stringtranslate.com

Законы об иностранцах и подстрекательстве

Законы об иностранцах и подстрекательстве

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу представляли собой набор из четырех законов, принятых в 1798 году и вводивших ограничения на иммиграцию и свободу слова в Соединенных Штатах . [a] Закон о натурализации ужесточил требования для получения гражданства , Закон о друзьях-иностранцах разрешил президенту заключать в тюрьму и депортировать неграждан, Закон о врагах-иностранцах дал президенту дополнительные полномочия по задержанию неграждан во время войны и подстрекательства к мятежу Закон криминализовал ложные и злонамеренные заявления о федеральном правительстве. Срок действия Закона о друзьях-иностранцах и Закона о подстрекательстве к мятежу истек через определенное количество лет, а Закон о натурализации был отменен в 1802 году. Закон о врагах-иностранцах все еще действует.

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу вызвали споры. Их поддержала Партия федералистов , и сторонники утверждали, что законопроекты укрепили национальную безопасность во время Квазивойны , необъявленной морской войны с Францией с 1798 по 1800 год . Республиканцы-демократы осудили эти действия как подавление избирателей и нарушение свободы Речь в соответствии с Первой поправкой . Пока они действовали, Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу и, в частности, Закон о подстрекательстве к мятежу, использовались для подавления издателей, связанных с республиканцами-демократами, а несколько издателей были арестованы за критику администрации Адамса . Демократы-республиканцы пришли к власти в 1800 году, отчасти из-за негативной реакции на Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, и все, кроме Закона об иностранцах-врагах, были отменены следующим Конгрессом. С тех пор Закон об инопланетных врагах применялся несколько раз, особенно во время Второй мировой войны . Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу в целом воспринимаются современными историками негативно, а Верховный суд США с тех пор указал, что некоторые аспекты этих законов, вероятно, сегодня будут признаны неконституционными.

Действия

Закон о друзьях-инопланетянах

Закон о друзьях-иностранцах (официально «Закон об иностранцах») уполномочил президента произвольно депортировать любого негражданина, который был признан «опасным для мира и безопасности Соединенных Штатов». [1] Если негражданин был признан опасным или заподозрен в заговоре против правительства, президент имел право установить разумный период времени для отъезда, и пребывание после истечения этого срока могло привести к до трех годы в тюрьме. Закон никогда не применялся напрямую, но он часто использовался в сочетании с Законом о подстрекательстве к мятежу для подавления критики администрации Адамса. После принятия Закона о друзьях-иностранцах срок его действия составлял два года, и его срок действия истекал в конце этого периода. Республиканцы-демократы выступили против этого закона, а Томас Джефферсон назвал его «самой отвратительной вещью... достойной 8-го или 9-го века». [2] : 249 

Хотя закон не соблюдался напрямую, он привел к добровольному выезду иностранцев, опасавшихся, что им будут предъявлены обвинения по этому закону. Администрация Адамса поощряла этот отъезд, а госсекретарь Тимоти Пикеринг обеспечил проход кораблям. Хотя Адамс не делегировал полномочия по принятию окончательных решений, министр Пикеринг отвечал за контроль за соблюдением Закона о друзьях-иностранцах. И Адамс, и Пикеринг считали закон слишком слабым, чтобы быть эффективным; Пикеринг выразил желание, чтобы закон требовал поручительства и разрешал задержание перед депортацией. [3]

Многие французские граждане рассматривались для депортации, но им было разрешено уехать добровольно, или Адамс отказался принять против них меры. В число этих фигур входили: философ Константин Франсуа де Шассебёф, граф де Вольней , генерал Виктор Колло , учёный Медерик Луи Эли Моро де Сен-Мери , дипломат Виктор Мари дю Пон , журналист Уильям Дуэйн , учёный Джозеф Пристли и журналист Уильям Коббетт . Госсекретарь Пикеринг также предложил применить этот закон против французской дипломатической делегации в США, но Адамс отказался. Журналист Джон Дейли Берк согласился уйти в соответствии с законом неофициально, чтобы избежать суда за подстрекательство к мятежу, но он скрывался в Вирджинии до истечения срока действия закона. [3]

Закон об инопланетных врагах

Закон об инопланетных врагах (официально «Закон об инопланетных врагах») был принят в дополнение к Закону об инопланетных друзьях, предоставляя правительству дополнительные полномочия по регулированию деятельности неграждан, которые вступят в силу во время войны. [3] [4] Согласно этому закону, президент может санкционировать арест, переселение или депортацию любого мужчины старше 14 лет, родом из вражеской иностранной страны. [5] Он также обеспечил некоторую правовую защиту для тех, кто подчиняется закону. [6] В отличие от других актов, этот акт не встретил сопротивления со стороны республиканцев-демократов. [2] : 249 

