Исмаэль Морено Пино (15 февраля 1927 г. – 15 августа 2013 г.) был юристом , дипломатом , ученым и писателем, который занимал пост посла Мексики и заместителя министра иностранных дел и получил признание за свою ключевую роль в переговорах, которые привели к Договору Тлателолко в 1967 г., создавшему Латинскую Америку и Карибский бассейн как первую зону, свободную от ядерного оружия, в необитаемой части планеты. [1] Он тесно сотрудничал с Альфонсо Гарсией Роблесом , который получил Нобелевскую премию мира за их усилия. [2] [3] Морено Пино получил высокую оценку У Тана , тогдашнего Генерального секретаря ООН , за его вклад в предотвращение распространения ядерного оружия . [4]
Родился в семье Пино-Камара , был внуком Хосе Марии Пино Суареса , [5] [6] вице-президента Мексики , известного своей защитой демократии во время Мексиканской революции , и Марии Камары Валес , награжденной медалью Белисарио Домингеса . Он получил образование в Американском школьном фонде и окончил юридический факультет UNAM и факультет международных отношений Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия. Он присоединился к Министерству иностранных дел в 1952 году, сотрудничая с такими выдающимися интеллектуалами, как Октавио Пас и Хорхе Кастаньеда. Он занимал должность помощника секретаря по делам международных организаций (1961–64), а затем заместителя секретаря по многосторонним делам (1964–65), помогая определить позицию Мексики по важнейшим событиям Холодной войны , таким как Кубинская революция (1959), вторжение в залив Свиней (1961) и Карибский кризис (1962). В частности, на конференции в Пунта-дель-Эсте в 1962 году он защищал неисключение Кубы из ОАГ, подтвердив приверженность Мексики невмешательству в соответствии с доктриной Эстрады . [7]
Он занимал должность посла Мексики с 1964 по 1992 год, представляя свою страну в Германии , Королевстве Нидерландов , различных странах Латинской Америки, а также в международных организациях, таких как ОАГ в Вашингтоне, округ Колумбия , и отделениях ООН в Нью-Йорке и Женеве , Швейцария . Кроме того, он был членом административного совета Постоянной палаты третейского суда в Гааге . Во время своей миссии в Чили он стал свидетелем президентских выборов 1970 года и проблем, с которыми столкнулось правительство Сальвадора Альенде , кульминацией которых стал переворот 1973 года . В 1982 году президент Хосе Лопес Портильо присвоил ему звание почетного посла ( embajador eminente ), особую честь, которая по закону предоставляется максимум десяти дипломатам с выдающимся вкладом во внешнюю политику Мексики. После выхода на пенсию в 1992 году он был деканом мексиканской дипломатической службы. Не будучи членом какой-либо партии, он служил при восьми президентах и оставил после себя литературное наследие, в том числе книгу «Дипломатия: теоретические и практические аспекты» , которая обучила целые поколения дипломатов в Иберо-Америке .
Он родился в Мериде , Юкатан , 15 февраля 1927 года и был единственным сыном Аиды Пино Камары и Рамона Морено. Его бабушкой и дедушкой по материнской линии были Хосе Мария Пино Суарес , [5] [6] вице-президент Мексики между 1911 годом и его убийством в 1913 году, и Мария Камара Валес , обладательница Почетной медали Белисарио Домингеса , одной из высших гражданских наград, присуждаемых мексиканцу. гражданин может получить. [8]
Он происходит из рода де ла Камара , выдающейся семьи землевладельцев , которая обосновалась на полуострове Юкатан в XVI веке . Их родословную можно проследить до начала XIII века , и они получили признание в Испании , Португалии и Юкатане , где члены семьи занимали должности рыцарей, исследователей, завоевателей, аристократов, землевладельцев и промышленников. Его прадедом был Раймундо Камара Лухан , известный бизнесмен, а его двоюродным дедом был Агустин Валес Кастильо [ 8], промышленник , занимавший пост мэра Мериды с 1902 по 1908 год. Альфредо и Николас Камара Валес, занимавшие пост губернатора Кинтана-Роо и Юкатана соответственно, были его двоюродными дедами. Он также был родственником Эусебио Эскаланте, [9] промышленника, ответственного за развитие индустрии хенекен на Юкатане , Хосе Марии Понсе, [10] основателя пивоварни Cervecería Yucatán , Карлоса Пеона , губернатора Юкатана, [11] и Альфредо Пино Камары, судьи Верховного суда . [12] [13]
В сфере искусства Гортензия Камара Валес и Пабло Кастельянос Леон , его двоюродные дедушки, были концертирующими пианистами; Кастельянос Леон, виртуоз , получил образование в Парижской консерватории у Антуана Франсуа Мармонтеля . [14] [15] Его сын, Пабло Кастельянос Камара , также стал пианистом-виртуозом, обучаясь в Парижской и Берлинской консерваториях у Альфреда Корто и Эдвина Фишера . [16] Между тем, Фернандо Камара Барбачано , другой двоюродный брат , был выдающимся антропологом и директором музея . [16]
Будучи внуком Пино Суареса, он также является прямым потомком Педро Саинса де Баранды [17] , отца -основателя , который после битвы при Трафальгаре в качестве испанского морского офицера основал мексиканский флот во время мексиканской войны за независимость ; позже в своей карьере он занимал пост губернатора Юкатана и широко известен тем, что познакомил страну с промышленной революцией . [18] Другими выдающимися членами семьи Саинс де Баранда являются братья Педро Баранда и Хоакин Баранда [19] , а также Педро Саинс де Баранда который был мэром Мадрида во время наполеоновского вторжения в Иберию [20] .
