Рафаэль Висенте Корреа Дельгадо ( испанское произношение: [rafaˈel βiˈsente koˈre.a ðelˈɣaðo] ; родился 6 апреля 1963 года) — эквадорский политик и экономист, занимавший пост президента Эквадора с 2007 по 2017 год. Лидер политического движения Альянс ПАИС с момента его основания до 2017 года, Корреа является демократическим социалистом , а его администрация сосредоточилась на реализации левой политики. На международном уровне он занимал пост временного президента УНАСУР . С 2017 года он живет в изгнании в Бельгии .
Родившийся в семье метисов низшего среднего класса в Гуаякиле , Корреа изучал экономику в Католическом университете Сантьяго-де-Гуаякиль , Лувенском университете (UCLouvain) и Иллинойском университете , где получил степень доктора философии. Вернувшись в Эквадор, в 2005 году он стал министром экономики при президенте Альфредо Паласио , успешно лоббируя в Конгрессе увеличение расходов на проекты в области здравоохранения и образования.
Корреа выиграл президентские выборы 2006 года на платформе, критикующей устоявшиеся политические элиты. Вступив в должность в январе 2007 года, он стремился отойти от неолиберальной экономической модели Эквадора, сократив влияние Всемирного банка и Международного валютного фонда . Он курировал введение новой конституции, был переизбран в 2009 году и снова на всеобщих выборах 2013 года .
Президентство Корреа было частью латиноамериканского розового прилива , поворота к левым правительствам в регионе, вступив в союз с Венесуэлой Уго Чавеса и включив Эквадор в Боливарианский альянс для Америки в июне 2009 года. [1] Используя собственную форму социализма 21-го века , администрация Корреа увеличила государственные расходы, сократив бедность, повысив минимальную заработную плату и повысив уровень жизни Эквадора. С 2006 по 2016 год бедность снизилась с 36,7% до 22,5%, а годовой рост ВВП на душу населения составил 1,5% (по сравнению с 0,6% за предыдущие два десятилетия). В то же время экономическое неравенство , измеряемое коэффициентом Джини , снизилось с 0,55 до 0,47. [1] [2] [3] К концу срока полномочий Корреа падение цен на нефть на 50% с 2014 года привело к тому, что экономика Эквадора вошла в рецессию , что привело к сокращению государственных расходов. [1] [2] [3] [4]
3 июля 2018 года судья в Эквадоре выдал ордер на арест Корреа после того, как он не явился в суд во время судебного разбирательства по делу о похищении своего политического оппонента Фернандо Балды . Корреа, который в то время проживал в Бельгии , отверг обвинения в похищении. [5] В июле 2018 года Интерпол отклонил выданный Эквадором ордер на арест и назвал его «явно политическим делом». [6] В апреле 2020 года Уголовный суд Национального суда справедливости признал Корреа виновным в тяжком пассивном взяточничестве в деле Caso Sobornos 2012-2016. [ необходимо разъяснение ] Он был заочно приговорен к 8 годам тюремного заключения. [7]
Отец Корреа — Рафаэль Корреа Икаса, родившийся в провинции Лос-Риос, Эквадор (23 марта 1934 — 10 июня 1995), а его мать — Норма Дельгадо Рендон (родилась 1 сентября 1939). [8] У него было трое братьев и сестер: Фабрицио Корреа, Пьерина Корреа и Бернардита Корреа. Выросший в прибрежном городе Гуаякиль , он описал свое семейное происхождение как «низший средний класс». [ необходима цитата ]
Когда Корреа было пять лет, его отца арестовали и посадили в тюрьму на три года за попытку контрабанды нелегальных наркотиков в Соединенные Штаты. [9] [10] Публично признавая этот инцидент, будучи президентом, Корреа заявил, что «я не оправдываю то, что он сделал, [но] наркоторговцы не являются преступниками. Это матери-одиночки или безработные, которые отчаянно пытаются прокормить свои семьи». [9] Корреа было 18 лет, когда ему рассказали о действиях его отца. [10]
Живя в Гуаякиле , Корреа активно участвовал в программе бойскаутов . [11] Когда ему было 17, несмотря на то, что его семья испытывала финансовые трудности, друг семьи оплатил его обучение в элитной местной школе, где он преуспел. [10] Во время обучения в средней школе он был президентом Ласалльской студенческой культурной ассоциации («ACEL» на испанском языке). [ требуется ссылка ] Затем Корреа получил стипендию на обучение в Католическом университете Сантьяго-де-Гуаякиль (UCSG), частном высшем учебном заведении в Гуаякиле, Эквадор, где он получил степень бакалавра по экономике в 1987 году. [10] [12]
Во время учебы в Калифорнийском университете в Сен-Жермене он был избран президентом Ассоциации студентов экономики, аудита и администрации (AEAA), а позднее — президентом Федерации студентов (FEUC) того же учебного заведения. Эта должность позволила ему в 1986 году возглавить Федерацию студентов частных университетов Эквадора (FEUPE на испанском языке). [12]
После завершения обучения в UCSG Корреа в течение года работал в миссии в детском саду, управляемом орденом салезианцев в Сумбахуа , провинция Котопахи, где он преподавал католицизм и математику. Именно здесь он укрепил свою веру в католицизм, [10] и развил рабочее понимание языка кечуа , на котором говорит большинство коренных народов Эквадора. [10] Затем он получил стипендию для дальнейшего изучения экономики в UCLouvain в Бельгии, где он встретил Энн Малерб Госселин , на которой он женился и у которой трое детей. [10] [13] Позже он получил степень магистра искусств в области экономики в UCLouvain в июне 1991 года. [14]
Корреа смог позволить себе университетское образование с помощью грантов. [15] Он продолжил обучение в Университете Иллинойса в Урбана-Шампейн , где получил степень магистра наук по экономике в мае 1999 года и степень доктора философии по экономике в октябре 2001 года. [14]
Вернувшись в Эквадор, Корреа получил должность в Университете Сан-Франциско в Кито , где он преподавал экономику. [10] В то же время он работал экономическим консультантом в государственных и международных агентствах. [10] В этот период Эквадор пережил банковский кризис, и правительство президента Джамиля Мауада заменило эквадорскую валюту сукре на доллар США. [10] Корреа резко критиковал эту политику долларизации, выступая против нее в различных академических публикациях, которые он выпускал в то время. [10]
В период с 1992 по 1993 год, во время президентства Сиксто Дурана Баллена , Корреа был директором Министерства образования и культуры (MEC) в Эквадоре, которому было поручено осуществлять административный надзор и контроль за программами улучшения национальной образовательной системы. Программы улучшения финансировались Межамериканским банком развития (IDB). [16]
20 апреля 2005 года Корреа был назначен на должность министра экономики и финансов [17] в правительстве президента Альфредо Паласио , [18] ранее консультировавшего Паласио до его восхождения на пост президента. [10] В качестве министра финансов Корреа встречался с рядом президентов стран Латинской Америки, включая Луиса Инасио Лулу да Силву из Бразилии, Нестора Киршнера из Аргентины и Уго Чавеса из Венесуэлы . Он зарекомендовал себя как политический индивидуалист и ярый критик экономической либерализации . [18]
В течение четырех месяцев управления портфелем Корреа скептически относился к подписанию соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами и отклонял советы Международного валютного фонда , вместо этого работая над расширением сотрудничества Эквадора с другими странами Латинской Америки. Вероятно, его самым заметным решением в Министерстве финансов было отменить тот факт, что излишки от продажи нефти идут напрямую на предоплату внешнего долга Эквадора, и вместо этого идут на инвестиции в здравоохранение и образование. После того, как Всемирный банк остановил кредит, сославшись на изменения в стабилизационном фонде доходов от нефти, Корреа ушел из правительства Паласио. Он также предложил выпустить государственные облигации по более низкой процентной ставке, чем 8,5%, преобладавшие в то время. Правительство Венесуэлы выкупило половину нового выпуска облигаций. Корреа утверждал в своем заявлении об отставке, что продажа была осуществлена с полного разрешения президента, но сослался на отсутствие поддержки со стороны президента как на фактор своего решения уйти в отставку. [19] Когда Корреа ушел с поста министра, опросы показали, что он пользовался самым высоким доверием среди всех должностных лиц администрации в то время: 57% эквадорцев заявили, что доверяют ему. [20]
До того, как стать президентом, Корреа осудил «софистику свободной торговли » в предисловии, которое он написал для книги под названием «Скрытое лицо соглашений о свободной торговле». Одним из авторов этой книги является его бывший министр и конгрессмен Альберто Акоста. Ссылаясь в качестве источника на книгу Kicking Away the Ladder [ 21], написанную корейским экономистом, работающим в Кембриджском университете и аналитиком Центра экономических и политических исследований Ха-Джун Чангом , Корреа определил разницу между «американской системой» и «британской системой» свободной торговли. Последняя, по его словам, явно рассматривалась американцами как «часть британской империалистической системы». Корреа писал, что Чанг показал, что именно министр финансов Александр Гамильтон , а не Фридрих Лист был первым, кто представил систематический аргумент в защиту промышленного протекционизма. (Корреа включает «Национальную систему политической экономии» Листа в свои библиографические ссылки.)
