Китай и Россия установили дипломатические отношения после распада Советского Союза в 1991 году. [a]
Американский ученый Джозеф Най утверждает:
С распадом Советского Союза этот де-факто союз США и Китая распался, и началось сближение Китая и России. В 1992 году обе страны заявили, что стремятся к «конструктивному партнерству»; в 1996 году они перешли к «стратегическому партнерству»; а в 2001 году они подписали договор о «дружбе и сотрудничестве». [2]
Обе страны имеют сухопутную границу, которая была демаркирована в 1991 году , а в 2001 году они подписали Договор о добрососедстве и дружественном сотрудничестве , который был продлен в июне 2021 года еще на пять лет. [3] Накануне государственного визита китайского лидера Си Цзиньпина в Москву в 2013 году президент России Владимир Путин отметил , что между двумя странами формируются особые отношения . [4] Китай и Россия поддерживают тесные отношения в военном, экономическом и политическом отношении, одновременно поддерживая друг друга по различным глобальным вопросам. [5] [6] [7] Комментаторы спорят о том, представляет ли двустороннее стратегическое партнерство альянс. [8] [9] [10] Россия и Китай официально заявили о своих отношениях «не союзники, но лучше, чем союзники». [11] Отношения продолжали углубляться после вторжения России в Украину в 2022 году , при этом Россия все больше становилась зависимой от Китая, поскольку она подверглась широкомасштабным международным санкциям . [12] [13] [14] Экспорт российского угля оказался под особым давлением в Европе из-за сочетания энергетического перехода и санкций в отношении Украины, что заставило Россию удвоить экспорт угля в Китай и другие азиатские страны. [15]
Отношения между Китаем и Россией восходят к 17 веку, когда династия Цин попыталась изгнать русских поселенцев из Маньчжурии , что закончилось подписанием Нерчинского мира . Российская империя укрепила свой контроль над Дальним Востоком России в XIX веке, после присоединения части Китайской Маньчжурии (1858-1860 гг.). [16]
Во время Холодной войны Китай и СССР были соперниками после советско-китайского раскола в 1961 году, конкурируя за контроль над мировым коммунистическим движением. В начале 1960-х годов существовала серьезная вероятность крупной войны между двумя странами; короткая пограничная война произошла в 1969 году . Эта вражда начала уменьшаться после смерти председателя Коммунистической партии Китая Мао Цзэдуна в 1976 году, но отношения были плохими до распада Советского Союза в 1991 году.
23 декабря 1992 года президент России Борис Ельцин совершил свой первый официальный визит в Китай, где встретился с генеральным секретарем КПК Цзян Цзэминем и президентом Китая Ян Шанкунем . [17] В декабре 1996 года, по окончании визита премьер-министра Китая Ли Пэна в Москву, Россия и Китай опубликовали совместное коммюнике, в котором пообещали построить «равноправное и надежное партнерство». [18]
В 1990-е годы сотрудничеству Китая и России способствовало обоюдное стремление двух стран сбалансировать влияние США и создать многополярную международную систему. [19] : 248
_57.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Xi_Jinping_(2019-06-05)_57.jpg)
В 2001 году тесные отношения между двумя странами были официально оформлены Договором о добрососедстве и дружественном сотрудничестве , двадцатилетним стратегическим, экономическим и – что противоречиво и спорно – подразумеваемым военным договором. За месяц до подписания договора две страны вместе с младшими партнерами Казахстаном , Кыргызстаном , Таджикистаном и Узбекистаном присоединились к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Ожидается, что организация, все еще действующая с 2022 года, будет противодействовать растущему влиянию военной программы США в Центральной Азии . КНР в настоящее время является ключевым закупщиком и лицензиатом российской военной техники, часть которой сыграла важную роль в модернизации Народно- освободительной армии . КНР также является основным бенефициаром российского нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан .
Во время российско-грузинской войны 2008 года Китай выступал против посягательства России на суверенитет Грузии. [20] : 347 Ссылаясь на принципы суверенитета, территориальной целостности и глобального порядка, Китай использовал свое влияние в ШОС, чтобы помешать организации поддержать Россию. [20] : 347
Когда Китай попытался построить более тесные отношения с Россией в 2013 году, у российского правительства поначалу были сомнения. [21] Однако санкции США против России за аннексию Крыма в 2014 году помогли подтолкнуть Россию к более теплым отношениям с Китаем. [21] Хотя некоторые китайские банки и компании отказались полноценно сотрудничать с Россией из-за опасений, что к ним могут быть применены вторичные санкции, российско-китайские экономические связи расширились, когда сам Китай столкнулся с опасениями по поводу санкций. [22] : 65
Лиам Карсон, начинающий европейский экономист из Capital Economics , сказал в 2019 году:
Политики обеих стран в последние годы активно пытались укрепить торговые связи. И не случайно, что этот всплеск российско-китайской торговли произошел в то же время, когда США ужесточили санкции в отношении России и усилились опасения по поводу торговой войны между США и Китаем . [23]
К 2019 году у обеих стран возникли серьезные претензии к Соединенным Штатам. Для Китая вопросами были контроль над Южно-Китайским морем, торговая политика и технологическая политика. Для России главным вопросом были суровые экономические санкции, введенные США и Европой в качестве наказания за захват Крыма у Украины. Однако Китай и Россия расходятся в некоторых вопросах политики. Китай не признает аннексию Крыма Россией, [24] : 4 , а Россия не поддерживает претензии Китая в Южно-Китайском море . Тем не менее, у Китая и России в настоящее время самые лучшие отношения, которые у них были с конца 1950-х годов. Хотя у них нет формального альянса, у этих двух стран есть неформальное соглашение о координации дипломатических и экономических шагов и создании альянса против Соединенных Штатов. [25] [26] Ярослав Трофимов , главный корреспондент The Wall Street Journal по международным делам , утверждал в 2019 году:
Хотя сегодня между Россией и Китаем нет явного идеологического единства, оба правительства разделяют враждебность к инакомыслию, глубокую подозрительность к вмешательству Запада и сильное желание установить более жесткий контроль над своими обществами. Си возглавляет кампанию по искоренению коррупции и укреплению роли Коммунистической партии в экономике и обществе в целом. Эта кампания похожа на предыдущую попытку Путина укротить российских олигархов и сокрушить политическую оппозицию. Китай был вдохновлен российским законодательством, направленным на подавление неправительственных организаций, в то время как российские официальные лица выразили восхищение всеобъемлющей интернет-цензурой Китая и планом «социального кредита», позволяющим ранжировать граждан на основе их лояльности и поведения. [27]
_02.jpg/1280px-Xi-Putin_meeting_(2021-06-28)_02.jpg)