Закону об иностранцах-врагах не было разрешено истечь вместе с другими Законами об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, и он остается в силе как главы 3, разделы 21–24 раздела 50 Кодекса Соединенных Штатов . [7] Президент Джеймс Мэдисон применил этот закон против британских граждан во время войны 1812 года . [8] Президент Вудро Вильсон применил этот закон против граждан Центральных держав во время Первой мировой войны . В 1918 году поправка к закону отменила положение, ограничивающее действие закона только мужчинами. [9]

7 декабря 1941 года, в ответ на бомбардировку Перл-Харбора , президент Франклин Д. Рузвельт использовал полномочия пересмотренного Закона об инопланетных врагах, чтобы издать президентские прокламации № 2525 (Инопланетные враги - японский), № 2526 (Инопланетные враги - немецкий). и № 2527 (иностранные враги - итальянский) для задержания, удержания, обеспечения безопасности и удаления японских, немецких и итальянских неграждан. [10] Позже Рузвельт сослался на дополнительные полномочия военного времени, издав Указ № 9066 , согласно которому американцы японского происхождения интернировались с использованием полномочий, не связанных с Законом об инопланетных врагах. [11] [12] Военные действия с Германией и Италией закончились в мае 1945 года, и 14 июля президент Гарри С. Трумэн издал президентскую прокламацию № 2655. Прокламация давала Генеральному прокурору полномочия в отношении вражеских иностранцев на континентальной части Соединенных Штатов решать, следует ли они «опасны для общественного спокойствия и безопасности Соединенных Штатов», чтобы приказать их удалить и создать правила, регулирующие их удаление, ссылаясь на Закон об инопланетных врагах. [13] 8 сентября 1945 года Трумэн издал президентскую прокламацию № 2662, которая уполномочила государственного секретаря выдворить вражеских иностранцев, отправленных в Соединенные Штаты из стран Латинской Америки . [14] 10 апреля 1946 года Трумэн издал президентскую прокламацию № 2685, которая изменила предыдущую прокламацию и установила 30-дневный срок для ее удаления. [15]

В деле Людеке против Уоткинса (1948 г.) Верховный суд истолковал время освобождения в соответствии с Законом об иностранных врагах. [16] Иностранец из Германии Курт Г.В. Людеке был задержан в 1941 году на основании Прокламации № 2526 и продолжал содержаться под стражей после прекращения боевых действий. В 1947 году Людеке подал прошение о выдаче приказа хабеас корпус о его освобождении после того, как генеральный прокурор приказал его депортировать. Суд постановил 5–4 освободить Людеке, но также установил, что Закон об инопланетных врагах допускает содержание под стражей после прекращения боевых действий до тех пор, пока не будет подписан фактический договор с враждебной нацией или правительством. [17]

Закон о натурализации

Закон о натурализации увеличил требование о проживании для получения американского гражданства с пяти до 14 лет, а также увеличил срок уведомления с трех до пяти лет. В то время большинство иммигрантов поддерживали Томаса Джефферсона и республиканцев-демократов — политических оппонентов федералистов. [18] У него не было срока годности, но он был отменен Законом о натурализации 1802 года .

Закон о подстрекательстве

Конгресс, контролируемый федералистами, принял Закон о подстрекательстве к мятежу 44 голосами против 41. [19] Закон о подстрекательстве сделал незаконными ложные или злонамеренные заявления о федеральном правительстве. [20] Этот закон использовался для подавления выступлений с критикой администрации Адамса, включая судебное преследование и осуждение многих владельцев джефферсоновских газет , которые не соглашались с Партией федералистов. [21] Закон о подстрекательстве не распространял правоприменение на речи о вице-президенте, поскольку тогдашний президент Томас Джефферсон был политическим противником Конгресса, контролируемого федералистами. Срок действия Закона о подстрекательстве к мятежу истек в 1800 году, и считается, что его принятие помогло Джефферсону победить на президентских выборах в том же году. [22] [23]

Известные судебные преследования в соответствии с Законом о подстрекательстве включали:

История

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу были приняты Конгрессом в 1798 году, когда он находился под контролем Партии федералистов . Французской революции . Некоторые, похоже, желали аналогичной революции в Соединенных Штатах, чтобы свергнуть правительство и социальную структуру. [33] Газеты, симпатизирующие каждой стороне, обострили напряженность, обвиняя лидеров другой стороны в коррупции, некомпетентности и государственной измене. [34] Распространение волнений в Европе и призывы к отделению в Соединенных Штатах, казалось, угрожали недавно образованной Американской республике. [35] Федералисты считали, что часть этой агитации была вызвана французскими и сочувствующими французам иммигрантами. [35] Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу получили поддержку по разным причинам, включая предотвращение потенциальных волнений путем преследования иммигрантов, ограничение высказываний, которые могут повлечь за собой преступления, сокращение партийных разногласий путем наказания явно партийных высказываний и подавление политических оппонентов федералистов. . [22]

В то время эти законы вызвали большие споры, особенно Закон о подстрекательстве к мятежу. Закон о подстрекательстве к мятежу, который был подписан Адамсом 14 июля 1798 года, [36] горячо обсуждался в Конгрессе, контролируемом федералистами, и был принят только после многочисленных поправок, смягчающих его условия, например, позволяющих обвиняемым доказывать в свою защиту, что их заявления были правдой. Тем не менее, он был принят Палатой представителей только после трех голосов и еще одной поправки, которая привела к автоматическому прекращению его действия в марте 1801 года. [34] Они продолжали вызывать громкие протесты и были основным политическим вопросом на выборах 1800 года. -спорные резолюции Вирджинии и Кентукки , авторы которых Джеймс Мэдисон и Томас Джефферсон. Вступив на пост президента, Томас Джефферсон помиловал тех, кто все еще отбывал наказание в соответствии с Законом о подстрекательстве к мятежу, [24] : 231  , и Конгресс вскоре выплатил им штрафы. [37]

Реакция

После принятия крайне непопулярных законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу по всей стране прокатились протесты, [38] причем некоторые из крупнейших были замечены в Кентукки, где толпы были настолько велики, что заполнили улицы и всю городскую площадь Лексингтона . [39] Критики утверждали, что они были прежде всего попыткой подавить избирателей, несогласных с партией федералистов и ее учениями, и нарушили право на свободу слова, закрепленное в Первой поправке к Конституции США . [40] Они также выразили обеспокоенность тем, что законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу предоставили федеральной исполнительной власти непропорциональные полномочия по сравнению с правительствами штатов и другими ветвями федерального правительства. [23] Отмечая возмущение среди населения, республиканцы-демократы сделали законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу важным вопросом в президентской избирательной кампании 1800 года. В то время как правительственные власти готовили списки иностранцев для депортации, многие иностранцы покинули страну во время дебатов по поводу Закона об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, а Адамс так и не подписал приказ о депортации. [24] : 187–193. 

Законодательные собрания штатов Вирджиния и Кентукки также приняли Резолюции Кентукки и Вирджинии, тайно написанные Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном, осуждающие федеральное законодательство. [41] [42] [43] Хотя окончательные резолюции следовали за Мэдисоном в защите « вмешательства », первоначальный проект Джефферсона аннулировал бы законы и даже угрожал отделением . [b] Биограф Джефферсона Дюма Мэлоун утверждал, что это могло бы привести к импичменту Джефферсона за государственную измену, если бы его действия стали известны в то время. [45] При написании резолюций Кентукки Джефферсон предупредил, что «если их не арестуют на пороге», Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу «обязательно приведут эти штаты к революции и крови». [46]

Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу никогда не обжаловались в Верховном суде, чьи полномочия судебного надзора не были установлены до дела Марбери против Мэдисона в 1803 году. Последующие упоминания в решениях Верховного суда, начиная с середины 20-го века, предполагали, что Закон о подстрекательстве к мятежу сегодня будет действовать быть признано неконституционным. [c] Большинство современных историков рассматривают Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу в негативном свете, считая их ошибкой. [22] [48]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ « Иностранец » в этом смысле — это человек, не являющийся гражданином США .
  2. ^ В проекте Джефферсона говорилось:
    ... «когда [федеральное правительство] принимает на себя полномочия, которые не были делегированы, аннулирование закона является законным средством правовой защиты: каждый штат имеет естественное право в случаях, не предусмотренных договором ( casus non fœderis ) свести на нет свою собственную власть, все присвоения власти другими в пределах своих границ». [44]
  3. ↑ В основополагающем деле о свободе слова New York Times Co. против Салливана Суд заявил , что
    «Хотя Закон о подстрекательстве к мятежу никогда не проверялся в этом суде, нападки на его законность имели решающее значение в суде истории». [37]
    В совпадающем мнении по делу Уоттс против Соединенных Штатов (которое включало предполагаемую угрозу президенту Джонсону ) Уильям О. Дуглас отметил
    «Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу составляют одну из наших самых печальных глав; и я думал, что мы покончили с ними навсегда... Подавление слова как эффективная полицейская мера - это старый, старый метод, запрещенный нашей Конституцией». [47]