Получив образование в Американской школе , [21] он получил юридическое образование в Национальном университете Мексики в 1950 году, [22] написав диссертацию на тему «Роль консульского корпуса в плане восстановления национальной экономики », копию которой до сих пор можно получить в Библиотеке Конгресса США . [23]
Он продолжил обучение в Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия , получив степени бакалавра и магистра в области дипломатической службы . Его соседом по комнате в Джорджтауне был Фрэнк В. Ортис , который позже будет служить послом США в Аргентине и Перу .
Протеже Мануэля Тельо [24] , тогдашнего министра иностранных дел, Морено Пино присоединился к Министерству иностранных дел в 1952 году и к дипломатической службе в 1955 году, после сдачи необходимых экзаменов. [24] Первоначально он был нанят в качестве юридического советника мексиканской делегации в Организации американских государств в Вашингтоне, округ Колумбия [25]
Вернувшись в Мексику, он работал в Бюро по делам международных организаций, тесно сотрудничая с Октавио Пасом [ 26], который будет удостоен Нобелевской премии по литературе в 1990 году, и с Хорхе Кастаньедой [27] , который будет занимать пост министра иностранных дел. В 1960 году, сменив последнего, он занимал должность помощника министра по делам международных организаций. [28] С 1964 по 1965 год он занимал должность заместителя министра по многосторонним делам. [29] В 1964 году президент Адольфо Лопес Матеос назначил его послом Мексики.
Будучи неприсоединившейся страной в условиях холодной войны , Мексика балансировала на грани между Западным блоком во главе с США и странами Варшавского договора во главе с СССР . Это усугубилось после того, как в 1959 году к власти на Кубе пришел Фидель Кастро , не предложив простых решений для внешней политики Мексики: «Искренняя поддержка кубинской революции создала бы неустойчивую напряженность с Соединенными Штатами, деловыми кругами и католической церковью ; в то же время, искренняя поддержка Соединенных Штатов спровоцировала бы неустойчивую напряженность с революционным правительством Кубы, мексиканской интеллигенцией и другими левыми секторами, которые могли бы стать радикальными. Мексиканская политическая система доверила эту деликатную миссию Министерству иностранных дел, возглавляемому в то время Мануэлем Тельо , министром иностранных дел, и Хосе Горостисой , заместителем министра иностранных дел, а рядом с ними — примечательным кадром профессиональных дипломатов, воспитанных в традициях, которые [восходят] к временам, когда была отчеканена пословица: « Техасец может победить мексиканца в драке, но он проиграл, если попытается с ним спорить». [30]
Морено Пино активно участвовал в формировании ответа Мексики на Кубинскую революцию и ее последствия, включая вторжение в залив Свиней (1961) и Карибский кризис (1962). Действительно, Морено Пино был одним из ключевых мексиканских делегатов на встрече в Пунта-дель-Эсте (1962) [31] [32] [33], состоявшейся после Кубинской революции , в ходе которой было решено, вопреки явно выраженным пожеланиям Соединенных Штатов, не исключать Кубу из Организации американских государств (ОАГ). Во время встречи секретарь Тельо заявил, что коммунистическая идеология Кубы несовместима с членством в ОАГ (что угодило США); тем не менее, Мексика утверждала, что Устав ОАГ не предусматривает исключения государства-члена (что угодило Кубе). [34] Мексика также выступала за невмешательство , как установлено в Доктрине Эстрады . [7]
Во время этих кризисов Мексика успешно поддерживала тесные отношения как с Соединенными Штатами, так и с Кубой. В июне 1962 года президент Джон Ф. Кеннеди совершил государственный визит в Мексику [35] , и Морено Пино был приглашен в качестве переводчика. Во время визита Кеннеди «признал, что основные цели Мексиканской революции были такими же, как и у Альянса ради прогресса : социальная справедливость и экономический прогресс в рамках индивидуальной и политической свободы». С другой стороны, Фидель Кастро выразил свое признание «Мексике, мексиканскому правительству, которое сохранило самую сильную позицию, мы можем сказать, что это внушает нам уважение, что с мексиканским правительством мы готовы говорить и обсуждать, и... мы готовы взять на себя обязательство поддерживать политику, подчиненную нормам, нерушимым нормам уважения суверенитета каждой страны и невмешательства во внутренние дела любой страны». [36]
Другим чувствительным вопросом в то время было представительство Китая в Организации Объединенных Наций ; этот вопрос был особенно деликатным, поскольку Китай имел постоянное место в Совете Безопасности ООН . После Китайской коммунистической революции Коммунистическая партия Китая во главе с Мао Цзэдуном создала Китайскую Народную Республику (КНР), в то время как Чан Кайши и его последователи нашли убежище на Тайване , продолжив режим Китайской Республики . В течение первых двух десятилетий холодной войны последний был известен как «Националистический Китай», в то время как первый был известен как «Коммунистический Китай» ( Два Китая ). Несмотря на триумф Мао, большинство западных стран, включая Мексику, продолжали признавать «Националистический Китай». В эти годы вопрос о том, кто из двух имел право быть законным представителем Китая в ООН, был одной из самых больших головных болей для многосторонней дипломатии. В период с 1949 по 1971 год Тайвань продолжал представлять Китай в Организации Объединенных Наций к огорчению советского блока .
