Карлос Сауль Менем ( испанское произношение: [ˈkaɾlos ˈmenen] ; 2 июля 1930 г. – 14 февраля 2021 г.) был аргентинским юристом и политиком, занимавшим постпрезидента Аргентиныс 1989 по 1999 год. Идеологически он идентифицировал себя какперонисти поддерживалэкономически либеральнуюполитику. Он руководил Аргентиной в качестве президента в 1990-х годах и осуществиллиберализациюсвободного рынка . Он был президентомХустисиалистской партиив течение тринадцати лет (с 1990 по 2001 год и снова с 2001 по 2003 год), а его политический подход стал известен какменемизм.[1]
Менем родился в Анильяко в сирийской семье и был воспитан как мусульманин [2] , но позже принял католичество, чтобы заняться политической карьерой. [a] Менем стал перонистом во время визита в Буэнос-Айрес. Он возглавил партию в своей родной провинции Ла-Риоха и был избран губернатором в 1973 году. Он был свергнут и задержан во время аргентинского государственного переворота 1976 года и снова был избран губернатором в 1983 году. Он победил губернатора Буэнос-Айреса Антонио Кафьеро на предварительных выборах на президентских выборах 1989 года . Гиперинфляция и беспорядки вынудили уходящего президента Рауля Альфонсина досрочно уйти в отставку, сократив президентский переходный период.
Менем поддержал Вашингтонский консенсус и боролся с инфляцией с помощью плана конвертируемости в 1991 году. План был дополнен серией приватизаций и изначально имел успех. Аргентина восстановила дипломатические отношения с Соединенным Королевством , прерванные после Фолклендской войны 1982 года , и развила особые отношения с Соединенными Штатами. Страна перенесла два террористических акта. Победа перонистов на промежуточных выборах 1993 года позволила ему убедить Альфонсина (к тому времени лидера оппозиционной партии UCR ) подписать Пакт Оливоса для внесения поправки в Конституцию Аргентины 1994 года . Эта поправка позволила Менему баллотироваться на переизбрание в 1995 году , которое он выиграл. Начался новый экономический кризис, и противоборствующие партии сформировали политическую коалицию, победив на промежуточных выборах 1997 года и на президентских выборах 1999 года . [1]
Его расследовали по различным уголовным и коррупционным обвинениям, включая незаконную торговлю оружием (он был приговорен к семи годам лишения свободы), хищение государственных средств (он был приговорен к 4 годам лишения свободы).+1 ⁄ 2 года тюрьмы), вымогательство и взяточничество (в обоих случаях он был признан невиновным). Его должность сенатора принесла ему иммунитет от тюремного заключения. [3] [4]
Менем снова баллотировался на пост президента в 2003 году , но, столкнувшись с вероятным поражением в голосовании против Нестора Киршнера , он решил снять свою кандидатуру, фактически передав президентство Киршнеру. Он был избран сенатором от Ла-Риохи в 2005 году. К моменту своей смерти в 2021 году в возрасте 90 лет он был старейшим из ныне живущих бывших президентов Аргентины. [b] Он считается противоречивой фигурой в Аргентине, в основном из-за коррупции и неэффективного управления экономикой на протяжении всего его президентства.
Карлос Сауль Менем родился 2 июля 1930 года в Анильяко , небольшом городке на горном севере провинции Ла-Риоха , Аргентина. Его родители, Сауль Менем и Мохибе Акил, были сирийскими гражданами из Ябруда , которые эмигрировали в Аргентину . Он посещал начальную и среднюю школу в Ла-Риохе и присоединился к баскетбольной команде во время учебы в университете. Он посетил Буэнос-Айрес в 1951 году с командой и встретился с президентом Хуаном Пероном и его женой Эвой Перон . Это повлияло на то, что Менем стал перонистом . Он изучал право в Национальном университете Кордовы , который окончил в 1955 году. [5]
После свержения президента Хуана Перона в 1955 году Менем был на короткое время заключен в тюрьму. Позже он присоединился к преемнице Перонистской партии, Партии юстициалистов (Partido Justicialista) (PJ). Он был избран президентом ее отделения в провинции Ла-Риоха в 1973 году. В этом качестве он был включен в состав группы, которая вернула Перона в Испанию после его долгого изгнания . [6] По словам политика-перониста Хуана Мануэля Абаля Медины , Менем не играл особой роли в этом событии. [7]