Во время пандемии Covid-19 в китайско-российских отношениях возникла определенная напряженность. [22] : 71–72 Например, в октябре 2020 года, под предлогом якобы обнаруженного на внешней стороне рыбной упаковки коронавируса, Китай резко сократил импорт российских морепродуктов, что привело к существенному снижению цен на российские морепродукты. [22] :72 Китайские ограничения на движение российских грузов на пограничных переходах также привели к напряженности, включая забастовку водителей. [22] : 72
В феврале 2024 года официальный представитель МИД Мао Нин отказался комментировать смерть российского оппозиционного политика и политзаключенного Алексея Навального , назвав ее «внутренним делом России». [28]
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_met_with_Xi_Jinping_in_advance_of_2022_Beijing_Winter_Olympics_(1).jpg)
Си Цзиньпин и Путин встретились 4 февраля 2022 года, во время массового наращивания российских сил на границе с Украиной, при этом они заявили, что две страны почти едины в своей антиамериканской ориентации и что обе страны разделяют «нет ограничений». своим обязательствам. [29] [30] В сообщениях западной разведки говорится, что Китай просил Россию подождать с вторжением в Украину до окончания Олимпийских игр в Пекине 20 февраля . [30] Незадолго до вторжения китайские СМИ повторяли российские заявления о выводе российских войск. от границы с Украиной. [31]
22 февраля, за два дня до вторжения в Украину, произошла утечка сообщения Horizon News газеты Beijing News на Weibo с подробными инструкциями о том, как сообщать о кризисе в Украине; в сообщении редакторам предлагалось отслеживать неблагоприятные комментарии, использовать только теги, которыми делятся китайские государственные СМИ, и говорилось: «Не публикуйте ничего, что неблагоприятно для России или прозападно. Позвольте мне просмотреть ваши слова перед публикацией». [31] [32] 25 февраля 2022 года, через день после вторжения России в Украину, Путин во время телефонного разговора сказал Си Цзиньпину, что Россия стремится к переговорам на высоком уровне с Украиной, согласно данным министерства иностранных дел Китая. [33]
Китай отказался осудить вторжение России в Украину, повторил российскую пропаганду о войне, выступил против экономических санкций против России и воздержался или встал на сторону России при голосовании в ООН по войне на Украине. [34]
В 2022 году Россия добавила Тайвань в список иностранных государств и территорий , которые совершают «недружественные действия» против ее военного вторжения в Украину . [35] В мае китайский лидер Си Цзиньпин заверил Владимира Путина в поддержке Китаем российского «суверенитета и безопасности». [36] [37]
В апреле 2022 года в интервью итальянской газете Corriere della Sera российский политолог Сергей Караганов , которого считают близким к Владимиру Путину, заявил, что Россия «будет более интегрированной и более зависимой от Китая», далее заявив, что «китайцы наши близкие союзники и друзья и самый большой источник российской силы после самого русского народа». [38]
В июне 2022 года лидер Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин позвонил Путину, где он подтвердил поддержку России по вопросам безопасности, заявив, что «все стороны должны ответственно добиваться надлежащего урегулирования украинского кризиса». [39] [40]
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что у Китая есть экономические рычаги, чтобы оказать давление на Путина с целью прекращения войны, добавив: «Я уверен, что без китайского рынка для Российской Федерации Россия будет чувствовать полную экономическую изоляцию. Это то, что Китай может сделать – ограничить торговлю [с Россией] до окончания войны». В августе 2022 года Зеленский заявил, что с начала войны на Украине генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин отказывался от всех его просьб о прямых переговорах с ним. [41]
.jpg/1280px-Putin-Xi_press_conference_(2023).jpg)
В феврале 2023 года пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отклонил мирное предложение Китая , заявив, что «пока мы не видим никаких условий, которые необходимы для того, чтобы довести всю эту историю до мира». [42]
В марте 2023 года издание Politico сообщило, что китайский государственный производитель оружия Norinco в период с июня по декабрь 2022 года отправлял в Россию штурмовые винтовки, детали для дронов и бронежилеты, причем некоторые поставки проходили через третьи страны, включая Турцию и Объединенные Арабские Эмираты. . [43] По данным Министерства обороны США, китайские боеприпасы использовались на полях сражений на Украине. [44]
20–22 марта 2023 г. Си Цзиньпин посетил Россию и встретился с Владимиром Путиным как в официальном, так и в неофициальном качестве. [45] Это была первая международная встреча Владимира Путина с тех пор, как Международный уголовный суд выдал ордер на его арест . [46]
В мае 2023 года ЕС установил, что фирмы Китая и ОАЭ поставляют компоненты оружия в Россию. ЕС запретил экспорт товаров двойного назначения в отношении восьми китайских фирм. [47]
20 июля 2023 года генеральное консульство Китая в Одессе (Украина) было повреждено в результате нападения России на зерновой терминал в соседнем порту, а также на другие части города. [48] [49] Китай был крупнейшим импортером зерна из Украины. [50]
В феврале 2024 года Европейский Союз предложил ввести санкции , направленные против китайских компаний, помогающих России военным усилиям на Украине. [51]
29 мая 1994 года во время визита премьер-министра России Виктора Черномырдина в Пекин российские и китайские официальные лица подписали соглашение о китайско-российской системе управления границей, призванной облегчить приграничную торговлю и препятствовать преступной деятельности. [17] 3 сентября того же года было подписано соглашение о демаркации, фиксирующее границу вдоль ранее оспариваемого 55-километрового участка западной китайско-российской границы. После окончательной демаркации, проведенной в начале 2000-х годов, ее длина составляет 4209,3 км (2615,5 миль) и является шестой по длине международной границей в мире. [52]
В Дополнительном соглашении 2004 года между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией о восточном участке китайско-российской границы [53] говорилось, что Россия соглашается передать часть острова Абагайту , весь остров Иньлун (Тарабаров) , около половины острова Большой Уссурийский вместе с некоторыми прилегающими островками к Китаю. Таким образом, был разрешен пограничный спор между Россией и Китаем, возникший после вторжения Японии в Маньчжурию в 1931 году. До сих пор эти острова на реке Амур находились под управлением России и на них претендовал Китай. Мероприятие было призвано способствовать укреплению чувства примирения и сотрудничества между лидерами двух стран. Передача была ратифицирована как Всекитайским собранием народных представителей , так и Государственной Думой России . Официальная церемония передачи состоялась на месте 14 октября 2008 года.
В 2005 году Пекин и Москва ратифицировали соглашение, положившее конец более чем трем с половиной столетиям их борьбы за территорию и доминирование. [54] Россия — единственная страна, которая до сих пор контролирует территорию, которую она приобрела у Китая при династии Цин посредством неравноправных договоров . [19] : 249–250.