Рекомендации

  1. ^ «Закон об иностранцах». Memory.loc.gov . Библиотека Конгресса США . 25 июня 1798 г. Сессия II, гл. 58; 5-й Конгресс.
  2. ^ Аб Вуд, Гордон С. (2011). Кеннеди, Дэвид М. (ред.). Империя свободы: история ранней республики, 1789-1815 гг . Оксфордская история Соединенных Штатов. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-983246-0.
  3. ^ abc Смит, Джеймс Мортон (1954). «Исполнение Закона о друзьях-иностранцах 1798 года». Исторический обзор долины Миссисипи . 41 (1): 85–104. дои : 10.2307/1898151. ISSN  0161-391X. JSTOR  1898151.
  4. ^ «Закон об инопланетных врагах» (PDF) . библиотека.uwb.edu . 25 июня 1798 г. Сессия II, гл. 58; 1 Стат. 577 5-й Конгресс; гл. 66. Архивировано из оригинала (PDF) 20 декабря 2016 года . Проверено 9 декабря 2016 г.
  5. ^ «Закон об иностранцах и подстрекательстве к мятежу | Американский опыт | PBS» . www.pbs.org . Проверено 13 декабря 2023 г.
  6. ^ Мартин 2010, с. 80.
  7. ^ «Инопланетные враги». Юридическая школа. Cornell University . Проверено 17 октября 2013 г.
  8. ^ «74292-005-001 - Документы о инопланетных врагах (Война 1812 г.), 1812–1815 гг.» Цифровые архивы MS . Проверено 15 июля 2022 г.
  9. ^ «Глава 3 – Инопланетные враги». govinfo.gov . Проверено 15 июля 2022 г.
  10. ^ «Закон об инопланетных врагах и связанные с ним президентские прокламации времен Второй мировой войны» . Немецко-американская коалиция интернированных .
  11. ↑ Полугодовой отчет Управления военного переселения за период с 1 января по 30 июня 1946 г. , без даты. Статьи Диллона С. Майера . Отсканированное изображение в архиве 16 июня 2018 г. на сайте Wayback Machine trumanlibrary.org. Проверено 18 сентября 2006 г.
  12. ^ «Управление по переселению во время войны и заключение американцев японского происхождения во время Второй мировой войны: хронология 1948 года», веб-страница. Архивировано 5 ноября 2015 г. в Wayback Machine на сайте www.trumanlibrary.org. Проверено 11 сентября 2006 г.
  13. ^ «Прокламация 2655 – Удаление инопланетных врагов» . Проект американского президентства . Проверено 15 июля 2022 г.
  14. ^ «Прокламация 2662 - Удаление инопланетных врагов» . Проект американского президентства . Проверено 15 июля 2022 г.
  15. ^ «Прокламация 2685 – Удаление инопланетных врагов» . Проект американского президентства . Проверено 15 июля 2022 г.
  16. ^ «Людеке против Уоткинса, 335 США 160 (1948)» . Отчет США . 1947. Архивировано из оригинала 13 октября 2022 года . Проверено 13 октября 2022 г. - из Библиотеки Конгресса .
  17. ^ «Людеке против Уоткинса, 335 США 160 (1948)» . Закон Юстии . Проверено 13 июля 2022 г.
  18. ^ abc «Акты об иностранцах и подстрекательстве: определение американской свободы». Фонд конституционных прав . 2003. Архивировано из оригинала 21 августа 2016 года . Проверено 14 октября 2015 г.
  19. ^ «Закон о подстрекательстве 1798 года | Институт американской истории Гилдера Лермана» . www.gilderlehrman.org . Проверено 25 октября 2023 г.
  20. ^ «Закон в дополнение к закону под названием «Закон о наказании за определенные преступления против Соединенных Штатов»» . Memory.loc.gov . Библиотека Конгресса США . 14 июля 1798 г. Сесс II, гл. 74; 5-й Конгресс.
  21. ^ Гиллман, Ховард; Грабер, Марк А.; Уиттингтон, Кейт Э. (2012). Американский конституционализм . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 174. ИСБН 978-0-19-975135-8.
  22. ^ abc Лендлер, Марк (2004). "«Одинаково уместно во все времена и во все времена необходимо»: вежливость, плохие тенденции и Закон о подстрекательстве к мятежу». Journal of the Early Republic . 24 (3): 419–444. ISSN  0275-1275. JSTOR  4141440.