Менем был избран губернатором Ла-Риохи в 1973 году, когда запрет на перонизм был снят. Он был свергнут во время аргентинского переворота 1976 года , который сверг президента Исабель Перон . Его обвинили в коррупции и связях с партизанами Грязной войны . Он был задержан 25 марта, в течение недели содержался в местных казармах, а затем переведен во временную тюрьму на корабле 33 Orientales в Буэнос-Айресе. Он содержался вместе с бывшими министрами Антонио Кафьеро , Хорхе Тайаной , Мигелем Унамуно, Хосе Дехезой и Педро Арриги, юнионистами Хорхе Триакой, Диего Ибаньесом и Лоренсо Мигелем , дипломатом Хорхе Васкесом, журналистом Освальдо Папалео и бывшим президентом Раулем Ластири . Он делил камеру с Педро Эладио Васкесом, личным врачом Хуана Перона. В это время он помогал капеллану Лоренсо Лавалье, несмотря на то, что все еще был мусульманином . [8] В июле его отправили в Магдалену , в постоянную тюрьму. Его жена Сулема навещала его каждую неделю, но отвергла его переход в римско-католическую веру . [9] Его мать умерла, когда он был заключенным, и диктатор Хорхе Рафаэль Видела отклонил его просьбу присутствовать на ее похоронах. Он был освобожден 29 июля 1978 года при условии, что он будет жить в городе за пределами своей родной провинции, не покидая ее. Он поселился в Мар-дель-Плата . [8] Менем встретился с адмиралом Эдуардо Массерой , который намеревался баллотироваться на пост президента, и имел публичные встречи с такими личностями, как Карлос Монсон , Сусана Хименес и Альберто Ольмедо . В результате он был вынужден проживать в другом городе, Тандиле . Он должен был ежедневно отмечаться у начальника полиции Уго Саморы. Это принудительное проживание было отменено в феврале 1980 года. [10] Он вернулся в Буэнос-Айрес, а затем в Ла-Риоху. Он возобновил свою политическую деятельность, несмотря на запрет, и был снова задержан. Его новым принудительным проживанием стал Лас-Ломитас в провинции Формоса . Он был одним из последних политиков, освобожденных из тюрьмы в ходе Национального процесса реорганизации . [8]
Военное правление закончилось в 1983 году, и радикал Рауль Альфонсин был избран президентом. Менем снова баллотировался на пост губернатора и был избран с явным перевесом. Провинция выиграла от налоговых правил, установленных военными, что позволило увеличить промышленный рост. Его партия получила контроль над провинциальным законодательным собранием, и он был переизбран в 1987 году, набрав 63% голосов. В то время Партия Хустисиалиста была разделена на две фракции: консерваторов, которые все еще поддерживали политические доктрины Хуана и Исабель Перон, и тех, кто предлагал обновить партию. Внутренние споры прекратились в 1987 году. Менем, с его заметной победой в своем округе, был одной из ведущих фигур партии и оспаривал ее лидерство. [5]
Антонио Кафьеро , избранный губернатором провинции Буэнос-Айрес , возглавил обновление Partido Justicialista и считался их наиболее вероятным кандидатом на пост президента. Менем, с другой стороны, рассматривался как популистский лидер. Используя подход большой палатки , он получил поддержку от нескольких не связанных между собой политических деятелей. В результате он победил Кафьеро на предварительных выборах. Он искал союзов с Бунге и Борном , лидерами профсоюзов, бывшими членами Montoneros и AAA, людьми из церкви, « Carapintadas » и т. д. Он обещал «революцию производства» и огромное повышение заработной платы, но было неясно, какую именно политику он предлагал. Кандидат-конкурент Эдуардо Анжелос пытался указать на ошибки, допущенные Менемом и Альфонсином. [11] Жак де Майё , французский идеолог перонистского движения (и бывший сотрудник Виши ), был сфотографирован во время агитации за Менема. [12] Его предвыборными лозунгами были ¡Siganme! (Следуйте за мной!) и ¡No los voy a defraudar! (Я вас не подведу!) [13]
Выборы состоялись 14 мая 1989 года. Менем победил с большим отрывом и стал избранным президентом Аргентины. Он должен был вступить в должность 10 декабря, но уровень инфляции резко вырос, перейдя в гиперинфляцию , что вызвало общественные беспорядки . [14] Уходящий президент Альфонсин подал в отставку и передал власть Менему на пять месяцев раньше, 8 июля. Вступление Менема на пост стало первым случаем с момента вступления Иполито Иригойена в должность в 1916 году, когда действующий президент мирно передал власть избранному преемнику из оппозиции. [15]
«Первое президентство Карлоса Менема ознаменовало конец периода, полного неопределенностей, в течение которого последующие фактические или конституционные национальные администрации потерпели неудачу в попытках упорядочить экономику, ограничить денежную эмиссию и демонтировать мощный вооруженный государственный аппарат в 1940-х годах во время президентства Хуана Перона и далее расширенного его преемниками. Менем радикально исправил, с точной интуицией и твердым пульсом, ошибочную тенденцию включать в число функций государства ряд деловых, промышленных и коммерческих видов деятельности, которые не имели ничего общего с его основной миссией. Результаты его экономической политики отразились в ожидаемом вступлении в глобализированный мир, который был построен после падения Берлинской стены, в быстрой модернизации производственной инфраструктуры страны и стабильности, которая является основой долгосрочного роста. К сожалению, реформаторское движение Менема потерпело крах, когда началось его второе правительство. Его программа структурной трансформации страны была прервана, и многие стратегические изменения, которые были необходимы для того, чтобы реформы предыдущего периода дали ожидаемые результаты, были отменены. не были казнены».