.jpg/1280px-SCO_meeting_(2022-09-16).jpg)
Экономические отношения между Россией и Китаем демонстрируют неоднозначную динамику. В 1990-х годах торговля между двумя странами составляла от 5 до 8 миллиардов долларов в год, но с тех пор неуклонно росла. Он был на пути к достижению 100 миллиардов долларов (предыдущая цель) до тех пор, пока не вмешался кризис 2008 года. В 2015 и 2016 годах объем торговли упал примерно до 60 миллиардов долларов, но снова начал восстанавливаться в 2017 году. [55] Обе страны планируют увеличить объем торговли до 200 миллиардов долларов к 2024 году. [56]
В период с 2008 по 2009 год, когда Россия переживала финансовый кризис, наблюдался резкий рост заимствований у Китая. Однако эта тенденция длилась недолго. Начиная с 2013 года заимствования начали устойчиво расти. [57]
Основной формой сотрудничества в сложных экономических отношениях России и Китая является торговля. С 2003 по 2013 год взаимная торговля увеличилась в 7,7 раза; в 2014 году масштабы двусторонних операций еще больше возросли. Обострение отношений России со странами Запада способствовало расширению экономических связей с Китаем. К 2020 году стороны планировали увеличить двусторонний товарооборот до 200 миллиардов долларов. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, в 2016 году внешнеторговый оборот России и Китая составил $66,1 млрд (в 2015 году – $63,6 млрд). У России отрицательный торговый баланс с Китаем: в 2016 году экспорт составил 28 млрд, а импорт — 38,1 млрд (в 2015 году — 28,6 и 35,9 млрд соответственно). Доля Китая во внешней торговле с Россией выросла с 12,1% в 2015 году до 14,1% в 2016 году. С 2010 года Китай является крупнейшим торговым партнёром России. [58]
Большая часть российского экспорта в Китай приходится на горнодобывающую и нефтехимическую отрасли. [59] Более половины российского экспорта в Китай приходится на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (60,7%), за ними следуют древесина и изделия из нее (9,4%), цветные металлы (9%), рыба и морепродукты ( 3,5%) и химическая продукция (3,3%). Китай также постепенно становится крупным потребителем российской сельскохозяйственной продукции. [22] : 64
Основными категориями импорта в Россию из Китая являются машины и оборудование (35,9%), одежда (13,7%), химическая продукция (9,1%), мех и меховые изделия (5,6%), обувь (5,3%), мебель (3). %). Китайская электроника стабильно расширяет свое присутствие в России. [22] : 64
По данным Главного таможенного управления Китая, двусторонний товарооборот в январе-мае 2017 года увеличился на 26,1% в годовом выражении, составив $32,3 млрд, а взаимная торговля в 2017 году может превысить $80 млрд. По данным Минкоммерции Китая, по состоянию на январь На 1 января 2016 года объем накопленных прямых российских инвестиций в Китай составил $946,9 млн, а китайские инвестиции - в десять раз больше и оцениваются в $8,94 млрд. [58]
.jpg/1280px-9YAN_5350_(52766002359).jpg)
Значительное значение для российско-китайских экономических отношений имеет участие в таких организациях, как БРИКС и РИК (Россия-Индия-Китай). На российско-китайском саммите в Шанхае [ когда? ] Владимир Путин и Си Цзиньпин подчеркнули, что «Россия и Китай выступают за трансформацию БРИКС в механизм сотрудничества и координации по широкому спектру глобальных финансово-экономических и международно-политических проблем, включая установление более тесного экономического партнерства, скорейшее создание Банка развития БРИКС и формирование; для расширения совместных усилий представительства и избирательных прав государств с формирующимся рынком и развивающихся стран в системе глобального экономического управления, для формирования открытой мировой экономики; для углубление сотрудничества в сфере внешней политики, в том числе в урегулировании региональных конфликтов». [60]
Для облегчения финансовых операций в регионах Китай и Россия проведут валютный своп. Центральные банки, с которыми Китай подписал валютные свопы, могут выдавать кредиты своим банкам в юанях. С Россией было подписано соглашение о валютном свопе на сумму 150 миллиардов юаней (25 миллиардов долларов). Валютные свопы сделают рубль и юань более стабильными, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на стабильность мировой финансовой системы. Кроме того, расширение торговли валютой может облегчить инвестиционные процессы. Инвестируя в экономику, которая сейчас сталкивается с определенными проблемами из-за падения курса рубля и цен на нефть, Китай осуществляет мягкую экспансию и поддерживает одного из своих основных партнеров. Китай и Россия уже давно выступают за снижение роли доллара в международной торговле, и обе стремятся создать условия для развития двусторонней торговли и взаимных инвестиций. Выбранный странами темп дедолларизации обусловлен стремительным ростом доли юаня в международных платежах и расчетах (октябрь 2013 г. – 0,84%, декабрь 2014 г. – 2,17%, февраль 2015 г. – 1,81%). . [61] Заключение валютного свопа позволяет облегчить расчеты, так как происходит имитация внутренней валюты, что ускоряет процедуру перевода и минимизирует стоимость конвертации. [ нужна цитата ]
В 2013 году Китай инициировал создание новой экономической инициативы – «Нового шелкового пути» или инициативы «Пояс и путь» . Этот проект призван, прежде всего, укрепить экономические связи и сотрудничество, а также привлечь инвесторов из Азии и других уголков мира к активному участию в создании «Экономического пояса Шелкового пути XXI века». Зона должна простираться от Китая до Европы через Центральную Азию и Россию, поскольку является важным транзитно-логистическим звеном между Китаем и Европой, в котором Азиатский банк инфраструктурных инвестиций может сыграть значительную роль. [62] В последние годы Китай и Россия активизировали сотрудничество в строительстве трансграничной инфраструктуры. Строятся и новые евразийские транспортные маршруты, в том числе железная дорога «Чунцин-Синьцзян-Европа» и маршрут «Западная Европа – Западный Китай», который пройдет через Россию. На северо-востоке Китая и на Дальнем Востоке России обе страны активно продвигают строительство мостов, портов и других проектов. К концу 2020 года планируется увеличить объем двусторонней торговли между Китаем и Россией до 200 миллиардов долларов.
_10.jpg/1280px-Mikhail_Mishustin_and_Li_Qiang_(2023-05-24)_10.jpg)
Россия также проявила интерес к сотрудничеству со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Создание ЕАЭС призвано послужить важной платформой многостороннего сотрудничества в регионе, поскольку все его участники являются дружественными соседями и партнерами России, а также традиционными партнерами Китая. Россия заинтересована в создании зоны свободной торговли ЕАЭС и Китая, а также использовании национальной валюты в этом регионе. [63]
После введения международных санкций во время российско-украинской войны Китай оказал России экономическую помощь. [31] Общий объем торговли Китая с Россией в 2022 году составил рекордные 190 миллиардов долларов. [64] В том же году на долю Китая пришлось 40% российского импорта. [65] В первом полугодии 2023 года на модели китайских автокомпаний пришлось более трети всех продаж в России. [66]
В мае 2023 года премьер-министр России Михаил Мишустин и вице-премьер Александр Новак посетили Пекин и встретились с председателем Китая Си Цзиньпином . Новак заявил, что поставки российских энергоносителей в Китай в 2023 году увеличатся на 40 процентов в годовом исчислении. Премьер Китая Ли Цян приветствовал «всеобъемлющее стратегическое сотрудничество между Китаем и Россией в новую эпоху», заявив, что двусторонняя торговля между Китаем и Россией За последний год вырос более чем на 40%. [67]
18 октября 2023 года китайский лидер Си Цзиньпин подчеркнул углубляющееся «политическое взаимное доверие» с президентом России Владимиром Путиным , высоко оценив их сильную стратегическую координацию и рекордно высокий объем двусторонней торговли. [68]
В декабре 2023 года Си Цзиньпин заявил, что двусторонняя торговля между Китаем и Россией превысила 200 миллиардов долларов за первые 11 месяцев 2023 года. [69] 31 декабря 2023 года Си Цзиньпин заявил, что связи Китая с Россией в 2023 году укрепились. [ 70 ] Наибольший рост торговли наблюдается в отношении легковых и грузовых автомобилей китайского производства. Увеличение объема торговли между двумя странами особенно заметно в Хэйхэ . [71]
23 ноября 2010 года на встрече премьер-министра России Владимира Путина и премьер-министра Китая Вэнь Цзябао было объявлено, что Россия и Китай решили использовать в двусторонней торговле свои национальные валюты вместо доллара США . Этот шаг был направлен на дальнейшее улучшение отношений между Пекином и Москвой и защиту их внутренней экономики во время финансового кризиса 2007–2008 годов . Торговля китайским юанем по отношению к российскому рублю началась на китайском межбанковском рынке, а торговля юанем по отношению к рублю началась на российском валютном рынке в декабре 2010 года. [72] [73]
В координации с другими развивающимися экономиками саммит БРИК 2010 года был проведен в Бразилиа в апреле 2010 года.