В декабре 1961 года, занимая должность помощника секретаря по делам международных организаций, отвечающего за надзор за отношениями Мексики с Организацией Объединенных Наций, Морено Пино убедил секретаря Тельо поручить послу Луису Падилле Нерво , тогдашнему постоянному представителю Мексики в ООН , проголосовать за резолюцию 1668 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , предложенную Соединенными Штатами, которая устанавливала, что любое предложение, пытающееся изменить представительство Китая в ООН, требует квалифицированного большинства голосов в Генеральной Ассамблее ООН . [37] Эта резолюция отсрочила вступление коммунистического Китая в ООН на десятилетие, пока в 1971 году не была принята резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , признающая КНР «единственным законным представителем Китая в Организации Объединенных Наций». [38]
После Карибского кризиса 1962 года для стран Латинской Америки и Карибского бассейна стало очевидно , что им необходимо защитить себя в случае ядерного конфликта между Соединенными Штатами и Советским Союзом . [39]
Президент Адольфо Лопес Матеос , «который расширил дипломатические сети Мексики за пределы их традиционных границ и приложил значительные усилия для содействия интеграции Латинской Америки», [2] содействовал денуклеаризации в регионе. Действительно, Мексика была в авангарде усилий по денуклеаризации Латинской Америки; еще 22 марта 1962 года Мануэль Тельо , тогдашний министр иностранных дел, сделал одностороннее заявление перед Конференцией ООН по разоружению, состоявшейся в Женеве, Швейцария, установив, что Мексика будет свободна от ядерного оружия .
К 1963 году Мексика обратилась за поддержкой в создании безъядерной зоны в Латинской Америке к президентам Виктору Пасу Эстенсоро (Боливия), Жоао Гуларту (Бразилия), Хорхе Алессандри (Чили) и Карлосу Хулио Аросемена (Эквадор). [40] Размышляя о лидерстве Мексики в ходе переговоров, Альфонсо Гарсия Роблес отметил, что: «запрещение ядерного оружия в Латинской Америке представляет собой, по сути, начинание, в которое Мексика имела честь внести вклад исключительной ценности». [41]
В число главных переговорщиков, назначенных Мексикой для руководства этими переговорами, вошли три важных дипломата:
В протоколах переговоров упоминаются имена дипломатов огромного масштаба: Альфонсо Гарсия Роблес, выдающийся юрист и сторонник договора, который был министром иностранных дел Мексики и получил Нобелевскую премию мира в 1982 году за свою роль в переговорах по договору [...] Хорхе Кастанеда и Альварес де ла Роса , международный юрист, который позже станет министром иностранных дел, и, наконец, Исмаэль Морено Пино, ярый защитник многосторонности в Мексике, который был послом в европейских столицах и в Организации Объединенных Наций. Это блестящее поколение было воспроизведено в качестве делегаций других стран, присутствовавших в Тлателолко.
- Алехандро Алдай Гонсалес, генеральный директор Института Матиаса Ромеро при Министерстве иностранных дел Мексики [2]
Предварительное совещание по денуклеаризации Латинской Америки (REUPRAL) собрало тринадцать стран и создало «Подготовительную комиссию по денуклеаризации Латинской Америки» (COPREDAL). Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций санкционировала COPREDAL 27 ноября 1963 года, а переговоры начались в ноябре 1964 года и проводились в четыре сессии, пока Договор не был окончательно подписан в феврале 1967 года.
Альфонсо Гарсия Роблес, тогдашний заместитель министра иностранных дел, был назначен постоянным представителем в CORPREDAL. Морено Пино, тогдашний заместитель министра по многосторонним делам, был первоначально назначен альтернативным представителем. [42] Однако, поскольку Гарсия Роблес был назначен председателем COPREDAL, Морено Пино пришлось занять его место и представлять интересы Мексики на протяжении всех переговоров. [43] Он продолжал выполнять эту роль даже после того, как был назначен послом Мексики в Чили.
