Джон Адэр (9 января 1757 г. — 19 мая 1840 г.) — американский пионер, работорговец, солдат и политик. Он был восьмым губернатором Кентукки и представлял штат как в Палате представителей, так и в Сенате США . Уроженец Южной Каролины , Адэр вступил в ополчение штата и участвовал в Войне за независимость , во время которой дважды попадал в плен к британцам и содержался в качестве военнопленного . После войны он был избран делегатом на съезд Южной Каролины по ратификации Конституции Соединенных Штатов .
Переехав в Кентукки в 1786 году, Адэр участвовал в Северо-Западной индейской войне , включая стычку с вождем майами Литл-Тертл около форта Сент-Клер в 1792 году. Популярный за свою службу в двух войнах, он занялся политикой в 1792 году в качестве делегата на конституционном съезде Кентукки. Адэр был избран в общей сложности на восемь сроков в Палату представителей штата между 1793 и 1803 годами. Он занимал пост спикера Палаты представителей Кентукки в 1802 и 1803 годах и был делегатом на Втором конституционном съезде штата в 1799 году. Он вошел в Сенат Соединенных Штатов, чтобы занять место, освободившееся, когда Джон Брекинридж ушел в отставку, чтобы стать генеральным прокурором Соединенных Штатов в кабинете Томаса Джефферсона , но не смог выиграть полный срок на последующих выборах из-за своей причастности к заговору с целью измены, в котором участвовал вице-президент Аарон Берр . После долгой юридической битвы он был оправдан по всем обвинениям; а его обвинителю, генералу Джеймсу Уилкинсону , было приказано принести извинения. Отрицательная реклама удерживала его вне политики более десятилетия.
Участие Адэра в войне 1812 года и последующая длительная защита солдат Кентукки от обвинений генерала Эндрю Джексона в том, что они проявили трусость в битве при Новом Орлеане , восстановили его репутацию. Он вернулся в Палату представителей в 1817 году, и Айзек Шелби , его командующий офицер в войне, который служил второй срок в качестве губернатора, назначил его генерал-адъютантом ополчения штата. В 1820 году Адэр был избран восьмым губернатором на платформе финансовой помощи жителям Кентукки, сильно пострадавшим от паники 1819 года и последовавшего за ней экономического спада. Его главным усилием в этом направлении было создание Банка Содружества , но многие из его других финансовых реформ были признаны неконституционными Апелляционным судом Кентукки , что вызвало споры между Старым и Новым судами . После своего пребывания на посту губернатора Адэр отработал один ничем не примечательный срок в Палате представителей США и не баллотировался на переизбрание.
Джон Адэр родился 9 января 1757 года в округе Честер в глубинке провинции Южная Каролина , в семье иммигрантов из Ольстера барона Уильяма из Лисберна и Мэри [Мур] Адэр из Балликлера . Барон Уильям родился в 1729 году в Ольстере и эмигрировал в Чарльстон в 1752 году, откуда вскоре отправился в глубинку [1] [2] Он получил образование в школах Шарлотта, Северная Каролина , и вступил в колониальное ополчение Южной Каролины в начале Войны за независимость США . [3] Он был назначен в полк своего друга Эдварда Лейси под командованием полковника Томаса Самтера и участвовал в неудавшемся колониальном нападении на лоялистский аванпост в битве при Роки-Маунт и в последующей победе колонистов в битве при Висячей скале . [4] [5] Во время победы британцев над колонистами в битве при Кэмдене 16 августа 1780 года Адэр был взят в плен . [ 6] Он заболел оспой и подвергался жестокому обращению со стороны своих тюремщиков во время своего многомесячного заключения. [6] Хотя в какой-то момент Адэру удалось сбежать, из-за трудностей, связанных с его инфекцией оспы, он был снова схвачен британским полковником Банастром Тарлтоном всего через три дня. [4] Впоследствии он был освобожден в результате обмена пленными . [4] В 1781 году он был назначен лейтенантом в ополчение Южной Каролины и участвовал в завершившейся вничью битве при Юто-Спрингс , последнем крупном сражении войны в Каролинах. [4] Эдвард Лейси был избран шерифом округа Честер после войны, и Адэр заменил его на его прежнем посту мирового судьи округа . [5] Он был выбран делегатом на съезд Южной Каролины по ратификации Конституции США . [3]