Редакция газеты La Nación . [16]
Гиперинфляция вынудила Менема отказаться от партийной ортодоксальности в пользу фискально консервативной , рыночно-ориентированной экономической политики. [17] В то время большинство экономистов считали, что идеальным решением был Вашингтонский консенсус ; то есть сокращение расходов ниже суммы, заработанной государством, и открытие международной торговли для свободной торговли . Альфонсин предлагал подобные реформы в прошлом, наряду с некоторой ограниченной приватизацией государственных предприятий ; эти проекты встретили сопротивление со стороны оппозиционной партии Partido Justicialistal, внутренние фракции которой фактически извлекали выгоду из преобладающей протекционистской политики . [18] Однако масштабы кризиса убедили большинство политиков изменить свое мнение. Менем, опасаясь, что кризис может заставить его уйти в отставку, принял Вашингтонский консенсус и отверг традиционную политику перонизма . [19]
Президент пригласил в свой кабинет несколько консервативных деятелей, таких как Альваро Алсогарай , а также бизнесмена из Bunge and Born ; Мигель Ройг, тогдашний вице-президент компании, стал первым назначенным министром экономики Менема 30 мая, хотя он был заменен всего через пять дней после вступления в должность из-за своей внезапной смерти от инфаркта миокарда ; на его место был назначен Нестор Марио Рапанелли , который сменил Ройга на посту вице-президента Bunge and Born. [20]
Конгресс принял законы об экономическом чрезвычайном положении и государственной реформе . Первый позволил президенту Менему сократить или отменить субсидии по своему усмотрению, а второй — приватизировать государственные предприятия — первыми были телефоны и авиакомпании. Эти приватизации были выгодны иностранным кредиторам, которые заменили свои облигации акциями компаний. [21] Несмотря на увеличение налоговых поступлений и деньги, полученные от приватизации, экономика все еще была нестабильной. Бизнесмены Бунге и Борн покинули правительство в конце 1989 года, на фоне второго раунда гиперинфляции . [22]
Первой мерой нового министра экономики Антонио Эрмана Гонсалеса была обязательная конвертация срочных депозитов в государственные облигации : план BONEX . Он усугубил рецессию, но успешно снизил уровень инфляции, что и было его целью. [23] [22] Его четвертый министр экономики Доминго Кавальо был назначен в 1991 году и углубил либерализацию экономики. План конвертируемости был одобрен Конгрессом, установив фиксированный обменный курс один к одному между долларом США и новым песо , который заменил австралийский . Закон также ограничил государственные расходы, но это часто игнорировалось. [24] При Кавальо увеличилась свободная торговля , наряду с общим снижением тарифов на импорт и государственного регулирования для борьбы с инфляцией, а также высокими налогами на продажи и доходы для сокращения дефицита, вызванного ею. [21] Первоначально план оказался успешным: отток капитала прекратился, процентные ставки были снижены, инфляция упала до однозначных цифр, а экономическая активность возросла; только за этот год валовой внутренний продукт вырос на 10,5%. [25]
Деньги от приватизации позволили Аргентине выкупить многие из облигаций Брейди, выпущенных во время кризиса. [25] Приватизация услуг по электроснабжению , водоснабжению и газоснабжению была более успешной, чем предыдущие. YPF , национальный нефтеперерабатывающий завод, также был частично приватизирован, при этом государство сохранило значительную часть своих акций. Проект приватизации пенсионных фондов встретил сопротивление в Конгрессе и был одобрен как смешанная система, которая позволяла как государственным, так и частным работникам. Национальное государство также подписало фискальный пакт с провинциями, чтобы они также сократили свои местные дефициты; провинция Буэнос-Айрес получила помощь в виде фонда, который давал губернатору миллион песо ежедневно. [26]
Хотя план конвертируемости имел положительные последствия в краткосрочной перспективе, он вызвал проблемы, которые проявились позже. Большое количество сотрудников приватизированных государственных предприятий были уволены, а безработица выросла до более чем 10%. Большие компенсационные выплаты предотвратили немедленную реакцию общественности. Свободная торговля и высокие издержки в долларах вынудили частные компании также сократить число работников или рисковать банкротством. Профсоюзы не смогли противостоять изменениям. Люди с низкими доходами, такие как пенсионеры и государственные служащие, пострадали от повышения налогов, в то время как их зарплаты оставались замороженными. Некоторые провинции, такие как Сантьяго-дель-Эстеро , Жужуй и Сан-Хуан , также пережили жестокие беспорядки. Чтобы компенсировать эти проблемы, правительство запустило ряд программ социального обеспечения и восстановило протекционистскую политику в отношении некоторых секторов экономики. Аргентинским компаниям было трудно экспортировать, а легкий импорт нанес ущерб большинству национальных производителей. Национальный бюджет вскоре скатился в дефицит. [28]