В 2014 году Пекин и Москва подписали соглашение о линии обмена ликвидности центрального банка на сумму 150 миллиардов юаней , чтобы избежать американских санкций и противостоять им. [74]
В декабре 2014 года министр иностранных дел Китая Ван И пообещал оказать России финансовую поддержку и поддержать рубль, если это необходимо, в свете обесценивания валюты. [75]
Зависимость России от китайского юаня сильно возросла после вторжения в Украину в 2022 году. Доля российского экспорта, оплачиваемого в юанях, выросла до 16% к декабрю 2022 года по сравнению с 0,4% до вторжения, а доля импорта, оплачиваемая в юанях, увеличилась до 23. %, по сравнению с 4% ранее. [76] [77] Доля юаней в торговле на фондовом рынке в России увеличилась с 3% до 33% [65] К 2023 году почти 50 финансовых учреждений открыли сберегательные счета в юанях, а к 2023 году домохозяйства держали юаней на сумму около 6 миллиардов долларов в российских банках. конец 2022 года. [65]
К концу 2023 года более 90% торговли между Китаем и Россией осуществлялось либо за юани , либо за рубли . [78] [79] Кроме того, Россия использует китайский юань для более чем 25% своей международной торговли с другими странами, кроме Китая. [80]
Туризм, особенно из Китая в Россию, за последние годы пережил огромный всплеск. В 2019 году Россию посетили более 2 миллионов китайских туристов по сравнению со 158 000 десять лет назад. Китай является одним из важнейших туристических рынков для России. Поддержка сотрудничества российских и китайских инвестиционных организаций в сфере туризма осуществляется в рамках Плана совместных действий Федерального агентства по туризму России и Государственного управления туризма Китая. [81] В 2019 году в московский международный аэропорт Шереметьево — А.С. Пушкин прилетело более 2,3 млн китайских туристов , в том числе 1,26 млн — через аэропорт. Шереметьево, который предлагает рейсы в 29 китайских городов, обслуживаемые восемью китайскими авиакомпаниями, ожидает, что в ближайшие годы их число будет расти на 30 процентов в год. Россия сыграла свою роль в этом туристическом буме, расширив пропускную способность крупнейшего аэропорта Москвы. «Россия также разрешила больше рейсов региональных китайских авиакомпаний в Москву, что помогает превратить российскую столицу в воздушный хаб для китайского туризма, направляющегося в Европу». Шереметьево надеется извлечь выгоду из этого роста. Путонхуа, или стандартный китайский, является одним из языков, отображаемых на вывесках и объявлениях Шереметьево, а магазины беспошлинной торговли принимают популярные китайские способы оплаты, включая карты UnionPay и онлайн-системы WeChat Pay и Alipay . Около 70 процентов квитанций беспошлинной торговли, выдаваемых в аэропортах России, достаются гражданам Китая. К 2019 году Россия вошла в топ-3 туристических направлений для китайских туристов. [82] Правительство Путина допустило существование секс-туризма со стороны китайских мужчин, ищущих русских женщин. [83]
После распада СССР в 1991 году энергетические отношения между Китаем и Россией в целом характеризовались сотрудничеством и учетом взаимных геополитических и стратегических интересов. Быстрорастущая экономика Китая оказывает на себя все большее давление, требуя обеспечить импорт энергоносителей, в то время как экономика России во многом определяется спросом на экспорт природных ресурсов. Китай впервые стал импортером нефти в 1993 году, стал второй по величине страной-потребителем нефти в мире по состоянию на 2011 год и крупнейшим в мире потребителем энергии по состоянию на 2010 год. [84] [85] В докладе, опубликованном в январе В 2012 году Федерация нефтяной и химической промышленности Китая подсчитала, что потребление сырой нефти в стране увеличится до 480 миллионов тонн в 2012 году, или 9,6 миллиона баррелей в день. Группа также прогнозирует, что потребление природного газа вырастет на 15,3 процента до 148,2 миллиарда кубических метров (баррелей в сутки). [86] Учитывая географическую близость к Китаю и положение одного из крупнейших в мире производителей нефти и экспортеров природного газа, Россия является очевидным кандидатом на удовлетворение этого возросшего спроса. [87] Хотя энергетические отношения в основном связаны с нефтью, газом и углем, [15] также существует партнерство в отношении технологий ядерной и возобновляемой энергии (ветер и вода). [88]
С середины 1990-х годов, когда ужесточение мировых энергетических рынков совпало с его приходом к власти, президент России Владимир Путин дал понять о важности нефти и особенно природного газа для превращения России в мировую державу. [89] На долгосрочные перспективы экспорта российского газа в Китай будут влиять несколько мировых ценовых тенденций. [90] [15] Рост мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ), растущая конкурентоспособность поставок газа из Центральной Азии, достижения в технологии сланцевого газа и потенциальная политика в отношении выбросов парниковых газов – все это может повлиять на потребление в Китае. [91]
Несмотря на частые заявления о доброй воле и двустороннем энергетическом сотрудничестве, китайско-российские энергетические отношения с 1991 года были ограничены взаимными подозрениями, ценовыми проблемами, неадекватной транспортной инфраструктурой и конкуренцией за влияние в Евразии . [92] [93]
В 2014 году Россия и Китай подписали 30-летнее газовое соглашение на сумму 400 миллиардов долларов. Поставки в Китай начались в конце 2019 года. [95] Трубопровод «Сила Сибири» призван снизить зависимость Китая от угля, который более углеродоемок и вызывает больше загрязнений, чем природный газ. [96] Для России этот трубопровод позволит создать еще одно экономическое партнерство, несмотря на сопротивление трубопроводу «Северный поток-2» . [96] Предлагаемый западный газовый маршрут из российского Западно-Сибирского нефтяного бассейна в Северо-Западный Китай известен как «Сила Сибири-2» (« Алтайский газопровод »). [97]
В 2022 году импорт Китаем нефти из России со скидкой до 30% вырос на 55% в мае. За последние месяцы Россия вытеснила Саудовскую Аравию с позиции крупнейшего поставщика нефти в Китай. [98] [99]
Официальные отношения между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией трижды повышались с момента установления дипломатических отношений в 1991 году. Начавшись как «добрососедские и взаимовыгодные» в декабре 1992 года, они переросли в «конструктивное партнерство» в В сентябре 1994 года и, наконец, «стратегическое партнерство координации» в апреле 1996 года. [100] В сентябре 1999 года две страны начали совместное строительство атомной электростанции в Ляньюньгане , провинция Цзянсу, установленной мощностью 2 миллиона кВт, одной из первые ситуации взаимного энергетического сотрудничества. [101]
Конец 1990-х годов также ознаменовал начало технико-экономического обоснования проектов газо- и нефтепроводов в Западной и Восточной Сибири. В 2001 году российская компания ЮКОС предложила беспрецедентный проект нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО), который свяжет нефтеперерабатывающий завод ЮКОСа в Ангарске с Дацином на севере Китая. [102] В то время железнодорожные маршруты были единственным средством транспортировки нефти на растущий китайский рынок. Проект застопорился в октябре 2003 года, когда исполнительный директор ЮКОСа Михаил Ходорковский был арестован по обвинениям, в том числе в уклонении от уплаты налогов и мошенничестве, и российское правительство начало немедленное расследование в отношении компании. [103] [104] Многие предположили, что серия событий была политически мотивированной, учитывая, что г-н Ходорковский был ярым оппонентом президента Путина. [105] Через неделю после ареста Ходорковского официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Чжан Циюэ публично заявила, что расследование Кремля не повлияет на предлагаемый проект нефтепровода Китай-Россия. [106]