В 1784 году Адэр женился на Кэтрин Палмер. [7] У них было двенадцать детей, десять из которых были дочерьми. [7] Одна из них вышла замуж за Томаса Белла Монро , который позже служил государственным секретарем Адэра и был назначен на должность федерального судьи. [8] В 1786 году Адэры мигрировали на запад в Кентукки , поселившись в округе Мерсер . [9]
Адэр был рабовладельцем и работорговцем. [10] [11]
Завербовавшись на службу в качестве капитана в Северо-Западной индейской войне в 1791 году, [9] Адэр вскоре был повышен до майора и назначен в бригаду Джеймса Уилкинсона . [2] [4] 6 ноября 1792 года отряд майами под командованием Маленькой Черепахи столкнулся с Адэром и примерно 100 мужчинами, служившими под его началом в разведывательной миссии около форта Сент-Клер в Огайо . [4] Когда майами атаковали, Адэр приказал лейтенанту (а позже губернатору Кентукки) Джорджу Мэдисону атаковать их правый фланг, в то время как Адэр повел 25 человек атаковать левый фланг. [12] (Адэр намеревался, чтобы атаку возглавил подчиненный, но офицер был убит прежде, чем Адэр успел отдать приказ.) [12] Этот маневр заставил майами отступить и позволил людям Адайра сбежать. [9] Они отступили в свой лагерь и заняли позицию, заставив майами отступить. [12] Шестеро людей Адайра были убиты, еще четверо пропали без вести и пятеро были ранены. [12] Среди раненых были Мэдисон и Ричард Тейлор , отец будущего президента США Закари Тейлора . [12]
Признавая его храбрость и боевые навыки, начальство Адайра повысило его до подполковника . [9] Он был назначен под командование Чарльза Скотта , который в конечном итоге стал четвертым губернатором Кентукки. [2] Он помогал в строительстве форта Гринвилл в 1794 году, переправляя припасы Энтони Уэйну во время его операций, которые закончились решающей победой в битве при Фоллен-Тимберс . [4]
Популярный за свою военную службу, Адэр был выбран делегатом на конституционный съезд Кентукки в 1792 году. [13] После принятия штата в Союз он был избран в Палату представителей Кентукки, где прослужил с 1793 по 1795 год. [3] Он продолжал активно служить в ополчении Кентукки, и 25 февраля 1797 года он был повышен до бригадного генерала и получил командование 2-й бригадой ополчения Кентукки. [14] Он был повышен до генерал-майора и получил командование 2-й дивизией ополчения Кентукки 16 декабря 1799 года. [14]
Адэр вернулся в Палату представителей Кентукки в 1798 году. [3] Когда жители Кентукки проголосовали за проведение еще одного конституционного съезда в 1799 году, чтобы исправить недостатки своей первой конституции, Адэр был выбран делегатом. [13] На съезде он был лидером группы политически амбициозных делегатов, которые выступали против большинства ограничений полномочий и сроков полномочий выборных должностных лиц, особенно законодателей. [15] Он был снова избран в Палату представителей Кентукки с 1800 по 1803 год. [3] Будучи кандидатом на место в Сенате США в 1800 году, он потерпел поражение в подавляющем большинстве голосов законодательного органа 68–13 от Джона Брекинриджа , который был признанным лидером только что завершившегося конституционного съезда. [16] В 1802 году Адэр сменил Брекинриджа на посту спикера Палаты представителей, одержав победу 30–14 над старейшиной Дэвидом Первиансом, кандидатом, которого предпочитал губернатор Джеймс Гаррард . [17] Он продолжал исполнять обязанности спикера в течение всего срока своих полномочий в Палате представителей. [3] В 1802 году законодательный орган образовал округ Адэр, штат Кентукки , назвав его в честь популярного спикера. [9]
