS по содействию готовности к школе путем улучшения социального и когнитивного развития детей посредством предоставления образовательных, медицинских, пищевых, социальных и других услуг. [35] Он считал ее одной из самых успешных федеральных программ по борьбе с бедностью, когда-либо созданных. [36] Оберстар также поддерживал Американскую ассоциацию женщин с университетским образованием (AAUW), которая была ведущим голосом, продвигающим образование и равенство для женщин и девочек по всей стране; [37] он полностью поддерживал AAUW в 2007 и 2008 годах. [38] Группы интересов, такие как Американская ассоциация женщин с университетским образованием (AAUW) и Национальная ассоциация директоров начальных школ (NAESP), дали ему 100 баллов поддержки. [39] В начале 1980-х годов Оберстар оказал федеральную помощь созданию Научно-исследовательского института природных ресурсов при Университете Миннесоты в Дулуте для проведения прикладных исследований и разработки технологий для экономики Миннесоты, основанной на природных ресурсах.
В 2009 году организация Environment America и Лига избирателей за охрану природы оценили Оберстара на 100 баллов. [40] Американская ассоциация ветроэнергетики также дала ему рейтинг 100 баллов в 2006 году. [40] Он голосовал за принятие поправок к закону об энергетике и охране окружающей среды, которые были направлены на создание программы по регулированию выбросов парниковых газов в 2009 году. [40] Он также голосовал за принятие законопроекта «Ваучеры на обмен на экономичные автомобили» в 2009 году, который предоставлял ваучер на 3500 долларов или документ, который можно было обменять на услуги вместо денег, за обмен старого автомобиля с пробегом не менее 4 миль на галлон больше, целью которого было увеличение покупки экономичных автомобилей. [40] Однако Оберстар пошел против большинства демократов и проголосовал за разрешение бурения в ANWR . [41]
Оберстар был ярым сторонником организованного труда . Он получил 100% рейтинг от группы интересов AFL-CIO, добровольной группы профсоюзов, работающих над улучшением жизни работающих семей. [40] Оберстар также получил 92 рейтинга от Американской федерации правительства в 2009 году и 90 от Федеральной ассоциации женщин, работающих на федеральном уровне, в 2009 году. [40] Он голосовал за три законопроекта о продлении пособий по безработице в 2010 году и три поправки к Закону о дискриминации в сфере занятости в 2009 году. [40]
Согласно тесту на политическую смелость на выборах в Конгресс Миннесоты 2008 года , Оберстар поддерживал введение налогов на доходы корпораций, бензин и сигареты. [42] В 2008 году организация «Американцы за справедливое налогообложение» (AFFT) дала Оберстару самый низкий возможный рейтинг, [38] [43] а Национальный союз налогоплательщиков дал Оберстару оценку «F». [38] [44] Он поддержал налоговый план, содержащий налоговые льготы для работающих семей, инвестиционные налоговые льготы для малого бизнеса и поддержку штатов, включая стимулы для проектов по строительству транспортных средств, которые немедленно вернут людей к работе. [45] Оберстар не поддерживал соглашения о свободной торговле , такие как Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Центральноамериканское соглашение о свободной торговле (КАФТА). [45] Он считал, что свободная торговля предлагает мало или вообще не предлагает экономических возможностей для американских рабочих и производителей из-за неадекватных положений, содержащихся в соглашениях. [46]
Когда Джон Блатник решил не баллотироваться на 15-й срок в 1974 году, он поддержал Оберстара в качестве своего преемника. Оберстар победил и был переизбран 16 раз без серьезных трудностей. Демократы Блатник и Оберстар занимали это место с 1947 по 2011 год. Самый низкий процент побед Оберстара составил 59 процентов в 1992 году, но после этого, до 2010 года, он не набирал менее 60 процентов голосов. Он является самым долгоработающим членом любой из палат Конгресса в истории Миннесоты, проработав в 94-м — 111-м Конгрессах с 3 января 1975 года по 3 января 2011 года.
Во время предвыборной кампании 2008 года Оберстар появился вместе с другими государственными должностными лицами в телевизионной рекламе [47], поддерживающей переизбрание губернатора Пуэрто-Рико Анибала Асеведо Вилы , также демократа.
На выборах 2006 года республиканским оппонентом Оберстара был бывший сенатор США Род Грэмс , чей дом находится в юго-западном углу 8-го округа. Грэмс был самым сильным противником, с которым когда-либо сталкивался Оберстар, и первым достаточно хорошо финансируемым республиканцем, баллотировавшимся в 8-м округе за десятилетия. Хотя некоторые опросы показывали, что Оберстар опережает его всего на два пункта, в итоге он выиграл с преимуществом более чем в 30 пунктов и не проиграл ни одного округа в своем округе.
На выборах 2008 года республиканским оппонентом Оберстара был политический новичок и бизнесмен Майкл Камминс. Камминс вел кампанию по всему округу, но не смог собрать достаточной поддержки, чтобы составить серьезную конкуренцию ветерану-демократу. Оберстар победил, набрав более 67 процентов голосов.
Во время выборов 2010 года Оберстар проиграл в упорной борьбе политическому новичку и фавориту «Чаепития» Чипу Краваку , который получил относительное большинство в 48 процентов голосов. Гонка была воспринята по всей стране как крупное разочарование для демократов.
У Оберстара и его первой жены, бывшей Джо Гарлик, было четверо детей; она умерла в 1991 году. Позже он женился на Джин Курт. Пара жила в Потомаке, штат Мэриленд , а также содержала дом детства Оберстара в Чисхолме, штат Миннесота . Оберстар умер в своем доме в Потомаке 3 мая 2014 года в возрасте 79 лет. [48] [49]
В 2009 году компания Oberstar получила премию Тони Яннуса за выдающееся лидерство в коммерческой авиации. [50]
В мае 2011 года судно для перевозки руды Great Lakes компании Interlake Steamship Company , которое обычно перевозит таконитовые окатыши из Дулута , Силвер-Бей и Маркетта на сталелитейные заводы около Детройта , Кливленда и Чикаго , было переименовано в его честь и получило название MV Honorable James L. Oberstar . [2] [51]
19 июня 2012 года Оберстар был произведен в чин командора французского Национального ордена «За заслуги» .
В октябре 2015 года новый пассажирский терминал международного аэропорта Дулут был назван в честь Оберстара, который помог обеспечить финансирование объекта до его открытия в 2013 году. Его скульптура также была открыта во время представления переименованного терминала. [52]
В 2016 году он был посмертно включён в Зал славы авиации Миннесоты . [53]
Конгрессменские документы Джеймса Л. Оберстара доступны для использования в исследовательских целях. Они включают фотографии, звуко- и видеозаписи, законодательные материалы, предвыборную и политическую деятельность, работу комитетов и тематические файлы законодательного персонала, документирующие службу Оберстара в качестве представителя США от 8-го избирательного округа Миннесоты (1975–2011). Коллекция подчеркивает деятельность Оберстара в Комитете по транспорту и инфраструктуре Палаты представителей, продемонстрированную обширной серией тематических файлов офиса персонала, посвященных различным вопросам, проектам и законодательству, связанным с авиацией, автомагистралями и мостами, железными дорогами, водными путями и велосипедными дорожками. Дополнительный значительный контент фокусируется на экономическом развитии в Iron Range, путешествиях и туризме, торговле и защите окружающей среды земельных и водных ресурсов Миннесоты. [54]
