Законодательное собрание Тамил Наду — однопалатный законодательный орган индийского штата Тамил Наду . В его состав входят 234 члена, все из которых избираются демократическим путем по мажоритарной системе. Председательствующим должностным лицом Ассамблеи является спикер . Срок полномочий Ассамблеи составляет пять лет, если она не распущена ранее .
Поскольку в Тамил Наду однопалатный законодательный орган, термины Законодательное собрание Тамил Наду и Законодательное собрание Тамил Наду являются почти синонимами и часто путаются. Однако это не одно и то же. Законодательное собрание Тамил Наду является законодательным органом, в то время как Законодательное собрание Тамил Наду является его частью. Законодательное собрание Тамил Наду вместе с губернатором Тамил Наду составляет Законодательное собрание Тамил Наду.
Нынешний штат Тамилнад является остаточной частью бывшего Мадрасского президентства и ранее был известен как штат Мадрас . Первым законодательным органом любого рода для президентства был Мадрасский законодательный совет , который был создан как непредставительный консультативный орган в 1861 году. В 1919 году были введены прямые выборы с введением двоевластия в соответствии с Законом о правительстве Индии 1919 года . Между 1920 и 1937 годами Законодательный совет был однопалатным законодательным органом Мадрасского президентства. Закон о правительстве Индии 1935 года отменил двоевластие и создал двухпалатный законодательный орган в Мадрасском президентстве. Законодательное собрание стало нижней палатой президентства.
После создания Республики Индия в 1950 году Мадрасское президентство стало штатом Мадрас, и двухпалатная система продолжилась. Численность ассамблеи штата Мадрас составляла 375 человек, и первая ассамблея была сформирована в 1952 году. Текущий штат был образован в 1956 году после реорганизации штатов, и численность ассамблеи была сокращена до 206 человек. Ее численность была увеличена до нынешних 234 человек в 1965 году. Штат Мадрас был переименован в Тамил Наду в 1969 году, и впоследствии ассамблея стала называться Законодательной ассамблеей Тамил Наду . Законодательный совет был упразднен в 1986 году, что сделало законодательный орган однопалатным, а ассамблею — единственной палатой.
Действующее Шестнадцатое Законодательное собрание было сформировано 3 мая 2021 года. Оно было сформировано после выборов в собрание 2021 года , в результате которых победил фронт под руководством Дравиды Муннетры Кажагам (ДМК) и сформировал правительство. Следующие выборы состоятся в 2026 году.
Первым законодательным органом любого рода, созданным в Мадрасе, был Мадрасский законодательный совет в 1861 году. Первоначально созданный как непредставительный консультативный орган, он увидел введение выборных членов в 1892 году. Закон об индийских советах 1909 года (широко известный как «реформы Минто-Морли») официально ввел непрямые выборы членов Совета. В 1919 году были введены прямые выборы с введением двоевластия в соответствии с Законом о правительстве Индии 1919 года . В период с 1920 по 1937 год Законодательный совет был однопалатным законодательным органом президентства Мадраса . Закон о правительстве Индии 1935 года отменил двоевластие и создал двухпалатный законодательный орган в провинции Мадрас. Законодательный орган состоял из губернатора и двух законодательных органов: Законодательного собрания и Законодательного совета. Ассамблея была нижней палатой и состояла из 215 членов, которые далее подразделялись на обычных членов и резервных членов, представлявших особые сообщества и интересы: [1] [2]
Председательствующее должностное лицо Ассамблеи называлось спикером Ассамблеи .
