Джозеф Маскат КУОМ (родился 22 января 1974 года) — мальтийский политик, занимавший пост 13-го премьер-министра Мальты с 2013 по 2020 год [1] [2] и лидер Лейбористской партии с 2008 по 2020 год. [3] [4]
Маскат был переизбран на пост премьер-министра на выборах 3 июня 2017 года (55,04% после 54,83% в 2013 году). [5] Ранее он был членом Европейского парламента (MEP) с 2004 по 2008 год. [6] Он был лидером оппозиции с октября 2008 года по март 2013 года. [7] Маскат идентифицирует себя как прогрессивного и либерального политика, с пробизнес- уклоном, [8] и ассоциируется как с экономически либеральной , так и с социально либеральной политикой. [9]
Маскат сменил Альфреда Сента на посту лидера партии в 2008 году. Он провел ребрендинг Лейбористской партии, которая заняла все более либеральную и центристскую позицию в социальном плане. На всеобщих выборах 2013 года Маскат стал премьер-министром в марте 2013 года. [3] Его премьерство было отмечено формированием национального консенсуса в отношении экономического роста на основе реструктурированной экономики Мальты. Его администрация привела к масштабным изменениям в сфере благосостояния и гражданских свобод, включая легализацию однополых браков в июле 2017 года [10] и каннабиса в 2018 году. Маскат руководил подъемом Лейбористской партии и ее доминированием в мальтийской политике, а также относительным упадком Националистической партии. Его критиковали как левые, так и правые деятели, его обвиняли в политическом оппортунизме [11] , нарушении обещаний по меритократии [12] и окружающей среде [13] , а также в обвинениях в коррупции. [14] 1 декабря 2019 года под давлением уличных протестов 2019 года , требовавших его отставки в связи с убийством журналистки Дафны Каруаны Галиции, [15] [16] Мускат объявил о своей отставке и ушел в отставку 13 января 2020 года. [17]
В мае 2024 года Джозефу Мускату вместе с Конрадом Мицци , Кейтом Шембри и другими были предъявлены уголовные обвинения [18] [19] , в частности, во взяточничестве, преступном сообществе и отмывании денег в связи со Steward Health Care , Vitals Global Healthcare и связанным с этим спором о контракте с больницей.
Мускат родился 22 января 1974 года в Пьете , Мальта , в семье бурмаррадов . [21] Он единственный ребенок. [21] Поскольку его отец был импортером фейерверков, Мускат постоянно ссылался на свои семейные корни, когда описывал свое отвращение к бюрократии, которая мешает бизнесу. [21] Мускат женат на Мишель Мускат (урожденной Танти), и они являются родителями близнецов, Этуаль Эллы и Солей Софи. [22]
Маскат получил формальное образование в государственной начальной школе в заливе Святого Павла , Stella Maris и колледже Святого Алоизия . [23] Получив образование в школе Святого Алоизия в 1980-х годах, Маскат пережил закрытие церковных школ лейбористским правительством того времени. [21] Этот опыт был отражен в манифесте Лейбористской партии 2013 года с обещанием продолжать оказывать финансовую поддержку церковным школам. [21]
Он получил степень бакалавра коммерции в области управления и государственной политики ( Мальтийский университет , 1995), [24] степень бакалавра искусств с отличием в области государственной политики (Мальтийский университет, 1996), [24] и степень магистра искусств в области европейских исследований (Мальтийский университет, 1997). [24] В 2007 году он получил докторскую степень по философии в области управленческих исследований в Бристольском университете [23], защитив диссертацию о фордизме , транснациональных корпорациях и малых и средних предприятиях на Мальте, [24] [25], написанную во время пребывания Маската на посту члена Европарламента . Работы Марио Веллы цитируются в диссертации Маската, и, по словам Дафны Каруаны Галиции, Велла мог быть и сам автором некоторых ее частей. [26]
Мускат был членом молодежной секции Лейбористской партии, Форума лейбористской молодежи ( Forum Żgħażagħ Laburisti ), где он занимал должность финансового секретаря (1994–97) и исполняющего обязанности председателя (1997). [22] Во время правления Лейбористской партии в 1996–98 годах он был членом Национальной комиссии по фискальной морали (1997–98) [22] и считался протеже Марио Веллы . [26] Позднее он занимал должность секретаря по образованию в центральном аппарате партии (2001–2003) и председателя ее ежегодной генеральной конференции (ноябрь 2003 года). [22]