Во время инаугурации в ноябре 1964 года Морено Пино выступил с программной речью перед представителями стран, собравшихся в Мехико. В своей речи он отметил, что, хотя Мексика переживала переходный период президентской власти, Густаво Диас Ордас , тогда избранный президент , был так же предан делу денуклеаризации, как и его предшественник. Он заявил о своем несогласии с гонкой ядерных вооружений , отметив, что, по его мнению, такая гонка «опасна, поскольку может перерасти в войну». Наконец, он упомянул, что конкуренция между великими державами за превосходство в своих ядерных арсеналах «отвлекла экономические ресурсы, которые должны были быть использованы для удовлетворения самых насущных нужд людей». [44]
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (обычно именуемый Договором Тлателолко ) был подписан в Министерстве иностранных дел в Мехико 14 февраля 1967 года. Он вступил в силу два года спустя, 22 апреля 1969 года. Куба была последней страной, ратифицировавшей Договор 23 октября 2002 года. В настоящее время договор подписан и ратифицирован всеми 33 странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Он установил зону, свободную от ядерного оружия, на всей территории Латинской Америки и Карибского бассейна, став, таким образом, первой обитаемой зоной, свободной от ядерного оружия, в мире. «Его историческое значение неоспоримо. От его интеллектуальной концепции до его подписания, самые выдающиеся умы американского континента участвовали в его формулировании, добросовестно представляя поколение, измученное ужасами двух мировых войн и угрозой третьей [ ...], непрестанно ищущее мира и согласия между народами». [2]
Сам Морено Пино позже писал:
Заключенный в разгар холодной войны, его возникновение и последующее развитие потребовали длительной, упорной и терпеливой серии переговоров, которые в конечном итоге завершились тем, что У Тан , Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций , назвал «событием исторического значения в глобальных усилиях по предотвращению распространения и прекращению гонки ядерных вооружений в Латинской Америке», поскольку он привел к установлению «необходимого устава для создания, впервые в истории, зоны, свободной от ядерного оружия, в обитаемой части Земли».
— Исмаэль Морено Пино, статья в журнале «Право и дипломатия в межамериканских отношениях» в 1999 году [4]
Договор Тлателолко вдохновил другие регионы Азии , Австралазии и Африки стать зонами, свободными от ядерного оружия. Аналогичным образом Договор о нераспространении ядерного оружия был подписан в 1968 году и вступил в силу в 1970 году.
После 1969 года он был делегатом Агентства по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ) [45] , поддерживаемого ООН агентства со штаб-квартирой в Мехико, которое является единственной международной организацией в мире, полностью посвященной ядерному разоружению и нераспространению ядерного оружия. [46]
В 1966 году в знак признания его работы во время переговоров правительство Бразилии наградило его Большим крестом Ордена Южного Креста . [47] До этого президент Жуселину Кубичек уже наградил его званием Великого офицера Ордена . [48]
По сей день Мексика остается одной из немногих стран, обладающих технической возможностью производить ядерное оружие , [49] успешно осуществив создание высокообогащенного урана . Однако после Договора Тлателолко она обязалась использовать свои ядерные технологии только в мирных целях. (См.: Мексика и оружие массового поражения ). Аргентина и Бразилия — две другие региональные державы , которые также могут иметь техническую возможность разрабатывать ядерное оружие, но решили воздержаться от этого, поскольку они также являются участниками Договора Тлателолко.
19 апреля 1965 года президент Диас Ордас назначил его послом Мексики в Чили . [50] [51] После того, как его назначение было ратифицировано мексиканским сенатом и чилийское правительство предоставило свое агреман , он прибыл в Сантьяго-де-Чили 25 мая. [52] 28 мая он вручил свои верительные грамоты президенту Эдуардо Фрею Монтальве во дворце Ла Монеда . [53] [54] Позже он заявил, что руководство дипломатической миссией «в Чили стало переломным моментом в моей профессиональной жизни: это было не только мое первое посольство; это был также мой первый непосредственный опыт двусторонней дипломатии . В дополнение к трудностям, с которыми сталкиваются все вновь прибывшие послы, позже я добавил вызов и возможность служить в качестве декана дипломатического корпуса, аккредитованного в Чили. Как и в большинстве стран Южной Америки , в этой стране апостольский нунций является, по должности , деканом дипломатического корпуса; как вице-декан, мне приходилось заменять трех разных нунциев во время их часто длительных отсутствий». [25]
Через несколько месяцев после прибытия в Чили он приобрел посольскую резиденцию в Сантьяго, которая до сих пор принадлежит Мексике. [25]
В отрывках из мемуаров Александра Аникина, советского посла в Чили, опубликованных в 2021 году, он вспоминает ряд бесед, которые он имел с Морено Пино, в которых мексиканский дипломат предлагал свое видение политического ландшафта Чили во время серии встреч, проведенных между 1965 и 1967 годами. Эти беседы дают ценную перспективу взгляда Морено Пино на чилийскую политику в решающий период ее истории. [55]
В одном из разговоров Морено Пино подчеркнул серьезные экономические и политические проблемы, с которыми столкнулось чилийское правительство при президентстве Фрея. Предложение президента о земельной реформе столкнулось с сильным сопротивлением правых партий в Национальном конгрессе . Он также указал на внутренние противоречия внутри Христианско-демократической партии. Он заметил, что в то время как значительная и влиятельная фракция во главе с Альберто Хересом выступала за смелые экономические и социальные реформы, президент Фрей и большинство министров, по-видимому, выступали за более умеренные подходы и компромиссы с правыми. [55]
