Джозеф Мускат КУОМ (родился 22 января 1974 г.) - мальтийский политик, который занимал пост 13-го премьер-министра Мальты с 2013 по 2020 год [1] [2] и лидер Лейбористской партии с 2008 по 2020 год. [3] [4]
Маскат был переизбран премьер-министром на выборах 3 июня 2017 года (55,04% после 54,83% в 2013 году). [5] Ранее он был членом Европейского парламента (MEP) с 2004 по 2008 год. [6] Он был лидером оппозиции с октября 2008 года по март 2013 года . [7] Маскат идентифицирует себя как прогрессивный и либеральный политик, склонность к бизнесу [8] и была связана как с экономически либеральной , так и с социально либеральной политикой. [9]
Маскат сменил Альфреда Санта на посту лидера партии в 2008 году. Он провел ребрендинг Лейбористской партии, которая заняла все более социально либеральную и центристскую позицию. На всеобщих выборах 2013 года Маскат стал премьер-министром в марте 2013 года. [3] Его премьерство было отмечено достижением национального консенсуса в отношении экономического роста, основанного на реструктурированной мальтийской экономике. Его администрация привела к крупномасштабным изменениям в сфере социального обеспечения и гражданских свобод, включая легализацию однополых браков в июле 2017 года [10] и каннабиса в 2018 году. Маскат руководил подъемом Лейбористской партии и ее доминированием в мальтийской политике, а относительный упадок Националистической партии. Его критиковали как левые, так и правые деятели, его обвиняли в политическом оппортунизме, [11] невыполнении обещаний в отношении меритократии [12] и окружающей среды, [13] , а также в обвинениях в коррупции. [14] 1 декабря 2019 года под давлением уличных протестов 2019 года , требовавших его отставки в связи с убийством журналистки Дафны Каруаны Галиции , [15] [16] Маскат объявил о своей отставке и ушел в отставку 13 января 2020 года . [ 17]
Маскат родился 22 января 1974 года в Пьете , Мальта , в семье Бурмаррад . [19] Он единственный ребенок. [19] Поскольку его отец был импортером фейерверков, Маскат постоянно ссылался на свои семейные корни, описывая свое отвращение к бюрократии, которая мешает бизнесу. [19] Маскат женат на Мишель Мускат (урожденной Танти), у них есть близнецы Этуаль Элла и Солей Софи. [20]
Маскат получил формальное образование в государственной начальной школе в заливе Святого Павла , Стелле Марис и колледже Святого Алоизия . [21] Получив образование в школе Святого Алоизия в 1980-х годах, Маскат пережил закрытие церковных школ тогдашним лейбористским правительством. [19] Этот опыт был отражен в манифесте Лейбористской партии от 2013 года с обещанием продолжать финансовую поддержку церковных школ. [19]
Он получил степень бакалавра коммерции в области менеджмента и государственной политики ( Мальтийский университет , 1995 г.), [22] бакалавра гуманитарных наук с отличием в области государственной политики (Мальтийский университет, 1996 г.), [22] и магистра искусств в области европейских исследований (Университет Мальты). Мальта, 1997). [22] В 2007 году он получил степень доктора философии в области управленческих исследований в Бристольском университете [21] с диссертацией о фордизме , транснациональных корпорациях и МСП на Мальте, [22] [23] написанной во время пребывания Маската на посту депутата Европарламента . Работы Марио Веллы цитируются в диссертации Маската, и, по мнению Дафны Каруаны Галиции , Велла мог сам быть автором некоторых ее частей. [24]
Маскат был членом молодежной секции Лейбористской партии, Форума лейбористской молодежи ( Forum Żgħażagħ Laburisti ), где он занимал должности финансового секретаря (1994–97) и исполняющего обязанности председателя (1997). [20] Во время правления лейбористов в 1996–98 годах он был членом Национальной комиссии по финансовой морали (1997–98) [20] и считался протеже Марио Веллы . [24] Позже он занимал должность министра образования в центральной администрации партии (2001–2003 гг.) и председателя ее ежегодной генеральной конференции (ноябрь 2003 г.). [20]
Во время учебы в университете, с 1992 по 1997 год, Маскат работал журналистом в медиа-подразделении Лейбористской партии [25] и основал ныне несуществующий новостной портал партии Maltastar.com. Он также работал журналистом на партийной радиостанции Super One Radio . [26] Позже он взял на себя аналогичную роль на телеканале Super One Television Лейбористской партии под председательством Альфреда Мифсуда, став помощником руководителя отдела новостей в 1996 году. [21] Маскат вел регулярную колонку в L-Orizzont , [20] мальтийско- языковая газета, издаваемая Профсоюзом разнорабочих , а также родственный ей воскресный еженедельник It-Torċa ; [20] он был постоянным автором независимой газеты The Times of Malta . [20]