  23. ^ аб Мартин 2010, с. 81.
  24. ^ abcdef Миллер, Джон К. (1951). Кризис свободы: Законы об иностранцах и подстрекательстве . Нью-Йорк: Литтл Браун и компания.
  25. ^ Фонер, Эрик (2008). Дайте мне свободу! . WW Нортон и компания. стр. 282–283. ISBN 978-0-393-93257-7.
  26. ^ Тайлер, Реш. «Энтони Хасуэлл». Беннингтонский музей . Архивировано из оригинала 2 апреля 2016 года.
  27. ^ Уортон, Фрэнсис (1849). Государственные судебные процессы в Соединенных Штатах во время администраций Вашингтона и Адамса. Филадельфия: Кэри и Харт. стр. 684–685.
  28. ^ abcde Stone, Джеффри Р. (2004). Опасные времена: свобода слова в военное время от Закона о подстрекательстве 1798 года до войны с терроризмом . WW Нортон и компания. стр. 63–64. ISBN 978-0-393-05880-2.
  29. ^ Смит, Джеймс Мортон (1956), Оковы свободы: законы об иностранцах и подстрекательстве и американские гражданские свободы , Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, стр. 270–274.
  30. ^ abcd Tise, Ларри Э. (1998). Американская контрреволюция: отступление от свободы, 1783–1800 гг. Книги Стэкпола. стр. 420–421. ISBN 978-0-8117-0100-6.
  31. ^ Кертис, Майкл Кент (2000). Свобода слова, «любимая привилегия народа»: Борьба за свободу выражения мнений в американской истории. Издательство Университета Дьюка. п. 88. ИСБН 978-0-8223-2529-1.
  32. ^ Саймон, Джеймс Ф. (2003). Что за нация: Томас Джефферсон, Джон Маршалл и эпическая борьба за создание Соединенных Штатов . Саймон и Шустер. п. 55. ИСБН 978-0-684-84871-6.
  33. ^ «Томас Джефферсон: Создание Федеративной Республики». Библиотека Конгресса . 24 апреля 2000 г.
  34. ^ аб Вайсбергер, Бернард А. (2000). Америка в огне: Джефферсон, Адамс и революционные выборы 1800 года . Уильям Морроу. п. 201.
  35. ^ аб Нотт, Стивен Ф. (2005). Александр Гамильтон и устойчивость мифа . Лоуренс: Университетское издательство Канзаса. п. 48. ИСБН 978-0-7006-1419-6.
  36. ^ «Закон о подстрекательстве 1798 года». History.house.gov . Палата представителей США . Проверено 13 июля 2020 г.
  37. ^ ab Полное заключение Верховного суда. Юридический факультет (Отчет). New York Times Co. против Салливана . Cornell University. 1964. 376 США 254, 276.
  38. ^ Гальперин, Терри Дайан (2016). Законы об иностранцах и подстрекательстве 1798 года. JHU Press. ISBN 978-1421419701.
  39. ^ Брэдберн, Дуглас (2009). Революция гражданства – политика и создание Американского Союза, 1774–1804 гг. Университет Вирджинии Пресс. ISBN 978-0813935768.
  40. ^ Уоткинс, Уильям младший (2008). Возвращение американской революции . п. 28. ISBN 978-0-230-60257-1.
  41. ^ Портал: Резолюции Кентукки и Вирджинии
  42. ^ Wikisource: Резолюции Вирджинии 1798 года.
  43. ↑ Рид, Измаил (5 июля 2004 г.). «Томас Джефферсон: Патриотический акт 18 века». Журнал Тайм . Архивировано из оригинала 18 ноября 2007 года.
  44. ^ Джефферсон, Томас . «Проект Джефферсона резолюций Кентукки 1798 года». сайт конституции.org .
  45. ^ Черноу, Рон (2004). Александр Гамильтон . Нью-Йорк: Пингвин Пресс. стр. 586–587. ISBN 978-1594200090– через Archive.org.
  46. ↑ Чернов, Рон (29 марта 2005 г.). Александр Гамильтон. Пингвин. п. 573. ИСБН 978-1-101-20085-8.
  47. ^ «Уоттс против Соединенных Штатов». findlaw.com . 394 США 705.
  48. ^ «Закон об иностранцах и подстрекательстве | Американский опыт» . ПБС . Проверено 13 июля 2022 г.

Библиография

дальнейшее чтение

Основные источники

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Законы об иностранцах и подстрекательстве