Морено Пино также охарактеризовал внутреннюю политическую ситуацию в Чили как крайне сложную и сложную, подчеркнув значительные разногласия внутри основных политических партий, таких как Христианские демократы , Радикалы и Социалисты . В частности, он отметил растущий раскол внутри Христианско-демократической партии, при этом элементы левых тенденций набирают силу, что потенциально может привести к более глубокому расколу между партией и правительством. Аналогичным образом Морено Пино наблюдал напряженность внутри Социалистической партии. По его мнению, группа Сальвадора Альенде представляла более либеральные и гибкие тенденции внутри Социалистической партии, в то время как группа Рауля Ампуэро воспринималась как более жесткая. [55]
Более того, еще в июне 1967 года Морено Пино точно предсказал, что предстоящие президентские выборы 1970 года будут соревнованием между кандидатом от христианских демократов Радомиро Томичем , кандидатом от коалиции Народного единства Сальвадором Альенде и кандидатом от консерваторов Хорхе Алессандри . Он отметил, что консерваторы, если необходимо, поддержат кандидата от христианских демократов, чтобы не допустить победы Альенде. Наконец, он предупредил, что если победит Альенде, «вполне вероятно, что Соединенные Штаты вмешаются с целью не допустить развития событий в Чили в направлении, опасном для их интересов». [55]
Три года спустя Морено Пино стал свидетелем президентских выборов в Чили 1970 года . В интервью, проведенном в ноябре 1999 года, он вспомнил события того года и размышлял об их влиянии на Чили:
«В конце своего срока правительство Фрея объявило о проведении выборов. Кандидатами были Хорхе Алессандри , выдвинутый партией, которая возникла в результате объединения старых Либеральной и Консервативной партий ; Сальвадор Альенде , кандидат от Народного единства , группы, которая возникла в результате избирательного союза Коммунистической и Социалистической партий ; и Радомиро Томич от Христианско-демократической партии .
Президентские выборы 1970 года прошли в упорной борьбе, но царила вежливость. По моему мнению, избирательный процесс был безупречным, хотя и привел к трехстороннему разделению электората. Согласно чилийскому законодательству, в Конгрессе должен был пройти второй тур между двумя фаворитами: Сальвадором Альенде, набравшим наибольшее относительное количество голосов, и Хорхе Алессандри. Хотя таков был закон, часто соблюдаемая традиция устанавливала, что тот, кто получал первое большинство, всегда избирался. Придерживаясь этой традиции, Альенде следовал стратегии поведения как избранный президент . Его заявления и публичные действия были в этом ключе. В этих обстоятельствах я начал получать ряд просьб — они никогда не были настоящим давлением — посетить его в качестве дуайена дипломатического корпуса , должности, которую я занимал в то время. Однако, чтобы мой визит не был истолкован как ненадлежащее вмешательство в чилийский избирательный процесс, я откладывал этот визит как можно дольше.
Хотя христианские демократы еще не объявили о своем решении, важная часть партии во главе с самим Радомиро Томичем продемонстрировала свое желание уважать традиции [...] По мере того, как все больше демонстраций христианских демократов проходило в пользу избежания новых избирательных этапов, и после того, как Альенде посетили некоторые послы, особенно из стран Варшавского договора , я, наконец, решил сам навестить его, чтобы избежать потери всех моих полномочий как декана. Доктор Альенде оценил этот жест, и я не получил никакой критики от Министерства иностранных дел , политических партий или газет. Вместо этого мне удалось сохранить нетронутым авторитет декана.
Действительно, традиция указывала, что дипломатический корпус предложил новому президенту республики торжественный ужин ; любезность, которая при других обстоятельствах не подразумевала бы никаких трудностей. Однако, учитывая марксистско-ленинскую идеологию президента Альенде, оргкомитету торжественного ужина, который я возглавлял, пришлось провести сложные маневры, чтобы мероприятие состоялось. Не все страны, имеющие дипломатические миссии в Чили, были столь же воодушевлены приходом президента Альенде к власти, как социалистические страны , которые с радостью встретили триумф Народного единства.
В заключение, Сальвадор Альенде не возглавлял марксистско-ленинское правительство, потому что, как он неоднократно заявлял, миссия его правительства состояла в том, чтобы подготовить путь в демократических рамках, чтобы в свое время марксистско-ленинское правительство могло прийти к власти. Насколько я мог заметить, он сдержал свое слово, его правительство никогда не действовало как тоталитарное правительство ». [56]
Он также сделал следующие замечания относительно администрации Альенде:
«Правительству Сальвадора Альенде — по моему мнению, демократическому — пришлось столкнуться, помимо прочих трудностей, с противодействием со стороны таких правительств, как Соединенные Штаты, которые были совершенно не удовлетворены приходом к власти президента с марксистско-ленинскими симпатиями. Оно также столкнулось с очень неблагоприятной экономической ситуацией: например, в 1965 году [при правительстве Фрея] у людей не было покупательной способности , но в Чили был относительно хорошо укомплектованный потребительский рынок ; при правительстве Альенде произошло обратное: у людей были деньги в карманах, но покупать было нечего. Без сомнения, это навредило новому правительству.
