Конституция Индии является высшим законом Индии . [2] [3] Документ закладывает основу, которая разграничивает фундаментальный политический кодекс, структуру, процедуры, полномочия и обязанности государственных учреждений, а также устанавливает основные права , директивные принципы и обязанности граждан на основе предложения, предложенного МН Рой . Это самая длинная писаная национальная конституция в мире. [4] [5] [6]
Он обеспечивает конституционное превосходство (а не парламентское превосходство , поскольку оно было создано учредительным собранием , а не парламентом ) и было принято народом с декларацией в преамбуле . Парламент не может отменить конституцию . [7]
Она была принята Учредительным собранием Индии 26 ноября 1949 года и вступила в силу 26 января 1950 года. [8] Конституция заменила Закон о правительстве Индии 1935 года в качестве основного руководящего документа страны, и Доминион Индия стал Республикой Индия. . Чтобы обеспечить конституционную автохтонность , ее создатели отменили предыдущие акты британского парламента в статье 395. [9] Индия празднует свою конституцию 26 января как День Республики . [10]
Конституция объявляет Индию суверенной , социалистической , светской , [11] и демократической республикой , гарантирует своим гражданам справедливость , равенство и свободу и прилагает усилия к развитию братства . [12] Оригинальная конституция 1950 года хранится в заполненном азотом футляре в здании Парламента в Нью-Дели . [13]
В 1928 году Всепартийная конференция созвала комитет в Лакхнау для подготовки Конституции Индии, которая была известна как « Доклад Неру» . [14]
За исключением разрозненных французских и португальских эксклавов, Индия находилась под британским правлением с 1858 по 1947 год. С 1947 по 1950 год продолжало действовать то же законодательство, поскольку в течение этих трех лет Индия была доминионом Соединенного Королевства , поскольку каждое княжеское государство Сардар Патель и вице-президент Менон убедили его подписать статьи об интеграции с Индией, а британское правительство продолжало нести ответственность за внешнюю безопасность страны. [15] Таким образом, конституция Индии отменила Закон о независимости Индии 1947 года и Закон о правительстве Индии 1935 года , когда они вступили в силу 26 января 1950 года. Индия перестала быть доминионом британской короны и стала суверенной демократической республикой с конституцией. . Статьи 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392, 393 и 394 конституции вступили в силу 26 ноября 1949 г., а остальные статьи вступили в силу. 26 января 1950 года, который ежегодно отмечается в Индии как День Республики . [16]
Конституция была составлена из ряда источников. Помня о потребностях и условиях Индии, его создатели заимствовали черты предыдущего законодательства, такого как Закон о правительстве Индии 1858 года , Законы об индийских советах 1861 , 1892 и 1909 годов , Законы о правительстве Индии 1919 и 1935 годов и Закон о независимости Индии 1947 года . Последнее, приведшее к созданию Пакистана , разделило бывшее Учредительное собрание на две части. Закон о поправках 1935 года также является очень важным шагом на пути к созданию конституции двух новых стран. Каждое новое собрание имело суверенные полномочия разрабатывать и принимать новую конституцию для отдельных штатов. [17]
Конституция была разработана Учредительным собранием , которое избиралось выборными членами провинциальных ассамблей . [18] Ассамблее, состоящей из 389 членов (сократившейся до 299 после раздела Индии ), потребовалось почти три года, чтобы разработать конституцию, проведя одиннадцать сессий в течение 165-дневного периода. [4] [17]
На конституционном собрании член редакционного комитета Т.Т. Кришнамачари сказал:
Господин президент, сэр, я один из тех в Палате представителей, кто очень внимательно слушал доктора Амбедкара. Я знаю, какой объем работы и энтузиазма он вложил в работу над проектом этой Конституции. В то же время я осознаю, что Редакционный комитет не уделил ей того внимания, которое было необходимо для разработки столь важной для нас в данный момент конституции. Палате представителей, возможно, известно, что из семи членов, выдвинутых вами, один ушел из Палаты и был заменен. Один умер, и его не заменили. Один был в Америке, и его место не было занято, а другой человек занимался государственными делами, и в этом отношении была пустота. Один или два человека находились далеко от Дели и, возможно, по состоянию здоровья не позволили им присутствовать. Так получилось, что в конечном итоге бремя разработки этой конституции легло на доктора Амбедкара, и я не сомневаюсь, что мы благодарны ему за то, что он выполнил эту задачу таким образом, который, несомненно, заслуживает похвалы. [19] [20]
Б. Р. Амбедкар в своей заключительной речи на учредительном собрании 25 ноября 1949 г. заявил, что: [21]
Кредит, который мне предоставлен, на самом деле мне не принадлежит. Частично он принадлежит сэру Б. Н. Рау, конституционному советнику Учредительного собрания, подготовившему черновой проект Конституции для рассмотрения Редакционной комиссии.
В ходе обсуждения пересмотренного проекта конституции собрание внесло, обсудило и отклонило 2473 поправки из общего числа 7635. [17] [22]
Г. В. Мавланкар был первым спикером Лок Сабхи (нижней палаты парламента) после превращения Индии в республику. [33]
Б. Р. Амбедкар , Санджай Факи, Джавахарлал Неру , К. Раджагопалачари , Раджендра Прасад , Валлабхбхай Патель , Канайялал Манеклал Мунши , Ганеш Васудев Маваланкар , Сандипкумар Патель, Абул Калам Азад , Шьяма Прасад Мукерджи , Налини Ранджан Гош и Балвантраи Ме hta были ключевыми фигурами в собрание, [4] [17] на котором присутствовало более 30 представителей запланированных классов . Фрэнк Энтони представлял англо-индийское сообщество , [4] а парсов представлял Х.П. Моди. [4] Харендра Кумар Мукерджи , вице-президент христианской ассамблеи, возглавлял комитет меньшинств и представлял христиан неангло-индийского происхождения. [4] Ари Бахадур Гурунг представлял общину Горкха. [4] Членами собрания были такие судьи, как Аллади Кришнасвами Айер , Бенегал Нарсинг Рау , К.М. Мунши и Ганеш Мавланкар . [4] Среди женщин-членов были Сароджини Найду , Ханса Мехта , Дургабай Дешмукх , Амрит Каур и Виджая Лакшми Пандит . [4]
Первым двухдневным президентом собрания был Сатчидананда Синха ; Позже президентом был избран Раджендра Прасад . [17] [18] Первое заседание состоялось 9 декабря 1946 года. [4] [18] [34]
Сэр Б. Н. Рау , государственный служащий , который стал первым индийским судьей в Международном Суде и был президентом Совета Безопасности ООН , был назначен конституционным советником Ассамблеи в 1946 году . [35] Ответственный за общую структуру конституции, Рау свой первоначальный проект подготовил в феврале 1948 г. [35] [36] [37] Проект Б. Н. Рау состоял из 243 статей и 13 приложений, которые после обсуждений, прений и поправок составили 395 статей и 8 приложений. [38]
На заседании ассамблеи 14 августа 1947 года были предложены комитеты. [18] Проект Рау был рассмотрен, обсужден и дополнен редакционной комиссией из восьми человек, которая была назначена 29 августа 1947 года под председательством Б. Р. Амбедкара . [4] [34] Пересмотренный проект конституции был подготовлен комитетом и представлен ассамблее 4 ноября 1947 года. [34]
Перед принятием конституции собрание провело одиннадцать сессий за 165 дней. [4] [17] 26 ноября 1949 года была принята конституция, [4] [17] [34] [37] [39] , которую подписали 284 члена. [4] [17] [34] [37] [39] Этот день отмечается как День национального закона, [4] [40] или День Конституции . [4] [41] Этот день был выбран для распространения важности конституции и распространения мыслей и идей Амбедкара. [42]
Последняя сессия ассамблеи состоялась 24 января 1950 года. Каждый член подписал два экземпляра конституции: один на хинди , а другой на английском языке. [4] [17] [37] Оригинальная конституция написана от руки, каждая страница украшена художниками из Шантиникетана , включая Беохара Рамманохара Синха и Нандалала Боса . [34] [37] Его каллиграфом был Прем Бехари Нараин Райзада . [34] Конституция была опубликована в Дехрадуне и сфотографирована Службой обзора Индии . Создание первоначальной конституции заняло почти пять лет. Два дня спустя, 26 января 1950 года, он стал законом Индии . [34] [43] Ориентировочная стоимость Учредительного собрания составила ₹ 6,3 крора . [17] С момента принятия в конституцию было внесено более 100 поправок . [44]
Конституция Индии является самой длинной в мире конституцией суверенного государства. [4] [5] [6] На момент принятия в нем было 395 статей в 22 частях и 8 приложениях. [a] [17] Содержащая около 145 000 слов, это вторая по длине действующая конституция — после Конституции Алабамы — в мире. [49]
В измененной конституции есть преамбула и 470 статей, [b] которые сгруппированы в 25 частей. [c] [34] С 12 приложениями [d] и пятью приложениями, [34] [50] в него вносились поправки 105 раз ; последняя поправка вступила в силу 15 августа 2021 года.
Статьи конституции сгруппированы в следующие части:
Списки - это списки в конституции, которые классифицируют и сводят в таблицы бюрократическую деятельность и политику правительства.
Исполнительная, законодательная и судебная ветви власти получают свою власть от конституции и подчиняются ей. [56] С помощью своей конституции Индия управляется парламентской системой правления, при которой исполнительная власть непосредственно подотчетна законодательному органу .
Конституция считается федеральной по своей природе и унитарной по духу. Он имеет черты федерации, в том числе кодифицированную высшую конституцию; трехуровневая структура управления (центральная, штатная и местная); разделение властей ; двухпалатность ; и независимая судебная система . Он также обладает унитарными характеристиками, такими как единая конституция, единое гражданство , интегрированная судебная система, гибкая конституция, сильное центральное правительство , назначение губернаторов штатов центральным правительством, Всеиндийские службы ( IAS , IFS и IPS ) и чрезвычайное положение . положения . Это уникальное сочетание делает его квазифедеральным по форме. [57]
Каждый штат и союзная территория имеет свое правительство. Аналогично президенту и премьер-министру, у каждого есть губернатор или (на союзных территориях) вице-губернатор и главный министр . Статья 356 позволяет президенту распустить правительство штата и принять на себя прямую власть, если возникнет ситуация, в которой управление штатом не может осуществляться в соответствии с конституцией. Этой властью, известной как президентское правление , злоупотребляли, поскольку правительства штатов были отправлены в отставку по надуманным основаниям по политическим мотивам. После решения по делу С.Р. Боммаи против Союза Индии [58] [59] такой образ действий стал более трудным, поскольку суды отстояли свое право на пересмотр. [60]
73-я и 74-я поправки к законам ввели систему панчаяти радж в сельской местности и Нагар Паликас в городских районах. [34] Статья 370 предоставила особый статус штату Джамму и Кашмир .
Статья 368 определяет порядок внесения поправок в Конституцию . Поправки — это дополнения, изменения или отмена любой части конституции парламентом. [61] Законопроект о поправках должен быть принят каждой палатой парламента большинством в две трети от общего числа ее членов, если не менее двух третей присутствуют и голосуют. Некоторые поправки, касающиеся федерального характера конституции, также должны быть ратифицированы большинством законодательных собраний штатов.
В отличие от обычных законопроектов в соответствии со статьей 245 (за исключением денежных законопроектов ), не предусмотрено положение о совместном заседании Лок Сабхи и Раджья Сабхи для принятия поправки к конституции. Во время перерыва в работе парламента президент не может обнародовать постановления в соответствии со своими законодательными полномочиями в соответствии со статьей 123, глава III.
Несмотря на требование квалифицированного большинства для принятия поправок, индийская конституция является национальным руководящим документом, в который наиболее часто вносятся поправки. [62] Конституция настолько конкретна в определении полномочий правительства, что многие поправки касаются вопросов, регулируемых законами в других демократических странах.
В 2000 году была сформирована комиссия судьи Манепалли Нараяна Рао Венкатачалия для рассмотрения поправки к конституции. Комиссия представила свой отчет 31 марта 2002 года. Однако рекомендации этого отчета не были приняты последующими правительствами.
Правительство Индии создает временные юридические комиссии для рекомендации правовых реформ, способствующих верховенству закона.
В деле Кешавананда Бхарати против штата Керала Верховный суд постановил, что поправка не может уничтожить то, что она пытается изменить; он не может вмешиваться в базовую структуру или рамки конституции, которые являются неизменными. Такая поправка будет объявлена недействительной, хотя ни одна часть конституции не защищена от поправок; доктрина базовой структуры не защищает ни одно положение конституции. Согласно доктрине, основные положения конституции (если «читать их в целом») не могут быть сокращены или отменены. Эти «основные характеристики» не были полностью определены, [56] и вопрос о том, является ли конкретное положение конституции «основным признаком», решается судами. [63]
Решение по делу Кешавананда Бхарати против штата Керала заложило базовую структуру конституции: [1]
Это означает, что парламент может вносить поправки в конституцию только в пределах ее базовой структуры. Верховный суд или высокий суд могут объявить поправку недействительной, если она нарушена, после судебного рассмотрения . Это типично для парламентских правительств, где судебная власть контролирует парламентскую власть.
В своем решении «Голак Натх против штата Пенджаб» в 1967 году Верховный суд постановил, что штат Пенджаб не может ограничивать какие-либо фундаментальные права, защищаемые доктриной базовой структуры. [64] Степень владения землей и профессиональная деятельность в данном случае считались основными правами. [65] Решение было отменено с ратификацией 24-й поправки в 1971 году. [65]
Судебная власть является окончательным арбитром конституции. [66] Его обязанность (предусмотренная конституцией) — действовать в качестве сторожевого пса, не допуская выхода любого законодательного или исполнительного акта за конституционные рамки. [67] Судебная власть защищает основные права людей (закрепленные в конституции) от посягательств со стороны любого государственного органа и уравновешивает конфликтующее осуществление власти между центральным правительством и государством (или штатами).
Ожидается, что на суды не повлияет давление со стороны других ветвей власти, граждан или заинтересованных групп. Независимая судебная власть считается основной особенностью конституции, [68] [69] которая не может быть изменена ни законодательной, ни исполнительной властью. [70] Статья 50 Конституции предусматривает, что государство должно принять меры по отделению судебной власти от исполнительной власти в сфере государственной службы.
Судебный контроль был принят конституцией Индии на основе судебного контроля в Соединенных Штатах . [71] В индийской конституции судебный надзор рассматривается в статье 13. Конституция является высшей властью нации и регулирует все законы. Согласно статье 13 :
В связи с принятием Тридцать восьмой поправки Верховному суду не было разрешено контролировать какие-либо законы, принятые во время чрезвычайного положения, которые нарушают основные права, предусмотренные статьей 32 (право на конституционные средства правовой защиты). [74] Сорок вторая поправка расширила статью 31C и добавила статьи 368(4) и 368(5), заявив, что любой закон, принятый парламентом, не может быть оспорен в суде. Верховный суд постановил в деле «Минерва Миллс против Союза Индии» , что судебный надзор является основной характеристикой конституции, отменив статьи 368(4), 368(5) и 31C. [75]
Глава 1 Конституции Индии создает парламентскую систему с премьер-министром, который на практике осуществляет большую часть исполнительной власти. Премьер-министр должен иметь поддержку большинства членов Лок Сабхи , или нижней палаты парламента. Если премьер-министр не пользуется поддержкой большинства, Лок Сабха может вынести вотум недоверия, отстранив премьер-министра от должности. Таким образом, премьер-министром является член парламента, который возглавляет партию большинства или коалицию, составляющую большинство. [76] Премьер-министр осуществляет управление с помощью Совета министров , который назначается премьер-министром и члены которого возглавляют министерства. Важно отметить, что статья 75 устанавливает, что «Совет министров несет коллективную ответственность перед Народной палатой» или Лок Сабха. [77] Лок Сабха интерпретирует эту статью как означающую, что всему Совету министров может быть вынесен вотум недоверия. [78] Если вотум недоверия окажется успешным, весь Совет министров должен уйти в отставку.
Несмотря на то, что премьер-министр на практике осуществляет исполнительную власть, конституция наделяет всю исполнительную власть национального правительства канцелярией президента. [79] Однако в действительности эта власть де-юре не осуществляется. Статья 74 требует, чтобы президент следовал «помощи и советам» совета, возглавляемого премьер-министром. [80] На практике это означает, что роль президента в основном церемониальная, а премьер-министр осуществляет исполнительную власть, поскольку президент обязан действовать в соответствии с пожеланиями премьер-министра. [81] Президент сохраняет за собой право просить совет пересмотреть его рекомендации, однако это действие президент может предпринять публично. Совет не обязан вносить какие-либо изменения перед повторным представлением рекомендации президенту, и в этом случае президент по конституции обязан придерживаться ее, игнорируя усмотрение президента. [80] Предыдущие президенты использовали эту возможность, чтобы сделать публичные заявления о причинах отправки решения обратно в совет, пытаясь повлиять на общественное мнение. [81] Эта система, в которой исполнительная власть обладает только номинальной властью, и официальный «советник», обладающий фактической властью, основана на британской системе и является результатом колониального влияния на Индию до и во время написания ее конституции. [82] [83]
Президента избирает коллегия выборщиков, состоящая из членов законодательного собрания страны и штата. Статья 55 определяет особенности коллегии выборщиков. Половина голосов в коллегии выборщиков отдается представителям штатов пропорционально населению каждого штата, а другая половина - национальным представителям. Голосование проводится тайным единственным передаваемым голосом . [84]
Хотя Конституция наделяет законодательными полномочиями две палаты парламента, статья 111 требует подписи президента, чтобы законопроект стал законом. Как и в случае с советом совета, президент может отказаться подписывать и отправить его обратно в парламент, но парламент, в свою очередь, может отправить его обратно президенту, который затем должен его подписать. [85]
Несмотря на мандат президента подчиняться советам премьер-министра и совета, статья 75 гласит, что оба «должны занимать свои должности до тех пор, пока будет угодно президенту». [77] Это означает, что президент имеет конституционное право уволить премьер-министра или совет в любое время. Однако, если премьер-министр по-прежнему сохранит большинство голосов в Лок Сабхе, это может спровоцировать конституционный кризис, поскольку в той же статье Конституции говорится, что Совет министров несет ответственность перед Лок Сабха и должен иметь в нем большинство. На практике этот вопрос никогда не возникал, хотя президент Зейл Сингх пригрозил отстранить премьер-министра Раджива Ганди от должности в 1987 году. [86]
Когда одна или обе палаты парламента не заседают, премьер-министр, действуя через президента, может в одностороннем порядке осуществлять законодательную власть, издавая постановления , имеющие силу закона. Срок действия этих постановлений истекает через шесть недель после повторного созыва парламента или раньше, если обе палаты не одобряют их. [87] Конституция провозглашает, что постановления должны издаваться только при возникновении обстоятельств, требующих «немедленных действий». По мнению некоторых комментаторов, поскольку этот термин не определен, правительства начали злоупотреблять системой постановлений для принятия законов, которые не могли быть приняты обеими палатами парламента. [88] Это, по-видимому, более характерно для разделенного правительства; когда партия премьер-министра контролирует нижнюю палату, но не верхнюю палату, можно использовать постановления, чтобы избежать одобрения оппозиции в верхней палате. В последние годы ежегодно принимается около десяти постановлений, хотя на пике их использования за один год принималось более 30. [89] Постановления могут сильно различаться по своей теме; Недавние примеры постановлений включают в себя такие разнообразные вопросы, как изменения в правах землевладельцев, экстренные меры реагирования на пандемию COVID-19 и изменения в банковских правилах. [89] [90]
Первая статья Конституции гласит, что Индия является «Союзом штатов». [91] Согласно Конституции, штаты сохраняют за собой ключевые полномочия и имеют сильное влияние на национальное правительство через Раджья Сабху. Однако Конституция действительно предусматривает ключевые ограничения их полномочий и во многих случаях оставляет последнее слово за национальным правительством.
На уровне Союза штаты представлены в Раджья Сабхе или Совете штатов. Четвертое приложение Конституции определяет количество мест, которые каждый штат контролирует в Совете штатов, и оно примерно основано на численности населения каждого штата. [92] Члены законодательного собрания каждого штата избирают и назначают этих представителей в Совете штатов. [93] По большинству вопросов Раджья Сабха приравнивается к нижней палате или Лок Сабхе, и ее согласие требуется для того, чтобы законопроект стал законом. [94] Кроме того, как одна из палат парламента, любая поправка к Конституции требует большинства в две трети голосов в Раджья Сабхе, чтобы вступить в силу. [95] Эти положения позволяют штатам оказывать существенное влияние на национальную политику посредством своего представительства в «федеральной палате». [92]
Конституция предоставляет штатам длинный список полномочий, находящихся исключительно в их юрисдикции. [92] Как правило, только законодательные собрания штатов способны принимать законы, реализующие эти полномочия; Правительству Союза запрещено это делать. Эти полномочия содержатся во втором списке седьмого приложения Конституции, известном как Государственный список. Области, включенные в Государственный список, весьма разнообразны и включают в себя такие темы, как общественное здравоохранение и порядок, а также различные налоги. Государственный список предоставляет штатам контроль над полицией, здравоохранением, сельским хозяйством, выборами и многим другим. [96]
Полномочия могут быть навсегда исключены из списка штатов только посредством поправки к конституции, одобренной большинством штатов. Раджья Сабха, как представитель штатов, может временно удалить пункт из списка штатов, чтобы парламент Союза мог принять по нему законы. Для этого требуется две трети голосов и срок действия может быть продлен на один год. [92]
Помимо оказания влияния на процесс внесения поправок через Раджья Сабху, штаты иногда участвуют в процессе внесения поправок. Этот особый, укоренившийся процесс запускается, когда поправка к Конституции конкретно касается штатов путем изменения законодательного органа или полномочий, закрепленных за штатами в седьмом приложении. В этом случае поправка должна быть ратифицирована большинством законодательных собраний штата, чтобы поправка вступила в силу. [95]
Хотя упомянутый выше список штатов предоставляет штатам полномочия, в седьмом приложении есть два других списка, которые в целом ослабляют их. Это списки Union и Concurrent. Список Союза является аналогом Списка штатов и содержит области исключительной юрисдикции правительства Союза, в которых штатам запрещено принимать законы. [97] Пункты в Союзном списке включают национальную оборону, международные отношения, иммиграцию, банковское дело и торговлю между штатами. [96]
Окончательный список - это параллельный список, который содержит темы, по которым правительства Союза и правительств штатов могут принимать законы. Эти темы включают суды и уголовное право, профсоюзы, социальное обеспечение и образование. [96] Как правило, в случае противоречия между законами Союза и штата по элементу параллельного списка, законы уровня Союза имеют преимущественную силу. Единственный способ, чтобы закон на уровне штата имел преимущественную силу над национальным законом, - это согласие президента, действующего по рекомендации премьер-министра. [98]
Кроме того, любые полномочия, не включенные ни в один из трех списков, зарезервированы за правительством Союза, а не за штатами. [99]
Конституция наделяет губернатора каждого штата исполнительной властью соответствующего штата. [100] Эти губернаторы назначаются непосредственно президентом центрального правительства. Поскольку премьер-министр действует через президента, именно премьер-министр на практике выбирает губернаторов. [101] После назначения губернатор занимает пятилетний срок или может быть заменен президентом в любое время по просьбе премьер-министра. [102] Поскольку правительство Союза может отстранить губернатора в любое время, вполне возможно, что губернаторы могут действовать так, как хочет правительство Союза, в ущерб своему штату, чтобы они могли сохранить свой пост. Это стало более серьезной проблемой, поскольку законодательные собрания штатов часто контролируются партиями, отличными от партии премьер-министра Союза, в отличие от первых лет действия конституции. [103] Например, губернаторы использовали тактику затягивания, чтобы отложить принятие закона, который не одобряется правительством Союза. [104]
Однако в целом влияние Союза на политику штата через губернатора ограничено тем фактом, что губернатор должен прислушиваться к советам главного министра штата, которому необходимо иметь большинство в законодательном собрании штата. [105] Есть ключевые области, в которых губернатору не нужно прислушиваться к советам главного министра. Например, губернатор может отправить законопроект на рассмотрение президенту вместо того, чтобы подписывать его. [106]
Возможно, наиболее прямой властью над штатами является способность Союза в одностороннем порядке создавать новые штаты из территорий или существующих штатов, а также изменять и уменьшать границы существующих штатов. [107] Для этого парламент должен принять простой закон без требований квалифицированного большинства. Заинтересованные штаты не имеют права голоса по поводу результата, но необходимо попросить Законодательное собрание штата прокомментировать ситуацию. [108] Последним штатом, который был создан, был Телангана в 2014 году . [109] Совсем недавно Ладакх был создан как новая союзная территория после отделения от Джамму и Кашмира в 2019 году, а Даман, Диу , Дадра и Нагар Хавели были объединены в единую союзную территорию в 2020 году. [110] [111] Против первого особенно выступали некоторые, например, Арундати Рой. По ее мнению, Джамму и Кашмир был полноценным штатом, а закон, создавший Ладакх, лишил этот район статуса штата и понизил его статус до союзной территории, что позволило союзному правительству напрямую контролировать его. Для этого не потребовалось никакого вмешательства со стороны Джамму и Кашмира. [112]
Хотя штаты имеют отдельные законодательную и исполнительную ветви власти, они делят судебную власть с правительством Союза. Это отличается от других федеральных судебных систем, таких как Соединенные Штаты, где суды штатов в основном применяют законы штата, а федеральные суды в основном применяют федеральный закон. [113] Согласно индийской конституции, Высокие суды штатов формируются непосредственно национальной конституцией. Конституция также позволяет штатам создавать суды низшей инстанции под контролем Высокого суда штата и контролировать его. [114] [115] Дела, рассмотренные в Высоких судах или обжалованные в них, в некоторых случаях могут быть дополнительно обжалованы в Верховном суде Индии . [116] Все дела, касающиеся федеральных законов или законов штата, продвигаются вверх по одной и той же судебной иерархии, создавая систему, которую иногда называют интегрированным федерализмом. [113]
Конституция включает заключение договоров как часть исполнительной власти, предоставленной Президенту. [117] Поскольку президент должен действовать в соответствии с рекомендациями Совета министров, премьер-министр является главной стороной, ответственной за заключение международных договоров в Конституции. Поскольку законодательная власть принадлежит парламенту, подпись президента под международным соглашением не вводит его в силу внутри страны и не позволяет судам обеспечивать соблюдение его положений. Статья 253 Конституции наделяет парламент этими полномочиями, позволяя ему принимать законы, необходимые для реализации международных соглашений и договоров. [118] Эти положения указывают на то, что Конституция Индии является дуалистической , то есть договорное право вступает в силу только тогда, когда внутренний закон, принятый с использованием обычных процедур, включает его во внутреннее право. [119]
Недавние решения Верховного суда начали менять эту конвенцию, включив в нее аспекты международного права, не допуская принятия законодательства парламентом. [120] Например, в деле Gramophone Company of India Ltd. против Бирендры Бахадура Пандея Суд постановил, что «нормы международного права включены в национальное право и считаются частью национального законодательства, если только они не противоречат нормам национального права». Акт парламента." [121] По сути, это означает, что международное право применяется внутри страны , если только парламент не скажет, что это не так. [119] Это решение переводит Конституцию Индии в более гибридный режим, но не в полностью монистический .
По мнению Грэнвилла Остина , «Индийская конституция является, прежде всего, социальным документом, и ей помогают ее части III и IV (Основные права и директивные принципы государственной политики соответственно), действующие вместе, как ее главные инструменты и ее совесть, в реализуя цели, поставленные ею перед всем народом». [h] [122] Конституция намеренно была сформулирована в общих чертах (а не расплывчато), чтобы обеспечить ее гибкость. [123] Джон Маршалл , четвертый главный судья Соединенных Штатов , сказал, что конституция «должна быть обозначена, ее важные объекты обозначены, а второстепенные компоненты, составляющие эти объекты, должны быть выведены из природы самих объектов». [124] Документ, «предназначенный на века», [125] его следует интерпретировать не только на основе намерений и понимания его создателей, но и в существующем социальном и политическом контексте.
« Право на жизнь », гарантированное статьей 21 [А], было расширено и теперь включает ряд прав человека, в том числе: [4]
В заключение своей книги « Создание Конституции Индии » судья Верховного суда в отставке Ханс Радж Кханна написал:
Если конституция Индии является нашим наследием, завещанным нам нашими отцами-основателями, то мы, народ Индии, не в меньшей степени являемся попечителями и хранителями ценностей, которые пульсируют в ее положениях! Конституция – это не пергамент, это образ жизни, которому нужно следовать. Вечная бдительность — это цена свободы, и, в конечном счете, ее единственными хранителями являются люди. [129]
Конституция Индии переведена лишь на несколько из 22 официальных языков Индийской Республики .
Конституция Индии была впервые переведена с английского на бенгальский язык и опубликована в 1983 году под названием ভারতের সংবিধান (латинизированное: «Бхаротер Сонгбидхан» ) в Калькутте благодаря коллективным усилиям правительства Западной Бенгалии и правительства Союза Индии . Его второе издание вышло в 1987 году, а третье – в 2022 году. Оно содержит вплоть до Сто пятой поправки к Конституции. [130]
Конституция Индии была впервые переведена с английского на язык мейтей (официально известный как язык манипури ) и опубликована 3 января 2019 года под названием ভারতকী সংবিধান в Импхале благодаря коллективным усилиям правительства Манипура и союзного правительства Индии . Оно было написано бенгальским шрифтом . Он содержит вплоть до Девяносто пятой поправки к Конституции. [131] Проект перевода был начат в 2016 году Управлением печати и канцелярских товаров правительства Манипура . [132]
19 ноября 2023 года Нонгтомбам Бирен Сингх , тогдашний главный министр Манипура , заявил, что в цифровом издании он будет транслитерирован в Меэтей Майек ( Мейтей означает « сценарий Мейтей »). [133]
26 ноября 2023 года Нонгтомбам Бирен Сингх , тогдашний главный министр правительства Манипура , официально выпустил диглот-издание Конституции Индии на языке Meetei Mayek ( « Meitei» означает «система письма Meitei») на языке манипури и английском языке . 134] [135] [136] в зале кабинета министров Секретариата КМ в Импхале , [137] в рамках празднования Дня Конституции (Дня национального закона) Республики Индия , [138] содержащего до 105-й поправки к Конституция , [139] [134] впервые в своей истории. [139] Его сделали доступным во всех образовательных учреждениях, правительственных учреждениях и публичных библиотеках по всему штату Манипур . [140]
Конституция Индии была впервые переведена с английского на язык Одиа и опубликована 1 апреля 1981 года под названием ଭାରତର ସମ୍ବିଧାନ (латинизированное: «Бхаратер Сангбидхана» ) в Бхубанешваре благодаря коллективным усилиям правительства Одиши и правительства Союза Индии . [141]
Конституция Индии была впервые переведена с английского на санскрит и опубликована 1 апреля 1985 года под названием भारतस्य संविधानम् (латинизированное: «Бхартасья Самвидханам» ) в Нью-Дели . [142]
The 4th edition of Constitution of India in Tamil language was published in 2021, as இந்திய அரசியலமைப்பு (romanised: "Intiya araciyalamaippu" ) in Chennai , through the collective efforts of the Government of Tamil Nadu and the Union Government of India . Он содержит до Сто пятой поправки к Конституции. [143]
Тем не менее, раздел увеличил доминирование Партии Конгресса в учредительном собрании, что, в свою очередь, облегчило ее руководству включить в конституцию элементы своего видения единства Индии. Это видение было основано на длительном периоде консультаций под руководством Конгресса относительно будущей независимой конституции. Что еще более важно, он основывался на подробном проекте конституции, принятом в 1928 году Всепартийной конференцией, собравшейся в Лакхнау. Проект, известный как «Доклад Неру», был написан комитетом из семи человек под председательством Мотилала Неру. ...Комитет был назначен во время майского 1928 года заседания Всепартийной конференции, в которую вошли представители всех основных политических организаций Индии, в том числе Всеиндийской индуистской Махасабхи, Всеиндийской мусульманской лиги, Всеиндийской либеральной партии. Федерация, Конференция народов штатов, Центральный комитет Халифата, Всеиндийская конференция индийских христиан и другие.
29 августа 1947 года Учредительное собрание создало Редакционный комитет под председательством Б. Р. Амбедкара для подготовки проекта конституции Индии.
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