Корреа решил участвовать в президентской кампании на президентских выборах 2006 года, хотя в то время он был малоизвестной фигурой среди эквадорской общественности. [22] Наняв Винисио Альварадо в качестве менеджера своей кампании, Корреа подчеркнул его личность как примерного семьянина скромного происхождения, который был зол на политическую элиту страны. [23] Во время своей кампании он называл себя главой «гражданской революции» против устоявшихся политических партий и коррумпированных элит, [24] и изображал себя лидером второго движения за независимость, посвященного освобождению Эквадора от американского империализма . [24] Путешествуя по стране на моторизованном караване, посещая политические митинги, он подчеркивал свою оппозицию, используя предвыборные песни, такие как « We're Not Gonna Take It » группы Twisted Sister , а также слоган «Se viene el correazo» (« Вот и настала порка »), игра слов на том факте, что «Correa» можно перевести как «кнут». [23]
Корреа создал политическое средство, Альянс ПАИС ( Alianza PAIS — Patria Altiva y Soberana , «Альянс гордого и суверенного отечества»), который объединил разрозненную группу левых организаций. [18] Однако необычным шагом он объявил, что Альянс ПАИС не будет выдвигать никаких кандидатов в конгресс во время выборов, тем самым отражая свое несогласие с устоявшейся политической системой. [23] Во время кампании Корреа заявил, что в случае избрания он использует исполнительный указ для проведения национального референдума о создании учредительного собрания , которое потенциально могло бы переписать конституцию Эквадора. [25] [26] Он представил это как процесс, необходимый для свержения устоявшихся политических элит, которых он назвал partidocracia («партиархия»), и перераспределения политической власти. [18]
Движение Alianza PAIS подписало политический альянс с Эквадорской социалистической партией , которая выдвинула кандидатов в Конгресс. [27] 31 июля 2006 года Alianza PAIS также подписала Программное политическое соглашение с Коммунистической партией Эквадора , когда Корреа был выдвинут кандидатом на пост президента. [28] Другие партии, которые присоединились к коалиции Alianza PAIS во втором туре выборов, включали Демократическое народное движение , [29] Демократические левые , [30] Pachakutik , [31] и Партию Рольдиста Эквадор . [32]
Во время своей кампании Корреа отправился в Баринас, Венесуэла, чтобы провести время в доме семьи Уго Чавеса, назвав президента Венесуэлы своим личным другом. [ необходима цитата ]
Что касается экономической политики, Корреа призвал к реформе нефтяной промышленности, включая увеличение доли доходов от продажи нефти, направляемых на социальные программы для бедных слоев населения Эквадора, вслед за реформами Закона об углеводородах, продвигаемыми бывшим министром экономики и финансов Диего Борхой . Он обвинил иностранные нефтяные компании, работающие в Эквадоре, в несоблюдении существующих экологических и инвестиционных норм.
В интервью Корреа заявил:
Многие из нефтяных контрактов являются настоящей ловушкой для страны. Из каждых пяти баррелей нефти, которые добывают транснациональные корпорации, они оставляют государству только один и забирают четыре... Это абсолютно неприемлемо. Мы собираемся пересмотреть и пересмотреть контракты. [33]
Корреа также предложил стратегии по сокращению бремени обслуживания внешнего долга Эквадора посредством обязательной реструктуризации долга . Он указал, что его главным приоритетом будут расходы на социальные программы, а не обслуживание долга Эквадора. [34] Что касается внешней политики, Корреа подчеркнул нежелание Эквадора вмешиваться во внутренний конфликт Колумбии. [35] В октябре 2006 года Корреа добавил, что он будет «преследовать и захватывать» членов ФАРК , если они войдут в Эквадор. Он также осудил их похищения, нарушения прав человека и бомбардировки. [36] Помимо его платформы по экономической и социальной политике, способность Корреа общаться с подавляющим большинством коренного населения Эквадора на их родном языке также отличала его от других кандидатов. Он выучил кечуа в юности, в течение года, который он провел, работая волонтером в отдаленном горном городке. [37]
На всеобщих выборах в октябре 2006 года Корреа занял второе место (23%), уступив банановому магнату Альваро Нобоа (27%). [38] Ситуация привела к второму туру выборов, в котором Корреа изобразил Нобоа как эксплуататорского олигарха, а Нобоа изобразил Корреа как опасного левого политика с сильными связями с Венесуэлой. [38] Корреа победил на последующих выборах в ноябре 2006 года , набрав 57% голосов. [38]
Рафаэль Корреа был официально объявлен президентом 4 декабря 2006 года избирательным судом. Он был приведен к присяге 15 января 2007 года в качестве 56-го президента Эквадора, седьмого, занимавшего этот пост с тех пор, как законодательный орган отстранил президента Абдалу Букарама 10 лет назад в разгар долгового кризиса, опустошившего страну. На его инаугурации присутствовало большинство региональных лидеров, а также президент Ирана и испанский наследный принц . [39] Заявив, что «Эквадор проголосовал за себя», [40] Корреа провозгласил, что его избрание означает конец неолиберализму в стране. [41] Упомянув имя афроамериканского активиста за гражданские права Мартина Лютера Кинга-младшего , Корреа также выступил против расовой дискриминации в отношении коренных народов и афроэквадорцев в своей речи. [42] Во время церемонии он был одет в рубашку, украшенную мотивами доисторической культуры Джама Коаке. [43]
В течение первых месяцев его пребывания у власти правительство Корреа удвоило ежемесячные выплаты по бедности до 30 долларов, [40] удвоило кредиты по жилищным кредитам и снизило тарифы на электроэнергию для лиц с низкими доходами. [40]
Корреа распорядился провести плебисцит по вопросу о том, следует ли Эквадору принимать новую конституцию в апреле 2007 года; предложение было принято более чем 80% голосов. [44] Выборы по созданию Учредительного собрания состоялись в 2007 году и были выиграны правительством Корреа с более чем 60% голосов. [44] Новая конституция также увеличила полномочия президента, увеличив количество разрешенных президентских указов. [44]
Социализм продолжится. Эквадорский народ проголосовал за это. Мы собираемся подчеркнуть эту борьбу за социальную справедливость, за региональную справедливость. Мы собираемся продолжить борьбу за ликвидацию всех форм эксплуатации на рабочем месте в рамках наших социалистических убеждений: превосходство человеческого труда над капиталом. Никто не сомневается, что наш предпочтительный вариант — для беднейших людей, мы здесь из-за них. Hasta la victoria siempre! (До победы, навсегда!)