Во внутриполитической сфере правительство Альенде также столкнулось с проблемой управления, возникшей, как я уже упоминал, из-за избирательного процесса, разделившего электорат на три части.
Были и некоторые эксцессы среди его сторонников. В целом, члены коммунистической партии были гораздо более дисциплинированными, чем социалисты, партия Альенде, которые чувствовали, что многие из их ожиданий не оправдываются. С захватом фабрик рабочими, а ферм фермерами и крестьянами ситуация стала крайне сложной.
В этих условиях значительная часть чилийского общества, особенно средний класс , призвала армию выступить против сохранения Альенде на посту президента. Армия, со своей стороны, была высокопрофессиональной. Это были хорошо обученные и образованные люди, и ничто не предвещало возможного падения Альенде. Хотя были трудности, правда в том, что переворот, который позже осуществит генерал Пиночет, еще не был предрешен.
Когда я был еще в Сантьяго, генерал Пиночет, если я правильно помню, был командующим гарнизоном Сантьяго; он еще не был членом кабинета министров . Главнокомандующим чилийской армии был генерал Карлос Пратс , который из-за инцидента ушел в отставку со своего поста и переехал жить в Аргентину . Затем Альенде назначил генерала Пиночета командующим армией.
Сальвадор Альенде провозгласил себя демократом и революционером. Однако, размышляя об этом, можно было прийти к выводу, что если он действовал как демократ, то не собирался совершать революцию, а если он действовал как революционер, то не собирался быть демократом. Это, конечно, было связано с разделением страны на три разных лагеря, ни один из которых не имел средств управлять самостоятельно. Такого рода противоречия, среди прочих элементов, подрывали силу правительства Альенде, особенно в Конгрессе , где он все больше не мог выполнять свою правительственную программу.
Альенде был умным политиком; превосходным политиком. Однако обстоятельства не способствовали достижению впечатляющих результатов. Рассчитывая только на поддержку партии Народного единства, он не мог провести свои законопроекты в Конгрессе, поэтому ему приходилось маневрировать, в зависимости от вопроса, чтобы завоевать поддержку либо христианских демократов, либо правых партий». [56]
В конфиденциальных дипломатических телеграммах Эмилио Оскару Рабасе , тогдашнему министру иностранных дел, Морено Пино выразил обеспокоенность по поводу чилийской экономики , отметив, что для получения народной поддержки Альенде увеличил заработную плату рабочих до 55%. Чтобы финансировать это, правительство Альенде прибегло к печатанию денег , что, в свою очередь, привело к инфляционной спирали . [57] Все чаще экономики капиталистического блока убеждались Белым домом Никсона , стремящимся дестабилизировать администрацию Альенде, [58] бойкотировать чилийскую экономику, что означало, что (как отмечалось ранее) у рабочих были деньги в карманах, но им было мало что покупать, поскольку запасы опустели . Эмилио Рабаса позже признался Джозефу Дж. Джове , послу США в Мексике, что «Альенде был плохим администратором и очень мало понимал в экономических проблемах, однако он был великим патриотом, который хотел положить конец олигархии , которая контролировала Чили». [59]
Хотя отношения Мексики с Южной Америкой «традиционно были ограниченными», после администрации Лопеса Матеоса Мексика «начала отходить от своей традиции добровольной дипломатической изоляции ». [60] В период, когда Морено Пино был послом в Чили, отношения между Мексикой и Чили стали приоритетом внешней политики для обеих стран. Президент Мексики Луис Эчеверрия , который в юности проводил исследования в Чили, [61] был известен как поклонник Сальвадора Альенде [62] и «выражал большую симпатию правительству [Альенде]», способствуя особым отношениям между двумя странами. [60] Действительно, «с 1971 по 1973 год Луис Эчеверрия стремился к сближению с социалистическим Чили Сальвадора Альенде, что было осуществлено в рамках [...] идеологического плюрализма, расширения дипломатических отношений и диверсификации политических отношений; все это было попыткой восстановить легитимность мексиканских политических институтов, легитимность, которая была серьезно подорвана после событий 1968 года ». [63] В апреле 1972 года Луис Эчеверрия совершил длительный государственный визит в Чили; в ответ на него Альенде совершил еще один визит в Мексику в декабре 1972 года. После чилийского переворота 1973 года Эчеверрия разорвал дипломатические отношения с Чили Пиночета; [60] они не были восстановлены до восстановления демократии в 1990 году . Эчеверрия также предоставила политическое убежище чилийским беженцам, включая Гортензию Бусси де Альенде , вдову Альенде и бывшую первую леди Чили . [64]
Через некоторое время после своего государственного визита в Чили Эчеверрия принял решение назначить Морено Пино послом в Федеративной Республике Германии . В то время Вальтер Шеель , близкий друг Морено Пино, занимал пост вице-канцлера Германии и министра иностранных дел . Впоследствии Морено Пино вручил верительные грамоты доктору Густаву Хайнеманну , президенту Германии , на вилле Хаммершмидта в Бонне , Германия . [65] [66] В Чили тем временем Морено Пино, карьерный дипломат, который был аполитичен , был заменен Гонсало Мартинесом Корбалой , [57] опытным политиком Институционально-революционной партии с левыми симпатиями [67], который был лично и идеологически близок президенту Эчеверрии. [68] Перед отъездом в Германию Морено Пино был награжден Большим крестом ордена «За заслуги» президентом Альенде в знак благодарности за его усилия по укреплению отношений между Чили и Мексикой в течение семи лет его пребывания на посту посла и дуайена дипломатического корпуса. [69]