Кавалло вскоре начал вторую волну приватизации, на этот раз нацеленную на национальную почтовую службу, Correo Argentino и атомные электростанции страны. Он также ограничил объем денег, выделяемых провинциям. Он все еще имел полную поддержку Менема, несмотря на растущую оппозицию внутри партии Хустисиалистов. [29]
Мексиканский текильный кризис 1994 года повлиял на национальную экономику, вызвав дефицит, рецессию и рост безработицы. Правительство еще больше сократило государственные расходы, заработную плату государственных служащих и повысило налоги. Дефицит и рецессия сократились, но безработица осталась высокой. [30] Внешний долг увеличился. Кризис также доказал, что экономическая система уязвима для оттока капитала. [31]
Растущее недовольство безработицей и скандалы, вызванные приватизацией почтовой службы, привели к отстранению Кавальо от должности министра и замене его Роке Фернандесом . [32] Фернандес поддержал политику жесткой экономии бюджета Кавальо ; он повысил цены на топливо, продал оставшиеся государственные акции YPF компании Repsol , уволил государственных служащих и поднял налог на добавленную стоимость до 21%. Новый трудовой закон встретил сопротивление как со стороны перонистов, так и со стороны оппозиционных партий и профсоюзов и не мог быть одобрен Конгрессом. [33]
Азиатский финансовый кризис 1997 года и российский финансовый кризис 1998 года также повлияли на страну, и последствия этого кризиса длились дольше, чем «текиловый кризис», и привели к депрессии . [32]
Менем начал свое президентство, приняв неконфронтационный подход, назначив в свой кабинет людей из консервативной оппозиции и бизнесменов. [23] Чтобы предотвратить успешные судебные дела против рыночных экономических реформ, число судей Верховного суда было увеличено с пяти до девяти; новые судьи выносили решения в поддержку Менема и обычно имели большинство. [21] [34] Другие институты, которые сдерживали или ограничивали исполнительную власть, также контролировались. Когда Конгресс сопротивлялся некоторым из его предложений, он использовал Декрет о необходимости и срочности в качестве альтернативы отправке ему законопроектов. Он даже считал возможным распустить Конгресс и править посредством указов, но этот шаг так и не был реализован. [35] Кроме того, он развил образ жизни бонвивана , пользуясь своей властью. Например, он совершил поездку из Буэнос-Айреса в Пинамар за рулем Ferrari 348 TB (часто ошибочно указываемой как Ferrari Testarossa ) менее чем за два часа, нарушив ограничения скорости. [36] [37] Он развелся со своей женой Зулемой Йомой и расширил президентскую резиденцию Кинта-де-Оливос , добавив в нее поле для гольфа, небольшой зоопарк, слуг, парикмахера и даже шута. [38]
Скандал «Swiftgate» разразился в декабре 1990 года, когда американские инвесторы понесли ущерб от случая коррупции и обратились за помощью к послу США Теренсу Тодману . В результате этого большинство министров ушли в отставку. [22] Кавалло был переназначен на пост министра экономики, а его успешный экономический план превратил его в видную фигуру в кабинете Менема. Кавалло привел в кабинет ряд независимых экономистов, а Менем поддержал его, заменив политиков-перонистов. [39] Обе команды дополняли друг друга. И Менем, и Кавалло пытались добиться признания в качестве разработчика плана конвертируемости. [40]
Антонио Кафьеро , соперник Менема в Партии справедливости, не смог внести поправки в конституцию провинции Буэнос-Айрес, чтобы баллотироваться на переизбрание. Дуальде ушел с поста вице-президента и стал новым губернатором на выборах 1991 года , превратив провинцию в мощный бастион. Менем также выбрал известных людей без политического прошлого, чтобы баллотироваться на этих выборах, включая певца Палито Ортегу и автогонщика Карлоса Ройтеманна . Выборы стали большим успехом для Партии справедливости. [41] После этих выборов вся Партия справедливости присоединилась к руководству Менема, за исключением небольшого числа законодателей, известных как «Группа восьми». Оппозиция со стороны UCR была минимальной, поскольку партия все еще была дискредитирована кризисом 1989 года. Имея такое политическое влияние, Менем начал свое предложение о внесении поправок в конституцию, чтобы разрешить переизбрание. [42] У партии не было необходимого большинства в Конгрессе, чтобы призвать к этому. Partido Justicialistal была разделена, так как другие политики намеревались заменить Менема в 1995 году или договориться о своей поддержке. UCR также был разделен, так как Альфонсин выступил против предложения, но губернаторы Ангелос и Массачези были открыты для переговоров. Победа на выборах 1993 года укрепила его предложение, которое было одобрено Сенатом. Менем призвал к необязательному референдуму по предложению, чтобы усилить давление на радикальных депутатов. Он также направил в Конгресс законопроект об изменении требований большинства. Альфонсин встретился с Менемом и согласился поддержать предложение в обмен на поправки, которые наложили бы ограничения на президентскую власть. Эти переговоры известны как Пакт Оливоса . Столице Буэнос-Айресу будет разрешено избирать своего собственного главу правительства. Президентские выборы будут использовать систему голосования , и президент может быть переизбран только один раз. Коллегия выборщиков была упразднена и заменена прямыми выборами . Провинциям будет разрешено избирать третьего сенатора: двух для партии большинства и одного для первого меньшинства. Совет магистратуры нации будет иметь право предлагать новых судей, а Декреты о необходимости и срочности будут иметь сокращенную сферу действия. [43]