В январе 1804 года Гаррард выдвинул кандидатуру Адайра на должность регистратора земельного управления штата. [18] Имя Адайра было седьмым, представленным Гаррардом в Сенат штата на эту должность; его одобрение Сенатом ознаменовало конец двухмесячной неразберихи между Гаррардом и законодательным органом по поводу назначения. [18] Позже в том же году он был кандидатом на место в Сенате США, которое тогда занимал Джон Браун . [19] Хотя Генри Клей поддерживал переизбрание Брауна, Адайр пользовался поддержкой Феликса Гранди . [19] Гранди обвинил Брауна в причастности к заговору с целью сделать Кентукки провинцией испанского правительства, что подорвало его популярность. [19] Адайр получил относительное большинство, но не большинство голосов, поданных в шести последовательных турах голосования. [19] Затем Клей оказал свою поддержку Бакнеру Трастону , более приемлемому кандидату, который победил Адайра в седьмом туре голосования. [19] Влияние Гранди в законодательном органе продолжало расти, и когда Джон Брекинридж подал в отставку, чтобы принять назначение президента Томаса Джефферсона на пост генерального прокурора США в августе 1805 года, Сенат выбрал Адэра для заполнения вакансии. [19]
Бывший вице-президент Аарон Берр посетил Кентукки в 1805 году, добравшись до Франкфорта, штат Кентукки , 25 мая и остановившись у бывшего сенатора Джона Брауна. [20] Во время поездки он консультировался со многими видными политиками, в том числе с Адэром, о возможности оторвать Мексику от Испании. [20] Большинство из тех, с кем он говорил, считали, что он действует от имени федерального правительства и намеревался расширить владения США в Мексике. [9] Адэр тоже верил в это, получив письма от своего бывшего командира Джеймса Уилкинсона, которые, казалось, подтверждали это. [9] Однако в 1806 году Берр был арестован во Франкфорте по обвинению в измене . Чиновники утверждали, что на самом деле он намеревался создать новое, независимое государство на испанских землях. [9]
Убежденный в своей невиновности, Генри Клей представлял Берра, в то время как Джозеф Гамильтон Дейвисс выступал в качестве обвинителя. [21] Гарри Иннес председательствовал на судебном процессе, который начался 11 ноября. [21] Дейвиссу пришлось просить об отсрочке, поскольку Дэвис Флойд , один из его ключевых свидетелей, тогда служил в Генеральной ассамблее Индианы и не мог присутствовать в суде. [21] Суд в следующий раз собрался 2 декабря, и Дейвиссу снова пришлось просить об отсрочке, на этот раз потому, что Адэр, другой свидетель, не присутствовал. [21] Адэр отправился в Луизиану , чтобы осмотреть участок земли, который он недавно там купил. [7] По прибытии в Новый Орлеан он был арестован по приказу своего бывшего командира Джеймса Уилкинсона, тогда занимавшего пост губернатора Территории Луизианы . [6]
Клей настоял на том, чтобы судебный процесс проходил в отсутствие Адайра, и на следующий день Дэйвис представил обвинительные заключения против Берра за государственную измену и против Адайра как соучастника заговора. [21] Заслушав показания, большое жюри отклонило обвинительное заключение против Адайра как «не соответствующее действительности» и аналогичным образом отклонило обвинения против Берра два дня спустя. [21] После его оправдания большим жюри Адайр подал встречный иск против Уилкинсона в федеральный суд. [22] Хотя судебная тяжба между ними длилась несколько лет, суд постановил, что у Уилкинсона не было веских доказательств против Адайра, и приказал Уилкинсону принести публичные извинения и выплатить Адайру 2500 долларов в качестве возмещения ущерба. [22] Оправдание Адайра и успешный встречный иск появились слишком поздно, чтобы предотвратить ущерб его политической карьере. Из-за своей связи с схемой Берра он проиграл выборы на полный срок в Сенат в ноябре 1806 года. [9] Вместо того чтобы ждать истечения своего частичного срока, он подал в отставку 18 ноября 1806 года. [3]