После своей первой должности в Сантьяго Морено Пино служил в Вашингтоне, округ Колумбия , Берлине , Гааге , Женеве и Нью-Йорке , среди прочих. В 1990 году он был отозван в Мексику, чтобы занять должность старшего советника по внешней политике президента Карлоса Салинаса де Гортари . На протяжении своей дипломатической карьеры, охватывающей четыре десятилетия, он служил при восьми президентах, от Алемана до Салинаса, и девяти секретарях иностранных дел от Тельо до Соланы . Позже он напишет:
«Вечную благодарность я испытываю к тем, кто, помимо того, что были мудрыми и уважаемыми начальниками в годы моего становления, знал, как быть щедрыми и понимающими наставниками. За время моей дипломатической карьеры у меня была возможность работать напрямую и в тесном контакте с министрами иностранных дел уровня Мануэля Тельо , Хосе Горостисы , Антонио Каррильо Флореса , Альфонсо Гарсии Роблеса и Хорхе Кастаньеды , а также с послами уровня Рафаэля де ла Колины, Антонио Гомеса Робледо, Октавио Паса и Луиса Кинтанильи... великими дипломатами современной Мексики». [70]
В 1990 году, по окончании своей дипломатической миссии в Гааге , он был посвящён в рыцари Беатрикс , королевой Нидерландов , которая наградила его Большим крестом ордена Оранских-Нассау в знак признания его усилий по укреплению мексикано-нидерландских отношений . [71]
С 1986 по 1990 год он был членом административного совета Постоянной палаты третейского суда в Гааге, Нидерланды. [72]
За время своей карьеры он стал одним из самых выдающихся экспертов в области политики в Министерстве иностранных дел по международным организациям и Западному полушарию . Он участвовал в разработке поправок, внесенных в Межамериканский договор о взаимной помощи (TIAR) [73] в соответствии с Протоколом Буэнос-Айреса (1967), Протоколом Сан-Хосе (1975) и Протоколом Картахены-де-Индиас (1985). TIAR установил доктрину «обороны полушария», которая устанавливает, что нападение на одно государство-член ОАГ должно рассматриваться как нападение на них всех.
Как выдающийся сторонник многосторонних отношений , он на протяжении многих лет выступал в качестве специального посла во многих международных организациях . В этом качестве он представлял Мексику в Организации американских государств в Вашингтоне, округ Колумбия [74] [75] и в отделениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и Женеве, Швейцария. [76] [77] На протяжении всей своей карьеры он был делегатом более чем пятидесяти международных конференций по различным вопросам, от разоружения до взаимной помощи; во многих случаях он был делегатом Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке . [78] [79]
Он был генеральным секретарем мексиканской делегации на Первой конференции ООН по морскому праву , проходившей в Женеве , Швейцария , с февраля по апрель 1958 года. Конференция сыграла важную роль в создании современной правовой базы морского права . [ 80]
Он также представлял Мексику в Комитете восемнадцати государств по разоружению (ENCD), который заседал в Женеве с марта по август 1962 года. [81] Начиная с 1969 года он был заместителем представителя в Агентстве по запрещению ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне (ОПАНАЛ).
Аналогичным образом, с 1965 по 1972 год он был постоянным представителем в Экономической комиссии ООН для Латинской Америки (CEPAL), агентстве ООН, ответственном за содействие экономическому и социальному развитию региона. [82]
Адъюнкт -профессор международного права , он читал лекции в Джорджтаунском университете , Колледже Мехико ( UDLAP ), Автономном технологическом институте Мексики (ITAM) и Институте Матиаса Ромеро . [83]
Хосе Антонио Мид , тогдашний министр иностранных дел, объявил о его смерти в августе 2013 года и выразил соболезнования семье Морено Пино. Мид признал глубокий вклад Морено Пино за сорок лет его дипломатического пребывания, подчеркнув, что он сыграл ключевую роль в «укреплении доброго имени мексиканской дипломатии». [84]
В апреле 2022 года, почти через десять лет после его кончины, сенатор Херман Мартинес Касарес выступил с пронзительной речью в Сенате, назвав Морено Пино «одним из величайших дипломатов Мексики». Особое внимание было уделено происхождению Морено Пино как внука вице-президента Пино Суареса и его тесному сотрудничеству с Альфонсо Гарсией Роблесом, ключевой фигурой в достижении глобального ядерного разоружения. Мартинес Касарес подчеркнул огромное значение дипломатических усилий Морено Пино и предостерег от использования мексиканской дипломатической службы исключительно в политических целях. [85] [86] [87]
Морено Пино написал множество геммографических и библиографических работ. Среди последних выделяются следующие:
Институт дипломатических исследований имени Матиаса Ромеро, главной целью которого является подготовка кандидатов, желающих поступить на дипломатическую службу, особо отметил работу Морено Пино как автора и других дипломатов.