Несмотря на внутреннюю оппозицию Фернандо де ла Руа , Альфонсин заставил свою партию одобрить пакт. Он рассуждал, что Менем будет поддержан возможным референдумом, что многие законодатели перейдут на его сторону, и он в конечном итоге сможет внести поправки в конституцию, усиливающие президентскую власть, а не ограничивающие ее. Тем не менее, поскольку обе стороны опасались предательства, все содержание пакта было включено в качестве единого предложения, не позволяя Учредительному собранию обсуждать каждое из них по отдельности. Широкий фронт , новая политическая партия, состоящая из бывших перонистов, во главе с Карлосом Альваресом , выросла на выборах в Учредительное собрание. [44] И Partido Justicialista, и UCR уважали пакт, который был полностью одобрен. Дуальде внес аналогичную поправку в конституцию провинции Буэнос-Айрес, чтобы переизбраться в 1995 году. Менем победил на выборах, набрав более 50% голосов, за ним следовали Хосе Октавио Бордон и Карлос Альварес. UCR впервые занял третье место на выборах. [45]
Растущая безработица усилила народное сопротивление Менему после его переизбрания. В провинциях произошло несколько беспорядков и демонстраций, профсоюзы выступили против экономической политики, а оппозиционные партии организовали первые касероласо . Эстанислао Эстебан Карлик сменил Антонио Куаррасино на посту главы Аргентинской епископальной конференции , что привело к растущему сопротивлению Менему со стороны Церкви. Профсоюзы учителей установили «белую палатку» на площади Конгресса в качестве формы протеста. Первые пикетерос действовали в Кутраль-Ко , и этот метод протеста вскоре был перенят в остальной части страны. Авторитет Менема в Partido Justicialista также был под вопросом, поскольку он не смог баллотироваться на очередные перевыборы, и партия искала кандидата на выборах 1999 года. Это привело к ожесточенному соперничеству с Дуальде, наиболее вероятным кандидатом. Менем попытался подорвать свои шансы и предложил новую поправку к конституции, позволяющую ему баллотироваться на неограниченное количество перевыборов. Он также начал судебное разбирательство, утверждая, что его невозможность баллотироваться на третий срок была запретом . Разразилось несколько скандалов, таких как скандал с продажей аргентинского оружия Эквадору и Хорватии , взрыв в Рио-Терсеро , который мог уничтожить доказательства, убийство журналиста Хосе Луиса Кабесаса и самоубийство Альфредо Ябрана , который мог его заказать. Partido Justicialista проиграла промежуточные выборы 1997 года UCR, а FREPASO объединилась в политическую коалицию Альянс за работу, справедливость и образование (Alianza). Верховный суд подтвердил, что Менем не может баллотироваться на третий перевыбор. Дуальде стал кандидатом на президентских выборах и проиграл кандидату от Альянса Фернандо де ла Руа. [46]
Во время президентства Менема Аргентина была на стороне США и имела особые отношения с этой страной. [47] У Менема были хорошие отношения с президентом США Джорджем Бушем-старшим и его преемником Биллом Клинтоном с 1993 года. [48]
Страна вышла из Движения неприсоединения , а программа ракет «Кондор» была прекращена. Аргентина поддерживала все международные позиции США и направляла войска на войну в Персидском заливе , а также участвовала в миротворческих операциях во время войны в Боснии и после войны в Косово . [49]
Страна была принята в качестве важного союзника, не входящего в НАТО , но не в качестве полноправного члена . [50]
Правительство Менема восстановило отношения с Соединенным Королевством , прерванные со времен Фолклендской войны , после того, как Маргарет Тэтчер покинула свой пост в 1990 году. Обсуждения спора о суверенитете Фолклендских островов временно стали менее приоритетными, и акцент сместился на обсуждение прав на рыболовство. [49]
В 1991 году Менем стал первым главой государства Аргентины, совершившим дипломатический визит в Израиль . Он предложил выступить посредником между Израилем и Сирией в их переговорах по Голанским высотам . Дипломатические отношения между Аргентиной и Израилем позднее были испорчены из-за отсутствия результатов в расследованиях террористических атак на израильское посольство и центр AMIA в Буэнос-Айресе. [51]
В 1998 году Менем посетил Россию и встретился с президентом России Борисом Ельциным , где выразил свои антикоммунистические настроения и поздравил Ельцина с «победой над коммунизмом» в России. [52]