Адэр вновь присоединился к ополчению Кентукки в начале войны 1812 года . [6] После победы Оливера Хазарда Перри в битве при озере Эри 10 сентября 1813 года Уильям Генри Гаррисон обратился к губернатору Кентукки Айзеку Шелби , популярному герою Войны за независимость, с просьбой набрать войска в Кентукки и присоединиться к нему во время вторжения в Канаду. [23] Шелби попросил Адэра стать его первым адъютантом . [24] Будущий губернатор Кентукки и сенатор США Джон Дж. Криттенден был вторым помощником Шелби, а будущий сенатор США и генеральный почтмейстер Уильям Т. Барри был его секретарем. [24] Адэр оказал похвальную услугу в кампании, особенно в американской победе в битве на Темзе 5 октября 1813 года. [25] Шелби похвалил службу Адэра и в 1814 году сделал его генерал-адъютантом Кентукки и временно присвоил ему звание бригадного генерала. [9] [14]
В конце 1814 года Эндрю Джексон запросил подкрепления из Кентукки для своей обороны Мексиканского залива . [23] Адэр быстро собрал три полка, но федеральное правительство не предоставило им ни оружия, ни транспортных средств. [26] Джеймс Тейлор-младший , тогда служивший генерал-квартирмейстером ополчения штата, взял ипотеку в размере 6000 долларов на свою личную землю, чтобы купить лодки для перевозки людей Адэра. [26] Количество людей с Адэром позже оспаривалось; источники по-разному называют цифры от 700 до 1500. [23] [27] У многих не было оружия, а те, у кого оно было, были в основном вооружены собственными гражданскими винтовками. [23] [28] Джон Томас, у которого Адэр был помощником, заболел незадолго до начала битвы, оставив Адэра ответственным за всех кентуккийцев, присутствовавших в битве. [29]
7 января 1815 года Адэр отправился в Новый Орлеан и попросил городских лидеров предоставить ему несколько стоек с оружием из городского арсенала для вооружения его ополченцев. [30] Чиновники согласились при условии, что изъятие оружия из арсенала будет храниться в тайне от граждан. [30] Оружие было помещено в ящики и доставлено в лагерь Адэра ночью 7 января. [31] По предложению Адэра его люди были размещены в резерве и размещены в центре позади ополченцев Теннесси под командованием Уильяма Кэрролла . [31] Оттуда они могли быстро переместиться для усиления любой части американской линии, подвергшейся самой сильной атаке со стороны британцев. [31]
Очевидно, не зная о просьбе Адайра, тем вечером Джексон приказал 400 безоружным ополченцам Кентукки под командованием полковника Джона Дэвиса отправиться в Новый Орлеан, чтобы получить оружие, а затем усилить 450 ополченцев Луизианы под командованием Дэвида Б. Моргана на западном берегу реки Миссисипи . [27] [32] Когда они прибыли в Новый Орлеан, им сказали, что оружие города уже отправлено в Адайр. [33] Горожане собрали имеющееся у них оружие — в основном старые мушкеты в разной степени неисправности — и отдали его людям Дэвиса. [33] Таким образом, около 200 человек были вооружены и доложены Моргану, как и было приказано, всего за несколько часов до начала битвы за Новый Орлеан . [32] Остальные люди Дэвиса вернулись в главный лагерь, все еще без оружия. [32]