Первые выборы в законодательное собрание на пост президента состоялись в феврале 1937 года. Индийский национальный конгресс получил большинство, завоевав 159 из 215 мест. Ч. Раджагопалачари стал первым избранным главным министром президента в рамках системы провинциальной автономии, гарантированной Законом о правительстве Индии 1935 года. Первая ассамблея была сформирована в июле 1937 года. Булусу Самбамурти и А. Рукмани Лакшмипати были избраны спикером и заместителем спикера соответственно. [3]
Первая ассамблея просуществовала до февраля 1943 года, но кабинет Конгресса ушел в отставку в октябре 1939 года, протестуя против участия Индии во Второй мировой войне . С 1939 по 1946 год Мадрас находился под прямым управлением губернатора, и в 1943 году, когда истек срок полномочий ассамблеи, выборы не проводились. Следующие выборы состоялись только в 1946 году , когда был достигнут политический компромисс между Конгрессом и вице-королем лордом Уэйвеллом . [4] [5] [6] Вторая ассамблея президентства была сформирована в апреле 1946 года, и Дж. Шивашанмугам Пиллай был избран спикером. Конгресс получил абсолютное большинство на выборах и снова сформировал правительство. [6] 15 августа 1947 года Индия стала независимой, а новая Конституция Индии вступила в силу 26 января 1950 года. Мадрасское президентство стало штатом Мадрас , а существующее собрание и правительство были сохранены до проведения новых выборов в 1951 году. [7]
В Республике Индия Законодательное собрание штата Мадрас продолжало оставаться нижней палатой в двухпалатном законодательном органе. Первые выборы в собрание на основе всеобщего избирательного права для взрослых состоялись в январе 1952 года. Согласно Указу о разграничении избирательных округов парламента и собрания (Мадрас) 1951 года, изданному президентом в соответствии с разделами 6 и 9 Закона о представительстве народа 1950 года, численность собрания составляла 375 членов, избранных из 309 округов. Из 309 округов в неразделенном штате Мадрас 66 были двухмандатными округами, в 62 из которых одно место было зарезервировано для кандидатов из зарегистрированных каст и 4 для кандидатов из зарегистрированных племен . [8] [9] Два избирательных округа были созданы в соответствии со статьей 332 Конституции Индии . Метод голосования и формула плюрализма были определены в Законе о представительстве народа 1950 года. [10] Эти избирательные округа были больше по размеру и имели большее количество избирателей (более 1 00 000) [11] по сравнению с общими избирательными округами. Несколько членов избирались только на выборах 1952 и 1957 годов, поскольку двухмандатное представительство было отменено в 1961 году принятием Закона об отмене двухмандатных избирательных округов (1961). [12] Из 375 мест 143 были от того, что позже стало штатом Андхра , 29 были от Малабара , 11 от Южной Канары (часть современной Карнатаки ), а остальные 190 принадлежали Тамил Наду .
1 октября 1953 года был образован отдельный штат Андхра, состоящий из телугуязычных районов составного штата Мадрас, а каннадаязычный район округа Беллари был объединен с тогдашним штатом Майсур . Это сократило численность Законодательного собрания до 231. 1 ноября 1956 года вступил в силу Закон о реорганизации штатов , и, следовательно, избирательные округа бывшего округа Малабар были объединены со штатом Керала . Это еще больше сократило численность до 190. Тамилоязычный район Керала (нынешний округ Каньякумари ) и талук Сенготтай были добавлены к штату Мадрас. Согласно новому Указу о разграничении парламентских и ассамблеи избирательных округов 1956 года, принятому Комиссией по разграничению Индии в соответствии с положениями Закона о реорганизации штатов 1956 года, численность собрания была увеличена до 205. [8]
Выборы 1957 года проводились на эти 205 мест. В 1959 году в результате Закона об Андхра-Прадеше и Мадрасе (изменение границ) 1959 года один член Законодательного собрания Андхра-Прадеш был выделен Мадрасу, увеличив численность Законодательного собрания до 206 человек. Выборы 1962 года проводились на эти 206 мест. В 1965 году численность выборных членов собрания была увеличена до 234 человек Указом о разграничении избирательных округов парламента и собрания 1965 года. В дополнение к 234 в собрании также есть один назначенный член, представляющий англо-индийскую общину. С 1965 года число членов оставалось неизменным. В 1969 году штат Мадрас был переименован в Тамил Наду , и впоследствии собрание стало известно как «Законодательное собрание Тамил Наду». Законодательный совет был упразднен с 1 ноября 1986 года Актом парламента под названием Закон о Законодательном совете Тамил Наду (отмена) 1986 года. С упразднением совета законодательный орган стал однопалатным и оставался таковым в течение следующих 24 лет. Из четырнадцати собраний, которые были созданы до сих пор, четыре (шестое, седьмое, девятое и десятое) были распущены Центральным правительством с использованием статьи 356 Конституции Индии. [8] Это собрание штата уникально, поскольку с 1996 года фактический лидер официальной оппозиционной партии, хотя он или она является официальным членом палаты, в основном предпочитал расписываться в реестре присутствия снаружи, но не присутствовать на заседаниях палаты. М. Карунанидхи , Дж. Джаялалита и Виджаякант вели себя таким образом, если только не случалась чрезвычайно важная ситуация. После того, как в 2016 году лидером оппозиции стал МК Сталин , лидер оппозиции всегда приходил и полностью участвовал в работе Палаты. После выборов 2021 года лидер оппозиции Эдаппади К. Паланисвами также посетил Палату.
