Джозеф Чемберлен (8 июля 1836 г. – 2 июля 1914 г.) был британским государственным деятелем, который сначала был радикальным либералом , затем либеральным юнионистом после того, как выступил против самоуправления в Ирландии, и в конечном итоге стал ведущим империалистом в коалиции с консерваторами . В ходе своей карьеры он расколол обе основные британские партии. Он был отцом, от разных браков, лауреата Нобелевской премии мира Остина Чемберлена и премьер-министра Невилла Чемберлена .
Чемберлен сделал свою карьеру в Бирмингеме , сначала как производитель винтов, а затем как заметный мэр города. Он был радикальным членом Либеральной партии и противником Закона о начальном образовании 1870 года ( 33 & 34 Vict. c. 75) на том основании, что он мог привести к субсидированию школ Церкви Англии деньгами местных налогоплательщиков . [1] Как бизнесмен, добившийся успеха самостоятельно, он никогда не посещал университет и презирал аристократию. Он вошел в Палату общин в возрасте 39 лет, относительно поздно по сравнению с политиками из более привилегированного окружения. Поднявшись к власти благодаря своему влиянию на либеральную низовую организацию, он занимал пост президента Совета по торговле во втором министерстве Гладстона (1880–1885). В то время Чемберлен был известен своими нападками на лидера консерваторов лорда Солсбери , а на всеобщих выборах 1885 года он предложил «Несанкционированную программу» (которая не была принята) льгот для недавно получивших избирательные права сельскохозяйственных рабочих, включая лозунг «три акра и корова». Чемберлен ушел из третьего министерства Гладстона в 1886 году в знак протеста против ирландского гомруля . Он помог организовать раскол Либеральной партии и стал либеральным юнионистом, партией, в которую входил блок депутатов, базирующихся в Бирмингеме и его окрестностях.
С всеобщих выборов 1895 года либеральные юнионисты были в коалиции с Консервативной партией под руководством бывшего оппонента Чемберлена лорда Солсбери. В этом правительстве Чемберлен продвигал Закон о компенсациях рабочим 1897 года . [2] [3] Он был государственным секретарем по делам колоний , продвигая различные схемы по укреплению Британской империи в Азии, Африке и Вест-Индии. Он был главной ответственной фигурой за начало Второй англо-бурской войны (1899–1902) в Южной Африке и был министром правительства, наиболее ответственным за военные усилия. Он стал доминирующей фигурой на переизбрании правительства юнионистов на «выборах хаки» в 1900 году . В 1903 году он ушел из кабинета министров, чтобы провести кампанию за тарифную реформу (т. е. налоги на импорт в отличие от существующей политики свободной торговли без тарифов). Он получил поддержку большинства депутатов-юнионистов для этой позиции, но юнионисты потерпели сокрушительное поражение на всеобщих выборах 1906 года . Вскоре после публичного празднования его 70-летия в Бирмингеме он стал инвалидом из-за инсульта, что положило конец его общественной карьере.
Несмотря на то, что он так и не стал премьер-министром, он был одним из самых важных британских политиков своего времени, а также известным оратором и муниципальным реформатором. Историк Дэвид Николс отмечает, что его личность не была привлекательной: он был высокомерным и безжалостным и его очень ненавидели. Он так и не преуспел в своих грандиозных амбициях. Тем не менее, он был весьма умелым организатором демократических инстинктов на низовом уровне и сыграл центральную роль в победе во Второй англо-бурской войне. Он наиболее известен тем, что определял повестку дня британской колониальной, иностранной, тарифной и муниципальной политики, а также тем, что глубоко расколол обе основные политические партии. [4] Будущий премьер-министр Уинстон Черчилль заметил, что, несмотря на то, что он никогда не был премьер-министром, Чемберлен «делал политическую погоду». [5]
Чемберлен родился на Камбервелл-Гроув в Камберуэлле у Джозефа Чемберлена (1796–1874), успешного производителя обуви, и Кэролайн (1806–1875), [6] дочери торговца сыром (ранее пивом) [7] [8] Генри Харбена. [9] Его младшим братом был Ричард Чемберлен , позже также либеральный политик. Выросший в Хайбери , процветающем пригороде Северного Лондона, [10] он получил образование в школе университетского колледжа в 1850–1852 годах, преуспев в учебе и получив награды по французскому языку и математике. [11]
Старший Чемберлен не мог дать всем своим детям высшее образование, и в возрасте 16 лет Джозеф был отдан в ученики в Worshipful Company of Cordwainers и работал в семейном бизнесе (их склад находился на Милк-стрит, Лондон , на протяжении трех поколений) [10], изготавливая качественную кожаную обувь. В 18 лет он присоединился к бизнесу своего дяди по производству винтов, Nettlefolds of Birmingham , в который инвестировал его отец. Компания стала известна как Nettlefold and Chamberlain , когда Чемберлен стал партнером Джозефа Неттлфолда . В период наибольшего процветания бизнеса она производила две трети всех металлических винтов, производимых в Англии, и к моменту ухода Чемберлена из бизнеса в 1874 году она экспортировала свою продукцию по всему миру. [12]
В июле 1861 года Чемберлен женился на Харриет Кенрик, дочери производителя холлоаре Арчибальда Кенрика из Берроу-Корт, Эджбастон , Бирмингем ; [13] [14] они познакомились годом ранее. Их дочь, Беатрис Чемберлен , родилась в мае 1862 года. [15] Харриет, у которой было предчувствие, что она умрет при родах, заболела через два дня после рождения их сына Остина в октябре 1863 года и умерла через три дня. Чемберлен посвятил себя бизнесу, в то время как детей воспитывали бабушка и дедушка по материнской линии. [16]
В 1868 году Чемберлен женился на кузине Харриет Флоренс Кенрик, дочери Тимоти Кенрика.
У Чемберлена и Флоренс было четверо детей: будущий премьер-министр Невилл в 1869 году, Ида в 1870 году, Хильда в 1871 году и Этель в 1873 году. Обучение этих четверых детей взяла на себя их старшая единокровная сестра Беатрис, которой было суждено оставить свой след в качестве педагога. [15] 13 февраля 1875 года Флоренс родила пятого ребенка, но она и ребенок умерли в течение дня. [15] Хотя Чемберлен при жизни был унитарианцем , переживания, которые он пережил, потеряв обеих жен при родах, привели к тому, что он потерял личную веру, отверг религиозные убеждения и не требовал религиозной приверженности ни от одного из своих детей. [17]
Чемберлен встретил свою третью жену, Мэри Крауниншилд Эндикотт, 23-летнюю дочь военного министра США Уильяма Крауниншилда Эндикотта , во время руководства британской делегацией в Вашингтоне, округ Колумбия, для разрешения спора о рыболовстве в Ньюфаундленде в 1887 году. Он описал ее как «одну из самых ярких и умных девушек, которых я когда-либо встречал». Перед тем, как покинуть Соединенные Штаты в марте 1888 года, Чемберлен сделал ей предложение, и они поженились в епископальной церкви Святого Иоанна в Нью-Йорке, надев белые фиалки вместо фирменной орхидеи Чемберлена. Мэри стала верной сторонницей его политических амбиций и облегчила его принятие в высшее общество во второй половине его карьеры. У них не было детей. [18] [19] Она пережила Чемберлена, чтобы позже выйти замуж в 1916 году за англиканского священника Уильяма Хартли Карнеги (1859–1936). [20]
Чемберлен занялся либеральной политикой, находясь под влиянием сильных радикальных и либеральных традиций среди бирмингемских сапожников и давней традиции социальных действий в унитарианской церкви Чемберлена . [21] Было давление с целью перераспределить парламентские места в города и предоставить избирательные права большей части городских мужчин. В 1866 году либеральная администрация графа Рассела представила законопроект о реформе, чтобы создать 400 000 новых избирателей, но законопроект был отклонен либералами « Одолламита » за нарушение общественного порядка и подвергнут критике радикалами за то, что он не допускал тайного голосования или избирательного права домохозяйств. Законопроект был отклонен, и правительство пало. Чемберлен был одним из 250 000, включая мэра, которые вышли на марш за реформу в Бирмингеме 27 августа 1866 года; он вспоминал, что «люди, черные от фабрик, ввалились в зал... люди были сбиты в кучу, как сельди», чтобы послушать речь Джона Брайта . Администрация лорда Дерби , составлявшая меньшинство, приняла Закон о реформе в 1867 году , почти удвоив число избирателей с 1 430 000 до 2 470 000.