После окончания учебы в 1997 году Маскат работал консультантом по инвестициям [27] в Мальтийской корпорации внешней торговли (METCO), а вскоре после этого присоединился в качестве менеджера по анализу рынка в недавно созданном Институте содействия малому предпринимательству (IPSE) при Мальтийской корпорации развития ( MDC) во главе с Марио Веллой ; как он сам отметил в своей докторской диссертации, на этом посту Маскат фактически считался политическим назначенцем и человеком, пользующимся доверием правящей партии. Эта ситуация усложнила ему сохранение доверия руководства после возвращения к власти Националистической партии в 1998 году и ухода Марио Веллы из MDC. Он оставался на этой должности до 2001 года. [23] : 150
После упорной кампании против членства Мальты в Европейском Союзе на референдуме 2003 года Лейбористская партия проиграла вторые всеобщие выборы подряд . В 2003 году Маскат был номинирован в рабочую группу под руководством Джорджа Веллы и Эвариста Бартоло по политике Лейбористской партии в отношении Европейского Союза . [20] Эта рабочая группа подготовила документ Il-Partit Laburista u l-Unjoni Ewropea: Għall-Ġid tal-Maltin u l-Għawdxin (« Лейбористская партия и Европейский Союз : В интересах мальтийцев и жителей Гозиты»), который был принят Чрезвычайной Генеральной конференцией Лейбористской партии в ноябре того же года. [20] Рабочая группа сыграла важную роль в изменении евроскептической политики Лейбористской партии , что привело ее к принятию проевропейской позиции . На этой Генеральной конференции Маскат был утвержден кандидатом в члены Европейского парламента . [20]
Несмотря на то, что ранее Маскат выражал несогласие со вступлением Мальты в Европейский Союз, [28] Маскат был избран в Европейский парламент на выборах в Европейский парламент 2004 года . Он был кандидатом от Лейбористской партии (ранее Лейбористской партии Мальты ), получившим наибольшее количество голосов первого предпочтения . [29] Будучи членом Европейского парламента от Партии европейских социалистов , он занимал пост вице-президента парламентского комитета по экономическим и валютным вопросам и заместителя члена комитета по внутреннему рынку и защите потребителей. [6] Он был членом ряда делегаций по связям с Беларусью и со странами Юго-Восточной Европы. [6] Он также был членом комитетов парламентского сотрудничества ЕС- Армения , ЕС- Азербайджан и ЕС- Грузия . [6] Как член Европарламента он поддержал снижение налога на спутниковое телевидение, [30] право клиентов смотреть спортивные мероприятия бесплатно, [31] и ряд вопросов, связанных с охраной окружающей среды на Мальте. [32] Он входил в состав группы, ответственной за отчет о счетах за мобильные телефоны в роуминге и продаже банков. [6]
В 2006 году он стал лауреатом премии «Выдающийся молодой человек года». [25] Маскат отказался от своего места в Европейском парламенте в 2008 году, чтобы занять место в мальтийском парламенте и роль лидера оппозиции. [7] Четыре месяца назад он был избран лидером Лейбористской партии . Перед его отставкой Европейский парламент принял его доклад, в котором предлагались новые правила для сектора финансовых услуг ЕС. [6]
24 марта 2008 года Маскат выдвинул свою кандидатуру на пост лидера партии, [33] чтобы заменить Альфреда Санта , который ушел в отставку после третьего подряд поражения партии на всеобщих выборах в марте 2008 года и тяжелого поражения на референдуме ЕС в марте. 2003 . [34]
Хотя в то время Маскат не был членом Палаты представителей Мальты , он был избран новым лидером партии 6 июня 2008 года . голосов, что на три меньше необходимых 438 (50 процентов плюс один). Он набрал 49,8 процента действительных голосов, в то время как общее количество голосов других кандидатов составило 50,2 процента. [34] Чтобы занять пост лидера оппозиции, Маскат был кооптирован в мальтийском парламенте 1 октября 2008 года, чтобы занять место, освобожденное для этой цели Джозефом Кушьери . [35] Последний в конечном итоге занял шестое место , отведенное Мальте в Европейском парламенте после вступления в силу Лиссабонского договора в 2011 году. [35] Заняв руководящий пост, Маскат внес в партию ряд изменений: в частности, изменение официального названия и партийной эмблемы. [36] [37] На мальтийских выборах в Европейский парламент 2009 года , первых с Маскатом в качестве лидера партии, кандидаты от Лейбористской партии получили 55% первых предпочтений против 40%, полученных кандидатами от Националистической партии . [38]