Во время учёбы в университете, с 1992 по 1997 год, Мускат работал журналистом в медиа-отделе Лейбористской партии [27] и основал ныне несуществующий новостной портал партии maltastar.com. Он также работал журналистом на партийной радиостанции Super One Radio . [28] Позже он занял аналогичную должность на Super One Television Лейбористской партии , возглавляемом Альфредом Мифсудом, став помощником руководителя отдела новостей в 1996 году. [23] Мускат вёл регулярную колонку в L-Orizzont [22] — газете на мальтийском языке , издаваемой профсоюзом General Workers' Union , а также в её родственном воскресном еженедельнике It-Torċa ; [22] он был постоянным автором независимой газеты The Times of Malta . [22]
После окончания университета в 1997 году Мускат был принят на работу в качестве инвестиционного консультанта [29] в Корпорацию внешней торговли Мальты (METCO) и вскоре после этого присоединился к недавно созданному Институту содействия малому предпринимательству (IPSE) при Корпорации развития Мальты (MDC), возглавляемой Марио Веллой ; как он сам отметил в своей докторской диссертации, на этой должности Мускат фактически считался политическим назначенцем и доверенным лицом правящей партии. Эта ситуация усложнила для него задачу сохранения доверия руководства после возвращения к власти Националистической партии в 1998 году и ухода Марио Веллы из MDC. Он оставался на этой должности до 2001 года. [25] : 150
После упорной кампании против членства Мальты в Европейском Союзе на референдуме 2003 года Лейбористская партия проиграла вторые всеобщие выборы подряд . В 2003 году Маскат был выдвинут в рабочую группу под руководством Джорджа Веллы и Эвариста Бартоло по политике Лейбористской партии в отношении Европейского Союза . [22] Эта рабочая группа подготовила документ Il-Partit Laburista u l-Unjoni Ewropea: Għall-Ġid tal-Maltin u l-Għawdxin (« Лейбористская партия и Европейский Союз : на благо мальтийцев и гозитанцев»), который был принят на Чрезвычайной генеральной конференции Лейбористской партии в ноябре того же года. [22] Рабочая группа сыграла важную роль в изменении евроскептической политики Лейбористской партии , что привело к принятию ею проевропейской позиции . На этой генеральной конференции Маскат был утвержден в качестве кандидата в члены Европейского парламента . [22]
Несмотря на то, что ранее он выражал несогласие с вступлением Мальты в Европейский союз, [30] Мускат был избран в Европейский парламент на выборах в Европейский парламент в 2004 году . Он был кандидатом от Лейбористской партии (ранее Лейбористской партии Мальты ), который получил наибольшее количество голосов первого предпочтения . [31] Будучи членом Европейского парламента от Партии европейских социалистов , он занимал пост вице-президента парламентского комитета по экономическим и валютным вопросам и заместителя члена комитета по внутреннему рынку и защите прав потребителей. [6] Он был членом ряда делегаций по связям с Беларусью и странами Юго-Восточной Европы. [6] Он также был членом комитетов парламентского сотрудничества ЕС- Армения , ЕС- Азербайджан и ЕС- Грузия . [6] Будучи депутатом Европарламента, он поддержал снижение налога на спутниковое телевидение, [32] право клиентов смотреть спортивные мероприятия бесплатно, [33] и ряд вопросов, связанных с защитой окружающей среды на Мальте. [34] Он входил в состав группы, ответственной за отчет о роуминговых счетах за мобильную связь и продаже банков. [6]
В 2006 году он был удостоен звания «Выдающийся молодой человек года». [27] Мускат оставил свое место в Европейском парламенте в 2008 году, чтобы занять место в мальтийском парламенте и роль лидера оппозиции. [7] Четыре месяца назад он был избран лидером Лейбористской партии . Перед его отставкой Европейский парламент принял его доклад, предлагающий новые правила для сектора финансовых услуг ЕС. [6]
24 марта 2008 года Мускат выдвинул свою кандидатуру на пост лидера партии [35] , чтобы заменить Альфреда Сента , который ушел в отставку после третьего подряд поражения партии на всеобщих выборах в марте 2008 года и тяжелого поражения на референдуме о ЕС в марте 2003 года . [36]