Менем также урегулировал все оставшиеся пограничные вопросы с Чили . Спор о Лаго-дель-Десиерто был урегулирован международным арбитражем, благоприятным для Аргентины. Единственным исключением был спор о Южном Патагонском ледяном поле , который все еще открыт. [49]
Ранее и в отличие от других перонистских властей Менем голосовал за Договор о мире и дружбе 1984 года между Чили и Аргентиной . [53] Чилийский президент Патрисио Эйлвин поначалу скептически относился к своему аргентинскому коллеге, которого он, по словам Эмоля, считал «неопрятным» ( исп . destartalado ). [53] Однако со временем Эйлвин изменил свое мнение, заявив в какой-то момент: «этот турок побеждает всех» ( este turco se los conquista a todos ). У преемника Эйлвина, Эдуардо Фрея Руиса-Тагле , были особенно теплые отношения с Менемом. [53] Бывший министр иностранных дел Чили Хосе Мигель Инсульса вспоминает встречи с Менемом и Эдуардо Фреем Руисом-Тагле в Анильяко в 1990-х годах, где они любили говорить о политике и футболе. [53] Все это заставило критиков Менема назвать его «прочилийским». [53] Президент Чили Себастьян Пиньера посмертно назвал его «хорошим другом Чили». [54] Аналогично, Хосе Мигель Инсульса назвал Менема «одним из лучших друзей Чили». [53]
Аргентина все еще была разделена последствиями Грязной войны (грязная война закончилась в 1983 году, президентство Менема началось в 1989 году). Менем предложил программу национального примирения. Во-первых, он организовал репатриацию тела Хуана Мануэля де Росаса , противоречивого губернатора 19 века, и предложил примирить его наследие с наследием Бартоломе Митре и Доминго Фаустино Сармьенто , которые также сражались в аргентинских гражданских войнах . Менем намеревался использовать примирение этих исторических аргентинских деятелей в качестве метафоры для примирения Грязной войны. Однако, хотя репатриация и принятие Росаса были успешными, принятие военного режима не было. [55]
Военные лидеры Национального процесса реорганизации , осужденные в 1985 году на суде над хунтами , получили президентские помилования , несмотря на народное сопротивление им. Это было давней просьбой Карапинтадас в предыдущие годы. Однако Менем не применил их предложенные изменения к военным. Полковник Мохамед Али Сейнелдин , который также был помилован, начал новый мятеж, убив двух военных. В отличие от мятежей, которые имели место во время президентства Альфонсина, военные полностью подчинились приказам Менема о насильственных репрессиях. Сейнелдин был полностью разгромлен и приговорен к пожизненному заключению. Это был последний военный мятеж в Аргентине. [56]
Президент провел резкое сокращение военного бюджета и приватизировал военные заводы. Менем назначил генерал-лейтенанта Мартина Бальсу , который хорошо проявил себя во время подавления мятежа Сейнелдина, генерал-начальником штаба армии (главой военной иерархии). Смерть солдата-призывника в 1994 году, ставшего жертвой злоупотреблений со стороны своих начальников, привела к отмене воинской повинности в стране. В следующем году Бальса впервые выступил с институциональной самокритикой вооруженных сил во время Грязной войны, заявив, что повиновение не оправдывает действий, совершенных в те годы. [57]
Израильское посольство пострадало от террористического нападения с использованием заминированного автомобиля 17 марта 1992 года. Это было воспринято как следствие участия Аргентины в войне в Персидском заливе . Хотя Хезболла взяла на себя ответственность за это, [58] Верховный суд расследовал несколько других гипотез. В 1996 году суд написал отчет, предполагающий, что это мог быть взрыв тайника с оружием, хранившегося в подвале. Другая гипотеза заключалась в том, что нападение могло быть совершено еврейскими экстремистами, чтобы свалить вину на мусульман и сорвать мирные переговоры. В конце концов, в мае 1999 года суд признал Хезболлу ответственной за нападение. [59]
Ассоциация израильтян Аргентины пострадала от теракта с использованием еще одной автомобильной бомбы 18 июля 1994 года, в результате которого погибло восемьдесят пять человек. Это был самый разрушительный теракт в истории Латинской Америки. Атака была повсеместно осуждена, и 155 000 человек вышли на демонстрацию на площади Конгресса, но Менем не присутствовал. [60] Юридическое дело оставалось неразрешенным в течение оставшегося срока президентства Менема. [61] Менем предположил на первой пресс-конференции, что бывшие лидеры Carapintada могут быть ответственны за атаку, но эта идея была отвергнута министром обороны несколько часов спустя. [62] Офис ЦРУ в Буэнос-Айресе изначально считал это совместной ирано-сирийской атакой, но несколько дней спустя посчитал, что это была просто иранская атака. Менем и Моссад также предпочли эту линию расследования. [63] В результате атаки еврейская община в Аргентине усилила свое влияние на политику Аргентины. [60] Годы спустя прокурор Альберто Нисман обвинил Менема в сокрытии местной связи с атакой, поскольку местные террористы могли быть дальними сирийскими родственниками семьи Менем. Однако Менем так и не предстал перед судом за это предполагаемое сокрытие, [64] а 18 января 2015 года Нисман был найден мертвым от выстрела в голову в своем доме в Буэнос-Айресе. [65] [66]