Законодательное собрание заседает в Форте Сент-Джордж , Ченнаи . Форт Сент-Джордж исторически был резиденцией правительства Тамил Наду с колониальных времен. В 1921–1937 годах предшественник собрания — Законодательный совет Мадраса — заседал в залах совета в форте. В период с 14 июля 1937 года по 21 декабря 1938 года собрание заседало в здании Сената Мадрасского университета , а в период с 27 января 1938 года по 26 октября 1939 года — в Банкетном зале (позже переименованном в Зал Раджаджи ) в комплексе правительственного поместья на Маунт- роуд . В 1946–1952 годах оно переехало обратно в Форт Сент-Джордж. В 1952 году численность собрания возросла до 375 человек после создания первого собрания, и оно ненадолго переехало во временные помещения в комплексе правительственного поместья. Этот переезд был сделан в марте 1952 года, так как существующее здание ассамблеи вмещало только 260 человек. Затем 3 мая 1952 года оно переехало в новое здание ассамблеи в том же комплексе. Ассамблея функционировала в новом здании (позже переименованном в «Калайванар Арангам») в течение 1952–56 годов. Однако с реорганизацией штатов и образованием Андхры численность сократилась до 190 человек, и ассамблея вернулась в Форт Св. Георгия в 1956 году. С декабря 1956 года по январь 2010 года Форт оставался домом для ассамблеи. [13] [14] [15]
В 2004 году во время 12-й ассамблеи правительство AIADMK под руководством Дж. Джаялалиты предприняло безуспешные попытки перенести ассамблею, сначала в здание колледжа королевы Марии, а затем в кампус университета Анны в Гинди . Обе попытки были отменены после общественного сопротивления. [16] Во время 13-й ассамблеи правительство DMK во главе с М. Карунанидхи предложило новый план по переносу ассамблеи и правительственного секретариата в новое здание в правительственном поместье Омандурар. В 2007 году немецкая архитектурная фирма GMP International выиграла конкурс проектов на проектирование и строительство нового комплекса ассамблеи. Строительство началось в 2008 году и было завершено в 2010 году. Новое здание ассамблеи было открыто, и ассамблея начала функционировать в нем с марта 2010 года. [16] [17] [18] [19] После победы AIADMK на выборах 2011 года ассамблея вернулась в Форт Сент-Джордж. [20] [21] [22]
Список исторических мест, где размещался Законодательный орган Тамилнада:
На выборах 1952 года ни одна партия не получила большинства на выборах в ассамблею, поэтому Ч. Раджагопалачари стал первым и единственным неизбранным главным министром. На выборах 1967 года Ч. Н. Аннадурай был избран в Лок Сабху , а не в ассамблею. Он ушел в отставку с поста члена парламента и был избран в законодательный совет штата, чтобы стать главным министром .
Следующий постоянный комитет палаты был сформирован 21 апреля 2023 года.
Бюст П. Раджагопалачари и Л. Д. Свамиканну Пиллаи , бывших председателей Законодательного совета Мадраса , украшает вестибюль собрания.