- Рафаэль Корреа, 30 апреля 2009 г. [45]
Корреа занял конфронтационную позицию как по отношению к Международному валютному фонду , так и к Всемирному банку . [40] Администрация Корреа заявила, что новое правительство не подпишет соглашение, которое позволит Международному валютному фонду контролировать его экономический план. В феврале 2007 года министр экономики Корреа Рикардо Патиньо заявил: «Я не намерен… принимать то, что принимали некоторые правительства в прошлом: что (МВФ) говорит нам, что делать с экономической политикой… Это кажется нам неприемлемым». Однако, как член МВФ, будет представлен ежегодный отчет, известный как отчет «Статья IV». [46] В апреле 2007 года Эквадор погасил свой долг перед МВФ. Корреа сказал, что Эквадор не хочет дальнейших отношений с фондом. [47] В течение своего первого года пребывания у власти Корреа говорил о создании альтернативы капиталистическому развитию, заявляя: «Мы строим концепцию развития, которая отличается от концепции капиталистической системы, где мы стремимся не жить лучше, конкурировать, иметь больше каждый день, а жить хорошо, удовлетворять основные потребности, где мы ищем гармонию с природой, где мы ищем неописуемую жизнь культур». [48] Это было отражено в идеологическом манифесте Альянса ПАИС Корреа [49] и различных планах развития, которые продвигали как альтернативу капитализму Buen Viver (хорошая жизнь). [50] [51] Он объявил государственный долг Эквадора незаконным и объявил, что страна объявит дефолт по облигациям на сумму более 3 миллиардов долларов; он пообещал бороться с кредиторами в международных судах и добился снижения стоимости непогашенных облигаций более чем на 60%. [52]
В мае 2007 года появились доказательства того, что часть риторики правительства Эквадора могла быть частью предполагаемой рыночной манипуляции с целью извлечения выгоды Эквадором из изменений цен на финансовые инструменты, связанные с эквадорскими облигациями. [53] Падение цен на облигации Эквадора, спровоцированное агрессивной риторикой о дефолте, вызвало бы обратный выкуп Эквадором, финансируемый венесуэльскими банками. Эта стратегия рухнула из-за операций венесуэльских финансовых учреждений, которые наживались на колебаниях рынка. Корреа назвал обвинения заговором влиятельного банкира. [54] [55] [56] 26 июля 2007 года Рафаэль Корреа сменил министра финансов Патиньо из-за появления Патиньо на видеозаписи, по-видимому, обсуждающей рыночную манипуляцию. Затем Патиньо занял недавно созданную должность, ответственную за регион Тихоокеанского побережья, а затем занял пост министра по политическим вопросам. [57] В радиообращении 13 декабря Корреа сказал, что он хотел бы навязать «большую скидку» кредиторам, которых днем ранее он назвал «настоящими монстрами, которые не колеблясь раздавят страну». [58] «Я потерял сон из-за этого… это будет стоить нам слез и пота, но я думаю, что мы поступаем правильно». [59] Корреа, который поддерживает лозунг антидолговой неправительственной организации Jubilee 2000 «жизнь до долгов», популярен среди эквадорцев за свою позицию против иностранных инвесторов. [59]
Корреа критиковал неолиберальную политику предыдущих президентов, в частности, принятие бывшим президентом Мауадом доллара США в качестве национальной валюты Эквадора в 2000 году для борьбы с инфляцией в стране. Корреа охарактеризовал американскую долларизацию как «техническую ошибку», которая фактически устранила способность Эквадора устанавливать свою собственную валюту и политику обмена. Однако Корреа также признал, что сейчас было бы политически и экономически невозможно отказаться от этой политики. После своей победы на выборах 15 апреля 2007 года он пообещал поддерживать долларизацию в течение всех четырех лет своего правления, хотя он также выразил свою поддержку идее замены доллара США региональной южноамериканской валютой в какой-то момент в будущем. [60]
16 апреля 2009 года министр финансов Мария Эльса Витери отправилась в поездку в Европу с миссией представить предложение Эквадора о выкупе глобальных облигаций 2012 и 2030 годов по 30% от их текущей стоимости. В мае 2009 года Эквадор объявил, что успешно выкупил 91% облигаций по цене 35 центов за доллар. [61]
В мае 2008 года правительство Эквадора пересмотрело условия франшиз на радиочастотный спектр для операторов мобильной связи Porta и Movistar на общую сумму 700 миллионов долларов, что намного больше рекомендованной в исследованиях, проведенных предыдущими правительствами, которые предлагали предоставлять те же франшизы всего за 70 миллионов долларов. [62]
Во время пребывания Рафаэля Корреа на посту президента он предпринял ряд радикальных альтернативных шагов по изменению курса отношений Эквадора с остальным миром. Среди них были экономические шаги по исправлению долгового дисбаланса Эквадора, дистанцирование от США, раскол с северным соседом Колумбией и укрепление связей с ALBA (включая Венесуэлу и Боливию), а также с Ираном.
Корреа занял конфронтационную позицию по отношению к правительствам как Соединенных Штатов, так и соседней Колумбии. [40] На момент его избрания в Эквадоре находилась авиабаза Манта , единственная военная база США в Южной Америке. Корреа отказался продлевать аренду базы, когда она истекла в 2009 году, и конституция была изменена, чтобы запретить создание иностранных военных баз в Эквадоре. [63] [64]
1 марта 2008 года в 00:25 по местному времени (05:25 UTC ) Колумбия начала военную операцию на глубине 1,8 км (1,1 мили) в Эквадоре. [65] [66] [67] По данным колумбийских властей, партизаны ответили военным путем на эту первоначальную бомбардировку с позиции в районе Санта-Роса-де-Янамару на эквадорской стороне границы, убив колумбийского солдата Карлоса Эрнандеса. Затем была проведена вторая бомбардировка, в результате которой погибли Рауль Рейес и по меньшей мере еще 20 членов ФАРК. [68] Два тела, несколько документов и три ноутбука, найденные в лагере партизан, были возвращены Колумбии. [65] [67] Это был первый случай, когда колумбийские военные убили члена руководящего совета ФАРК в бою. [69] После этой операции Колумбия усилила меры безопасности по всей стране, опасаясь возмездия со стороны ФАРК. [70]
По данным правительства Эквадора, атака произошла в 3 километрах (1,9 мили) от его собственной территории, без его разрешения и была спланированным ударом, за которым должно было последовать вторжение колумбийских войск на вертолете. Оно указало, что в результате атаки на эквадорской территории погибло в общей сложности более 20 человек, многие из которых были одеты в нижнее белье или спальную одежду. [71] Правительство Эквадора пришло к выводу, что атака была «бойней», а не результатом боя или «преследования по горячим следам». Президент Эквадора Рафаэль Корреа имел основания полагать, что колумбийские военные самолеты проникли на 10 км на территорию Эквадора и нанесли удар по партизанскому лагерю, летя на север, за ними следовали войска на вертолетах, которые и завершили убийства. Он утверждал, что некоторые тела были найдены застреленными сзади. [72]
Эквадорские власти обнаружили в лагере трех раненых женщин, включая мексиканскую студентку, которую опознали как Люсию Андреа Моретт Альварес . [73] [74] Люсия Моретт утверждала, что она посещала партизанскую группу в рамках академического расследования, отказавшись отвечать на другие вопросы об обстоятельствах, окружающих ее присутствие там. [75] Что касается нападения на лагерь, она заявила: «Я спала, когда мы получили первую воздушную атаку. Два или три часа спустя на нас напали снова». [75] Эквадор заявил, что сотрудничает с Мексикой, чтобы расследовать, были ли убиты мексиканцы во время налета. [76] По словам директора эквадорского военного госпиталя, в котором лечили трех женщин, они получили некоторую медицинскую помощь как от нападавших колумбийских сил, так и от эквадорских солдат, которые позже нашли их. [77]
Президент Колумбии Урибе говорил по телефону со своим эквадорским коллегой Рафаэлем Корреа рано утром в день рейда, чтобы сообщить ему об инциденте. [78] На пресс-конференции тем вечером Корреа осудил нападение как «агрессию» против Эквадора, назвав его «бойней» и заявив, что повстанцы были убиты во сне с использованием «передовых технологий». Он объявил, что вызывает своего посла в Колумбии для консультаций. [78] В воскресенье, 2 марта, Корреа заявил, что будет направлена дипломатическая нота в знак протеста против вторжения, [79] заявив, что эта акция была нарушением воздушного пространства Эквадора. [80] Эквадор официально отозвал своего посла из Колумбии и выслал колумбийского посла из Кито. [78]
Корреа отозвал посла своего правительства в Боготе , Колумбия, и приказал войскам направиться к границе страны после Андского дипломатического кризиса 2008 года в начале марта 2008 года. [81] 3 марта 2008 года полиция Колумбии заявила, что документы, найденные в лагере в Эквадоре, где колумбийские войска убили Рауля Рейеса , одного из лидеров партизан, свидетельствуют о связях между повстанцами ФАРК и Корреа, включая контакты по поводу политических предложений и местных военных командиров. [82] Корреа отверг обвинения, назвав их ложью. [83] Корреа также сказал, что сделка по освобождению политических заключенных, включая бывшего колумбийского сенатора Ингрид Бетанкур , была почти завершена до колумбийского рейда 1 марта 2008 года в его страну. [84] 5 марта 2008 года Корреа и президент Венесуэлы Уго Чавес встретились, чтобы обсудить нападение Колумбии, и выдвинули ряд обвинений против правительства Колумбии. [85] [ указать ] Во время встречи Корреа назвал президента Колумбии Альваро Урибе просто «марионеткой», в то время как другие являются «кукловодами». [86] 18 мая 2011 года Верховный суд Колумбии постановил, что документы, найденные на компьютерах убитого командира ФАРК «Рауля Рейеса», недопустимы в качестве доказательств в суде, поскольку материал получен незаконным путем и не содержит никаких доказательств. [87]
В феврале 2007 года план Корреа провести референдум о созыве учредительного собрания был одобрен Конгрессом. Референдум состоялся 15 апреля 2007 года. Однако после того, как эта дата была установлена, «уставы» референдума были изменены Корреа, чтобы предоставить больше полномочий учредительному собранию . [88] [89] Одним из этих полномочий была возможность распустить Конгресс, полномочие, которое Конгресс никогда не одобрял. Новая версия референдума была одобрена большинством из семи членов Избирательного трибунала. В начале марта Конгресс, который контролировался оппозицией Корреа, отреагировал попыткой объявить импичмент Председателю Избирательного трибунала. [90] Затем Избирательный трибунал отстранил от должности 57 членов Конгресса, которые пытались объявить импичмент Председателю Избирательного трибунала, на основании попытки вмешательства в избирательный процесс. Корреа поддержал избирательный трибунал (который одобрил его версию референдума), заявив, что отстранение 57 конгрессменов было конституционным. Ситуация переросла в распрю между оппозицией в Конгрессе и Исполнительной властью, марши на улице против Конгресса и вмешательство полиции, чтобы не допустить конгрессменов в здание законодательного органа. [91] [92]
22 марта 21 заместитель депутата были приведены к присяге, что позволило Конгрессу восстановить кворум , а 23 и 24 марта были приведены к присяге еще 20 депутатов. Новое большинство (сформированное 28 заместителями депутатов и 31 депутатом от партий, которые поддерживают референдум и Ассамблею) обязалось поддержать референдум по Конституционной ассамблее. [93]
23 апреля Конституционный суд решил попытаться восстановить 51 из 57 конгрессменов, уволенных Избирательным трибуналом. Конституционный суд заявил, что их отстранение изначально было незаконным, и одобрил петицию 51 с просьбой об их восстановлении. [94] Но прежде чем конгрессмены получили возможность вернуться в Конгресс, Конгресс проголосовал за увольнение всех девяти судей Конституционного суда за их «неконституционные действия». [95]
15 апреля 2007 года эквадорцы подавляющим большинством голосов (81,72% «за») поддержали выборы учредительного собрания. [96] 30 сентября 2007 года из-за чрезвычайно большого количества кандидатов и списков (26 национальных списков, 428 провинциальных списков, 44 эмигрантских списка) выборы в Учредительное собрание Эквадора 2007 года стали самыми сложными в истории Эквадора. [ необходима ссылка ] В результате на национальных выборах президент Корреа получил поддержку своих планов по переписыванию конституции Эквадора и расширению государственного контроля над экономикой страны. Фракция Корреа получила приблизительно 61% мест в Национальном собрании (80 из 130 членов собрания). [97]
Учредительное собрание Эквадора впервые собралось 29 ноября 2007 года в Монтекристи и получило шесть месяцев на написание новой конституции с возможным продлением на два месяца. [ необходима цитата ] Когда Эквадор начал процесс написания новой конституции, они получили помощь от Фонда правовой защиты окружающей среды сообщества для разработки законов об охране окружающей среды, предоставляющих права природе и экосистемам . [98]
Конституционный референдум был проведён в Эквадоре 28 сентября 2008 года для ратификации или отклонения конституции, разработанной Учредительным собранием Эквадора, избранным в 2007 году . [99] Частичные результаты показывают, что 64% избирателей проголосовали за одобрение Конституции Эквадора 2008 года . [100]
Президент подтвердил, что его правительство является «зеленым» в плане защиты окружающей среды». [101] В соответствии с этим он решил вернуться в Международную китобойную комиссию, чтобы воспрепятствовать возобновлению охоты на китов; [102] установил запрет на добычу ценных пород древесины; [103] и объявил, что за ежегодную компенсацию в размере 350 миллионов долларов от международного сообщества он откажется от эксплуатации нефтяного месторождения объемом около 1 миллиарда баррелей, одного из крупнейших запасов нефти [104] [105], расположенного в резервации биосферного национального парка Ясуни [106] в бассейне Амазонки. Предложение предполагало сбор взносов, начиная с 2010 года.
В 2013 году Эквадор объявил, что продаст на аукционе более трех миллионов гектаров амазонских тропических лесов в заповеднике Ясуни китайским нефтяным компаниям. Коренные народы, населяющие эти земли, выступили против сделки. Они утверждают, что нефтяные проекты поставят под угрозу их традиционный образ жизни и разрушат окружающую среду региона. Лидер женщин народа шуар в Эквадоре Нарциса Машиента заявила, что правительство лгало, утверждая, что люди дали бы свое согласие. [107]
НПО Amazon Watch утверждает, что причиной этих проектов является долг правительства перед Китаем в размере 7 миллиардов долларов и желание получить китайское финансирование для строительства нефтеперерабатывающего завода стоимостью 12,5 миллиардов долларов. [107]
Разлив 11 000 баррелей нефти в Амазонке считался проблемой для желания Корреа выиграть третий срок, поскольку он пытался заверить своих критиков в своей заботе об окружающей среде. [108]
Инициатива Ясуни-ИТТ направлена на прекращение добычи сырой нефти на нефтяных месторождениях Ишпинго-Типутини-Тамбокоча (ИТТ), которые расположены в крайне уязвимой зоне Национального парка Ясуни . Предложение будет способствовать сохранению биоразнообразия, сокращению выбросов углекислого газа и уважению прав коренных народов и их образа жизни. [ необходима цитата ]
Президент Корреа заявил, что первый вариант Эквадора — сохранить сырую нефть в недрах. Национальное и международное сообщество будут призваны помочь правительству реализовать это дорогостоящее для страны решение. Правительство надеется вернуть 50% доходов, которые оно получит от добычи нефти. Процедура включает выпуск государственных облигаций на сырую нефть, которая останется «на месте», с двойным обязательством никогда не добывать эту нефть и защищать национальный парк Ясуни. Ожидаемая сумма оценивается в 350 миллионов долларов в год. [109]
Более перспективной альтернативой [ оригинальное исследование? ] была бы стратегия предоставления правительству 50% ресурсов таким образом, чтобы обеспечить постоянный доход на неопределенный период времени. Этот ресурс был бы направлен на деятельность, которая поможет освободить страну от зависимости от экспорта и импорта и укрепить продовольственный суверенитет . [110]
В августе 2013 года Корреа отказался от инициативы и одобрил бурение нефтяных скважин, объяснив это решение отсутствием поддержки со стороны международного сообщества. [111]
Корреа отменил запрет на продажу акульих плавников , которые популярны в Азии, но оговорил, что плавники могут быть проданы только в том случае, если акулы были пойманы случайно и рыбаками-ремесленниками. Он не сказал, как власти будут определять, была ли акула поймана случайно или преднамеренно. [112]
3 августа 2007 года Корреа приказал депортировать Шона О'Херна-Хименеса, директора Общества охраны морской фауны , заявив, что он не позволит «грингитос» (буквально «маленьким гринго ») указывать эквадорцам, что делать, или преследовать местных рыбаков. Однако местная газета отметила, что О'Херн-Хименес подписал 5-летнее соглашение с собственной Эквадорской экологической полицией, а не действовал в одностороннем порядке (как иностранец без собственных полномочий), и был женат на эквадорке. [113] Депортация была предписана, потому что Sea Shepherd в партнерстве с Эквадорской национальной экологической полицией выявили и остановили крупнейшую партию акульих плавников в портовом городе Манта. [114] Позднее Корреа отменил приказ об экстрадиции, потому что О'Херн-Хименес был женат на эквадорке. Все арестованные рыбаки также были освобождены, а конфискованные акульи плавники им возвращены. [115]
В июне и июле 2007 года в нескольких общинах Амазонии и внутреннего Юга прошли протесты против концессий на добычу нефти и полезных ископаемых транснациональным компаниям ( PetroChina , PetroBras и Canadian Mining). По данным некоторых СМИ, правительство подавило злоупотребления силой в ходе этих мобилизаций. [116]
Рафаэль Корреа был переизбран на второй срок на всеобщих выборах в апреле 2009 года , где он набрал 52% голосов. [44] Он был первым президентом Эквадора, который прослужил второй срок подряд с 19-го века. [117] Это был первый раз за тридцать лет, когда страна переизбрала президента и первого избранного президента из Гуаякиля (побережье), который закончил свой срок после Леона Фебреса Кордеро (1984–1986). [118] Он победил с большим отрывом от остальных семи кандидатов, набрав 52% голосов против 28% у Лусио Гутьерреса , его ближайшего конкурента. Его партия также получила самый большой законодательный блок в Национальной ассамблее, хотя и не большинство. [52]
.jpg/1280px-Ecuadorian_President_Correa_and_Secreatry_Clinton_Say_Goodbye_(4686488940).jpg)
Корреа был приведен к присяге на пост президента 10 августа 2009 года, в тот же день, когда праздновалось двухсотлетие Эквадора. [119] [120] Его речь состоялась перед несколькими высокопоставленными лицами из Латинской Америки, такими как президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер , президент Боливии Эво Моралес , президент Кубы Рауль Кастро и президент Венесуэлы Уго Чавес . [119] Корреа воспользовался возможностью, чтобы пообещать продолжение своей «социалистической революции», своих планов по искоренению нищеты и продолжению «искоренения структурных причин бедности». [119] Он также сказал, что действия СМИ противоречат его правительству. [120] Он утверждает, что продолжение его политики « Гражданской революции » направлено на обеспечение равенства всех граждан. [118]
Бюджет здравоохранения составил 561 миллион долларов в 2006 году и был увеличен до 1,774 миллиарда долларов в 2012 году, что составляет 6,8% от национального бюджета. [121] Правительство Эквадора подписало соглашение с правительством Кубы, чтобы разрешить публичной компании Enfarma массово производить лекарства по низкой цене. Рабочее время врачей было увеличено до 40 часов в неделю, а также были увеличены их зарплаты. Были внедрены мобильные больницы. Еще одна программа была реализована для увеличения темпов возвращения врачей среди эквадорских эмигрантов. [122]
Детская смертность снизилась с 24,4 на 1000 в 2005 году до 18,3 в 2015 году. В период с 2008 по 2016 год были построены новые государственные больницы, значительно увеличилось число государственных служащих и были повышены зарплаты. В 2008 году правительство ввело всеобщее и обязательное социальное страхование. В 2015 году коррупция остается проблемой. Завышенные счета зафиксированы в 20% государственных учреждений и в 80% частных учреждений. [123]
В июне 2009 года CONARTEL (орган регулирования радио и телевидения) наложил штрафы на телевизионную станцию Teleamazonas. Третий штраф может привести к временному или постоянному запрету на этот частный телеканал. В декабре 2009 года станция была снята с эфира Суперинтендантом телекоммуникаций [es] с временным приостановлением на 72 часа за якобы «распространение ложной информации». [124]
Начиная с 5 ноября в Эквадоре начались веерные отключения электроэнергии на два-шесть часов в день. [125] Правительственные чиновники также призвали граждан экономить энергию. [126] Экономические потери от отключений оцениваются в десятки миллионов долларов; производительность фабрик замедлилась, а хранение скоропортящихся продуктов было нарушено. [126] [127]
6 ноября правительство объявило чрезвычайное положение в секторе электроэнергетики, что, как ожидалось, «позволит Министерству финансов попытаться гарантировать импорт топлива для термоэлектростанций ». [125] Правительство также согласилось закупить дополнительно «5200 МВт в час [ sic ] электроэнергии из Перу и Колумбии ». [128] Правительственные чиновники намеревались положить конец нормированию электроэнергии до Рождества. [128]
Энергетический кризис привел к критике управления энергетическим сектором со стороны администрации Корреа, поскольку уровень воды в водохранилищах истощился. [127]
В январе Эквадор потрясли массовые протесты против крупномасштабной добычи полезных ископаемых. Коренные народы требовали, чтобы их вообще не эксплуатировали, и блокировали автомагистрали, чтобы доказать свою точку зрения. Корреа сослался на статью конституции, запрещающую блокирование дорог. [129] Полицейские также получили ранения при попытке снять блокады. [130] Лидер оппозиции заявил, что был свидетелем того, что «ответом правительства стал огонь с земли и воздуха». Лидер сказал, что полиция при поддержке вертолета открыла огонь по протестующим без всякой причины. [131] В интервью государственным СМИ в четверг Корреа сказал, что полиция не была вооружена и имела только защитное снаряжение для защиты от демонстрантов, которые размахивали дробовиками. Погибший мужчина из племени шуар был убит собственным оружием протестующих, а полиция также была ранена теми же дробовиками, которые убили брата Шуара, сказал Корреа. [131]
Корреа объявил, что в понедельник 26 июля 2010 года Эквадор примет реформы в законе об углеводородах, которые направлены на экспроприацию операций иностранных компаний, если они не подпишут контракты на обслуживание, увеличивающие государственный контроль над отраслью. Корреа напомнил нефтяным компаниям, что если они не будут следовать политике государства, их месторождения будут национализированы, и их вытеснят из страны. [132]
Дебаты по изменению этой и других реформ, особенно той, которая предоставила правительству контроль над системой высшего образования, были фактически приняты с консенсусом многопартийной Национальной ассамблеей 4 августа 2010 года, но наложены вето президентом Рафаэлем Корреа, [133] который хотел сохранить закон строго в том виде, в котором он был первоначально отредактирован его политической партией и SENPLADES (Национальный секретарь по планированию и развитию). Из-за этого изменения в старой структуре есть много высокообразованных профессионалов и академиков, но, по оценкам, только 87% преподавателей в государственных университетах уже получили степень магистра и менее 5% имеют докторскую степень (хотя многие из них уже имеют докторские степени, выданные Эквадором). [134] Чтобы увеличить число магистров и докторов наук, правительство запустило программу стипендий для отправки эквадорцев на учебу в ведущие университеты мира (около 8500 стипендий до 2013 года) [135] и еще около 820 стипендий были одобрены на 2014 год.
30 сентября 2010 года Национальная полиция объявила забастовку из-за принятия законопроекта, который положил бы конец практике вручения медалей и премий при каждом повышении в должности. [136] В ходе так называемой попытки государственного переворота протесты включали в себя блокаду дорог, штурм Национальной ассамблеи и государственной телевизионной станции, а также военный захват международного аэропорта Old Mariscal Sucre в Кито. [137] [138] [139] [140] Президент Корреа отправился на дебаты с мятежной полицией, но потерпел неудачу и вместо этого бросил им вызов убить его, заявив: «Я не отступлю ни на шаг. Господа, если вы хотите убить президента, вот он, убейте его, если у вас хватит смелости». [136] В этот момент никто из полицейских не осмелился выстрелить в него, поэтому вместо этого они решили напасть на него и взять в заложники. Находясь в больнице внутри полицейского управления, Корреа объявил чрезвычайное положение в стране. [136] [141] Той ночью элитное армейское подразделение спасло его из больницы на фоне ожесточенных столкновений между полицией и армией. [142] Затем армия доставила его во дворец Каронделет, где он объявил, что не помилует виновных. [143] По всему Эквадору в результате беспорядков восемь человек были убиты и 274 ранены. [144]
В ту же ночь восемь южноамериканских президентов посетили экстренный саммит УНАСУР, созванный той ночью в Буэнос-Айресе [145], чтобы выразить свою полную поддержку демократическим институтам Эквадора и Рафаэлю Корреа. [146] Саммит также объявил о «демократической оговорке» к Учредительному договору УНАСУР и о соглашении предпринять немедленные и конкретные шаги в случае дальнейших подобных попыток. [146]
Соединенные Штаты заявили о поддержке Корреа через своего посла в Организации американских государств . Государственный секретарь США Хиллари Клинтон выразила «полную поддержку президенту Рафаэлю Корреа и институтам демократического правления в этой стране». 5 октября министр иностранных дел Эквадора Рикардо Патиньо заявил: «Я твердо верю, что г-н Обама не имел к этому никакого отношения. Я надеюсь и верю, что ни его (ближайшие подчиненные) не имели». [147]
Корреа подписал Учредительный договор УНАСУР Союза южноамериканских наций 15 июля 2009 года. [148] Эквадор ратифицировал договор. Согласно договору, штаб-квартира УНАСУР будет располагаться в Эквадоре. [149]
10 августа 2009 года Корреа принимал глав правительств Южной Америки в Кито, когда он принял на себя обязанности временного президента УНАСУР сроком на один год. [150] [151] 3 апреля 2010 года Корреа объявил, что предложит УНАСУР создать единый фронт против транснациональных корпораций, таких как американская Chevron , которую он обвинил в попытке уничтожить его страну. [152]
Корреа также попросил UNASUR создать комиссию по расследованию событий, которые привели к полицейскому мятежу 30 сентября в Эквадоре, в котором погибло около дюжины человек и 270 получили ранения. Восстание возглавили полицейские, недовольные новым законом, который лишит их бонусов за продвижение по службе.
В ходе саммита в пятницу лидеры также одобрили демократическую хартию, которая послужит руководством для блока из 12 стран, если какая-либо из них столкнется с попыткой переворота. Хартия была бы эффективным инструментом во время восстания в Эквадоре, сказал Корреа. 29 ноября 2010 года президентство в UNASUR перешло от Эквадора к Гайане. [153]
В 2014 году Корреа открыл штаб-квартиру в Кито стоимостью 65 миллионов долларов. [154]
Корреа объявил о другом иске, на этот раз против редактора и директоров газеты El Universo. В судебном иске участвовал редактор газеты Эмилио Паласио, на которого в прошлом году подал в суд за клевету высокопоставленный государственный служащий. Корреа утверждал, что несколько редакционных статей Паласио были «обвинениями» и «клеветой», где Паласио заявил: «...отдал приказ открыть огонь по собственному желанию и без предупреждения по больнице, полной гражданских лиц и невинных людей...» [155] В официальной редакционной статье Universo говорилось, что Корреа совершил преступления против человечности , за что Паласио и был подан в суд. El Universo сообщает, что иск президента был объявлен через несколько часов после того, как газета опубликовала статью об отказе в запросе на доступ к информации. Хотя Паласио и утверждал, что его иск был подан за то, что он назвал Корреа «диктатором». [156]
«Мы подаем в суд не только на автора редакционной статьи, но и на директоров газеты El Universo», — сказал Корреа в радиоинтервью на Ecuadorinmediato, которое цитирует El Universo. «Автократ Эквадора подавляет свободу СМИ», — так назывался заголовок редакционной статьи, опубликованной The Washington Post 27 июля 2011 года:
На прошлой неделе президент лично присутствовал на суде, в то время как его сторонники-бандиты бросали яйца и бутылки в ответчиков у здания суда. Никого не удивило, что временный судья, рассматривавший дело, быстро вынес решение в пользу президента, приговорив г-на Паласио и трех директоров El Universo к трем годам тюрьмы и присудив г-ну Корреа 40 миллионов долларов в качестве компенсации ущерба — сумма, которая превышает общую стоимость газеты. [157]
По состоянию на 16 февраля 2012 года Национальный суд (высший суд Эквадора) подтвердил решение суда низшей инстанции о возмещении ущерба в размере 40 миллионов долларов, а также трехлетние тюремные сроки в отношении журналиста и трех руководителей газеты. [158] Дело было связано с беспорядками в сентябре 2010 года, которые г-н Корреа описал как попытку государственного переворота, в результате чего он оказался заперт в больнице на несколько часов сотрудниками полиции. В статье-мнении от февраля 2011 года, опубликованной в El Universo, Эмилио Паласио утверждал, что президент приказал солдатам стрелять по больнице, которая была полна гражданских лиц. [159]
Корреа также подал иск против Хуана Карлоса Кальдерона и Кристиана Зуриты, журналистов-расследователей и авторов книги «Gran Hermano» (Большой брат). Рафаэль Корреа настаивал, что если авторы книги признают свою вину и попросят прощения, он простит их. [160] Иск основан на обвинении в книге, что Корреа знал о многомиллионном контракте своего брата Фабрисио Корреа с правительством, журналистском «расследовании» контрактов, подписанных между братом президента Фабрисио Корреа и государством. [161] [162] Заявление авторов основывалось на показаниях Пабло Чемберса, который основывал свое обвинение на смонтированном видео Корреа во время интервью радиостанции в Кито. [163]
После широкого осуждения приговоров по делу El Universo [ нужна цитата ] Корреа объявил 27 февраля 2012 года, что он помилует четырех вовлеченных лиц, также напомнив, что с самого начала он просил газету об исправлении или извинениях, [164] газета отказалась и то, и другое, заявив вместо этого, что это цензура, [165] [166] включая вопрос к Корреа о том, что он хотел, чтобы они опубликовали. [167] Несмотря на последующие помилования, «судебный процесс оказал», по словам Стивена Левицкого и Дэниела Зиблатта, «мощное сдерживающее воздействие на прессу». [168]
Корреа также заявил, что откажется от дела против авторов «Gran Hermano». [169]
По словам президента Межамериканской ассоциации прессы , Корреа обвиняется в организации «систематической и враждебной кампании с целью уничтожить независимую прессу и установить, по закону или через суд, право собственности на правду, которую должен проглотить весь эквадорский народ». [157] Эти жалобы касаются как серии судебных исков против журналистов, так и захвата правительством многих средств массовой информации.
В июле 2011 года газета Washington Post сообщила, что, согласно отчету Национального фонда за демократию , правительство контролировало одну радиостанцию, когда г-н Корреа стал президентом в 2007 году, но к моменту составления отчета ему принадлежало пять телеканалов, четыре радиостанции, две газеты и четыре журнала. [157]
Корреа объявил о проведении конституционного референдума , который состоялся 7 мая 2011 года. Эквадорскому народу было предложено проголосовать по десяти вопросам, включая реформу судебной системы, хотя члены оппозиции осудили то, что они назвали «захватом власти» со стороны правительства Корреа. [170] Хотя экзит-пол, проведенный социологической службой Сантьяго Переса, показал, что 10 вопросов победили с 62% голосов, [171] по мере продолжения подсчета «да» теряло присутствие, даже немного уступая «нет» в течение короткого периода времени в вопросах 4 и 9. Корреа заверил, что данные были сфальсифицированы путем подсчета сначала голосов из провинций, где победило «нет», чтобы создать «ощущение мошенничества », и он предсказал, что «да» победит с не менее чем 250 000 голосов по всем 10 вопросам. [172] В конце концов, «да» победило во всех 10 вопросах, но только первый вопрос набрал более 50% голосов [173] [174] [175] Это были восьмые выборы, прошедшие за время пребывания Корреа у власти. [176]
В 2010 и 2011 годах Эквадор получил китайские кредиты на сумму около 5 млрд долларов США. Одним из проектов этой модели финансирования является гидроэлектростанция Coca Codo Sinclair, которую строит Китай и финансирует более чем на 2 млрд долларов США. [177]
Корреа указал, что Китай предоставляет Эквадору кредиты под 7,0 процентов, но кредиты предназначены для финансирования проектов с рентабельностью 23 или 25 процентов, что является чрезвычайно хорошим бизнесом, когда речь идет о двух миллиардах долларов, которые будут направлены на государственные инвестиционные инициативы. Китайские кредиты являются «хорошим бизнесом» с процентами в 7 процентов для финансирования проектов с рентабельностью от 23 до 25 процентов. [178] Корреа отверг идею о том, что Эквадор поставляет или заложил свою нефть Китаю.
По этому поводу он упомянул, что в 2006 году 75% эквадорской нефти ушло в США, в обмен на ничто. «Теперь у нас есть 50% нефти, которую мы обязались поставлять в Китай, в обмен на тысячи миллионов долларов для финансирования развития этой страны. [179]
В 2012 году Китай предоставил Эквадору кредит в размере 240 миллионов долларов на перестройку эквадорской системы безопасности. Эта система включает в себя 4300 новых камер наблюдения, беспилотники, автоматизированные системы обработки доказательств и увеличенную рабочую силу для управления каждой из этих новых технологий, которые в совокупности получили название ECU 911 Integrated Security Service. [180] Большая часть этого нового оборудования была разработана в Эквадоре, но в лабораториях, спроектированных и созданных China National Electronics Import and Export Corporation (CEIEC), которая является государственной компанией и дочерней компанией национального оборонного подрядчика China Electronics Corporation (CEC). CEC также провела аналогичные перестройки наблюдения в Венесуэле и Боливии, а также внедрила технологию для мониторинга тропических лесов Амазонки в Бразилии. [181] Правительство Эквадора подчеркнуло преимущества этой обширной системы безопасности, которая была установлена в 24 провинциях страны. Они утверждают, что это позволило сократить время реагирования на повседневные чрезвычайные ситуации, такие как опасные для жизни заболевания, [182] и назвали систему важным фактором резкого снижения преступности в Эквадоре с момента ее установки. [183] Однако некоторые люди выразили обеспокоенность по поводу характера и распространенности этих технологий, а также того, как они могут быть использованы для создания эквадорского полицейского государства . [180]
После результатов народного опроса [184] был создан Совет переходного правосудия, в состав которого вошли три члена: Таня Арианс (делегат законодательного органа), Пауло Родригес (делегат исполнительной власти) и Фернандо Явар (делегат функции прозрачности). [185] Этот совет имеет 18 месяцев для реструктуризации судебной функции. Среди его функций было создание нового Национального суда, владение которым было передано в январе 2012 года, [186] 21 член которого будет занимать должности в течение девяти лет. [187] Суд был создан путем конкурса заслуг и оппозиции. Корреа, который участвовал в акте владения новыми внутренними магистратами, [188] сказал, что отправление правосудия является империей государства и в то же время это государственная служба, также он выразил свою полную поддержку новым судьям Национального суда (CNJ) [189]
В 2014 году в закон были внесены поправки, позволяющие однополым союзам пользоваться юридическим признанием. [190]
Крупнейшая в Эквадоре группа защиты индейцев, Конфедерация коренных народов Эквадора , запланировала двухнедельный марш в Кито, который начнется в четверг, чтобы выразить протест против политики Корреа в области земельных и водных ресурсов, которая, по их словам, наносит ущерб их образу жизни. Корреа осудил акцию и обвинил их в лицемерии за то, что они объединились с крайне правыми, [191] стремясь эксплуатировать горнодобывающую промышленность для себя [192] и пытаясь дестабилизировать его правительство, призывая своих последователей мобилизоваться против них. Индейцев поддержали Народно-демократическое движение, левая партия, Национальный союз педагогов и CONAIE, которая поддерживала Корреа в начале его правления в 2007 году, но вскоре перешла в оппозицию. [193]
Марш поддержки правительства сосредоточился на тысячах демонстрантов, прибывших из разных зон, которые встретились в парке, где они наслаждались художественными представлениями, устроенными в честь Международного женского дня. [194] Марш начался в регионе Амазонки на юго-востоке и прибыл в Кито 22 марта. Его поддержали организации учителей и студентов.
Корреа заявил, что протесты были направлены на дестабилизацию его правительства, и призвал своих последователей «сохранять мобилизацию до 22 марта»… «мирно сопротивляться». Сторонники правительства также объявили о проведении контрмаршей в различных местах, [195] например, в Куэнке, где они провели сосредоточение, собравшее около пятнадцати тысяч человек. [196]
Корреа создал Национальную межведомственную стратегию планирования семьи и профилактики подростковой беременности (ENIPLA) в 2011 году. Ее годовой бюджет составлял 2 миллиона долларов, и она была сосредоточена на профилактических визитах к врачу и планировании семьи, включая доступ к противозачаточным таблеткам на следующее утро. За четыре года с момента создания ENIPLA количество беременностей среди девочек в возрасте от 11 до 14 лет снизилось на 18 процентов. [197] В конце 2014 года Корреа заменил ENIPLA на Plan Familia (семейная программа воздержания). Одно исследование показало, что этот сдвиг привел к увеличению подростковой беременности в Эквадоре. [198]
Корреа утверждал, что Соединенные Штаты пытались вмешаться в дела страны во время его президентства, заявив, что представитель Центрального разведывательного управления США запросил встречу с ним в начале его администрации и что аккаунты высокопоставленных государственных чиновников были взломаны. [199] Бывший британский дипломат Крейг Мюррей утверждал, что ЦРУ утроило свой бюджет, чтобы дестабилизировать правительство Рафаэля Корреа в 2012 году . [200]
.jpg/1280px-Paris,_Presidentes_de_Ecuador_y_Francia_se_re%C3%BAnen_(10724467276).jpg)
.jpg/1280px-PAPA_FRANCISCO_EN_CARONDELET_(19294390829).jpg)
Всеобщие выборы прошли в Эквадоре 17 февраля 2013 года для избрания президента, Национальной ассамблеи, провинциальных ассамблей и членов Андского парламента. Корреа был переизбран президентом, одержав победу с большим отрывом в первом туре президентских выборов. [201] Согласно быстрому подсчету, опубликованному Participación Ciudadana, движение Alianza PAIS (AP) достигло двух третей новой Национальной ассамблеи. Результаты дали движению 100 из 137 мест, оспариваемых на выборах. [202] Ближайший избирательный соперник Корреа, Гильермо Лассо (с 11 из 137 мест в новой Национальной ассамблее), уступил вскоре после завершения выборов.
Министерство телекоммуникаций и информационного общества выиграло премию WSIS 2013 в категории C5: Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ с проектом «Цифровое обучение через мобильные классы». [203] В 2013 году был принят всеобъемлющий закон о коммуникациях под названием Ley Orgánica de Comunicación. [204]
Правительство Корреа приняло кредит в размере 364 миллионов долларов США от МВФ на восстановление после землетрясения. [205]
В период с 2007 по 2014 год уровень бедности снизился с 36,7% до 22,5%. В то же время неравенство, измеряемое индексом Джини, снизилось с 0,55 до 0,47. [206] [207] В период с 2006 по 2016 год уровень бедности снизился с 36,7% до 22,5%, а годовой рост ВВП на душу населения составил 1,5% (по сравнению с 0,6% за предыдущие два десятилетия).
По данным The Guardian , Эквадор стал одной из самых прогрессивных стран Латинской Америки в плане предоставления финансовой, технической и профессиональной помощи людям с ограниченными возможностями. Государственные расходы на смежные направления увеличились с 2 млн долларов в год до 150 млн долларов. Тесты проводятся на новорожденных, чтобы обеспечить раннюю помощь, и все ведущие работодатели в Эквадоре должны выделять не менее 4% своих рабочих мест для людей с ограниченными возможностями. Существуют также программы по предоставлению текстов Брайля и компьютеров для людей с нарушениями зрения. [208]
В ноябре 2013 года правительство Корреа заявило, что Агентство США по международному развитию поддерживает оппозицию, и потребовало от нее прекратить свою деятельность в Эквадоре. [209]
В апреле 2014 года правительство Корреа приказало всем сотрудникам Министерства обороны США , работающим в посольстве США, покинуть страну. Ранее Корреа заявлял, что у США в Эквадоре слишком много военных офицеров и что они «проникли во все секторы» страны. [209]
Уровень убийств на 100 000 жителей снизился с 18 в 2011 году до 5,8 в 2017 году, что сделало Эквадор одной из самых безопасных стран в Америке. Это было достигнуто отчасти после тщательной реформы полиции, которая была известна своей коррумпированностью и неэффективностью. Продолжительность обучения полицейских и их зарплаты были значительно увеличены, а также были сделаны инвестиции в модернизацию оборудования. Кроме того, с 2007 года был принят новый подход, который является менее репрессивным и уделяет больше внимания профилактике и реинтеграции. Был облегчен доступ к социальным программам для бывших правонарушителей. Прежде всего, сокращение бедности, по-видимому, является главной причиной улучшения ситуации с безопасностью. [210]
После окончания своего срока Корреа сохранил активную позицию в национальной политике, выражая свое мнение о ситуации в стране и деятельности правительства Ленина Морено посредством статей и редакционных статей в газете El Telégrafo , [211] а также в своих [ необходимо разъяснение ] социальных сетях, в которых он сделал несколько заявлений по нескольким схожим темам. [212]
Через несколько месяцев после победы на выборах президент Морено начал отходить от своей предвыборной платформы, [213] что вызвало вражду с Корреа. [214]
Корреа возглавлял кампанию «Нет» во время референдума в Эквадоре и народного опроса в 2018 году . [ необходима цитата ]
С 2018 года [ требуется ссылка ] Корреа ведёт еженедельное политическое ток-шоу « Разговор с Корреа» на канале RT Spanish .
3 июля 2018 года судья в Эквадоре вынес постановление об аресте Корреа после того, как он не явился в суд во время судебного разбирательства по делу о похищении своего политического оппонента Фернандо Балды . Корреа, проживавший в то время в Бельгии , отрицал обвинения в похищении. [5]
Заочный судебный процесс над Корреа по обвинению во взяточничестве начался 10 февраля 2020 года. [215] 7 апреля 2020 года Уголовный суд Национального суда справедливости признал бывшего президента виновным в тяжком пассивном взяточничестве в деле es:Caso Sobornos 2012-2016. [ необходимо разъяснение ] Он был приговорен к 8 годам тюремного заключения за руководство коррупционной сетью, которая в период с 2012 по 2016 год получала «неправомерные пожертвования» во дворце Каронделет для финансирования своего политического движения в обмен на предоставление государственных контрактов бизнесменам, вместе с бывшим судебным секретарем президента Алексисом Мерой, бывшим министром жилищного строительства и городского развития Марией де лос Анхелес Дуарте , бывшим конгрессменом Вивианой Бонильей и бывшим конституционным судьей и его секретарем Памелой Мартинес. [216] [217] [218]
Правительство Морено направило три отдельных запроса в Интерпол с просьбой арестовать Корреа. Интерпол отклонил каждый запрос по соображениям прав человека. [219]
Корреа поддерживал австралийского активиста Джулиана Ассанжа на протяжении всей его постпрезидентской жизни. 11 апреля 2019 года преемник Рафаэля Корреа лишил Ассанжа убежища и пригласил Скотланд-Ярд в свое посольство, чтобы арестовать Ассанжа. В ответ Корреа назвал Морено предателем и сказал: «Морено — коррумпированный человек, но то, что он сделал, — это преступление, которое человечество никогда не забудет». [220] [221] Аккаунт Корреа в Facebook , на который было подписано более 1,5 миллиона человек, был заблокирован 11 апреля 2019 года за раскрытие персональных данных. Корреа использовал свой аккаунт в Facebook с марта для публикации подробностей дела «INA Papers», в котором участвовала компания, связанная с семьей Ленина Морено. [222] [223]
9 октября 2024 года Государственный департамент США запретил Рафаэлю Корреа въезд в Соединенные Штаты по обвинению в коррупции. [224]
Корреа резко критиковал эквадорскую прессу. [40] Обвинив прессу во лжи и клевете на него, он предложил закон, который запретил бы тем, кто работает в финансовом секторе, финансировать СМИ. Перефразируя Тони Блэра , он заявил, что эквадорская пресса действовала как «группа диких зверей». Он также регулярно критиковал ее как «... посредственную, некомпетентную, неточную, лживую и являющуюся частью структуры коррупции и соучастником национальной катастрофы». [225] Государственный департамент США отметил, что «в наблюдении Корреа о том, что эквадорские СМИ играют политическую роль, в данном случае роль оппозиции, есть более чем зерно правды», добавив далее, что новостные агентства принадлежат богатым элитам, которые видят в его экономических реформах угрозу своему собственному положению. [226]
Корреа критиковал несколько газет, таких как El Universo , El Comercio , Diario Hoy , Diario Expreso , La Hora , называя их «новостными мафиями» за критику решения Избирательного трибунала, лишавшего 57 оппозиционных законодателей их мест в Конгрессе. Корреа утверждал, что пресса хранила молчание о забастовках, которые произошли на государственных предприятиях, таких как Pacifictel и Эквадорская таможенная администрация (CAE). [227] [228] [229]
10 мая 2007 года Корреа подал иск против Франсиско Виванко Риофрио из совета директоров газеты La Hora из Кито по поводу редакционной статьи, опубликованной в газете 9 марта. В редакционной статье под названием «Официальный вандализм» говорилось, что Корреа намеревался править Эквадором «с беспорядками, камнями и палками». В ней поведение президента описывалось как «позорное». [230] Иск Корреа основан на статье 230 уголовного кодекса страны , которая устанавливает тюремное наказание до двух лет за неуважение, выраженное в «угрозах или клевете, которые могут оскорбить президента». [231]
Ассоциация межамериканской прессы (IAPA) заявила, что «неуклюжий шаг со стороны президента Эквадора — возбудить уголовное дело против новостного агентства, обвинив его в неуважении, архаичном понятии в современной демократии, вышедшем из моды в Латинской Америке, которое должно быть исключено из уголовных кодексов, как настаивает IAPA». [232] Комитет по защите журналистов также выразил протест против иска: «Страх уголовного наказания будет препятствовать эквадорской прессе освещать и комментировать вопросы, представляющие общественный интерес. Мы призываем президента Корреа отозвать иск о клевете против Vivanco и отменить законы о клевете, которые противоречат международным стандартам свободы слова». [233]
В августе 2007 года он подписал контракт с Эквадором на TeleSUR . Корреа решил создать Ecuador TV , первый государственный канал в стране, с объявленным намерением производить телевидение с лучшими стандартами качества, чем частные каналы. Также была куплена газета El Telegrafo , которая стала государственной. Radio Pública, El Ciudadano, ANDES и PP также были созданы во время президентства Корреа и управляются государственными агентствами. [234] [235]
Корреа также раскрыл настоящие личности ряда своих критиков в социальных сетях , что привело к преследованиям соответствующих лиц. [236] 1 мая 2015 года Корреа остановил свой кортеж в центре Кито, чтобы отругать 17-летнего подростка Луиса Карреру, после того как он заметил, что Каррера показал Корреа средний палец. Позднее Карреру приговорили к 20 часам общественных работ. [237]
В июне 2013 года сенатор США Роберт Менендес , председатель комиссии по международным отношениям, предупредил Эквадор, что принятие Эдварда Сноудена , разоблачителя PRISM , «поставит под серьезную угрозу» преференциальный торговый доступ, который Соединенные Штаты предоставляют Эквадору. «Наше правительство не будет вознаграждать страны за плохое поведение». [238]
Президент Корреа ответил, предложив многомиллионное пожертвование на обучение правам человека в Соединенных Штатах. «Эквадор предлагает Соединенным Штатам экономическую помощь в размере 23 миллионов долларов США в год, аналогичную той, которую мы получили в виде торговых льгот, с намерением обеспечить образование в области прав человека», — заявил представитель правительства. «Эквадор не принимает давления или угроз от кого бы то ни было, а также не торгует принципами и не подчиняет их меркантильным интересам, какими бы важными они ни были». [239] [240]
Эквадор, который изначально выдал Сноудену временный проездной документ через свое посольство в Лондоне, отозвал его, поскольку он не соответствовал требованиям нахождения в посольстве Эквадора в то время. [241] Сноуден сказал, что наличие документа дало ему «уверенность, смелость сесть в самолет и начать путешествие» и что «немногие мировые лидеры рискнули бы отстаивать права человека отдельного человека против самого могущественного правительства на земле, и храбрость Эквадора и его народа является примером для всего мира». [242] [243] Президент Корреа сказал, что, хотя он уважает решение лондонского консула Фиделя Нарваэса выдать его, документ недействителен. [242]
Правительство Эквадора продолжает расследование обвинений в коррупции в стране со стороны крупнейшей строительной компании Бразилии. Эквадорские чиновники объявили, что бразильская строительная компания Odebrecht не сможет подписывать никаких будущих контрактов с государственными учреждениями Эквадора, поскольку власти продолжают расследовать предполагаемую коррупцию в ее деятельности. По словам Джованни Висенте Ромеро, политического аналитика, «Эквадор находится в разгаре президентских выборов, и его президент-хромая утка Рафаэль Корреа хочет покинуть дом, чтобы его преемник занял позицию в пользу расследования дела Odebrecht. Корреа недавно пожаловался, что, хотя в Эквадоре было выплачено 33,5 миллиона долларов взяток, лица, вовлеченные в дело, остаются неизвестными». Некоторые эквадорцы разочаровались в коррупции, а также в конфронтационном и поляризующем поведении Корреа по отношению к медиа-организациям. [1] [4] Однако, по данным Transparency International , при правительстве Корреа уровень коррупции снизился. [244]
В 2014 году цена на сырую нефть, которая была основным экспортным товаром Эквадора, начала снижаться с 111 долларов за баррель в июне 2014 года до 50 долларов за баррель в марте 2015 года. [245] Чтобы компенсировать потерянные доходы, Корреа предложил повысить налоги, включая увеличение до 75% налога на прирост капитала (Ley de Plusvalia) [246] и налог на наследство с 2,5% до 77,5% (самый высокий для наследств на сумму более 849 600 долларов). [247]
18 июня 2018 года высший суд Эквадора постановил включить бывшего президента в расследование неудавшегося похищения в 2012 году оппозиционного депутата Фернандо Балды . [248] После того, как Корреа проигнорировал судебные постановления и не оказал содействия в расследовании, 3 июля 2018 года эквадорский судья вынес постановление о его аресте. [5] Судья уведомил Интерпол, поскольку в то время Корреа проживал в Бельгии со своей женой, которая была уроженкой Бельгии. [5] Корреа отверг обвинения, связанные с похищением. [5] В июле 2018 года Интерпол отклонил выданный Эквадором ордер на арест и назвал это «очевидно политическим делом». [249]
По данным Cedatos, Корреа начал свое президентство с рейтингом одобрения в 73 процента. [250] Опрос общественного мнения, проведенный Profiles of Opinion в городах Кито и Гуаякиль в марте 2012 года, показывает, что 80,5% опрошенных оценивают администрацию президента Корреа как положительную. [251] По данным Mitofsky от апреля 2012 года, в отношении «одобрения лидеров в Америке и мире» президент Корреа имеет отличную оценку. [252] Его популярность даже возросла с 75% до 81% с августа 2011 года по январь 2012 года. [253] По данным Mitofsky от апреля 2013 года, в отношении «одобрения лидеров в Америке и мире» президент Корреа имел положительную оценку в 90%. [254] Однако его публичный имидж в Эквадоре был сильно испорчен после нескольких спорных постановлений [255] в последние годы его пребывания на посту президента. Рейтинги одобрения Рафаэля Корреа упали с 60% в январе 2015 года до 45% в июле 2015 года. [256] Корреа покидает свой пост с показателем 46%, согласно последнему опросу фирмы Cedatos. [257]
.jpg/1280px-Beatificacion_Monse%C3%B1or_Romero_(17830537429).jpg)
Корреа — католик, и, будучи президентом, держал на своем столе фотографию Папы . [ 10]
Корреа описывает себя как сторонника « социализма 21-го века ». The Economist описал Корреа как «левого популиста» [258] , в то время как The Washington Post охарактеризовал идеологический подход Корреа как «экономически популистский, социально консервативный [и] квазиавторитарный» [259] . Ученые-политологи Джордж Филип и Франсиско Паницца утверждали, что, как и его союзники Моралес и Чавес, Корреа следует отнести к категории популистов [260], потому что он апеллировал «непосредственно к людям против политического и экономического порядка их стран, разделил социальное поле на антагонистические лагеря и обещал перераспределение и признание в новом политическом порядке» [261] .
Однако действия Корреа в отношении коренных общин были охарактеризованы как не популистские. Для защиты китайских горнодобывающих интересов «земли шуаров сейчас оккупированы 8000 военнослужащими — морскими, воздушными и сухопутными войсками — оснащенными четырьмя боевыми танками, разведывательными беспилотниками, аэростатами, мобильными спутниками и боевыми вертолетами». [262]
23 мая 2013 года Корреа вновь заявил о своем несогласии с однополыми браками. [263]
Рафаэль Корреа также был награжден:
Чили: Почетный доктор Чилийского университета , 11 марта 2008 г. [275]
Парагвай: Почетный доктор Национального университета Асунсьона , 24 марта 2009 г. [276]
Россия: Московский государственный институт международных отношений. Почетный доктор, 30 октября 2009 г. [276] [277] Россия: Уральский государственный университет, почетный доктор, 30 октября 2009 г. [278]
Аргентина: Почетный доктор Университета Буэнос-Айреса , 3 декабря 2010 г. [276] [279]
Доминиканская Республика: Почетный доктор экономических и социальных наук Автономного университета Санто-Доминго , 23 апреля 2010 г. [276] [280]
Перу: Почетный доктор Университета Чиклайо, 28 февраля 2012 г. [276]
Турция: Почетный доктор Университета Бахчешехир , 16 марта 2012 г. [281] Россия: Российский университет дружбы народов, почетный доктор, 30 октября 2013 г. [ необходима ссылка ]
Испания: Почетный доктор Университета Барселоны , 23 апреля 2014 г. [282] Чили: Университет Сантьяго, Чили, почетный доктор, 2014. Аргентина: Почетный доктор Национального университета Кордовы , 2015. [283]
Франция: Университет Клода Бернара в Лионе 1, почетный доктор, 2 декабря 2015 г. [284]
Куба: Почетный доктор Гаванского университета , май 2017 г. [285] Аргентина: Почетная докторская степень Национального университета Кильмеса , май 2017 г. Франция: Почетный доктор Университета Гренобль-Альпы , 7 декабря 2017 г. [286] Аргентина: Почетный доктор Национального университета Росарио , март 2018 г. [287]Также в апреле 2010 года он получил премию за исключительные академические достижения 2009 года от Университета Иллинойса. [288] 3 декабря 2010 года Культурный центр UBA в Буэнос-Айресе вручил ему премию за демократию «Лица и маски». [289]
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)