Либеральная партия победила на выборах 1868 года . Чемберлен активно участвовал в предвыборной кампании, восхваляя Брайта и Джорджа Диксона , депутата Бирмингема. Чемберлен также оказал влияние на местную кампанию в поддержку законопроекта об отмене ирландского государственного суверенитета . Осенью 1869 года депутация во главе с Уильямом Харрисом пригласила его баллотироваться в городской совет ; а в ноябре он был избран представителем прихода Св. Павла. [22]
Чемберлен и Джесси Коллингс были среди основателей Бирмингемской лиги образования в 1867 году, которая отметила, что из примерно 4,25 миллионов детей школьного возраста, 2 миллиона детей, в основном в городских районах, не посещали школу, а еще 1 миллион учился в неинспектируемых школах. Помощь правительства школам Церкви Англии оскорбила мнение нонконформистов . Чемберлен выступал за бесплатное, светское, обязательное образование, заявляя, что «государство должно следить за тем, чтобы дети были образованы, как и за тем, чтобы они были накормлены», и приписывая успех США и Пруссии государственному образованию. Бирмингемская лига образования превратилась в Национальную лигу образования , которая провела свою первую конференцию в Бирмингеме в 1869 году и предложила школьную систему, финансируемую за счет местных ставок и государственных грантов, управляемую местными органами власти под контролем правительства. К 1870 году Лига насчитывала более ста отделений, в основном в городах, в которых большую часть членов составляли члены профсоюзов и рабочих организаций.
Уильям Эдвард Форстер , вице-президент Комитета Совета по образованию, предложил законопроект о начальном образовании в январе 1870 года . [23] Нонконформисты выступили против предложения финансировать церковные школы как часть национальной образовательной системы через налоги. NEL был возмущен отсутствием школьных комиссий или бесплатного обязательного образования. Чемберлен организовал делегацию из 400 членов отделения и 46 депутатов для визита к премьер-министру Уильяму Эварту Гладстону на Даунинг-стрит , 10 9 марта 1870 года, когда они впервые встретились. Чемберлен произвел впечатление на премьер-министра своей ясной речью, и во время второго чтения законопроекта Гладстон согласился внести поправки, которые вывели церковные школы из-под контроля плательщиков налогов и предоставили им финансирование. Либеральные депутаты, раздраженные компромиссами в законодательстве, проголосовали против правительства, и законопроект был принят Палатой общин при поддержке консерваторов. Чемберлен вел кампанию против Акта, и особенно против Статьи 25, которая давала школьным советам Англии и Уэльса право платить за обучение бедных детей в добровольных школах, теоретически позволяя им финансировать церковные школы. Лига образования участвовала в нескольких дополнительных выборах против либеральных кандидатов, которые отказались поддержать отмену Статьи 25. В 1873 году либеральное большинство было избрано в Школьный совет Бирмингема, а Чемберлен стал председателем. В конце концов, был достигнут компромисс, когда церковный компонент школьного совета согласился производить выплаты из денег плательщиков налогов только школам, связанным с промышленным образованием. [1]
Чемберлен выступал за предоставление избирательных прав сельским рабочим и снижение стоимости земли. В статье, написанной для Fortnightly Review , он придумал лозунг «Четыре F: свободная церковь, бесплатные школы, свободная земля и свободный труд». В другой статье, «Либеральная партия и ее лидеры», Чемберлен критиковал руководство Гладстона и выступал за более радикальное направление для партии.
В ноябре 1873 года Либеральная партия одержала победу на муниципальных выборах, и Чемберлен был избран мэром Бирмингема. Консерваторы осудили его радикализм и назвали его «монополистом и диктатором», в то время как либералы вели кампанию против своих оппонентов из Высокой церкви Тори с лозунгом «Народ выше священников». Городская муниципальная администрация была особенно нерадивой в отношении общественных работ, и многие городские жители жили в условиях крайней нищеты. Будучи мэром, Чемберлен продвигал множество гражданских улучшений, обещая, что город будет «припаркован, заасфальтирован, ассимидирован, рыночный, газифицирован и „улучшен“». [24]
Birmingham Gas Light and Coke Company и Birmingham and Staffordshire Gas Light Company были втянуты в постоянную конкуренцию, в ходе которой улицы города постоянно перекапывались для прокладки магистралей. Чемберлен силой выкупил обе компании от имени округа за 1 953 050 фунтов стерлингов, даже предлагая купить компании сам, если налогоплательщики откажутся. За первый год работы новая муниципальная газовая схема принесла прибыль в размере 34 000 фунтов стерлингов.
Городское водоснабжение считалось опасным для здоровья населения — примерно половина населения города зависела от колодезной воды, большая часть которой была загрязнена сточными водами. Водопроводная вода подавалась только три дня в неделю, что вынуждало использовать колодезную воду и поилки в остальное время недели. Сожалея о растущем уровне смертности от инфекционных заболеваний в беднейших частях города, в январе 1876 года Чемберлен принудительно выкупил водопроводные станции Бирмингема за общую сумму в 1 350 000 фунтов стерлингов, создав Водный департамент корпорации Бирмингема , заявив Комитету Палаты общин, что «У нас нет ни малейшего намерения получать прибыль... Мы получим нашу прибыль косвенно, в комфорте города и в здоровье жителей». Несмотря на эти заметные действия исполнительной власти, Чемберлен с недоверием относился к центральной власти и бюрократии, предпочитая предоставить местным общинам ответственность действовать по собственной инициативе.
В июле 1875 года Чемберлен представил план по благоустройству, включающий расчистку трущоб в центре Бирмингема. Чемберлен консультировался с министром внутренних дел Ричардом Эштоном Кроссом во время подготовки Закона об улучшении жилищ ремесленников и рабочих 1875 года во время программы социального улучшения Дизраэли . Чемберлен купил 50 акров (200 000 м2 ) земли для строительства новой дороги ( Корпорейшн-стрит ) через переполненные трущобы Бирмингема. Преодолевая протесты местных землевладельцев и комиссара расследования Совета по местному самоуправлению в отношении этой схемы, Чемберлен получил одобрение президента Совета по местному самоуправлению Джорджа Склейтера-Бута . Чемберлен собрал средства на программу, сам внеся 10 000 фунтов стерлингов. Однако Комитет по благоустройству пришел к выводу, что переселять жителей трущоб в муниципальное жилье будет слишком дорого, поэтому земля была сдана в аренду в качестве делового предложения на 75 лет. Жители трущоб в конечном итоге были переселены в пригороды, и эта схема обошлась местному правительству в 300 000 фунтов стерлингов. Уровень смертности на Корпорейшн-стрит резко снизился — примерно с 53 на 1000 в период с 1873 по 1875 год до 21 на 1000 в период с 1879 по 1881 год.
Во время пребывания Чемберлена на посту государственные и частные средства были использованы на строительство библиотек, муниципальных бассейнов и школ. Музей и художественная галерея Бирмингема были расширены, и было открыто несколько новых парков. Было начато строительство Дома Совета , в то время как на Корпорейшн-стрит были построены здания суда Виктории . [25]
Должность мэра помогла Чемберлену стать как национальной, так и местной фигурой, современники отмечали его моложавость и одежду, в том числе «черное бархатное пальто, лихую монокль в глазу, красный галстук, продетый через кольцо». Его вклад в благоустройство города принес Чемберлену преданность так называемого Бирмингемского собрания на всю оставшуюся его общественную карьеру.
Его биограф утверждает:
Чемберлен был приглашен баллотироваться на выборах в качестве депутата Шеффилдской ассоциацией реформ, ответвлением Либеральной партии в городе, вскоре после того, как он начал работать мэром. Первая парламентская кампания Чемберлена в 1874 году была ожесточенной; оппоненты обвиняли его в республиканстве и атеизме и даже бросали в него дохлых кошек на трибуне. Чемберлен занял третье место — плохой результат для ведущего городского радикала — и отверг возможность снова баллотироваться в Шеффилде. Вместо этого он без сопротивления баллотировался на дополнительных выборах в избирательном округе Бирмингема в 1876 году, после того как Джордж Диксон ушел в отставку. После своего выдвижения Чемберлен осудил премьер-министра Бенджамина Дизраэли как «человека, который никогда не говорил правду, кроме как случайно». После того, как Чемберлен подвергся резкой критике за оскорбление, вызвавшее беспокойство у либералов, он публично извинился. [27] После своего избрания Чемберлен ушел с поста мэра и был представлен Палате общин Джоном Брайтом и Джозефом Коуэном . 4 августа 1876 года Чемберлен произнес свою первую речь во время дебатов по начальным школам, используя свой опыт в Бирмингемском школьном совете. Он говорил двадцать минут о сохранении пункта 25 в присутствии Дизраэли.
Почти сразу после вступления в Палату общин Чемберлен начал организовывать радикальных депутатов в сплоченную парламентскую группу с намерением сместить доминирование вигов в Либеральной партии. Ранние трудности в парламенте заставили Чемберлена отдать предпочтение низовому подходу , организовав местные отделения как основу эффективного национального движения.
Чтобы получить опору для радикалов, Чемберлен стремился сблизиться с Гладстоном, чтобы извлечь выгоду из растущей популярности лидера и использовать народное сопротивление агрессивной внешней политике Дизраэли, начав с возмущения по поводу зверств Османской империи в Болгарии и последовавшей за этим Русско-турецкой войны . Чемберлен присоединился к Гладстону, утверждая, что политика Дизраэли отвлекает внимание от внутренних реформ, но в отличие от многих либералов, Чемберлен не был антиимпериалистом; хотя он ругал правительство за его восточную политику, Вторую афганскую войну и Англо-зулусскую войну , он поддержал покупку Дизраэли акций компании Суэцкого канала в ноябре 1875 года. На этом этапе своей карьеры Чемберлен стремился увидеть защиту британских зарубежных интересов, но при этом уделял больше внимания концепции справедливости в достижении таких интересов.
31 мая 1877 года в Бингли-холле была основана Национальная либеральная федерация (НЛФ) , Гладстон выступил с инаугурационной речью, Чемберлен стал ее президентом, а политики Бирмингема играли доминирующую роль в ее организации. НЛФ усилил партийное влияние Чемберлена и дал ему национальную платформу. С помощью НЛФ Чемберлен ужесточил партийную дисциплину и агитацию, привлек новых членов партии, организовал политические собрания и опубликовал плакаты и памфлеты. Современные комментаторы часто проводили пренебрежительные сравнения между Федерацией и методами американских политических машин , при этом Чемберлен играл роль политического босса . Чемберлен присоединился к либеральным осуждениям внешней политики правительства на всеобщих выборах 1880 года , и Гладстон вернулся в качестве премьер-министра.
Несмотря на то, что он пробыл в парламенте всего четыре года, Чемберлен надеялся на должность в кабинете министров и сказал сэру Уильяму Харкорту , что он готов возглавить восстание и выдвинуть кандидатов-радикалов на выборах в городские округа. Хотя Гладстон не был в почете у НФЛ, он стремился примирить Чемберлена и других радикалов с кабинетом, состоявшим в основном из вигов, и пригласил Чемберлена стать президентом Совета по торговле 27 апреля 1880 года.
После своего успеха в муниципальной политике, Чемберлен был разочарован своей неспособностью ввести более креативное законодательство в Совете по торговле. Между 1880 и 1883 годами правительство было занято Ирландией, Трансваалем и Египтом . Чемберлен представил законопроекты о более безопасной транспортировке зерна, о предоставлении муниципальным корпорациям возможности устанавливать поставки электроэнергии и об обеспечении более справедливой системы оплаты для моряков. После 1883 года Чемберлен был более продуктивен и расширил сферу своих полномочий; он представил законопроекты о создании Департамента банкротства Совета по торговле для расследования неудавшихся деловых сделок и передачи патентов под надзор Совета по торговле. Чемберлен также стремился положить конец практике чрезмерного страхования судов-гробов , но, несмотря на одобрение со стороны тори-демократов лорда Рэндольфа Черчилля и Джона Элдона Горста , правительство не желало оказывать Чемберлену полную поддержку, и законопроект был отозван в июле 1884 года.
Будучи президентом Совета по торговле, Чемберлен проявлял особый интерес к Ирландии. Чемберлен решительно выступал против движения за самоуправление Ирландии , полагая, что самоуправление приведет к окончательному распаду империи; он заявил: «Я не могу признать, что пять миллионов ирландцев имеют больше прав на самоуправление без оглядки на остальную часть Соединенного Королевства, чем пять миллионов жителей метрополии » . В попытке успокоить волнения в Ирландии путем умиротворения Чемберлен поддержал призывы к законопроекту о земле и выступил против тактики главного секретаря Уильяма Эдварда Форстера, заключавшейся в применении смертоносной силы и массовых тюремных заключениях. В апреле 1881 года правительство Гладстона представило Закон об ирландской земле, но Чарльз Стюарт Парнелл призвал арендаторов удерживать арендную плату. В результате Парнелл и другие лидеры были заключены в тюрьму Килмейнхэм 13 октября 1881 года.
Чемберлен поддержал заключение и использовал его для заключения неформального договора Килмэнхэм в 1882 году. По неформальному соглашению правительство освободило Парнелла в обмен на его сотрудничество в реализации Закона о земле. Форстер ушел в отставку, но его преемник, лорд Фредерик Кавендиш , был убит членами Ирландских национальных непобедимых 6 мая 1882 года, оставив договор практически бесполезным. Многие, включая Парнелла, считали, что Чемберлену предложат пост главного секретаря, но Гладстон назначил вместо него сэра Джорджа Отто Тревельяна . Тем не менее, Чемберлен сохранял интерес к ирландским делам и предложил Кабинету создать Ирландский центральный совет , который имел бы законодательные полномочия в области земли, образования и коммуникаций, что было отклонено вигами в Кабинете 9 мая 1885 года.
В начале министерства Гладстона Чемберлен безуспешно предлагал расширить избирательное право; премьер-министр откладывал это до 1884 года, когда либералы предложили законопроект о третьей реформе , который давал право голоса сотням тысяч сельских рабочих. Чемберлен и радикалы вели кампанию по привлечению новых избирателей с помощью публичных собраний, речей и статей, написанных в Fortnightly Review . За Актом о третьей реформе 1884 года последовал Акт о перераспределении мест 1885 года , согласованный Гладстоном и лидером консерваторов лордом Солсбери .
Во время дебатов по законопроекту о предоставлении избирательных прав в графстве 1884 года Чемберлен заявил, что Солсбери «сам является представителем класса — класса, к которому он сам принадлежит — который не трудится и не прядет ». В ответ Солсбери заклеймил Чемберлена как «сицилийского бандита», а Стаффорд Норткот назвал его « Джеком Кейдом ». Когда Чемберлен предположил, что он пойдет на Лондон с тысячами избирателей Бирмингема, чтобы выразить протест против полномочий Палаты лордов , Солсбери заметил, что «господин Чемберлен вернется из своего приключения с разбитой головой, если не хуже».
В 1885 году Чемберлен стремился «полностью уничтожить вигов и иметь радикальное правительство до того, как пройдут многие годы». С этой целью Чемберлен и сэр Чарльз Дилк в частном порядке представили свои отставки Гладстону 20 мая, после того как Кабинет отклонил предложенный Чемберленом ирландский план и его схему создания национальных советов в Англии, Шотландии и Уэльсе. Отставки не были обнародованы, но у Чемберлена появилась возможность представить свой радикализм стране после того, как бюджет Гладстона провалился 8 июня , что вызвало новые всеобщие выборы с резко расширенным, перераспределенным электоратом.
В июле 1885 года Чемберлен написал предисловие к « Радикальной программе» , первому руководству по проведению кампании в британской политической истории. Оно одобрило земельную реформу , более прямое налогообложение, бесплатное государственное образование, упразднение Церкви Англии , всеобщее избирательное право для мужчин и большую защиту профсоюзов. Чемберлен черпал вдохновение из памфлета своего друга Фредерика Макса 1873 года «Причины социального восстания» . [28] Предложение Чемберлена отделить бесплатное образование для каждого ребенка от религиозного вопроса было отвергнуто группами со всех сторон, включая НФЛ, нонконформистов, католиков и, в более общем плане, налогоплательщиков. [29] Программа заслужила презрение как либералов-вигов, так и консерваторов.
Чемберлен начал свою предвыборную кампанию в Халле 5 августа, перед большими плакатами, объявляющими его «вашим будущим премьер-министром». До конца кампании в октябре он осуждал противников Программы и использовал лозунг « Три акра и корова », чтобы поддержать дело сельских рабочих, предлагая сделать им небольшие земельные участки доступными за счет средств местных властей. Кампания Чемберлена привлекла большие толпы и увлекла молодых Рамси Макдональда и Дэвида Ллойда Джорджа , но встревожила ведущих либералов, таких как Джордж Гошен , который назвал ее «Несанкционированной программой». Консерваторы осудили Чемберлена как анархиста, а некоторые [ кто? ] даже сравнивали его с Диком Терпином .
В октябре 1885 года, когда кампания подходила к концу, Чемберлен посетил Гладстона в замке Хаварден, чтобы согласовать их соответствующие избирательные программы. Встреча, хотя и была добродушной, была в значительной степени непродуктивной, и Гладстон забыл рассказать Чемберлену о своих продолжающихся переговорах с Парнеллом по поводу ирландского самоуправления. Генри Лабушер сообщил Чемберлену о их существовании , но он не стал настаивать на этом, не будучи уверенным в точном характере предложения Гладстона.
Либералы получили большинство в ноябре 1885 года, но им немного не хватило большинства против консерваторов. Ирландские националисты удерживали баланс сил между двумя партиями.
17 декабря Герберт Гладстон сообщил , что его отец, нуждающийся в поддержке националистов, готов ввести самоуправление. Сначала Чемберлен не хотел злить своих радикальных последователей, объединяя силы с вигами и консерваторами, выступавшими против самоуправлений. Хотя публично он мало говорил об этом, в частном порядке Чемберлен проклинал Гладстона и самоуправление перед коллегами, полагая, что сохранение консерваторов у власти еще на год облегчит решение ирландского вопроса.
Чемберлен отклонил предложение Гладстона о должности Первого лорда Адмиралтейства ; Гладстон, в свою очередь, отклонил просьбу Чемберлена о должности Колониального министерства и в конечном итоге назначил его президентом Совета местного самоуправления . Их личные отношения ухудшились после спора о сумме, которая должна была быть выплачена Коллингсу, парламентскому секретарю Чемберлена , хотя Чемберлен все еще надеялся, что он сможет изменить или заблокировать предложение Гладстона о самоуправлении в Кабинете министров и возобновить его схему для Национальных советов, но эта тема никогда не обсуждалась.
13 марта 1886 года были обнародованы предложения Гладстона относительно Ирландии. Чемберлен утверждал, что детали сопровождающего законопроекта о покупке земли должны быть обнародованы для того, чтобы справедливо судить о самоуправлении. Когда Гладстон заявил о своем намерении дать Ирландии отдельный парламент с полными полномочиями для решения ирландских дел, Чемберлен решил уйти в отставку и написал, чтобы сообщить Гладстону о своем решении два дня спустя. Тем временем Чемберлен консультировался с Артуром Бальфуром о возможности согласованных действий с консерваторами и рассматривал аналогичное сотрудничество с вигами. Его отставка была обнародована 27 марта 1886 года.
Сразу после своей отставки из кабинета министров Чемберлен начал яростную кампанию против ирландских предложений Гладстона. Его мотивы сочетали имперские, внутренние и личные мотивы: имперские, потому что предложение грозило ослабить контроль парламента над Соединенным Королевством, внутренние, потому что они преуменьшали значение радикальной программы, и личные, потому что они ослабляли его собственное положение в партии. [26]
9 апреля Чемберлен выступил против законопроекта о самоуправлении Ирландии в первом чтении. Шансы Чемберлена сместить Гладстона с поста лидера партии резко снизились, и в начале мая Национальная либеральная федерация заявила о своей лояльности Гладстону. 14 мая Чемберлен посетил собрание либеральных юнионистов , из которого возникла Ассоциация либеральных юнионистов, специальный альянс, призванный продемонстрировать единство противников самоуправлений. [30] Тем временем, чтобы отделить себя от вигов, Чемберлен основал Национальный радикальный союз, чтобы конкурировать с НФЛ. Во время второго чтения 8 июня законопроект о самоуправлении был отклонен объединенной оппозицией радикалов Чемберлена, консерваторов и вигов. В общей сложности 93 либерала проголосовали против Гладстона. [31]
Парламент был распущен, и на всеобщих выборах в июле 1886 года консерваторы и либеральные юнионисты во главе с лордом Солсбери и лордом Хартингтоном согласились на союз. Положение Чемберлена в союзе было неловким; в отличие от Хартингтона, он пользовался сильным недоверием со стороны консерваторов и не мог влиять на них, а также его презирали гладстонцы. Сам Гладстон заметил: «Между Хартингтоном и Чемберленом есть разница: первый ведет себя как настоящий джентльмен и является им. О втором лучше не говорить». [32] На всеобщих выборах доминировало самоуправление, и кампания Чемберлена была как радикальной, так и крайне патриотичной. Союз юнионистов занял 393 места в Палате общин и обеспечил себе комфортное большинство. [33]
Чемберлен не вошел в правительство юнионистов , зная о враждебности консерваторов и не желая отчуждать свою радикальную базу. Либеральное течение выставило Чемберлена злодеем, кричащим «Иуда!» и «Предатель!», когда он вошел в Палату общин. Не имея возможности решительно ассоциировать себя ни с одной из партий, Чемберлен стремился к согласованным действиям с родственным по духу человеком из Консервативной партии, канцлером казначейства лордом Рэндольфом Черчиллем . В ноябре 1886 года Черчилль объявил о своей собственной программе в Дартфорде , многое заимствовав у Чемберлена, включая небольшие земельные участки для сельских рабочих и большее местное самоуправление. В следующем месяце Черчилль ушел с поста канцлера из-за военных расходов; когда консервативное течение сплотилось вокруг Солсбери, карьера Черчилля фактически закончилась, как и надежда Чемберлена на создание мощного межпартийного альянса радикалов. Назначение Джорджа Гошена на пост преемника Черчилля еще больше изолировало Чемберлена и символизировало прочные отношения между нерадикальными либеральными юнионистами и консерваторами. [34]
В январе 1887 года Чемберлен, Тревельян, Харкорт, Джон Морли и лорд Гершелл приняли участие в серии конференций за круглым столом, чтобы урегулировать ирландскую политику Либеральной партии. Чемберлен надеялся, что соглашение позволит ему претендовать на лидерство либералов и влияние на консерваторов. Хотя предварительное соглашение было достигнуто относительно покупки земли, Гладстон не желал идти на дальнейшие компромиссы, и переговоры закончились к марту. В августе 1887 года лорд Солсбери пригласил Чемберлена возглавить британскую делегацию для разрешения спора о рыболовстве между Соединенными Штатами и Ньюфаундлендом . Визит в Соединенные Штаты возобновил его энтузиазм в политике и укрепил его позиции по отношению к Гладстону. [35]
По возвращении в Британию Чемберлен и радикализм добились нового политического успеха. Он извлек своих сторонников из Либеральной партии и создал Ассоциацию либеральных юнионистов в 1888 году, связанную с его Национальным радикальным союзом. Министерство Солсбери также провело ряд радикальных реформ. Между 1888 и 1889 годами были созданы демократические советы графств . К 1891 году были приняты меры по предоставлению мелких земельных участков, а бесплатное обязательное образование было распространено на всю страну. Чемберлен писал: «За последние пять лет я увидел больший прогресс в практическом применении моей политической программы, чем за всю мою предыдущую жизнь. Я полностью обязан этим результатом моим бывшим оппонентам, и вся оппозиция исходила от моих бывших друзей». [36]
На всеобщих выборах 1892 года Гладстон вернулся к власти с коалицией либералов и ирландских националистов. Либеральные юнионисты преуспели в Бирмингеме и добились успехов в соседней Черной стране , а сын Чемберлена Остин вошел в Палату общин без сопротивления от Восточного Вустершира . Однако либеральные юнионисты были сокращены до 47 мест, отстав в эпоху хорошо организованной массовой национальной политики, и положение Чемберлена соответственно ослабло. Гладстон не предпринял никаких усилий для воссоединения с Чемберленом, и либеральные юнионисты сблизились с консерваторами. [37] Когда Хартингтон занял свое место в Палате лордов как герцог Девонширский, Чемберлен взял на себя руководство либеральными юнионистами в Палате общин, положив начало продуктивным отношениям с Артуром Бальфуром, лидером консерваторов в Палате общин. [38]
Гладстон представил второй законопроект о самоуправлении в феврале 1893 года. Хотя законопроект был принят Палатой общин, лорды отклонили самоуправление с огромным перевесом. Поскольку его партия была разделена, Гладстон готовился распустить парламент по вопросу вето Палаты лордов, но был вынужден уйти в отставку в марте 1894 года своими коллегами. Его заменил лорд Розбери , который пренебрег темой самоуправлением. Чемберлен продолжал формировать альянсы с консерваторами.
_Chamberlain;_Arthur_James_Balfour,_1st_Earl_of_Balfour_by_Sydney_Prior_Hall.jpg/1280px-Joseph_('Joe')_Chamberlain;_Arthur_James_Balfour,_1st_Earl_of_Balfour_by_Sydney_Prior_Hall.jpg)
Чемберлен беспокоился об угрозе социализма в этот период, хотя Независимая лейбористская партия имела только одного депутата, Кейра Харди . Он стремился направить коллективистскую энергию в сторону юнионизма и продолжал предлагать радикальные реформы консерваторам. В своем «Меморандуме о программе социальной реформы» 1893 года Чемберлен сделал ряд предложений Солсбери, включая пенсии по старости, предоставление ипотечных кредитов рабочему классу, поправку к Закону об улучшении жилищ ремесленников и рабочих 1875 года , чтобы поощрять улучшение улиц, компенсацию за несчастные случаи на производстве, снижение стоимости проезда на поезде для рабочих, ужесточение пограничного контроля и сокращение рабочего дня. Солсбери был сдержанно сочувствующим. Чемберлен также написал неопубликованную пьесу 1895 года « Игра в политику» , характеризующую социалистов как зачинщиков классового конфликта. [39]
21 июня 1895 года либеральное правительство потерпело поражение из-за предложения, в котором критиковался Генри Кэмпбелл-Баннерман , государственный секретарь по военным вопросам , за нехватку кордита , и Солсбери был приглашен сформировать правительство. [40]
.jpg/1280px-Imperial_Federation,_Map_of_the_World_Showing_the_Extent_of_the_British_Empire_in_1886_(levelled).jpg)
Согласовав ряд политических мер, консерваторы и либеральные юнионисты сформировали правительство 24 июня 1895 года, причем либеральным юнионистам были предоставлены четыре должности в кабинете министров. Солсбери и Бальфур предложили Чемберлену любую должность в кабинете министров, кроме министра иностранных дел или лидера Палаты общин , которые они зарезервировали для себя соответственно. К их удивлению, Чемберлен попросил министерство по делам колоний, отклонив казначейство из -за нежелания быть ограниченным консервативными планами расходов, и министра внутренних дел . Выбор Чемберлена войти в кабинет министров в подчиненной роли был результатом корректировки его политической стратегии после проигранного спора за место в Лимингтон-Спа, отодвинувшего его программу социальных реформ на задний план. [41] Чемберлен официально принял на себя руководство министерством по делам колоний 1 июля 1895 года, обеспечив победу юнионистов на предстоящих всеобщих выборах . Он оставался на этой должности в течение восьми лет.
Чтобы еще больше удивить, Чемберлен использовал Министерство колоний, чтобы стать одной из доминирующих фигур в британской политике и государственным деятелем мирового значения. [41] Его министерский портфель включал контроль над многочисленными колониями, в частности, за исключением Индии и Канады. Будучи когда-то откровенным антиимпериалистом, юнионизм Чемберлена к 1895 году привел его к полному принятию Имперской федерации в качестве альтернативы при поддержке консервативных заднескамеечников. [42] Он стремился содействовать более тесным отношениям между Великобританией и колониями поселенцев, расширить Империю в Африке, Америке и Азии и реорганизовать имперскую торговлю с помощью льготных тарифов. [43] [44] Его предложения столкнулись с противодействием со стороны самих колоний поселенцев, которые стремились к большей автономии под властью Короны. [45]
В дополнение к политике имперского единства, Чемберлен настойчиво преследовал проекты развития в каждой колонии. Чемберлен уверенно заявил: «Я считаю, что британская раса является величайшей из правящих рас, которые когда-либо видел мир... Недостаточно занимать большие пространства на поверхности мира, если вы не можете извлечь из них максимальную выгоду. Обязанность землевладельца — развивать свое поместье». Соответственно, он выступал за инвестиции в слаборазвитые владения, особенно в Африку и Вест-Индию, за что получил прозвище «Джозеф Африканус» среди прессы. [46] Он также признавал необходимость борьбы с незнакомыми тропическими болезнями , которые опустошали подвластные народы Британии. При поддержке Чемберлена Патрик Мэнсон основал Лондонскую школу тропической медицины , второе в мире медицинское учреждение, посвященное тропической медицине, в 1899 году. [47] [48]
Некоторые из усилий Чемберлена по развитию и колониальной экспансии были сосредоточены на Западной Африке , в свете экономического потенциала региона и продолжающихся колониальных игр с французами, которые были там сосредоточены. Хотя Солсбери был готов пожертвовать претензиями Западной Африки в пользу стратегии от Мыса до Каира , Чемберлен стремился к расширению на обоих фронтах.
В 1895 году Чемберлен санкционировал завоевание Конфедерации Ашанти и ее присоединение к Золотому Берегу . Используя чрезвычайные фонды колоний Лагос , Сьерра-Леоне и Золотого Берега, он приказал построить железную дорогу для недавно завоеванной области. [49] Агрессивная стратегия Колониального управления привела его к конфликту с Королевской Нигерской компанией . Компания под председательством сэра Джорджа Голди обладала правами собственности на большие участки реки Нигер , но еще не взяла на себя управленческие обязанности. Поскольку территория была открыта для вторжения, французы отправили в регион небольшие гарнизоны. В 1897 году Чемберлен был встревожен, узнав, что французы расширились от Дагомеи до Буссы , города, на который претендовал Голди. Дальнейшая французская экспансия грозила изолировать Лагос; поэтому Чемберлен утверждал, что «даже ценой войны» Британия должна «сохранить адекватные внутренние районы для Золотого Берега, Лагоса и территорий Нигера».
Под влиянием Чемберлена Солсбери санкционировал британскому послу в Париже сэру Эдмунду Монсону занять напористую дипломатическую позицию. Последующие уступки французов воодушевили Чемберлена, который организовал военную силу под командованием Фредерика Люгарда для оккупации региона. В рискованной стратегии «шахматной доски» силы Люгарда заняли французские притязания, чтобы уравновесить французские гарнизоны на британской территории. Временами французские и британские войска размещались всего в нескольких ярдах друг от друга, угрожая войной. Тем не менее, Чемберлен правильно предположил, что французским офицерам было приказано избегать конфликта. В марте 1898 года французы предложили урегулирование: Бусса была возвращена Великобритании в обмен на город Бона, что установило британский контроль над Нигером и внутренними территориями Сокото ; позже регион был объединен как Нигерия . [50]
В 1898 году племена менде и темне в Сьерра-Леоне начали войну с налогом на хижины против внутренней колониальной экспансии. Чемберлен назначил сэра Дэвида Патрика Чалмерса специальным комиссаром для расследования насилия. Чалмерс обвинил налог, но Чемберлен не согласился и обвинил африканских работорговцев. Чемберлен использовал восстание для продвижения своего агрессивного «конструктивного империализма» в Западной Африке. [51]
_Chamberlain_by_John_Singer_Sargent.jpg/1280px-Joseph_('Joe')_Chamberlain_by_John_Singer_Sargent.jpg)
В ноябре 1895 года премьер-министр Капской колонии Сесил Родс собрал частную армию Британской южноафриканской компании (в которой он также был управляющим директором) на земле вдоль границы с Южно-Африканской Республикой . Родс, разделявший желание Чемберлена распространить британское господство на всю Южную Африку, надеялся побудить в первую очередь британских уитлендеров восстать против африканерской республики и свергнуть ее правительство. Он поставил армию под командование Линдера Старра Джеймсона .
В День подарков Чемберлен сообщил Солсбери, что ожидается восстание, хотя он сказал, что по-прежнему не уверен в его дате. Фактически, Чемберлен попросил своего помощника заместителя министра призвать Родса «поторопиться» (учитывая ухудшающуюся ситуацию в Венесуэле ). Узнав о начале рейда Джеймсона 31 декабря (через два дня после его начала), Чемберлен заметил: «Если это удастся, это погубит меня. Я поеду в Лондон, чтобы сокрушить его». [52] Он приказал губернатору Геркулесу Робинсону отменить рейд и предупредил Родса, что его участие в рейде поставит под угрозу устав Компании. Рейд в конечном итоге провалился, а рейдеры, включая Джеймсона, были арестованы и преданы суду в Лондоне.
Во время суда адвокат Родса утверждал, что телеграммы между Родсом и его агентами в Лондоне, включая призыв Чемберлена «поторопиться», продемонстрировали, что Колониальное управление «влияло на действия тех, кто в Южной Африке» участвовал в рейде. Адвокат также утверждал, что Чемберлен передал землю Компании, чтобы облегчить рейд. В июне 1896 года Чемберлен показал Солсбери одну или несколько телеграмм и подал в отставку. Солсбери отказался, возможно, не желая терять самую популярную фигуру правительства, и агрессивно поддержал Чемберлена, поддержав его угрозу отозвать устав Компании, если телеграммы будут обнародованы. Соответственно, Родс утаил их. Поскольку никаких доказательств представлено не было, специальный комитет освободил Чемберлена от ответственности. [52]
Участие Чемберлена в планировании и окончательном провале рейда остается спорным, как и его и Солсбери последующие попытки скрыть масштабы этого участия. В 2002 году The Van Riebeeck Society опубликовало Secret History of the Jameson Raid and the South African Crisis, 1895–1902 , современный инсайдерский отчет секретаря Робинсона, сэра Грэма Бауэра . Бауэр предполагает, что Министерство по делам колоний скрыло собственное участие Чемберлена и его осведомленность о рейде. [53] В обзоре 2004 года для The Historian Алан Казинс прокомментировал: «Возникает ряд основных тем и проблем, возможно, наиболее острыми являются рассказы Бауэра о том, как его сделали козлом отпущения после рейда: «поскольку был нужен козел отпущения, я был готов служить своей стране в этом качестве». [ необходима цитата ] [54]
Казенс далее пишет: [54]
[Бауэр] считал, что, поскольку он дал Родсу слово не разглашать некоторые частные разговоры, он должен был его сдержать, в то же время он был убежден, что для Великобритании было бы очень вредно, если бы он сказал что-либо парламентскому комитету, чтобы показать тесную причастность сэра Геркулеса Робинсона и Джозефа Чемберлена к их постыдному поощрению тех, кто замышлял восстание в Йоханнесбурге. ... В своих размышлениях Бауэр особенно осуждающе рассуждает о Чемберлене, которого он обвиняет в «наглой лжи» парламенту и в том, что было равносильно подделке документов, обнародованных для расследования. В отчете комитета Бауэр был признан виновным в соучастии, в то время как Джозеф Чемберлен или Робинсон не были обвинены. Его имя так и не было оправдано при жизни, и Бауэр так и не был восстановлен в том, что, по его мнению, должно было быть его надлежащей должностью в колониальной службе: он был, по сути, понижен до должности министра по делам колоний на Маврикии .
29 марта 1898 года, в период англо-германской напряженности после рейда Джеймсона и телеграммы Крюгера , Чемберлен встретился с немецким послом Паулем фон Хацфельдтом в Лондоне. Разговор был строго неофициальным, якобы для обсуждения колониальных вопросов и Китая . Чемберлен удивил Хацфельдта, заверив его, что у Великобритании и Германии есть общие интересы и что следует сформировать оборонительный союз в отношении Китая. [55] С точки зрения Германии, перспективы даже ограниченного союза были туманными. Рейхстаг обсуждал первый законопроект адмирала Альфреда фон Тирпица о флоте , который характеризовал Британию как угрозу Германии. Министр иностранных дел Бернхард фон Бюлов предпочел союз с Россией , рассуждая, что демократия в Великобритании делает любой союз нестабильным, учитывая, что новый парламент и новый кабинет могут быстро отменить дипломатические обязательства своих предшественников. [55] Поэтому Хацфельдту было поручено сделать соглашение вероятным, не уступая Чемберлену. 25 апреля Хацфельдт запросил колониальные уступки как предвестник лучших отношений. Чемберлен отклонил предложение, тем самым прекратив переговоры. Хотя Солсбери не был удивлен, Чемберлен был разочарован и публично высказался о дипломатическом затруднительном положении Великобритании в Бирмингеме 13 мая, заявив, что «У нас не было союзников. Боюсь, у нас не было друзей... Мы стоим одни». [56]
Второй раунд переговоров начался с того, что Чемберлен полностью контролировал ситуацию, поскольку Солсбери в июле 1899 года отправился в отпуск, чтобы ухаживать за своей умирающей женой. Предпосылкой для переговоров стала смерть короля Малиетоа Лаупепы из Самоа , трехстороннего протектората Великобритании, Германии и Соединенных Штатов. Последующее наследование оспаривалось немецким доверенным лицом Матаафа Иосифо , что привело к гражданской войне; таким образом, три державы попытались договориться о перемирии. Чемберлен, уязвленный своими переговорами с Хацфельдтом, отклонил предложение, которое привело бы к уходу Британии из Самоа в обмен на уступки в других местах, пренебрежительно заметив: «В прошлом году мы предложили вам все. Теперь слишком поздно». [a]
Когда британская напористость возмутила немецкое официальное и общественное мнение, Чемберлен предпринял попытки улучшить отношения, организовав визит кайзера Вильгельма II и фон Бюлова. Во время визита Чемберлен повторил свое желание достичь соглашения обоим. Кайзер говорил оптимистично, но опасался напряженности с Россией и указал, что стратегия Солсбери « блестящей изоляции » делает любой союз ненадежным. На последующей встрече с фон Бюловым Чемберлен утверждал, что Великобритания, Германия и Соединенные Штаты должны объединиться, чтобы сдержать Францию и Россию. Фон Бюлов считал, что британская помощь будет бесполезной, и предложил Чемберлену положительно отзываться о Германии на публике. Чемберлен сделал вывод из заявления фон Бюлова, что он ответит взаимностью в Рейхстаге.
30 ноября, на следующий день после отъезда кайзера и фон Бюлова, Чемберлен выступил в Лестере с речью о «новом Тройственном союзе между тевтонской расой и двумя великими трансатлантическими ветвями англосаксонской расы, который окажет мощное влияние на будущее мира». Хотя кайзер был лестным, Фридрих фон Гольштейн охарактеризовал речь Чемберлена как «ошибку», а The Times раскритиковала Чемберлена за использование термина «союз» без сдерживания. 11 декабря фон Бюлов выступил в поддержку Второго военно-морского законопроекта фон Тирпица и не упомянул о соглашении с Великобританией, которую он описал как пришедшую в упадок страну, завидующую Германии. Чемберлен был поражен и раздражен, но фон Хацфельдт заверил его, что мотивацией фон Бюлова было отбиться от оппонентов в Рейхстаге, и надежды Чемберлена на союз все еще живы.
После провала рейда Джеймсона и роста богатства Трансвааля после обнаружения золота британские надежды на федерацию Южной Африки под властью короны угасли. К 1897 году стало ясно, что любой будущий союз южноафриканских государств будет республикой под властью буров за пределами Британской империи. [ требуется ссылка ] Тем не менее, Чемберлен продолжал оказывать постоянное военное давление на Трансвааль и Оранжевое Свободное Государство , якобы для защиты гражданских прав уитлендеров . В апреле 1897 года Чемберлен попросил Кабинет министров увеличить британский гарнизон в Южной Африке на три-четыре тысячи человек; силы росли в течение следующих двух лет. В августе 1897 года правительство назначило сэра Альфреда Милнера Верховным комиссаром Южной Африки и губернатором Капской колонии, чтобы заняться этим вопросом более непосредственно. В течение года Милнер пришел к выводу, что война неизбежна, и работал с Чемберленом, чтобы донести дело уитлендеров до британского народа.
В мае 1899 года Милнер встретился с президентом Южно-Африканской Республики Паулем Крюгером , но не смог разрешить напряженность; буры покинули конференцию, убежденные, что британцы полны решимости применить силу. К этому времени британское общественное мнение поддержало войну в поддержку ойтлендеров, что позволило Чемберлену успешно запросить дополнительные подкрепления. К октябрю 1899 года в южноафриканских колониях базировалось около 20 000 британских солдат, а еще тысячи находились в пути. 9 октября Крюгер выдвинул ультиматум с требованием отвести британские войска от границ и вернуть любые войска, направлявшиеся в Южную Африку. 12 октября Южно-Африканская Республика и Оранжевое Свободное Государство объявили войну.
Чемберлен руководил войной из Министерства по делам колоний; Солсбери механистически одобрял его решения. [57] Ранние бои были на стороне буров. Подразделения регулярной армии буров превосходили британцев в соотношении 3:1 на передовой и быстро осадили города Ледисмит , Мафекинг и Кимберли . Около десяти тысяч африканеров с мыса присоединились к бурам. В середине декабря 1899 года британская армия потерпела неудачу в сражениях при Стормберге , Магерсфонтейне и Коленсо , что стало известно как « Черная неделя ».
Чемберлен в частном порядке критиковал действия армии и был раздражен лордом Лансдауном , государственным секретарем по вопросам войны . Когда буры бомбардировали Ледисмит девяносточетырехфунтовыми осадными орудиями Крезо, Чемберлен попросил отправить на войну сопоставимую артиллерию. Лансдаун утверждал, что такое оружие требует платформ, которые требуют года подготовки, хотя буры использовали свои без сложных установок. Чемберлен также сопротивлялся желанию Милнера приостановить действие конституции Капской колонии, акт, который дал бы Милнеру автократические полномочия и грозил углубить внутренние разногласия между британскими и африканерскими подданными.