15 марта 1995 года сын Менема Карлос Менем-младший погиб, пилотируя вертолет Bell 206B-3 , вместе с Сильвио Олтрой, который летел в качестве пассажира. Сообщается, что вертолет задел воздушные линии электропередач около Рамальо на севере провинции Буэнос-Айрес и разбился, убив обоих мужчин. [67] [68] Позже останки Менема-младшего были эксгумированы на фоне заявлений об убийстве его матери Зулемы Йомы. Менем обвинил ливанскую шиитскую исламистскую группировку «Хезболла » в убийстве своего сына. [69]
Менем баллотировался в 2003 году и набрал наибольшее количество голосов, 24%, в первом туре президентских выборов 27 апреля 2003 года ; но голоса были разделены между многочисленными партиями. Согласно поправке 1994 года, кандидат в президенты может победить, набрав 45% голосов или 40%, если разница в победе составляет 10 или более процентных пунктов. Это подготовило почву для первого в истории Аргентины голосования между Менемом и занявшим второе место и его коллегой-перонистом Нестором Киршнером , который получил 22%. Оно было запланировано на 18 мая. Однако к тому времени Менем стал очень непопулярен. Опросы предсказывали, что он почти наверняка потерпит поражение от Киршнера во втором туре. Большинство опросов показывали, что Киршнер набрал не менее 60 процентов голосов, и по крайней мере один опрос показал, что Менем проиграл с разницей в 50 пунктов. [70] [71] Чтобы избежать унизительного поражения, Менем снял свою кандидатуру 14 мая, фактически передав президентство Киршнеру. [72]
Анхель Маса , избранный губернатор Ла-Риохи, был союзником Менема и вел за него кампанию. Однако слабые финансы провинции вынудили Масу переключить свою поддержку на Киршнера, что еще больше ослабило влияние Менема. [73] В июне 2004 года Менем объявил, что он основал новую фракцию в Partido Justicialista, названную «Народный перонизм». Он объявил о своем намерении баллотироваться на выборах 2007 года . В 2005 году пресса сообщила, что он пытался сформировать альянс со своим бывшим министром экономики Кавальо, чтобы бороться на парламентских выборах. Менем сказал, что были только предварительные переговоры, и альянс не увенчался успехом. На выборах 23 октября 2005 года Менем выиграл место меньшинства в Сенате, представляя свою родную провинцию. Два места, выделенные большинству, были выиграны фракцией президента Киршнера, которую на местном уровне возглавлял Анхель Маса. [74]
Менем баллотировался на пост губернатора Ла-Риохи в августе 2007 года, но потерпел поражение. Он занял третье место, набрав около 22% голосов. [75] Это было расценено как катастрофическое поражение, ознаменовавшее конец его политического доминирования в Ла-Риохе . Это был первый раз за 30 лет, когда Менем проиграл выборы. После этого поражения в своей родной провинции он снял свою кандидатуру на пост президента. В конце 2009 года он объявил, что намерен снова баллотироваться на пост президента на выборах 2011 года. [76] но вместо этого баллотировался на новый срок в качестве сенатора. [77] В 2019 году он в конечном итоге сидел на скамье сената Фронта Тодос до своей смерти в 2021 году. [78] [79]
7 июня 2001 года Менем был арестован из-за скандала с экспортом оружия . Схема была основана на экспорте в Эквадор и Хорватию в 1991 и 1996 годах. Он находился под домашним арестом до ноября. Он предстал перед судьей в конце августа 2002 года и отрицал все обвинения. Менем и его вторая чилийская жена Сесилия Болокко , у которой был ребенок с момента их брака в 2001 году, бежали в Чили . Аргентинские судебные органы неоднократно запрашивали экстрадицию Менема для предъявления обвинений в хищении. Эта просьба была отклонена Верховным судом Чили , поскольку в соответствии с чилийским законодательством люди не могут быть выданы для допроса. 22 декабря 2004 года, после того как ордера на арест были отменены, Менем вернулся со своей семьей в Аргентину. Ему по-прежнему предъявлялись обвинения в хищении и недекларировании незаконных средств в швейцарском банке . [80] В 2013 году он был признан невиновным по этим обвинениям. [81]
В августе 2008 года BBC сообщила, что Менем находится под следствием за свою роль во взрыве в Рио-Терсеро в 1995 году , который, как утверждается, был частью оружейного скандала с участием Хорватии и Эквадора. [4] После решения Апелляционного суда, признавшего Менема виновным в контрабанде при отягчающих обстоятельствах, 13 июня 2013 года он был приговорен к семи годам тюремного заключения за его роль в незаконной контрабанде оружия в Эквадор и Хорватию; его положение сенатора обеспечило ему иммунитет от тюремного заключения, а его преклонный возраст (82 года) давал ему возможность находиться под домашним арестом. Его министр обороны во время продажи оружия Оскар Камильон был одновременно приговорен к 5+1 ⁄ 2 года. [3] Менем должен был явиться на судебное заседание по делу, в котором ему было предъявлено обвинение в «косвенной ответственности», 24 февраля 2021 года; но он умер за десять дней до этого. [82]