Маскат впервые участвовал во всеобщих выборах на Мальте в марте 2013 года и был избран в округе 2 при первом подсчете голосов, набрав 13 968 голосов, и снова в округе 4 при первом подсчете, набрав 12 202 голоса и 53% голосов. [39] 11 марта 2013 года он был приведен к присяге в качестве премьер-министра Мальты . [3] После победы на выборах Маскат был поздравлен в заявлении президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу от имени Европейской комиссии . [40]
7 апреля 2014 года Маскат потерял временную слепоту, вызванную УФ-излучением, вероятно, связанную с ожогами роговицы. Как и 60 других людей с похожими симптомами, он накануне участвовал в политическом митинге. [41]
В 2014 году правительство Маската представило Мальтийскую программу индивидуальных инвесторов , [42] для которой оно заключило контракт с Henley & Partners . Благодаря таким программам заявители получают мальтийское гражданство, инвестируя в страну минимум 1 миллион евро. Программа гражданства за инвестиции вскоре стала благом для экономики Мальты, принеся в 2016 году доход в размере до 163,5 млн евро, которые правительство использовало для финансирования дефицитных расходов. [43] Маскат неоднократно защищал такую схему продажи паспортов, [44] также лично представлял и продвигал ее на глобальных мероприятиях Henley & Partners в Дубае и других местах. [45] [46] [47] [48] Мальта стала привлекательным местом для прямых иностранных инвестиций в финансовые услуги , онлайн-игры , информационные технологии, морские и авиационные центры и производственные кластеры с высокой добавленной стоимостью . [49] Его администрация привела к крупномасштабным изменениям в сфере благосостояния с введением политики сокращения социальных пособий, [50] увеличением минимальной заработной платы , [51] и введением участия частного сектора в здравоохранении. [52]
Спустя три года Маскат заявил, что он руководил экономическим переворотом на Мальте и, среди прочего, сыграл важную роль во внедрении и укреплении гражданских свобод , улучшении в секторе здравоохранения и энергетики, а также устранении дефицитных лекарств, снижение тарифов на электроэнергию, введение бесплатных детских садов, повышение социальных выплат родителям и гарантии трудоустройства молодежи. [53] После избрания на должность администрация Маската обнаружила растущий дефицит государственного бюджета , замедление экономического роста, главного поставщика коммунальных услуг страны на грани банкротства и замедление экономики на Гозо . Изменение направления привело к экономическому росту более чем на 6%, ликвидации дефицита государственного бюджета и снижению бремени государственного долга . [53] Бедность сократилась, а пенсии были увеличены впервые за 25 лет. Маскат настаивал на том, что эти результаты были достигнуты его правительством как единой командой. [53] Среди прочего, меры администрации Маската, направленные на поддержку семьи, привели к увеличению участия женщин на рынке труда на 9%, значительной экономии для тех, кто впервые покупает жилье, возврату налога на добавленную стоимость за регистрацию автомобиля, сокращению пособий на работе до низкого уровня. -доход супружеских пар и родителей-одиночек, стипендии, выданные 900 студентам, повторившим год, и введение гражданских союзов . Маскат признал, что у его первой администрации были свои проблемы, а именно: окружающая среда и эффективное управление . [53]
В 2016 году двое близких сотрудников Маската были замешаны в « Панамских документах» , владея двумя компаниями в этой юрисдикции. [54] Это были Конрад Мицци , министр, и Кейт Шембри , руководитель аппарата премьер-министра. [54] В 2017 году журналист и блогер Дафна Каруана Галиция утверждала, что жена Маската владела третьей компанией в Панаме под названием Egrant. [55] Лидер оппозиции Саймон Бусуттил выступил с собственными обвинениями в значительных денежных переводах в Egrant. Маскат и его жена Мишель отвергли эти обвинения, и Маскат потребовал проведения независимого судебного расследования, назвав обвинения «самой большой политической ложью в политической истории Мальты». [56] Маскат настаивал на том, что правда на его стороне и что он хочет защитить Мальту от неопределенности, и назначил всеобщие выборы. [56] Коррупция стала боевым кличем Националистической партии в предвыборной кампании. Проведение досрочных выборов в последние месяцы председательства Мальты в Совете ЕС было воспринято в Брюсселе со скептицизмом. [57]