Когда утром 8 января приблизились британцы, стало очевидно, что они попытаются прорвать американскую линию через теннессийцев Кэрролла, и Адэр выдвинул своих людей, чтобы поддержать их. [34] Основная американская линия удержала и отразила британскую атаку; в общей сложности было убито всего шесть американцев и ранено семь. [35] Тем временем кентуккийцы Дэвиса на западном берегу, по прибытии в лагерь Моргана, были отправлены навстречу наступлению второстепенных британских сил. [32] Превосходящие по численности, плохо вооруженные и не имеющие преимуществ брустверов или артиллерийской поддержки, они были быстро обойдены с фланга и вынуждены отступить. [32] Увидев отступление кентуккийцев, ополченцы Моргана оставили свои брустверы; позже Адэр утверждал, что они даже не сделали ни одного выстрела. [32] Британцы быстро оставили позицию, которую они только что захватили, но Джексон был возмущен неудачей в в остальном впечатляющей победе. [32]
В официальном отчете Джексона отступление кентуккицев было возложено на них как на причину краха обороны западного берега, и многие кентуккицы посчитали, что это преуменьшает важность ополченцев Адайра на восточном берегу в сохранении американской линии и обеспечении победы. [36] [37] Люди Дэвиса настаивали на том, что отчет был основан на неправильном понимании Джексоном фактов, и просили Адайра запросить следственную комиссию, которая была созвана в феврале 1815 года под председательством генерал-майора Кэрролла из Теннесси. [38] [39] В отчете суда было установлено, что «отступление ополчения Кентукки, которое, учитывая их положение, нехватку оружия и другие причины, может быть извинительным», и что формирование войск на западном берегу было «исключительным», отмечая, что 500 солдат Луизианы, поддерживаемых тремя артиллерийскими орудиями и защищенных мощным бруствером, были обвинены в защите линии, которая протянулась всего на 200 ярдов (180 м), в то время как 170 кентуккийцев Дэвиса, плохо вооруженных и защищенных только небольшим рвом, должны были защищать линию длиной более 300 ярдов (270 м). [40] 10 февраля 1816 года Генеральная ассамблея Кентукки приняла резолюцию, в которой выражалась благодарность Адэру за его службу в битве при Новом Орлеане и за его защиту солдат, обвиненных Джексоном. [41]
Джексон одобрил выводы суда, но они не были полным опровержением отчета Джексона, которого хотели многие жители Кентукки, включая Адэра. [39] В письме, которое было быстро обнародовано, Адэр — бывший один из близких друзей Джексона — настаивал на том, чтобы Джексон отозвал или изменил свой официальный отчет, но Джексон отказался. [39] [42] Это закрыло вопрос до июня 1815 года, когда Х. П. Хелм, секретарь Джона Томаса, переслал в газету Франкфурта замечания «генерала», которые были приложены к официальному отчету. [29] «Замечания» гласили, что генерал теперь убежден, что первоначальные сообщения о трусости людей Дэвиса «были искажены» и что их отступление было «не только извинительным, но и абсолютно оправданным». [29] Замечания, которые, как широко считалось, были сделаны Джексоном в ответ на письмо Адэра, впоследствии были перепечатаны по всему Кентукки. [29] Упомянутый «генерал» на самом деле был генералом Джоном Томасом; Джексон никогда их не видел. [29] Хелм утверждал, что он отправил последующее исправление в газету, опубликовавшую эти замечания, но оно так и не было напечатано. [29]
Джексон не обнаружил эти замечания, пока они не были опубликованы снова в январе 1817 года в ответ на критику бостонской газетой ополченцев Кентукки. [43] В то время он написал в Kentucky Reporter , осуждая замечания как подделку. [29] Reporter провел расследование и опубликовал объяснение того, как замечания Томаса были приписаны Джексону. [29] Они не перепечатали письмо Джексона , потому что посчитали его утверждение о том, что замечания были намеренно подделаны — обвинение, которое теперь было признано ложным — слишком подстрекательским. [43] Редакторы пообещали, что если их опровержение не удовлетворит Джексона, они полностью опубликуют любые его дополнительные замечания по этому вопросу. [43] В ответе Джексона от апреля 1817 года он подразумевал, что Адэр намеренно исказил замечания, и вновь заявил, что они