Хотя в то время Мускат не был членом Мальтийской палаты представителей , он был избран новым лидером партии 6 июня 2008 года. [36] Мускату не хватило всего трех голосов, чтобы выиграть конкурс, получив 435 из 874 действительных голосов, на три меньше, чем необходимые 438 (50 процентов плюс один). Он набрал 49,8 процента действительных голосов, в то время как общее количество голосов других участников составило 50,2 процента. [36] Чтобы занять пост лидера оппозиции, Мускат был кооптирован в мальтийский парламент 1 октября 2008 года, чтобы занять место, освобожденное Джозефом Кушьери для этой цели. [37] Последний в конечном итоге занял шестое место, выделенное Мальте в Европейском парламенте после вступления в силу Лиссабонского договора в 2011 году. [37] Заняв пост лидера, Маскат внес ряд изменений в партию, в частности, изменил официальное название и эмблему партии. [38] [39] На выборах в Европейский парламент на Мальте в 2009 году , первых с Маскатом в качестве лидера партии, кандидаты от Лейбористской партии получили 55% голосов первого предпочтения против 40%, полученных кандидатами от Националистической партии . [40]
Маскат впервые участвовал во всеобщих выборах на Мальте в марте 2013 года и был избран по округу 2 при первом подсчете голосов, набрав 13 968 голосов, а также по округу 4 снова при первом подсчете голосов, набрав 12 202 голоса и 53% голосов. [41] 11 марта 2013 года он был приведен к присяге в качестве премьер-министра Мальты . [3] После победы на выборах Маската поздравил в своем заявлении президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу от имени Европейской комиссии . [42]
7 апреля 2014 года Мускат страдал от временной слепоты, вызванной УФ-излучением, вероятно, связанной с ожогами роговицы. Как и 60 других людей с похожими симптомами, он участвовал в политическом митинге накануне. [43]
В 2014 году правительство Маската представило Программу индивидуального инвестора Мальты , [44] для которой оно заключило контракт с Henley & Partners . С помощью таких программ заявители получают гражданство Мальты, инвестируя в страну не менее 1 миллиона евро. Программа гражданства за инвестиции вскоре стала благом для экономики Мальты, принеся в 2016 году до 163,5 миллионов евро доходов, которые правительство использовало для финансирования дефицитных расходов. [45] Маскат неоднократно защищал такую схему продажи паспортов, [46] также представляя и продвигая ее лично на глобальных мероприятиях Henley & Partners в Дубае и других местах. [47] [48] [49] [50] Мальта стала привлекательным местом для прямых иностранных инвестиций в финансовые услуги , онлайн-игры , информационные технологии, морские и авиационные центры и производственные кластеры с высокой добавленной стоимостью . [51] Его администрация привела к масштабным изменениям в системе социального обеспечения с введением политики постепенного сокращения социальных пособий, [52] повышением минимальной заработной платы , [53] и привлечением частного сектора к участию в здравоохранении. [54]
Через три года Мускат заявил, что он руководил экономическим подъемом Мальты и, среди прочего, сыграл важную роль в введении и укреплении гражданских свобод , улучшении сектора здравоохранения и энергетики, ликвидации дефицитных лекарств, снижении тарифов на электроэнергию, введении бесплатных детских садов, повышении социальных пособий для родителей и гарантии занятости молодежи. [55] После избрания на должность администрация Маската обнаружила ухудшение государственного дефицита , замедление экономики, главного поставщика коммунальных услуг страны на грани банкротства и замедление экономики на Гозо . Изменение направления привело к экономическому росту более чем на 6%, ликвидации государственного дефицита и уменьшению бремени государственного долга . [55] Уровень бедности снизился, а пенсии были увеличены впервые за 25 лет. Мускат настаивал на том, что эти результаты были достигнуты его правительством как командой. [55] Среди прочего, меры администрации Маската, ориентированные на семью, привели к 9%-ному росту участия женщин на рынке труда, существенной экономии для впервые покупающих жилье, возврату налога на добавленную стоимость при регистрации автомобиля, льготам по месту работы для пар с низким доходом и родителей-одиночек, стипендиям, предоставленным 900 студентам, оставшимся на второй год, и введению гражданских союзов . Маскат признал, что у его первой администрации были свои проблемы, а именно окружающая среда и хорошее управление . [55]
В 2016 году двое близких соратников Маската были замешаны в « Панамских документах» , владея двумя компаниями в этой юрисдикции. [56] Это были Конрад Мицци , министр, и Кит Шембри , глава администрации премьер-министра. [56] В 2017 году журналист и блогер Дафна Каруана Галиция утверждала, что жена Маската владела третьей компанией в Панаме под названием Egrant. [57] Лидер оппозиции Саймон Бусуттил выдвинул собственные обвинения в значительных денежных переводах в Egrant. Маскат и его жена Мишель отвергли эти обвинения, и Маскат запросил независимое судебное расследование, назвав эти обвинения «крупнейшей политической ложью в политической истории Мальты». [58] Маскат настаивал на том, что правда на его стороне, и что он хотел защитить Мальту от неопределенности, и назначил всеобщие выборы. [58] Коррупция стала боевым кличем Националистической партии в предвыборной кампании. Проведение внеочередных выборов в последние месяцы председательства Мальты в Совете ЕС было воспринято в Брюсселе скептически. [59]
В ходе судебного расследования, проведенного магистратом Аароном Бугеей, было опрошено 477 свидетелей. [60] Международные эксперты-криминалисты изучили тысячи документов и цифровых записей из разных источников. [60] Расследование потребовало сотрудничества пяти стран (включая Панаму и Германию ) и длилось более 15 месяцев. Результаты расследования были обнародованы 22 июля 2018 года (хотя окончательный отчет расследования так и не был опубликован для всеобщего ознакомления). Расследование обнаружило поддельные подписи, противоречивые показания и никаких доказательств того, что премьер-министр, его жена или их семья имели связь с компанией. [60] Расследование не нашло никаких доказательств, связывающих премьер-министра и его жену с панамской компанией. [61] Мускат определил обвинения Эгранта как «бесспорную и тщательно продуманную» попытку политического подлога. [62]
Лейбористская партия провела кампанию, сосредоточенную на успехах и достижениях администрации за предыдущие четыре года. [63] Мускат подчеркнул рекордный экономический рост и уровень занятости, а также поворот в финансах страны от дефицита к профициту. [64] Лейбористская кампания подчеркнула выполненные обещания, касающиеся налоговых льгот, социальных пособий и ухода за детьми, а также более высоких студенческих стипендий. [64] Борьба лейбористов с бедностью и увеличение пенсий также были представлены в центре внимания. [64] Обещания Маската на следующие пять лет были направлены на лучшее распределение богатства страны, возвращение рабочим государственных праздников , которые выпадают на выходные, амбициозный семилетний план по обновлению покрытия всех дорог Мальты и налоговый бонус для каждого рабочего, зарабатывающего до 60 000 евро. [65] [66] [67] [68]
Лейбористская партия во главе с Маскатом победила на всеобщих выборах 2017 года и вернулась к власти, получив более значительное большинство. [69]
Первым обязательством Маската после избрания было введение закона о однополых браках до летних каникул парламента. [70] Однополые браки были легализованы к середине июля 2017 года, [10] после голосования, которое стало проверкой для консервативных депутатов Националистической партии. [71]
В июле Маскат завершил председательство Мальты в Совете ЕС , описав достижения страны и позитивное настроение, которое принесло Мальте председательство в ЕС. [72] Само председательство получило неоднозначные отзывы в Брюсселе. [73] [59]
В октябре 2017 года журналистка-расследователь Дафна Каруана Галиция погибла в результате взрыва бомбы в автомобиле. Маскат пообещал «не оставить камня на камне» в ходе последующего расследования. [74] Оппозиция обвинила Маската в том, что они считали «политическим убийством», и в крахе верховенства закона в стране. В последующие два года Маскат очень скупо отзывался о деле Каруаны Галиции и о периодических протестах, которые проходили в Валлетте. Государственным служащим было поручено регулярно убирать импровизированный мемориал Каруане Галиции у монумента Великой осады в Валлетте. [75]
Маскат столкнулся с обвинениями в непринятии мер в отношении двух его близких помощников: Кейта Шембри , его начальника штаба, и Конрада Мицци , министра туризма и бывшего министра энергетики, чьи деловые и преступные связи стали предметом судебных и административных расследований. [76]
Во время европейских выборов 2019 года Муската рекламировали на пост в ЕС, возможно, в качестве преемника Дональда Туска на посту главы Европейского совета . [77] Его заявка провалилась. [78] Хотя он был фаворитом на пост преемника Туска еще в 2017 году, в 2019 году его имидж был испорчен убийством Каруаны Галиции и многочисленными сообщениями европейских институтов, предупреждающими о подрыве верховенства закона на Мальте. [79]
В конце ноября 2019 года премьерство Маската было потрясено арестом известного бизнесмена Йоргена Фенека и причастностью к этому начальника штаба Маската Кита Шембри . 25 ноября 2019 года, после того как протестующие потребовали от него уйти в отставку, [15] Маскат самостоятельно принял решение о помиловании президентом Мелвина Теумы, считавшегося посредником между исполнителями убийства Каруаны Галиции и организаторами. [80] 29 ноября, после шестичасового заседания кабинета министров, Маскат отказал в таком же помиловании президентом Йоргену Фенеку . [81] В тот же день Маскат сообщил президенту Мальты Джорджу Велле , что вскоре он уйдет в отставку с поста премьер-министра. [82]
1 декабря он объявил, что уйдет с поста премьер-министра после конкурса на лидерство в ПЛ. [83] Обе главные газеты Мальты, The Times of Malta [84] и Malta Today , [85], а также международные СМИ, такие как The Guardian [86], призвали Маската немедленно уйти в отставку. Европейский парламент также призвал Маската немедленно уйти в отставку из-за убийства Каруаны Галиции. [87] Были проведены общенациональные протесты с призывами к его немедленной отставке, а не к отставке в январе 2020 года. [88] Проект по освещению организованной преступности и коррупции назвал Маската «Человеком года в области организованной преступности и коррупции» за 2019 год за рост преступности и отсутствие судебных преследований в течение его срока. [89]
В декабре 2019 года у Маската была строго частная встреча с Папой Франциском . Находясь в Риме, он не встречался с премьер-министром Италии Джузеппе Конте . [90]
Маскат выступил со своей последней речью в качестве премьер-министра 10 января 2020 года. [91] После победы Роберта Абелы над Крисом Фирн во внутреннем соревновании Лейбористской партии Маскат ушел в отставку с поста премьер-министра. [92]
В конце 2019 года / начале 2020 года Маскат совершил ряд зарубежных поездок, включая новогоднюю поездку в Лондон [93] и 70-часовую поездку в Дубай со своей семьей 27–30 декабря, из которых 15 часов были потрачены на дорогу, для участия в инвестиционном саммите Ritossa Family office. Билеты были куплены в Иордании. [94] Несмотря на первоначальное заявление Маската о том, что он оплатил поездку из собственного кармана, [95] комиссар по стандартам Мальты Джордж Хизлер подтвердил, что перелеты первым классом (на общую сумму 21 000 евро) были оплачены третьей стороной, которую он решил не называть по просьбе Маската, поскольку визит носил частный характер. [96]
В сентябре 2020 года блогер, пишущий о финансовых преступлениях, Кеннет Риджок заявил, что Мускат намеревался переехать в Дубай и занять пост генерального директора мальтийской компании общественного питания в Дубае, которая только что выиграла выгодный публичный тендер на Мальте. [97] [98] Риджок заявил, что Мускат может быть среди целей специального расследования ФБР по отмыванию денег, сосредоточенного на Мальте, и поскольку между Объединенными Арабскими Эмиратами и Соединенными Штатами нет договора об экстрадиции . [99] Мускат отрицал планы переехать в Дубай. [96]
В августе 2020 года Мускат был допрошен полицией по делу об убийстве Дафны Каруаны Галиции после заявлений подозреваемого Йоргена Фенека . Мускат не находился под следствием. [100] Бывший начальник штаба Маската Кит Шембри был арестован в сентябре 2020 года за отмывание денег и коррупцию, связанную с продажей мальтийского гражданства. [101]
В октябре 2020 года Маскат подал в отставку с поста члена мальтийского парламента, произнеся 90-секундную речь. [102]
В декабре 2020 года Джозеф Мускат дал показания в ходе публичного расследования убийства Каруаны Галиции; он подтвердил тесные контакты и «дружбу» с Йоргеном Фенеком , отрицая при этом наличие каких-либо указаний на заговор с целью убийства. [103] В июле 2021 года выводы расследования подтвердили, что кабинет Муската несет «коллективную ответственность» за смерть Каруаны Галиции, не предоставив ей защиту и способствуя распространению «культуры безнаказанности», которая в конечном итоге способствовала убийству. [104] Мускат принял результаты расследования, несмотря на то, что выразил «серьезные оговорки» по его выводам. [105]
В 2014 году Мускат заявил о неизменном банковском балансе в размере €75 000. В 2015 году он перестал декларировать свою фактическую зарплату, просто указав «зарплата премьер-министра» в своей ежегодной декларации об имуществе, которая показала более низкий доход, чем у ряда министров кабинета. [106] [94] В 2018 году, по словам его представителя, его зарплата составила €55 978 плюс €6 769 в виде надбавок. [107]