В ходе судебного расследования под руководством магистрата Аарона Бугеджи были опрошены 477 свидетелей. [58] Международные эксперты-криминалисты просмотрели тысячи документов и цифровых записей из разных источников. [58] Расследование потребовало сотрудничества пяти стран (включая Панаму и Германию ) и длилось более 15 месяцев. Результаты расследования были обнародованы 22 июля 2018 года (хотя окончательный отчет о расследовании так и не был опубликован для общественного ознакомления). Расследование выявило фальсифицированные подписи, разные показания и отсутствие доказательств того, что премьер-министр, его жена или их семья имели связь с компанией. [58] Расследование не обнаружило никаких доказательств связи премьер-министра и его жены с панамской компанией. [59] Маскат охарактеризовал обвинения Эгранта как «бесспорную и тщательно продуманную» попытку политической фальсификации. [60]
Лейбористская партия провела кампанию, посвященную успехам и достижениям администрации за предыдущие четыре года. [61] Маскат подчеркнул рекордный экономический рост и уровень занятости, а также поворот в финансах страны от дефицита к профициту. [62] Лейбористская кампания подчеркнула выполненные обязательства, касающиеся снижения налогов, социальных пособий и ухода за детьми, а также повышения студенческих стипендий. [62] Борьба лейбористов с бедностью и повышением пенсий также занимала видное место. [62] Обещания Маската на следующие пять лет были направлены на лучшее распределение богатства страны, возвращение работникам государственных праздников , которые приходятся на выходные, амбициозный семилетний план по обновлению покрытия на всех мальтийских дорогах и налоговые бонусы для каждого работник, зарабатывающий до 60 000 евро. [63] [64] [65] [66]
Лейбористская партия во главе с Маскатом выиграла всеобщие выборы 2017 года и вернулась к власти с более широким большинством голосов. [67]
Первым обязательством Маската после своего избрания было введение закона об однополых браках перед летними каникулами в парламенте. [68] Однополые браки были легализованы в середине июля 2017 года, [10] после голосования, которое подвергло испытанию консервативных депутатов Националистической партии. [69]
В июле Маскат закрыл председательство Мальты в Совете ЕС , описав достижения страны и чувство позитива, которое председательство ЕС принесло Мальте. [70] Сам президентский пост получил неоднозначные отзывы в Брюсселе. [71] [57]
В октябре 2017 года журналистка-расследователь Дафна Каруана Галиция погибла в результате взрыва заминированного автомобиля. Маскат пообещал «не оставить камня на камне» в ходе последующего расследования. [72] Оппозиция обвинила Маскат в «политическом убийстве», а также в крахе верховенства закона в стране. В последующие два года Маскат очень скупо говорил о деле Каруаны Галиции и о периодических протестах, проходивших в Валлетте. Правительственным служащим было поручено регулярно расчищать импровизированный мемориал Каруане Галиции у памятника Великой осаде в Валлетте. [73]
Маскат столкнулся с обвинениями в неспособности принять меры против двух близких помощников: Кита Шембри , руководителя его аппарата, и Конрада Мицци , туризма и бывшего министра энергетики, чьи деловые связи и преступный мир стали предметом судебных и административных расследований. [74]
В преддверии европейских выборов 2019 года Маската рекламировали как кандидата на должность в ЕС, возможно, в качестве преемника Дональда Туска на посту главы Европейского совета . [75] Его предложение не удалось. [76] Хотя в 2017 году он был фаворитом на смену Туску, в 2019 году его имидж был испорчен убийством Каруаны Галиции и многочисленными сообщениями европейских институтов, предупреждающих об эрозии верховенства закона на Мальте. [77]