были подделаны, возможно, самим Адэром. [44] Адэр считал, что ссылки Джексона на замечания как на «поддельное блюдо, приготовленное в истинном испанском стиле» были тонко завуалированной ссылкой на предполагаемое участие Адэра в заговоре Берра. [45] В качестве мнимого доказательства того, что он не был предрасположен против кентуккийцев, Джексон также подразумевал, что он не сообщал о дополнительном бесчестном поведении ополченцев Кентукки во время битвы. [46] Это письмо вынесло спор в центр внимания всей страны и побудило Адэра возобновить переписку с ним как для защиты людей Дэвиса, так и для опровержения обвинений Джексона в заговоре. [25] [47] В своем ответе в мае 1817 года он подтвердил свою защиту ополченцев Кентукки в Новом Орлеане и отверг многие из обвинений Джексона как несущественные и ложные. [48] Он категорически отрицал существование заговора и отчитал Джексона за выдвижение обвинений без подтверждающих доказательств. [49] Отвечая на намек Джексона на Испанию, Адэр напомнил, что Джексон также был замешан в деле Берра. [49]
Не имея возможности предоставить весомые доказательства предполагаемых злодеяний Адайра, Джексон предоставил косвенные доказательства того, что заговор был возможен. [50] Его ответ, задержанный из-за переговоров о договоре с чероки , был напечатан 3 сентября 1817 года и использовал сложные расчеты, основанные на интервалах и расстоянии, чтобы утверждать, что у Адайра было только половина людей, которыми он, по его словам, командовал в битве за Новый Орлеан. [49] Кроме того, он утверждал, что Адайр приказал Дэвису отправиться в Новый Орлеан, чтобы получить оружие, зная, что оружие уже было взято другими бригадами под командованием Адайра. [51] Либо Адайр отдал глупый приказ, либо у него не было столько людей в его основных силах, как он утверждал. [51] Он закончил, пообещав, что это будет его последнее заявление по этому вопросу. [52] Ответ Адайра от 29 октября 1817 года был отложен, сказал он, потому что он ждал документов из Нового Орлеана, которые так и не пришли. [52] В нем он процитировал письмо адъютанту Джексона, которое сам Джексон цитировал в предыдущей переписке, показывая, что Джексон был осведомлен как о существовании, так и об авторстве замечаний Томаса в 1815 году, но отказался от возможности опровергнуть их. [53] Он также защищал свой отчет о численности войск под его командованием, которую он постоянно сообщал как около 1000, и спросил, почему Джексон не оспаривал это до сих пор. [53] Наконец, он утверждал, что он не только забрал оружие из Нового Орлеана по приказу Джексона, но и поехал на лошади Джексона в Новый Орлеан, чтобы осуществить сделку. [54] Традиция гласит, что это письмо побудило либо Адэра, либо Джексона вызвать другого на дуэль , но друзья обоих мужчин предотвратили конфликт, собравшись, чтобы посмотреть; никаких письменных свидетельств этого события не существует. [55] [примечание 1] Напряжение между ними в конечном итоге ослабло, и Адэр пришел утешать Джексона после смерти его жены Рэйчел в 1828 году. [56] Адэр также агитировал за Джексона во время его президентских кампаний в 1824 , 1828 и 1832 годах . [56] Оппоненты Джексона составили копии его писем в агитационные памфлеты, чтобы использовать их против него в Кентукки во время этих выборов. [57]
Участие Адэра в войне 1812 года и последующая переписка с Джексоном восстановили его репутацию. Он продолжал служить генерал-адъютантом до 1817 года, когда избиратели вернули его в Палату представителей штата. [3] [14] Он был номинирован на пост спикера Палаты в течение этого срока, и, хотя он не был избран, он получил поддержку от членов обеих партий, во многом из-за его переписки с Джексоном. [57]