В декабре 2008 года немецкая транснациональная корпорация Siemens согласилась выплатить штраф в размере 800 миллионов долларов правительству США и около 700 миллионов евро правительству Германии, чтобы урегулировать обвинения во взяточничестве. [83] В результате урегулирования выяснилось, что Менем получил около 2 миллионов долларов США в качестве взяток от Siemens в обмен на предоставление контракта на производство национальных удостоверений личности и паспортов компании Siemens; Менем отрицал обвинения, но тем не менее согласился заплатить штраф. [84]
1 декабря 2015 года Менем был также признан виновным в хищении и приговорен к 4 годам лишения свободы.+1 ⁄ 2 года тюрьмы. Доминго Кавальо, его министр экономики, и Рауль Гранильо Окампо, бывший министр юстиции Менема, также получили тюремные сроки более трех лет за участие в схеме, и им было предписано возместить сотни тысяч песо незаконных бонусов. [85]
13 июня 2020 года Менем был госпитализирован из-за тяжелого случая пневмонии и помещен в отделение интенсивной терапии; [86] у него был отрицательный результат теста на COVID-19 [87] и он был выписан 29 июня 2020 года, за три дня до своего 90-летия. [88] [89] 15 декабря 2020 года он был снова госпитализирован в санаторий Los Arcos из-за инфекции мочевыводящих путей. [90] [91] [92] 24 декабря 2020 года Менем был введен в кому после почечной недостаточности. [93] [94]
Он умер 14 февраля 2021 года в санатории Los Arcos в Буэнос-Айресе от осложнений инфекции мочевыводящих путей. [95] [96] Национальное правительство объявило трехдневный национальный траур и провело публичные похороны во Дворце Национального конгресса Аргентины . На них присутствовали несколько политиков, включая президента Альберто Фернандеса , и сотни людей. [97] Он был похоронен на исламском кладбище Сан-Хусто на следующий день, рядом со своим сыном. [98] Его дочь, Зулемита, подтвердила, что он умер как католик, но он будет похоронен по мусульманским обрядам на исламском кладбище, чтобы быть со своей семьей. [99]
Хотя бывшим президентам полагается иметь бюст в Зале бюстов Каса Росада через восемь лет после того, как они покидают свой пост, к моменту своей смерти Менем так и не удостоился этой чести. В Каса Росада был бюст Менема, подаренный художником Фернандо Пульезе, но он не раскрыл этого. Президент Альберто Фернандес сказал Зулемите Менем, что намерение состояло в том, чтобы провести церемонию, как только Менем оправится от болезни, но смерть Менема нарушила планы. [100]
В ранние дни Менем носил образ, похожий на образ старых каудильо , таких как Факундо Кирога и Чачо Пеньялоса . Он подстригал свои бакенбарды в похожем стиле. На его президентской инаугурации присутствовало несколько гаучо . [101]
Вопреки перонистской традиции, Менем не готовил огромные митинги на Пласа-де-Майо , чтобы обратиться к людям с балкона Каса Росада . Вместо этого он в полной мере воспользовался средствами массовой информации , такими как телевидение. [102]
Администрация Менема была восхвалена либертарианцами Хавьером Милеем и Диего Джакомини в конце 2010-х годов, [103] после того, как подверглась резкой критике со стороны киршнеризма . Некоторые либеральные экономисты, такие как Хосе Луис Эсперт и Альберто Бенегас Линч, также заняли критический подход к президентству Менема. [104]
Президент Хавьер Милей открыл бюст Карлоса Менема в Casa Rosada в мае 2024 года, через 35 лет после его победы на выборах 1989 года. На мероприятии присутствовала семья Менема (за исключением его бывшей жены Зулемы Йомы), бывшие офицеры администрации Менема и собственный кабинет Милей. Бюст смоделирован по образу Менема 1980-х годов, с высокими бакенбардами. Милей похвалил, что, в отличие от большинства аргентинских политиков, Менем работал в частном секторе, прежде чем начать заниматься политикой, и что он простил военных и партизан, даже столкнувшись с неприятием со стороны своей собственной семьи. [105] Бюст сделан из каррарского мрамора и, в отличие от большинства других бюстов в зале, он показывает Менема с заметной улыбкой. [106]
Его непреходящее наследие было настолько печально известным, что на целое поколение прекратилось рациональное обсуждение экономической политики в Латинской Америке. Он и его Аргентина были неизгладимо заклеймены как « неолиберальные » рабы « Вашингтонского консенсуса ». В более широком смысле, либерализм и капиталистическая экономика были прокляты.
— The Economist , 20 февраля 2021 г. [107]
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Врач Swiss Medical... не было никаких сомнений в том, что речь идет о жестокой смерти...
23 ч. – Закон скорой помощи Swiss Medical и постоянная смерть.
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Между вами был перуанский эксперт Альберто Фухимори (1998 год); президент Аргентины Карлос Менем (1998 год); Экспрезидент Мексики Эрнесто Седильо (1998)