В конце ноября 2019 года премьерство Маската было потрясено арестом известного бизнесмена Йоргена Фенека и вмешательством главы администрации Маската Кита Шембри . 25 ноября 2019 года, после того как протестующие призвали его уйти в отставку, [15] Маскат самостоятельно решил предоставить президентское помилование Мелвину Теуме, считавшемуся посредником между исполнителями убийства Каруаны Галиции и организаторами. [78] 29 ноября, после шестичасового заседания кабинета министров, Маскат отказал в таком же президентском помиловании Йоргену Фенеку . [79] В тот же день Маскат сообщил президенту Мальты Джорджу Велле , что вскоре уходит в отставку с поста премьер-министра. [80]
1 декабря он объявил, что уйдет с поста премьер-министра после борьбы за лидерство в ЛП. [81] Обе главные газеты Мальты, The Times of Malta [82] и Malta Today , [83] , а также международные СМИ, такие как The Guardian [84], призвали Маската немедленно подать в отставку. Европейский парламент также призвал Маскат немедленно уйти в отставку из-за убийства Каруаны Галиции. [85] В январе 2020 года прошли общенациональные протесты с призывами к его немедленной отставке, а не к отставке. [86] Проект по исследованию организованной преступности и коррупции назвал Маскат «Человеком года в области организованной преступности и коррупции» в 2019 году за рост числа случаев организованной преступности и коррупции. преступность и отсутствие судебных преследований в течение его срока. [87]
В декабре 2019 года в Маскате состоялась сугубо частная встреча с Папой Франциском . Находясь в Риме, он не встретился с премьер-министром Италии Джузеппе Конте . [88]
Маскат произнес свою последнюю речь на посту премьер-министра 10 января 2020 года. [89] После победы Роберта Абелы над Крисом Фирном во внутреннем соревновании Лейбористской партии Маскат ушел с поста премьер-министра. [90]
В конце 2019 — начале 2020 года Маскат совершил ряд зарубежных поездок, в том числе новогоднюю поездку в Лондон [91] и 70-часовую поездку в Дубай с семьей 27–30 декабря, из которых 15 часов были потратил в пути, чтобы принять участие в Инвестиционном саммите семейного офиса Ритосса. Билеты были куплены в Иордании. [92] Несмотря на первоначальное заявление Маската о том, что он оплатил поездку из собственного кармана, [93] Комиссар по стандартам Мальты Джордж Хизлер подтвердил, что авиабилеты первого класса (на общую сумму 21 000 евро) были оплачены третьей стороной, название которого он решил не называть по просьбе Маската, поскольку визит носил частный характер. [94]
В сентябре 2020 года блоггер, занимающийся финансовыми преступлениями, Кеннет Риджок, заявил, что Маскат намеревался переехать в Дубай и занять пост генерального директора дубайской кейтеринговой компании, принадлежащей мальтийцам, которая только что выиграла выгодный государственный тендер на Мальте. [95] [96] Риджок заявил, что Маскат может быть среди целей специального расследования ФБР по отмыванию денег , сосредоточенного на Мальте, поскольку между Объединенными Арабскими Эмиратами и Соединенными Штатами нет договора об экстрадиции . [97] Маскат опроверг планы переехать в Дубай. [94]
В августе 2020 года Маскат был допрошен полицией по делу об убийстве Дафны Каруаны Галиции после высказываний подозреваемого Йоргена Фенека . Маскат не находился под следствием. [98] Бывший руководитель администрации Маската Кит Шембри был арестован в сентябре 2020 года по подозрению в отмывании денег и коррупции, связанной с продажей мальтийского гражданства. [99]
В октябре 2020 года Маскат подал в отставку с поста члена мальтийского парламента, произнеся 90-секундную речь. [100]
В декабре 2020 года Джозеф Маскат дал показания в ходе общественного расследования убийства Каруаны Галиции; он подтвердил тесные контакты и «дружбу» с Йоргеном Фенеком , отрицая при этом наличие каких-либо указаний на заговор с убийством. [101] В июле 2021 года в выводах расследования было подтверждено, что кабинет Маската несет «коллективную ответственность» за смерть Каруаны Галиции, не предоставив ей защиты и способствуя распространению «культуры безнаказанности», которая в конечном итоге способствовала убийству. [102] Маскат согласился с результатами расследования, несмотря на высказанные «серьезные оговорки» по поводу его выводов. [103]
С 2014 года Маскат декларировал неизменный банковский баланс в размере 75 000 евро. С 2015 года он перестал декларировать свою фактическую зарплату, просто указав «зарплату премьер-министра» в своей ежегодной декларации об имуществе, которая показывает более низкие доходы, чем у ряда министров кабинета министров. [104] [92] В 2018 году, по словам его представителя, его зарплата составила 55 978 евро плюс 6 769 евро в виде надбавок. [105]