После паники 1819 года — первого крупного финансового кризиса в истории Соединенных Штатов — основным политическим вопросом дня было облегчение бремени задолженности. [58] Федеральное правительство создало Второй банк Соединенных Штатов в 1817 году, и его жесткая кредитная политика сильно ударила по многочисленному классу должников Кентукки. [22] Действующий губернатор Габриэль Слотер лоббировал некоторые меры, одобренные должниками штата, в частности карательные налоги против отделений Банка Соединенных Штатов в Луисвилле и Лексингтоне . [59] Вторая партийная система еще не была развита, но, тем не менее, вокруг вопроса облегчения бремени задолженности возникли две противоборствующие фракции. [60] Первая — в основном состоявшая из спекулянтов землей , которые купили большие земельные участки в кредит и не смогли погасить свои долги из-за финансового кризиса — была названа Партией облегчения (или «фракцией») и выступала за большее законодательство, благоприятное для должников. [59] Им противостояла Партия против помощи; она состояла в основном из аристократии штата, многие из которых были кредиторами спекулянтов землей и требовали, чтобы их контракты соблюдались без вмешательства со стороны правительства. [58] Они утверждали, что никакое вмешательство правительства не может эффективно помочь должникам и что попытки сделать это только продлят экономическую депрессию. [58]
Адэр был явным лидером фракции Relief, и его популярность возросла благодаря его длительному и публичному спору с Джексоном. [60] На губернаторских выборах 1820 года он был избран главой исполнительной власти Кентукки, обойдя трех своих коллег -демократов-республиканцев . [61] Адэр набрал 20 493 голоса; сенатор США Уильям Логан занял второе место с 19 497 голосами, ветеран Джозеф Деша получил 12 419 голосов, а полковник Энтони Батлер набрал всего 9 567 голосов. [62] Сторонники мер по облегчению бремени задолженности также получили большинство в обеих палатах Генеральной Ассамблеи. [61]
Историк из Кентукки Лоуэлл Х. Харрисон высказал мнение, что самой важной мерой, реализованной во время правления Адэра, было создание Банка Содружества в 1820 году. [13] Банк предоставлял щедрые кредиты и щедро выпускал бумажные деньги. [13] Хотя банкноты, выпущенные Банком Содружества, быстро упали значительно ниже номинала, кредиторам, которые отказались принять эти девальвированные банкноты, пришлось ждать два года, прежде чем требовать их возврата . [61] Чтобы внушить доверие к девальвированным банкнотам, Адэр постановил, что все должностные лица штата должны получать зарплату в банкнотах, выпущенных Банком Содружества. [63]
Другой банк штата, Банк Кентукки, придерживался более консервативной банковской практики. [61] Хотя это удерживало стоимость его банкнот ближе к номиналу, это также делало кредиты менее доступными, что разозлило законодателей, настроенных на облегчение; в результате они отозвали устав банка в декабре 1822 года. [61] Адэр наблюдал за отменой практики тюремного заключения за долги и санкционировал строгое антиигорное законодательство. [64] Законодатели также освободили от принудительной продажи предметы, которые тогда считались необходимыми для зарабатывания на жизнь — лошадь, плуг, мотыгу и топор. [61]
Апелляционный суд Кентукки , тогдашний суд последней инстанции штата , отменил закон, предписывающий двухлетнюю отсрочку подачи иска, поскольку он нарушал обязательства по контрактам . [13] Примерно в то же время Верховный суд США вынес решение по делу Грин против Биддла , постановив, что земельные претензии, предоставленные Вирджинией в округе Кентукки до того, как Кентукки стал отдельным штатом, имели приоритет над претензиями, предоставленными позднее штатом Кентукки, если они находились в конфликте. [65] Адэр осудил это решение в послании законодательному органу 1823 года, предостерегая от федерального и судебного вмешательства в волю народа, выраженную через законодательный орган. [66] Воодушевленные посланием Адэра, сторонники Relief пытались отстранить от должности трех судей Апелляционного суда штата, а также Джеймса Кларка , судью низшего суда, вынесшего аналогичное решение. [61] Судьи были спасены, когда их оппоненты не смогли получить большинство в две трети голосов, необходимое для смещения. [61]