«Особое признание заслуживает неоценимый вклад, внесенный в мексиканскую дипломатическую библиографическую коллекцию выдающимися соотечественниками, которые всецело посвятили себя карьере на дипломатической службе. Среди них мы находим такие выдающиеся личности, как Исидро Фабела , Рафаэль де ла Колина, Луис Падилья Нерво , Исмаэль Морено Пино, Хорхе Кастанеда и Альфонсо Гарсия Роблес , и это лишь некоторые из них. Они не только оставили после себя письменное наследие, но и их профессиональные достижения также послужили путеводной звездой для бесчисленных поколений профессиональных дипломатов». [91]
Хосе Луис Сикейрос Прието, партнер - основатель Hogan Lovells BSTL и бывший председатель Межамериканского судебного комитета ОАГ, комментируя книгу «Дипломатия: теоретические и практические аспекты», написал:
«Несколько удивительно, что, учитывая обширную библиографию, доступную по международному публичному праву , подборка работ по дипломатическому праву довольно ограничена. Оставив в стороне уже классические тексты Антоколеца, Кайе, Кальво, Николсона , Прадье-Фодере и Видаля-и-Сауры, последний из которых был опубликован более двух десятилетий назад, ни одна новая работа не была опубликована в этой дисциплине... работа, подобная обсуждаемой, отсутствовала в национальной библиографии. Именно по этой причине, действительно приятно, что... эта книга — которая не является эссе или руководством, а настоящим трактатом по этой теме — была опубликована. Автором работы является посол Исмаэль Морено Пино, который, в дополнение к [своим] академическим полномочиям, приносит на стол жизнь, посвященную мексиканской дипломатии... В этой работе, написанной с научной строгостью и методологией академической , посол Морено Пино анализирует весь объем и характер дипломатических отношений не только с точки зрения доктрины, но и с точки зрения мазки его собственного опыта в интересном мире дипломатических миссий за рубежом, дополняющие его учения интересными примерами, такими как так называемые « Десять трагических дней »... В целом, эта работа достойна прочтения всеми исследователями международного и дипломатического права как в Мексике, так и за рубежом. Это ценное дополнение к ограниченной библиографии этой важной дисциплины». [70]
Аналогичным образом, комментируя « Право и дипломатия в межамериканских отношениях» , Бернардо Сепульведа Амор , бывший вице-президент Международного суда и министр иностранных дел Мексики, заявил, что:
«Посол Морено Пино [...] написал важную работу о политике, праве и дипломатии в межамериканских отношениях. Хотя работа в основном касается вопросов, связанных со структурой и функционированием Организации американских государств (ОАГ), текст имеет еще более амбициозное содержание. Он представляет, с безупречным изложением, историческую перспективу отдаленных истоков межамериканского движения, взяв за свой источник испанскую школу международного права . Он рассматривает, с восхитительными подробностями, эволюцию этой региональной организации, с ее успехами и разочарованиями, с ее юридическим талантом и политическими ограничениями, с ее способностью создавать институты и нормы, а также с ее неспособностью применять их. Для тех, кто намерен узнать о природе межамериканской системы, работа Исмаэля Морено Пино обязательна к прочтению [...] она предлагает совместное размышление над некоторыми из ее важных вопросов, чтобы оценить роль, которую должна играть ОАГ и роль, которую должна играть Мексика с другими странами Западного полушария». [92]
В 1963 году он и его жена стали героями фотографии [93] Анри Картье-Брессона , знаменитого французского фотографа , которая теперь является частью постоянной экспозиции Музея Виктории и Альберта в Лондоне . Музей V&A описывает ее следующим образом:
« Черно-белая фотография, изображающая гостей на фуршете Министерства иностранных дел в Мехико. Слева стоят двое мужчин в смокингах , держа в руках напитки, а две женщины сидят отдельно на изысканных стульях. Женщины одеты в почти одинаковые наряды с меховыми шубами . На фотографии присутствуют два человека: посол Исмаэль Морено Пино и Гваделупе Мерседес Гонсалес де Эрмосильо и Кирос». [94]
Фотография также опубликована в «Мексиканских блокнотах Картье-Брессона 1934–64» (на французском: Carnets Mexicains 1934–1964 ) [95] , куда вошли несколько работ Картье-Брессона, сделанных во время его жизни в Мексике. [96]
За время своей дипломатической карьеры Морено Пино был удостоен ряда наград от правительств нескольких стран, в том числе Бразилии , Чили , Германии , Японии , Нидерландов , Мексики , Перу , Китайской Республики , Венесуэлы и Югославии :
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )