Леон Эдвард Панетта (родился 28 июня 1938 года) [1] — американский политик на пенсии и государственный служащий, работавший в нескольких администрациях демократов на должностях министра обороны (2011–2013), директора ЦРУ (2009–2011), начальника штаба Белого дома (1994–1997), директора Управления по управлению и бюджету (1993–1994), а также представителя США от Калифорнии (1977–1993).
Панетта был членом Палаты представителей США с 1977 по 1993 год. Он работал при президенте Билле Клинтоне директором Управления по управлению и бюджету с 1993 по 1994 год и главой аппарата Белого дома с 1994 по 1997 год. Он стал одним из основателей Института государственной политики Панетты в 1997 году и был выдающимся ученым канцлера Чарльза Б. Рида из Калифорнийского государственного университета и профессором государственной политики в Университете Санта-Клары .
В январе 2009 года новоизбранный президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Панетты на пост директора Центрального разведывательного управления . [2] [3] Панетта был утверждён Сенатом в феврале 2009 года. Будучи директором ЦРУ, Панетта руководил операцией по убийству Усамы бен Ладена . 28 апреля 2011 года Обама объявил о выдвижении Панетты на пост министра обороны вместо уходящего в отставку Роберта Гейтса . В июне Сенат единогласно утвердил кандидатуру Панетты, и он вступил в должность 1 июля 2011 года. [4] [5] Дэвид Петреус стал директором ЦРУ 6 сентября 2011 года. [6]
После ухода с поста министра обороны в 2013 году Панетта занимал пост председателя Института государственной политики Панетты, расположенного в Калифорнийском государственном университете в Монтерей-Бей , кампусе Калифорнийского государственного университета , который он помог основать во время своего пребывания на посту конгрессмена. [7] Институт занимается мотивацией и подготовкой людей к жизни на государственной службе и помогает им стать более осведомленными в демократическом процессе. Он также работает в ряде советов и комиссий и часто пишет и читает лекции по вопросам государственной политики.
Сын министра Панетты, Джимми Панетта , занимает бывшее место Панетты-старшего в Палате представителей США с 2017 года.
Панетта родился в Монтерее , Калифорния , в семье Кармелины Марии (Прочило) и Кармело Франка Панетты, итальянских иммигрантов из Сидерно в Калабрии , Италия. В 1940-х годах семья Панетта владела рестораном в Монтерее. [8]
Он вырос в районе Монтерея и посещал две католические гимназии : школу Сан-Карлос (Монтерей) и школу Хуниперо Серра (Кармель). Он учился в средней школе Монтерея , где стал участвовать в студенческой политике и был членом организации « Юные государственные деятели Америки» . [9] Будучи студентом третьего курса, он был вице-президентом студенческого совета, а будучи студентом старшего курса, стал его президентом. [10] В 1956 году он поступил в Университет Санта-Клары и окончил его с отличием в 1960 году, получив степень бакалавра в области политологии . В 1963 году он получил степень доктора права в Школе права Университета Санта-Клары .
В 1964 году он присоединился к армии США в качестве второго лейтенанта , служил офицером в Корпусе военной разведки и получил медаль «За заслуги» армии . [11] В 1966 году он был уволен в запас в звании первого лейтенанта . [12]
Панетта начал заниматься политикой в 1966 году в качестве помощника по законодательным вопросам сенатора -республиканца Томаса Кучеля , организатора фракции меньшинства в Сенате от Калифорнии, которого Панетта назвал «потрясающим образцом для подражания». [13]
В 1969 году он стал помощником Роберта Х. Финча , секретаря Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США при администрации Никсона . Вскоре после этого он был назначен директором Управления по гражданским правам . [14]
Панетта решил обеспечить соблюдение гражданских прав и законов о равном образовании, несмотря на возражения Ричарда Никсона, который хотел, чтобы исполнение продвигалось медленно в соответствии с его стратегией по получению политической поддержки среди белых южан. [15] Роберт Финч и помощник секретаря Джон Венеман поддержали Панетту и отказались уволить его, пригрозив уйти в отставку, если его заставят это сделать. [16] В конце концов, отстраненный от должности в 1970 году, Панетта покинул Вашингтон, чтобы работать исполнительным помощником Джона Линдсея , мэра Нью-Йорка. Панетта написал о своем опыте работы в администрации Никсона в своей книге 1971 года « Объедините нас» . [17]
Он вернулся в Монтерей, чтобы заниматься юридической практикой в юридической фирме Panetta, Thompson & Panetta с 1971 по 1976 год. [18]
Панетта перешел в Демократическую партию в 1971 году, ссылаясь на свою веру в то, что Республиканская партия отдаляется от политического центра. [19] В 1976 году Панетта был избран в Конгресс США, чтобы представлять 16-й избирательный округ Калифорнии, сместив действующего республиканца Берта Талкотта с 53% голосов. Он никогда не сталкивался с другой такой близкой конкуренцией и был переизбран восемь раз. [20] [21] [22]
Во время своего пребывания в Конгрессе Панетта в основном концентрировался на вопросах бюджета, гражданских правах, образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве, иммиграции и защите окружающей среды, в частности, на предотвращении бурения нефтяных скважин у побережья Калифорнии. Он написал Закон о предотвращении голода (публичный закон 100–435) 1988 года и Резолюцию о справедливой практике трудоустройства. Он был автором законодательства, учреждающего Национальный морской заповедник залива Монтерей [23] , и законодательства, предусматривающего покрытие Medicare для хосписного ухода. Работая с канцлером Барри Муницем, он помог основать Калифорнийский государственный университет в заливе Монтерей на бывшей военной базе Форт-Орд.
Он также попытался сформировать Национальную живописную зону Биг-Сур с сенатором Аланом Крэнстоном . [24] Законопроект предусматривал создание живописной зоны площадью 700 000 акров (280 000 га) под управлением Лесной службы США . Он предусматривал выделение 100 миллионов долларов на покупку земли у частных землевладельцев, до 30 миллионов долларов на сервитуты и программы управления, а также создал государственный план для зоны длиной около 75 миль (121 км) и шириной 5 миль (8,0 км) вдоль побережья Биг-Сура .
Против законопроекта выступили сенатор Калифорнии С.И. Хаякава , интересы развития и жители Биг-Сура. Местные жители высмеяли план как «Панетта Pave 'n' Save» и собрали фонд в размере более 100 000 долларов для лоббирования против предложения. [25] [26] Законопроект был заблокирован Хаякавой в энергетическом комитете и не был доведен до голосования. [27] [28] [29]
Панетта был членом Комитета по бюджету Палаты представителей с 1979 по 1989 год и его председателем с 1989 по 1993 год. Панетта сыграл ключевую роль в бюджетном саммите 1990 года. [30] [31]
Его должности включали:
Хотя Панетта был избран на девятый срок в 1992 году, он покинул Палату представителей в начале 1993 года после того, как избранный президент Билл Клинтон назначил его директором Управления по управлению и бюджету США . На этой должности он разработал бюджетный пакет, который в конечном итоге привел к сбалансированному бюджету 1998 года. [ необходима цитата ]
В 1994 году президент Клинтон все больше беспокоился об отсутствии порядка и сосредоточенности в Белом доме, проблема, которая простиралась от внешней до внутренней политики и политических вопросов. Клинтон, который поклялся вести профессиональную операцию, попросил Панетту стать его новым начальником штаба, заменив Мака Макларти . По словам автора Найджела Гамильтона , «Панетта заменил Макларти на оставшуюся часть первого срока Клинтона — а остальное уже история. Чтобы быть великим лидером, современный президент должен иметь великого начальника штаба — и в лице Леона Панетты Клинтон получил того, кого заслуживал». [32] Панетта был назначен начальником штаба Белого дома 17 июля 1994 года и занимал эту должность до 20 января 1997 года. Он был ключевым переговорщиком по бюджету 1996 года, что стало еще одним важным шагом на пути к сбалансированию бюджета. [33] [34]
5 января 2009 года избранный президент Барак Обама объявил о своем намерении выдвинуть Панетту на пост директора Центрального разведывательного управления . [2]
Во время его назначения журналисты и политики выразили обеспокоенность по поводу ограниченного опыта Панетты в разведке, помимо его двухлетней службы в качестве офицера военной разведки в 1960-х годах. Сенатор-демократ от Калифорнии Дайан Файнстайн , председатель Комитета по разведке Сената , выразила обеспокоенность тем, что с ней не консультировались по поводу назначения Панетты, и заявила, что, по ее мнению, «агентству лучше всего иметь во главе профессионала в области разведки в это время». [35]
Бывший сотрудник ЦРУ Ишмаэль Джонс заявил, что Панетта был мудрым выбором из-за его тесной личной связи с президентом и отсутствия контактов с бюрократией ЦРУ . [36] [37] Кроме того , обозреватель Washington Post Дэвид Игнатиус сказал, что Панетта имел отношение к разведывательным операциям в качестве директора OMB и начальника штаба президента Билла Клинтона , где он «присутствовал на ежедневных разведывательных брифингах в качестве начальника штаба и рассматривал самые секретные программы страны по сбору разведывательной информации и тайным операциям на своей предыдущей должности директора Управления по управлению и бюджету». [38]
12 февраля 2009 года кандидатура Панетты была утверждена полным составом Сената путем голосования. [39]
19 февраля 2009 года Панетта был приведен к присяге в качестве директора Центрального разведывательного управления вице-президентом Джо Байденом перед аудиторией сотрудников ЦРУ. Сообщается, что Панетта получил «приветствие рок-звезды» от своих новых подчиненных. [40]
Будучи директором ЦРУ, Панетта много путешествовал по разведывательным аванпостам по всему миру и работал с международными лидерами, чтобы противостоять угрозам исламского экстремизма и Талибана . В 2010 году, работая с Комитетом по разведке Сената, он провел секретный обзор применения пыток ЦРУ ( эвфемистически именуемый « улучшенными методами допроса ») во время администрации Джорджа Буша-младшего . Обзор, который к 2014 году стал известен как Обзор Панетты , привел к появлению ряда меморандумов, которые, по данным The New York Times , «бросают особенно резкий свет» на программу допросов эпохи Буша. [41] The Times отметила: «Попытка написать исчерпывающую историю операций ЦРУ по задержанию была напряженной с самого начала. Президент Обама официально закрыл программу в первую неделю своего пребывания в должности в 2009 году. Комитет по разведке объявил о своем намерении тщательно рассмотреть программу, но в Белом доме [Обамы] не было особого желания удовлетворять просьбу комитета о всех секретных телеграммах ЦРУ, связанных с ней». Как сообщается, выводы Обзора Панетты совпали с большей частью того, что Комитет по разведке Сената обнаружил в своем фактическом учете в отчете о пытках ЦРУ [41] . Оба отчета в значительной степени рассматривались как попытка установления фактов и предотвращения, но не как правительственный путь к возможному проекту ответственности или наказания за прошлые допросы или пытки.
Панетта поддержал кампанию администрации Обамы по ударам с использованием беспилотников США в Пакистане , которую он назвал «самым эффективным оружием» против высшего руководства «Аль-Каиды». [42] [43] Количество ударов с использованием беспилотников значительно возросло при Панетте: только в мае 2009 года было убито около пятидесяти предполагаемых боевиков «Аль-Каиды». [44] [45]
Будучи директором ЦРУ, Панетта руководил охотой на лидера террористов Усаму бен Ладена и сыграл ключевую роль в операции, в ходе которой бен Ладен был убит 1 мая 2011 года. [46] [47]
28 апреля 2011 года президент Обама объявил о назначении Панетты на пост министра обороны США в качестве замены уходящему на пенсию министру Роберту Гейтсу . 21 июня 2011 года Сенат утвердил кандидатуру Панетты необычным голосованием 100–0. [48] Он вступил в должность 1 июля 2011 года.
Одним из первых важных действий Панетты на посту министра обороны стало совместное с председателем Объединенного комитета начальников штабов подтверждение того, что военные готовы отменить политику « Не спрашивай, не говори », что привело к ее окончательной отмене через 60 дней.
В августе 2011 года Панетта публично предупредил, что более глубокие сокращения оборонного бюджета рискуют опустошить армию и будут препятствовать усилиям Пентагона по борьбе с такими растущими державами, как Китай , Северная Корея и Иран , и он призвал Конгресс не выходить за рамки примерно 500 миллиардов долларов сокращений оборонных расходов, требуемых в течение следующего десятилетия в соответствии с законопроектом о сокращении долга, подписанным президентом Бараком Обамой . Работая с военными и гражданскими лидерами в Министерстве обороны, Панетта разработал новую оборонную стратегию.
Финансирование армии США в условиях ужесточения бюджетных ограничений стало постоянной темой пребывания Панетты на посту. Он также предупредил, что будущие военнослужащие могут столкнуться с изменениями в пенсионных выплатах, а также что военная система здравоохранения может нуждаться в реформах, чтобы обуздать расходы, а также обеспечить качественную помощь. [49]
Еще одной важной проблемой во время пребывания Панетты на посту министра обороны были дипломатические усилия администрации Обамы по убеждению Ирана отказаться от разработки ядерного оружия. В январе 2012 года Панетта заявил, что разработка ядерного оружия является «красной линией», которую Ирану не позволят пересечь, и что Соединенные Штаты оставляют открытыми все варианты, включая военные, чтобы полностью предотвратить это. Он сказал, что Ирану не позволят заблокировать Ормузский пролив.
В январе 2013 года, незадолго до своего ухода с поста министра обороны, Панетта объявил, что женщинам будет разрешено занимать все боевые должности в армии, сославшись на этап оценки, в ходе которого «каждый род войск рассмотрит все свои должности и подразделения, которые в настоящее время не интегрированы, а затем составит график их интеграции». [50]
Панетта и его жена Сильвия основали Институт государственной политики Панетты в декабре 1997 года и были содиректорами до 2009 года, когда Панетта был назначен директором ЦРУ Бараком Обамой, когда он был президентом. С тех пор он вернулся в институт в качестве председателя, в то время как его жена является сопредседателем и генеральным директором, контролируя повседневную деятельность института. Институт расположен в Калифорнийском государственном университете в заливе Монтерей , в кампусе, который Панетта сыграл важную роль в создании на месте выведенной из эксплуатации армейской базы Форт-Орд , когда он был конгрессменом. По совпадению, Панетта был размещен в Форт-Орде в 1960-х годах во время своей службы в качестве офицера армейской разведки.
Панетта был членом совета фонда UC Santa Cruz Foundation, почетным ученым канцлера Калифорнийского государственного университета [52] и профессором президентской кафедры в Университете Санта-Клары . Его настоятельно рекомендовали баллотироваться на пост губернатора Калифорнии во время выборов по отзыву в 2003 году, но он отказался отчасти из-за нехватки времени для сбора необходимых средств на кампанию. [53]
Панетта уже давно является защитником мировых океанов. Помимо внесения законодательства и принятия мер по защите океана, таких как Национальный морской заповедник залива Монтерей, во время его пребывания в Конгрессе [52] [54] [55] он был назначен председателем в 2003 году Комиссии по океанам Пью, которая в 2005 году объединилась с Комиссией США по политике в области океанов для создания Инициативы совместной комиссии по океану . В настоящее время Панетта является сопредседателем Инициативы совместной комиссии по океану вместе с адмиралом Джеймсом Д. Уоткинсом [56] и продолжает служить членом комиссии. Панетта также выступает в качестве защитника и источника информации для других организаций, занимающихся океаном, включая Фонд национального морского заповедника [57] и Аквариум залива Монтерей [58] .
В 2006 году Панетта входил в состав назначенной президентом Группы по изучению Ирака , или Комиссии Бейкера, которая изучала потенциальные изменения в политике США в Ираке. [59] [60]
В 2014 году Панетта опубликовал свои мемуары Worthy Fights , в которых он рассказал о своей долгой карьере на государственной службе. Хотя он был исключительно позитивен в своей оценке президентства Обамы , Панетта высказал в книге некоторые разногласия с политикой президента в Сирии и Ираке . Панетта сказал: «Не сумев убедить лидера Ирака разрешить дальнейшее присутствие американских войск, главнокомандующий «создал вакуум... и именно из этого вакуума начал размножаться ИГИЛ ». [61]
Он регулярно получает гонорары за выступления, в том числе от Carlyle Group . [62] Он также является сторонником Booz Allen Hamilton . [63] [64]
Панетта был оратором на третий день Национального съезда Демократической партии 2016 года , на котором Хиллари Клинтон была выдвинута кандидатом от Демократической партии на президентских выборах того года. Его речь была освистана антивоенными сторонниками Берни Сандерса , которые протестовали против его военных заслуг. [65]
Панетта сообщил CBS News , что публикация Конгрессом меморандума Нунеса , который якобы содержал разведданные об открытом расследовании в отношении России, может нанести ущерб национальной безопасности. [66]
Панетта является советником Целевой группы по технологиям COVID-19, коалиции технологической отрасли, основанной в марте 2020 года, которая сотрудничает в поиске решений для реагирования на пандемию COVID-19 и восстановления после нее . [67]
В октябре 2020 года Панетта и группа из 50 других бывших высокопоставленных сотрудников разведки подписали письмо, в котором говорилось, что скандал вокруг ноутбука Хантера Байдена имел «все классические признаки российской операции по дезинформации», поскольку он содержал потенциально опасную для кампании Байдена информацию. [68] Однако в 2022 году несколько СМИ, включая The New York Times и The Washington Post , подтвердили подлинность ноутбука. [69]
Панетта сравнил падение Кабула под натиском Талибана в августе 2021 года с провалившимся вторжением на Кубу в заливе Свиней в 1961 году, заявив, что «президент Кеннеди взял на себя ответственность за то, что произошло. Я настоятельно рекомендую президенту Байдену взять на себя ответственность... признать допущенные ошибки». [70]
Панетта, один из десяти ныне живущих бывших министров обороны, в январе 2021 года опубликовал статью в Washington Post, в которой призвал президента Трампа не вовлекать военных в определение результатов выборов 2020 года. [71]
В октябре 2022 года Панетта присоединился к проекту Совета по ответственным социальным сетям, запущенному Issue One для решения проблемы негативного воздействия социальных сетей на психическое, гражданское и общественное здоровье в Соединенных Штатах, под сопредседательством бывшего лидера фракции Демократической партии в Палате представителей Дика Гепхардта и бывшего вице-губернатора Массачусетса Керри Хили . [72] [73]
В августе 2024 года Панетта был спикером на четвёртый день Национального съезда Демократической партии . [74] [75]
В сентябре 2024 года Панетта назвал атаку Израиля на пейджер в Ливане актом терроризма. [76]
Панетта занимал должности в ряде учреждений и корпораций, в том числе:
В июне 2002 года Конференция католических епископов США назначила Панетту в свой Национальный наблюдательный совет, [88] который был создан для расследования скандала о сексуальном насилии в Католической церкви. Это вызвало споры из-за позиции Панетты в отношении абортов в поддержку права выбора и других взглядов, которые рассматривались как конфликтующие с взглядами церкви.
Панетта также является членом двухпартийного консультативного совета Partnership for a Secure America . Partnership — некоммерческая организация, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, которая продвигает двухпартийные решения вопросов национальной безопасности и внешней политики.
Панетта входит в Консультативный совет Комитета по расследованию действий России. [90]
Панетта женат на Сильвии Мари Варни, которая управляла его родными окружными офисами во время его пребывания в Конгрессе. [91] [92] Они живут на 12-акровой (4,9 га) ореховой ферме его семьи в Кармел-Вэлли , Калифорния. У них трое сыновей и шестеро внуков. [23] В 2016 году их третий сын, Джимми Панетта , бывший заместитель окружного прокурора округа Монтерей, победил на выборах на прежнее место своего отца в Конгрессе, теперь именуемое 19-м округом .
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)