Адэр призвал законодателей создать систему государственных школ. В ответ Генеральная Ассамблея приняла закон о создании государственного «Литературного фонда», который получал половину чистой прибыли, накопленной Банком Содружества. [67] Фонд должен был быть доступен пропорционально каждому из округов штата для создания «системы общего образования». [68] Однако в бурной экономической обстановке законодатели регулярно голосовали за заимствование из Литературного фонда для оплаты других приоритетов, в основном строительства внутренних улучшений . [69]
Вице-губернатор Адайра Уильям Т. Барри и Джон Поуп , государственный секретарь при предшественнике Адайра, возглавили комитет из шести человек, уполномоченный актом изучить создание системы общих школ . [67] «Отчет Барри», представленный законодательному органу в декабре 1822 года, был одобрен государственными деятелями, включая Джона Адамса , Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона . [67] [68] Автором которого был член комитета Амос Кендалл , он критиковал идею академий земельных грантов, тогда распространенную в штате, как неработоспособную за пределами богатых городов. [69] В нем также был сделан вывод о том, что одного Литературного фонда недостаточно для финансирования системы общих школ. [69] В отчете рекомендовалось предоставлять средства только тем округам, которые ввели окружной налог в пользу системы государственных школ. [69] Законодатели в значительной степени проигнорировали отчет, и историк из Кентукки Томас Д. Кларк назвал это решение «одной из самых вопиющих ошибок в истории американского образования». [69]
Поддержка Адэром Миссурийского компромисса сыграла решающую роль в обеспечении его принятия законодателями Кентукки. [6] Он выступал за тюремную реформу и лучшее обращение с душевнобольными. [13] Он также курировал принятие плана внутренних улучшений, включая улучшение навигации на реке Огайо . [13]
Запрещенный конституцией штата добиваться немедленного переизбрания , Адэр удалился на свою ферму в округе Мерсер по истечении срока его полномочий на посту губернатора. [13] Вскоре после возвращения к частной жизни он начал жаловаться на низкую стоимость банкнот Банка Содружества, которые тогда стоили около половины номинала, и обратился в законодательный орган с просьбой исправить ситуацию. [63] Жалоба бывшего губернатора Партии помощи на негативные последствия законодательства, поддерживающего помощь, вызвала ироническое ликование среди членов фракции противников помощи. [63]
Адэр сделал последний вклад в общественность, когда он был избран в Палату представителей США как демократ Джексона в 1831 году . [3] Во время 22-го Конгресса он работал в Комитете по военным делам . [70] За время своего срока он произнес только одну речь, и она была настолько неразборчивой, что никто не понял, какую позицию он отстаивал. [9] Репортер Палаты предположил, что речь шла о посадке федеральных войск на коней. [9] Он не баллотировался на переизбрание в 1833 году и навсегда оставил общественную жизнь. [3]
Он умер дома в Харродсбурге 19 мая 1840 года и был похоронен на территории своего поместья Уайт-холл. [25] В 1872 году его останки были перенесены на кладбище Франкфорта , около Капитолия штата , и Содружество установило над его могилой там памятник. [9]
Помимо округа Адэр в Кентукки, в его честь были названы округ Адэр в Миссури , округ Адэр в Айове и города Адэрвилл в Кентукки и Адэр в Айове . [71] [72]