В сентябре 2004 года премьер-министр Китая Вэнь Цзябао встретился с премьер-министром России Михаилом Фрадковым в Москве, где главы двух правительств подписали соглашения, подтверждающие обещание России установить маршрут предлагаемого трубопровода из Восточной Сибири в Тихий океан, при этом приоритет будет отдан прокладке трубопровода. ветка трубопровода в Китай, а также увеличение экспорта нефти по железной дороге в Китай до 10 миллионов тонн (200 000 баррелей в сутки) в 2005 году и 15 миллионов тонн (300 000 баррелей в сутки) в 2006 году . [107] За четыре дня до визита Вэня ЮКОС, тогдашний крупнейший поставщик российской нефти в Китай и крупнейший производитель нефти в России, публично объявил, что железнодорожные перевозки сырой нефти в Китайскую национальную нефтяную корпорацию (CNPC) прекратятся 28 сентября 2004 года. Кремль начал продавать с аукциона акции проблемной компании. операционные активы месяцем ранее в августе. [108]
«Газпром» , «Союзнефтегаз» и посольство Китая в Москве проявили интерес к «Юганскнефтегазу» , главному подразделению ЮКОСа. [109] В конечном итоге дочернее предприятие было приобретено российской государственной нефтяной компанией «Роснефть» примерно за 9,3 миллиарда долларов. В феврале 2005 года министр финансов России Алексей Кудрин сообщил, что китайские банки предоставили 6 миллиардов долларов на финансирование приобретения «Роснефти». Сообщается, что это финансирование было обеспечено долгосрочными контрактами на поставку нефти между «Роснефтью» и CNPC. [110] В том же месяце МИД Китая опроверг факт предоставления Китаем «средств» для сделки. МИД не смог подтвердить, имели ли место какие-либо «займы», сообщил представитель министерства Кун Цюань. [111]
Государственная компания «Лукойл» стала крупнейшим поставщиком российской нефти в Китай, когда CNPC заключила с компанией соглашение о стратегическом сотрудничестве в сентябре 2006 года. [112] Как и было обещано во время визита премьера Вэня в Москву в 2004 году, строительство прямой ветки трубопровода в Китай началось в марте 2006 года. CNPC подписала соглашение о предоставлении государственной нефтедобывающей компании «Транснефти» 400 миллионов долларов на строительство трубопровода из Сковородино, примерно в 70 км (43 мили) от китайской границы. В том же месяце CNPC согласовала ряд принципов создания будущих совместных предприятий с «Роснефтью». [113] [114]
В 2006 году на «Газпром» была возложена ответственность за весь экспорт газа с российских месторождений Восточной Сибири, за исключением продаж, осуществляемых по соглашениям о разделе продукции (СРП). Это был еще один шаг, который многие считали политически мотивированным, поскольку успешная коммерческая разработка этих месторождений и экспорт на азиатские рынки были бы невозможны без участия «Газпрома», а значит, и Кремля. [115] [116] В годовом отчете акционеров двумя годами ранее «Газпром» подтвердил план поставок природного газа в Китай. Будут построены два примерно равных по мощности маршрута общим объемом 68 миллиардов кубометров газа в год. Алтайский трубопровод свяжет месторождения Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным районом на западе Китая, а восточный трубопровод пройдет из Якутии в северо-восточный Китай. [117] [118]
Внутреннее потребление природного газа в Китае примерно соответствовало внутреннему производству в 2004 году. Однако с тех пор темпы его роста и более устойчивый энергетический профиль по сравнению с нефтью неизбежно привели к резкому увеличению китайского импорта природного газа. [118] В марте 2006 года CNPC подписала меморандум о взаимопонимании (МОВ) с «Газпромом» по поставкам природного газа в Китай, что официально начало переговоры о ценах между главой «Газпрома» Алексеем Миллером и Чэнь Гэном , тогдашним главой CNPC. В сентябре 2007 года Минпромэнерго РФ утвердило план развития единой системы добычи, транспортировки и снабжения газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с учетом потенциального экспорта газа в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона. «Газпром» назначен правительством России координатором реализации Восточной газовой программы. [119]
Желание России диверсифицировать свои экспортные рынки сочетается с готовностью Китая инвестировать в российскую энергетику и инфраструктуру. Однако российские политики выразили сдержанность в отношении усиления влияния Китая в энергетическом секторе. В 2002 году CNPC попыталась подать заявку на приобретение российской нефтяной компании «Славнефть», но отказалась от участия всего несколько недель спустя. [120] [121] Международные источники новостей предположили, что заявка провалилась отчасти из-за антииностранных настроений в Думе , нижней палате российского парламента. [122] [123] [124] [125] Вскоре после этого «Славнефть» была приватизирована паритетными владельцами ТНК (позже ОАО «ТНК-ВР ») и «Сибнефти» (позже ОАО «Газпром нефть »). В 2004 году «Славнефть» была приобретена ТНК-BP, образовавшейся в результате слияния консорциума Alfa Access Renova (AAR, « Альфа-групп ») и British Petroleum (BP). [126] В 2006 году Россия отказала CNPC в существенном пакете акций ОАО «Роснефть». Когда российская компания стала публичной, CNPC было разрешено приобрести акции на сумму 500 миллионов долларов, что составляет одну шестую от желаемых 3 миллиардов долларов. Финансовый кризис, разразившийся в 2008 году, дал Китаю возможность инвестировать в Россию в более крупных масштабах посредством программы кредитов в обмен на нефть. [127] В 2009 и 2010 годах долгосрочные энергетические кредиты Китая (EBL) предоставили крупные суммы капитала компаниям и организациям не только в России, но также в Бразилии, Эквадоре, Туркменистане и Венесуэле. [128] [129]
Предполагается, что растущие китайские инвестиции – это нечто большее, чем просто энергетическая безопасность Китая. В 2010 году китайское информационное агентство Синьхуа сообщило, что многие китайские предприятия верят, что российский рынок позволит им стать по-настоящему глобальными. [130] Гао Цзисян, младший научный сотрудник Отделения исследований российской экономики Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук, сообщил, что инвестиции Китая в Россию по состоянию на 2007 год составили 1,374 миллиарда долларов США и были по прогнозам, к 2020 году достигнет 12 миллиардов долларов США. [131] Только в 2008–2009 годах общий объем инвестиций вырос на 25,4% до 2,24 миллиарда долларов США, а прямые инвестиции выросли с 240 миллионов долларов США до 410 миллионов долларов США. [132]
В 2009 году исполнилось 60 лет установления дипломатических отношений между Москвой и Пекином, а также совпало с подписанием более 40 контрактов на сумму около 3 миллиардов долларов. [ нужна ссылка ] Китайский лидер Ху Цзиньтао и президент России Дмитрий Медведев совещались три раза за четыре дня в середине июня на саммите Шанхайской организации сотрудничества в Екатеринбурге, на первой в истории встрече глав государств стран БРИК (Бразилия). , Россия, Индия и Китай), а также во время государственного визита Ху в Москву 16–18 июня, который, по мнению многих, стал высшей точкой в китайско-российских отношениях. [133]
Растущая экономическая близость также, казалось, предполагала растущий политический союз. В совместном заявлении, опубликованном главами двух государств, подробно рассказывается о том, как два правительства обычно обещают взаимную поддержку своего суверенитета и территориальной целостности. Российское правительство прямо заявило, что Тибет наряду с Тайванем являются «неотъемлемой частью территории Китая», а китайцы поддержали «усилия России по поддержанию мира и стабильности в регионе Кавказа». [134] Однако во время визита Ху «Газпром» объявил, что не может начать поставки природного газа в Китай в 2011 году, как планировалось, из-за разногласий в ценах. Строительство Западно-Сибирского трубопровода «Алтай» , который мог бы поставлять в Китай более 30 миллиардов кубометров природного газа ежегодно, первоначально планировалось начать в 2008 году .
27 сентября 2010 г. ознаменовалось завершением строительства нефтепровода Россия-Китай протяженностью 1000 километров (620 миль). Протянувшийся от российской станции Сковородино до китайской станции Мохэ, это был первый трубопровод, когда-либо построенный между Китаем и Россией. [135] В апреле 2009 года «Роснефть» и «Транснефть» подписали соглашения с CNPC, гарантирующие добычу по трубопроводу 300 000 баррелей сырой нефти в день в течение двадцати лет в рамках соглашения «кредит в обмен на нефть» на сумму 25 миллиардов долларов. [136] После завершения строительства газопровода в 2010 году CNPC также подписала генеральное соглашение с «Транснефтью» по эксплуатации трубопровода, рамочное соглашение с «Газпромом» об импорте природного газа в Китай с 2015 года и соглашение с «Роснефтью» о расширении поставок нефти в Китай. Нефтепровод Россия-Китай и соглашение с «Лукойлом» о расширении стратегического сотрудничества. Обе стороны приветствовали серию соглашений как «новую эру» в сотрудничестве, а заместитель премьер-министра России Игорь Сечин заявил журналистам в Пекине, что Россия «готова удовлетворить полную потребность Китая в газе» в будущем. [137]
В сентябре 2010 года президент Путин подтвердил потенциальное ядерное будущее энергетических отношений России и Китая, заявив: «Конечно, наше сотрудничество с Китаем не ограничивается только углеводородами ... Россия является главным партнером Китая в области мирного использования атомной энергии. , а поставки оборудования сюда исчисляются миллиардами долларов». [138] Однако по состоянию на 2011 год российские чиновники по-прежнему неохотно передают технологии ядерной энергетики и другие продукты знаний китайским партнерам. Отраслевые эксперты отмечают, что, хотя запатентованная технология защитит российский экспорт от вытеснения более дешевой китайской продукцией на сторонних рынках, такой подход может усилить сомнения Китая в надежности России как долгосрочного энергетического партнера. [93]
Российская нефтяная промышленность не только обременена корпоративной борьбой, такой как с ЮКОСом, и политическими разногласиями между странами, но также и повторяющимися нарушениями безопасности. Некоторые трудности связаны с казахскими беспорядками [139] и бесконечными экологическими проблемами, [140] [141] [142] но совсем недавно с опрокидыванием нефтяной платформы, которой разрешили работать на севере в конце сезона, хотя ее буксировали в неблагоприятных условиях. морские условия. [143] Подобные инциденты не могут не привести к тому, что потенциальные иностранные инвестиции, в которых нуждается регион, заставят задуматься о надежности поставок российских энергоносителей. [ по мнению кого? ]
В 1996 году Российская Федерация заключила два соглашения о разделе продукции (СРП) на разведку нефти и газа у северо-восточного побережья островов Сахалин . По состоянию на 2002 год потенциальные извлекаемые запасы проекта «Сахалин-1», которым управляет компания «Эксон Нефтегаз» (EN), оцениваются в 307 миллионов тонн нефти (2,3 миллиарда миллиардов долларов) и 485 миллиардов кубических метров газа . [144] [145] EN, a Дочерняя компания американской ExxonMobil владеет 30 процентами в проекте, а "Роснефть" владеет 20 процентами через свои дочерние компании "РН-Астра" (8,5 процентов) и "Сахалинморнефтегаз-Шельф" (11,5 процентов). Оставшиеся 50 процентов (30 и 20 процентов соответственно) принадлежат японскому консорциуму SODECO и индийской государственной нефтяной компании ONGC Videsh Ltd.
Проектом «Сахалин-2» управляет компания Sakhalin Energy Investment Company Ltd. («Сахалин Энерджи»). По состоянию на 2011 год российской государственной монополии «Газпрому» принадлежит 50% плюс 1 акция, RoyalDutch Shell — 27,5%, Mitsui — 12,5% и Mitsubishi — 10%. [146] «Газпром» приобрел контрольный пакет акций у оператора «Сахалина-2» Royal Dutch Shell в 2006 году. Реализация проекта была навсегда приостановлена экологическими регулирующими органами, но после продажи была продолжена. [147] Серия событий привела к широкому распространению предположений о том, что экологические нарушения могли быть использованы в качестве разменной монеты в сделке. [148] «Сахалин-2» состоит из двух трубопроводов протяженностью 800 км, идущих с северо-востока острова до месторождения Пригородное (Пригородное) в заливе Анива на южной оконечности. Консорциум построил первый в России завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) в Пригородном. Источники в отрасли предположили, что "некоторые в России надеются продавать Китаю газ из будущих запасов СПГ "Сахалина-2" или других объектов теперь, когда он освоил эту технологию". [149]
В декабре 2003 года CNPC и «Сахалин Энерджи» подписали рамочное соглашение о разведке и разработке российского нефтяного месторождения Сахалин. [150] ExxonMobil также присматривалась к китайскому рынку, заключив предварительные соглашения о поставках газа «Сахалина-1» в Китай еще в 2002 году. 2 ноября 2004 года CNPC начала переговоры с ExxonMobil о возможных долгосрочных поставках газа с «Сахалина-1». [151] Переговоры завершились в октябре 2006 г., когда Exxon и CNPC официально объявили о заключении соглашения. По условиям сделки «Сахалин-1» может продавать Китаю до 10 миллиардов кубометров газа в течение 20 лет по трубопроводу. Этот план встретил сильную оппозицию со стороны «Газпрома», у которого есть конкурирующий трубопроводный проект и который контролирует весь экспорт российского газа, за исключением продаж через СРП, таких как «Сахалин-1». [152] В августе 2006 года нефтяной терминал «Сахалин-1» Де-Кастри начал экспортировать переработанную нефть на рынки Китая, Японии и Южной Кореи. [153]
Влияние региональной торговли энергоносителями в России привело к ощущению беспокойства местных жителей по поводу влияния зарубежных стран в этом секторе. В 2000 году президент Путин предупредил сибирскую аудиторию, что, если Россия не активизирует развитие региона, на российском Дальнем Востоке в конечном итоге будут говорить на китайском, японском и корейском языках. [154] [155] В 2002 году заместитель секретаря Совета безопасности России Владимир Потапов выразил серьезную обеспокоенность по поводу удаленности региона, слабой инфраструктуры, сокращения численности населения и богатства «очень разнообразных ресурсов». [156] [157] Политические деятели, такие как Виктор Озеров , председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, предупредили о военных угрозах на Дальнем Востоке и осудили хищническое использование ресурсов региона и масштабную нелегальную иммиграцию, хотя ученые указывали выяснилось, что никакой непосредственной угрозы не видно. [158] Дмитрий Тренин заявил, что «основной внутренней причиной является ситуация на востоке России, особенно в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России». После распада Советского Союза территории переживают глубокий кризис. Прежняя модель их развития неприменима; новую модель еще предстоит разработать и внедрить. Тем временем огромный регион переживает депопуляцию, деиндустриализацию и общую деградацию. ... Качество государственной мудрости Москвы будет проверено тем, сможет ли она справиться с вызовом на Востоке » . развивающееся российское государство из-за отсутствия экономической самодостаточности в регионе и каких-либо перспектив стабильного роста.
В сентябре 2005 года министр экономического развития и торговли Герман Греф пообещал удвоить государственную поддержку Дальнего Востока до 612 миллионов долларов в 2006 году, а также рассмотреть возможность выделения нового инфраструктурного фонда в размере 2,5 миллиардов долларов для проектов в регионе. [160] Год спустя, в конце 2006 года, Путин подтвердил, что социально-экономическая изоляция Дальнего Востока представляет угрозу национальной безопасности, и выступил за создание еще одной новой социально-экономической комиссии и стратегии регионального развития. Он особо указал на предполагаемую угрозу иностранной иммиграции на Дальний Восток. [161] Ученые и региональные эксперты предполагают, что быстрый экономический рост Китая (особенно по сравнению с темпами роста ВВП России) лежит в основе опасений по поводу Дальнего Востока. Хотя в 1993 году экономики России и Китая были примерно одинаковыми по размеру, к 2008 году экономика Китая выросла более чем в 3,5 раза, чем экономика России. Даже с 1998 года, когда в России началось быстрое восстановление экономики, Китай рос более быстрыми темпами; разрыв только увеличился после глобального экономического кризиса и падения цен на энергоносители в конце 2000-х годов. Рост Китая привел к созданию новых производственных мощностей, тогда как восстановление России было основано в основном на повторном использовании мощностей советской эпохи, которые простаивали в начале 1990-х годов. [162] [163]
Российские чиновники неоднократно заявляли о своем несогласии с тем, чтобы Китай был просто хранилищем природных ресурсов. [164] Еще в 2001 году вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин предупредил, что, если Россия не сможет стать «достойным экономическим партнером» для Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, «Китай и страны Юго-Восточной Азии будут захлестывать Сибирь и Дальний Восток». ." [165] [166] В начале своего президентства в сентябре 2008 года Дмитрий Медведев повторил аналогичные опасения, предупредив камчатскую аудиторию, что, если Россия не сможет развивать Дальневосточный регион, он может превратиться в сырьевую базу для более развитых азиатских стран и « если мы не ускорим наши усилия, мы можем потерять все». [167] [168] Региональные эксперты отмечают, что, несмотря на эти все более громкие опасения, за последнее десятилетие местная экономика Дальнего Востока стала все больше зависеть от китайских товаров, услуг и рабочей силы; более того, местная эмиграция не имеет никаких признаков того, что она обратится вспять. Несмотря на все ранние обещания Путина, политика Москвы в отношении РСЕ по состоянию на 2008 год не казалась эффективной. [169]
Дмитрий Тренин из московского отделения Фонда Карнеги утверждает, что развитие Сибири может стать самой актуальной задачей для России. [170] Неспособность превратить регион в нечто большее, чем просто сырьевой форпост, может привести к тому, что он называет «китайским захватом региона не путем миграции, а, скорее, с помощью экономических средств торговли и туризма».
Планы России в этом регионе вращаются вокруг создания энергетической инфраструктуры для увеличения экспорта и привлечения инвестиций, чтобы капитал был доступен для модернизации региональной инфраструктуры. [171] [172] Эти планы во многом зависят от иностранных инвестиций, которые российские компании неохотно признают. В 2008 году консорциум китайских инжиниринговых компаний во главе с Harbin Turbine подписал соглашение с российской энергетической компанией ОГК о производстве угольных турбин на Дальнем Востоке, что позволит добавить к 2011 году 41 000 мегаватт новых генерирующих мощностей. Станислав Невыницын, исполнительный директор ОГК, признался «Для нас просто необходимость работать с китайцами – иначе мы не нарастим мощности». [ 173] Благодаря кредитам российского Банка развития и внешнеэкономической деятельности, Внешэкономбанка (ВЭБ), Китай стал крупным акционером «Лукойла» в 2009 году. рудника в Юго-Восточной Сибири, Москва пригласила китайских, южнокорейских и казахстанских горнодобывающих и перерабатывающих предприятий вернуться к участию в тендерном процессе. [175] [176]
В рамках программы «Энергетическая стратегия России до 2020 года» правительство России в 2006 году запустило программу создания единой системы добычи, транспортировки и снабжения газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Российская газовая система от Балтийского моря до Тихого океана» . рынок [178]
В 2009 году «Газпром» получил лицензии на недропользование Киринского, Восточно-Одоптинского и Аяшского участков для начала проекта «Сахалин-3». [179] На Киринском месторождении ведутся геологоразведочные работы, добыча природного газа по состоянию на 2009 год запланирована на 2014 год. Месторождение станет одним из источников природного газа для газотранспортной системы (ГТС) Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Протяженность первого пускового комплекса ГТС составит 1350 км, мощность — 6 млрд куб. м (млрд куб. м) в год. [180]
Китай и Россия в целом сотрудничают друг с другом по делам Центральной Азии. [181] Хотя они иногда соревнуются в Центральной Азии, эти соревнования обычно фокусируются на экономических вопросах и протекают упорядоченно в рамках установленных норм. [181] Там, где конкуренция в Центральной Азии действительно возникает между двумя державами, она обычно возникает как результат обстоятельств, а не как преднамеренная попытка сдержать другую страну. [181]
В 1996 году Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан сформировали «Шанхайскую пятерку» — совместную организацию, которая в 2001 году была переименована в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) с присоединением Узбекистана. [182] В качестве членов ШОС Китай и Россия являются членами ШОС. сотрудничали в военных учениях, таких как антитеррористические учения в Кыргызстане в 2002 году и аналогичные учения в Казахстане и Китае в 2003 году. [183]
Лидеры России и Китая регулярно призывают к более тесному сотрудничеству и координации через ШОС между двумя странами в контексте их более широкой цели – продвижения многосторонней дипломатии. [184] [185] [186] В совместном заявлении, опубликованном 23 мая 2008 г., Россия и Китай заявили, что «международная безопасность является всеобъемлющей и неотъемлемой, и безопасность некоторых стран не может быть гарантирована за счет безопасности других, в том числе расширение военных и политических союзников». [187] Чжао Хуашэн, директор по исследованиям России и Центральной Азии в Шанхайском центре сотрудничества Фуданьского университета, утверждает, что экономическое сотрудничество обеспечит долгосрочную значимость ШОС, поскольку нынешние угрозы безопасности отступают. [188] Хотя Китай и Россия действительно поддерживают некоторое двустороннее сотрудничество в области энергетики, которое, по прогнозам экспертов, будет продолжать расти в будущем, две страны стали конкурентами в поставках центральноазиатской нефти и газа. [189] В условиях роста цен на нефть в середине 2000-х годов Россия стремилась возобновить свое влияние в Центральной Азии, в частности на южном фланге региона, чтобы гарантировать доступ к поставкам газа для реэкспорта в Европу и для своих собственных внутренних нужд. Поскольку энергетические потребности Китая выросли, а его политики стремились развивать свои западные провинции, Китай также стремился расширить свое влияние в Центральной Азии. [183]
В 2007 году на встрече премьер-министров ШОС в Ташкенте российский премьер Виктор Зубков подтвердил желание Москвы создать в рамках ШОС центральноазиатский энергетический «клуб», в который войдут Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Энергетический клуб ШОС может быть создан уже в 2008 году, заявил в Ташкенте заместитель министра промышленности и энергетики России Иван Матеров. Однако Матеров настаивал на том, что клуб не будет своего рода мини-ОПЕК. Политические и экономические аналитики в Москве полагают, что Кремль стремится создать энергетический клуб как средство предотвращения возможного столкновения с Китаем из-за энергетических ресурсов Центральной Азии. [190]
На саммите ШОС в Туркменбаши в мае 2007 года лидеры России, Казахстана и Туркменистана объявили о расширении Прикаспийского газопровода из Туркменистана в Россию. [191] План застопорился из-за ряда препятствий, включая разногласия в ценах и экономический спад конца 2000-х годов. [192] [193]
Неопределенность по поводу Прикаспийского маршрута дала Китаю возможность войти в регион, особенно в Туркменистан. В ходе краткого визита в Ашхабад премьер-министр Китая Вэнь Цзябао призвал приложить усилия, чтобы «вывести двустороннее торговое сотрудничество на новый уровень». Бердымухамедов, в свою очередь, выразил заинтересованность в «тесном сотрудничестве» с Китаем по проекту газопровода, сообщает агентство Синьхуа. В декабре 2005 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев открыл трубопровод Атасу-Алашанькоу для транспортировки нефти в Китай. Маршрут Атасу-Алашанькоу стоимостью 800 миллионов долларов по-прежнему нуждается в российской сырой нефти из Западной Сибири, транспортируемой по трубопроводу Омск-Павлодар-Шымкент, чтобы достичь своей полной годовой мощности в 20 миллионов тонн к 2010 году. [194] Хотя Китай и его центральноазиатские партнеры считают, что расширяя сотрудничество как средство диверсификации своего энергетического партнерства, Россия добилась успеха в других крупных энергетических проектах. В ноябре 2007 года две российские компании (ТНК-BP и «Газпромнефть») подписали с «КазТрансОйлом» соглашение о поставках до 5 млн тонн нефти в год в Китай по трубопроводу Омск-Павлодар-Атасу-Аланшакоу. В первом квартале 2008 года по этому маршруту в Китай было экспортировано 300 тысяч тонн российской сырой нефти. [195] Кроме того, российская инжиниринговая компания «Стройтрансгаз» выиграла тендер на строительство туркменского участка газопровода в Китай. [196]
В мае 2014 года Китай и Россия объявили о заключении газового соглашения сроком на 30 лет, согласно которому «Россия будет поставлять в Китай 38 миллиардов кубометров природного газа ежегодно». [197] Эти события продолжают демонстрировать попытки России и Китая сотрудничать за пределами ограничений США.
После эмбарго ЕС на поставки оружия Китаю , введенного в результате протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году , Китай стал надежным клиентом российского военного экспорта, на долю которого приходится 25–50% всех зарубежных продаж военной продукции. [198] 9 ноября 1993 г. министр обороны России Павел Грачев и министр обороны Китая Чи Хаотянь подписали пятилетнее соглашение о сотрудничестве в сфере обороны, открывающее путь к увеличению числа военных атташе , дислоцированных в своих столицах. 12 июля 1994 года министры обороны России и Китая подписали соглашение о безопасности границ, призванное предотвратить потенциально опасные военные инциденты, такие как непреднамеренное подавление радаров и нарушение воздушного пространства. В декабре 1996 года Россия завершила «продажу Китаю истребителей Су-27 и технологий их производства». [18]
19 октября 1999 года министр обороны Китая генерал Чи Хаотянь после встречи с министром обороны Сирии Мустафой Тлассом в Дамаске , Сирия , для обсуждения расширения военных связей между Сирией и Китаем, вылетел прямо в Израиль и встретился с Эхудом Бараком , тогдашним премьер-министром. Министр и министр обороны Израиля, где обсудили военные отношения. Среди военных договоренностей была израильско-российская продажа Китаю военных самолетов на сумму 1 миллиард долларов, которые должны были производиться совместно Россией и Израилем. [199]
К началу 2000-х годов Россия была крупным поставщиком военной техники в Китай. [200] : 95 В экономическом плане Россия руководствовалась слабостью собственной экономики и необходимостью использовать потоки доходов там, где они были доступны. [200] : 95 Из геополитических соображений Россия исходила из того, что хорошо оснащенная китайская армия представляет больший риск для интересов США и европейских стран, чем для ее собственных интересов. [200] : 95–96
В 2004 году Министерство иностранных дел России заблокировало продажу Китаю бомбардировщиков Су-35 и Ту-22М из-за опасений по поводу механизмов китайского производства Су-27 СК (известного как Shenyang J-11 ). [201] Первоначально лицензионное соглашение требовало, чтобы двигатели и авионика были закуплены у российских поставщиков; однако к 2004 году эти компоненты производились внутри страны. [ нужна цитата ]
В настоящее время Китай фокусируется на разработке и производстве отечественного оружия, но при этом по-прежнему импортирует определенную военную продукцию из России, например, реактивные двигатели. Китай стремился стать независимым в своем оборонном секторе и стать конкурентоспособным на мировых рынках вооружений; ее оборонный сектор быстро развивается и совершенствуется. Сохраняются пробелы в некоторых возможностях, включая разработку электронных и надежных двигательных систем, хотя производство оборонной промышленности Китая значительно улучшилось, что дает преимущество перед другими военными в Азиатско-Тихоокеанском регионе. [202] В Белой книге обороны Китая 2015 года содержится призыв к «независимым инновациям» и «устойчивому развитию» современного вооружения и техники. [202]
В сентябре 2018 года Россия приняла военные Китая и Монголии в рамках военных учений «Восток-2018» с целью улучшения связей между странами, что сделало их первыми двумя странами за пределами бывшего Советского Союза , присоединившимися к учениям. [203] [204]
_04.jpg/1280px-Chinese_military_delegation_visits_the_Military_Academy_of_the_General_Staff_of_the_Russian_Armed_Forces_(2023-04-17)_04.jpg)
В декабре 2019 года представители Ростеха обвинили Китай в краже интеллектуальной собственности на ряд военных технологий. [205] В июне 2020 г. Россия обвинила одного из своих арктических ученых в передаче конфиденциальной информации Китаю. [206]
По данным властей США, еще в феврале 2022 года Россия запросила у Китая передовое военное вооружение, в частности, вооруженные беспилотники, для использования при вторжении на Украину. [207] [208] Китай и Россия отвергли эти обвинения. [209]
17 апреля 2023 года министр обороны Китая Ли Шанфу совершил свой первый зарубежный визит в Россию. В рамках своего четырехдневного визита он встретился в Москве с президентом России Владимиром Путиным и министром обороны Сергеем Шойгу . В ходе встречи он заявил, что связи между Китаем и Россией "превосходят военно-политические союзы эпохи холодной войны ". [210] [211]
В июле 2019 года и еще раз в декабре 2020 года Россия и Китай совершили совместное патрулирование бомбардировщиков над Тихим океаном. [212] [213]
В ноябре 2022 года российские и китайские военные самолеты, в том числе стратегические бомбардировщики дальнего действия Ту-95 и XIAN H-6K, провели совместное патрулирование над Японским и Восточно-Китайским морями. [214]
В сентябре 2022 года Россия приняла военных Китая в рамках военных учений . [215]
В марте 2013 года « Голос России» и People's Daily Online подписали соглашение об обмене новостями под председательством Си и Путина. [216] [217] 13 октября 2014 г. Russia Today и People's Daily подписали соглашение о сотрудничестве. [217] В июле 2021 г. российско-китайская комиссия по гуманитарному сотрудничеству договорилась о сотрудничестве СМИ. [218] [219]
С 1995 года россияне неизменно положительно относятся к Китаю . По состоянию на сентябрь 2022 года 88% россиян, опрошенных Левада-центром, относятся к Китаю положительно, и лишь 5% высказали отрицательное мнение. [220]
Согласно опросу Всемирной службы BBC , проведенному в 2017 году, 74% китайцев оценивают влияние России положительно, при этом 18% выражают отрицательное мнение, в то время как 44% россиян оценивают влияние Китая положительно и 23% отрицательно. [221]
Согласно опросу Pew Research Center , проведенному в 2019 году , 71% россиян положительно относятся к Китаю, а 18% выражают неблагоприятное мнение. [222] Опрос YouGov , проведенный в том же году, показал, что 71% китайцев считают, что Россия оказывает положительное влияние на мировые дела, а 15% относятся к ней отрицательно. [223]
Во время российского вторжения в Украину в 2022 году многие пользователи социальных сетей в Китае проявили симпатию к российским повествованиям, отчасти из-за недоверия к внешней политике США . [224] [225] Согласно опросу, проведенному Центром Картера China Focus в апреле 2022 года, примерно 75% респондентов согласились, что поддержка России в войне на Украине отвечает интересам Китая. [226] Китайская компания NetEase опубликовала видео с критикой России со стороны китайцев на Украине и украинцев в Китае. [227] [228]
Согласно опросу НПО Genron , опубликованному в ноябре 2022 года, в котором спрашивалось о взглядах китайского народа на российское вторжение, 39,5% респондентов заявили, что действия России «не являются неправильными», 21,5% заявили, что «действия России являются нарушением Устава ООН и международным законам, и этому следует противостоять», а 29% заявили, что «действия России неправильны, но обстоятельства следует учитывать». [229] [230]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)