На протяжении всей войны Чемберлен работал над укреплением связей между Британией и ее самоуправляемыми колониями под лозунгом «Один флаг, одна королева, один язык». Более 30 000 солдат из Канады, Австралии и Новой Зеландии служили в войне. [58] В частности, вклад конных людей из колоний поселенцев помог восполнить нехватку конной пехоты в армии. Чемберлен также провел Акт о Конституции Содружества Австралии через Палату общин, надеясь, что недавно созданная федерация примет положительное отношение к имперской торговле во время войны.
Как главный защитник правительства в войне, Чемберлен был осужден многими видными антивоенными деятелями, включая его бывшего поклонника Дэвида Ллойда Джорджа . Когда правительство столкнулось с вотумом порицания в Палате общин относительно управления войной, Чемберлен выступил в защиту. 5 февраля Чемберлен эффективно выступил в Палате общин более часа. Он защищал войну, поддерживал достоинства южноафриканской федерации и пропагандировал Империю. Осуждение впоследствии было отклонено 213 голосами. Британская судьба изменилась после января 1900 года с назначением лорда Робертса командующим британскими войсками в Южной Африке. Блумфонтейн был оккупирован 13 марта, Йоханнесбург 31 мая и Претория 5 июня. [59]
Когда 3 сентября Робертс официально аннексировал Трансвааль, министерство Солсбери, воодушевленное очевидной победой, потребовало роспуска парламента и назначило выборы на октябрь. [59]
Несмотря на свою сосредоточенность на внешней политике в качестве министра по делам колоний, Чемберлен не отказался от своей давней преданности социальным реформам. [60] Его Закон о компенсации рабочим 1897 года , который адаптировал немецкую модель , был ключевым внутренним достижением юнионистского правительства. Он ничего не стоил казне, поскольку компенсация выплачивалась за счет страховки, которую работодатели были обязаны оформить. Система действовала с 1897 по 1946 год. [61] [62]
Чемберлен также пытался разработать программу пенсионного обеспечения по старости, но не получил одобрения консерваторов. Дальнейшее противодействие пришло от дружественных обществ , которые финансировались за счет собственных частных пенсионных программ для членов. [63]
,_MP_c1900.jpg/1280px-Harrington_Mann_-_The_Right_Honourable_Joseph_Chamberlain_(1836%E2%80%931914),_MP_c1900.jpg)
На выборах 1900 года Солсбери, находясь в трауре по жене и больной сам, не произносил речей, а Бальфур появлялся на публике редко. Вместо них Чемберлен доминировал в кампании юнионистов до такой степени, что некоторые называли ее «выборами Джо». [ требуется цитата ] Он добился того, чтобы англо-бурская война стала единственным вопросом кампании , утверждая, что победа либералов приведет к поражению в Южной Африке, и дал выборам прозвище « выборы цвета хаки » по цвету новой униформы, которую носили британские войска.
Юнионисты спорно связывали своих либеральных оппонентов напрямую с врагом, используя фразу «Каждое место, потерянное правительством, — это место, проданное бурам»; некоторые плакаты изображали либеральных депутатов, восхваляющих Крюгера и помогающих ему спустить Юнион Джек . Сам Чемберлен лично использовал такую тактику, заявив в своей речи: «Мы практически подошли к концу войны... Сейчас ничего не происходит, кроме партизанского бизнеса, который поощряется этими людьми — я собирался сказать этими предателями, но вместо этого скажу этими заблудшими людьми». [ нужна цитата ] Некоторые либералы прибегли к ответной тактике, в частности, Ллойд Джордж обвинил сына и брата Чемберлена в наживе на войне. Хотя многие либералы отвергли претензии Ллойд Джорджа, а Чемберлен отклонил их как недостойные ответа, обвинения беспокоили его больше, чем он был готов высказать публично. [ нужна цитата ]
Чемберлен к тому времени уже развил культ личности и начал называть себя в третьем лице «министром по делам колоний». [ необходима цитата ] Используя дело империализма для разрушительного эффекта и расколов либералов по поводу войны, юнионисты получили огромное большинство в 219 мест в Палате общин. Хотя мандат не был таким всеобъемлющим, как надеялся Чемберлен, он укрепил правительство и его собственное положение в нем, позволив ему следовать своему видению Империи.
Двадцатишестилетний Уинстон Черчилль , уже известный своей военной корреспонденцией для The Morning Post и побегом из лагеря для военнопленных, успешно баллотировался в качестве кандидата от Консервативной партии в Олдеме . Чемберлен выступил от его имени, и Черчилль позже вспоминал этот опыт: [ необходима цитата ]
Я с пристальным вниманием наблюдал за моим почетным гостем. Он любил рев толпы и вместе с моим отцом всегда мог сказать: «Я никогда не боялся английской демократии». Кровь прилила к его щекам, и его взгляд, встретившись с моим, сверкнул чистым наслаждением.
Позже Черчилль писал об этом периоде: «Господин Чемберлен был несравненно самой живой, яркой, мятежной, навязчивой фигурой в британских делах... «Джо» был тем, кто делал погоду. Он был человеком, которого знали массы». [ необходима цитата ]
Больной Солсбери ушел с поста министра иностранных дел по итогам выборов 1900 года под давлением Бальфура и королевы Виктории . [b] Его сменил на этом посту относительно неопытный лорд Лэнсдаун, но Чемберлен перехватил инициативу в британских иностранных делах. Его первой целью снова было заключение соглашения с Германией. [64]
16 января 1901 года Чемберлен и Спенсер Кавендиш, 8-й герцог Девонширский, сообщили барону Герману фон Эккардштейну, что Британия все еще планирует присоединиться к Тройственному союзу . Новость была воспринята в Берлине с некоторым удовлетворением, хотя фон Бюлов продолжал проявлять осторожность. Кайзер настаивал на положительном ответе, но фон Бюлов хотел отложить переговоры до тех пор, пока Британия не станет уязвимой из-за продолжающейся войны в Южной Африке. 18 марта Эккардштейн попросил Чемберлена возобновить переговоры, но он не пожелал брать на себя обязательства после упрека фон Бюлова в 1899 году. Вместо этого Эккардштейн вел переговоры напрямую с министром иностранных дел Ландсдауном, и Чемберлен был отстранен. Был представлен пятилетний англо-германский оборонительный союз, который должен был быть ратифицирован парламентом и рейхстагом. Когда Лансдаун начал увиливать, фон Хацфельдт представил Великобритании требовательное приглашение присоединиться к Тройственному союзу, обязавшись защищать Австро-Венгрию . Солсбери решительно отказался вступать в качестве младшего партнера. [65]
25 октября 1901 года, защищая тактику британской армии в Южной Африке, Чемберлен сделал благоприятное сравнение с поведением войск во время Франко-прусской войны , заявление, направленное против Германии. Несмотря на возмущение в немецкой прессе и требование фон Бюлова об извинениях, Чемберлен не раскаялся. Этот публичный спор окончательно положил конец надеждам Чемберлена на англо-германский союз, но популярность Чемберлена в Британии резко возросла, и The Times прокомментировала: «Господин Чемберлен... в данный момент является самым популярным и пользующимся доверием человеком в Англии». [ требуется цитата ] Все еще стремясь положить конец « блестящей изоляции », Чемберлен стремился к эскалации переговоров с французским послом Полем Камбоном (начатых в марте 1901 года для урегулирования колониальных разногласий), хотя ни Лэнсдаун, ни Камбон не действовали так быстро, как хотелось бы Чемберлену. В феврале 1902 года на банкете в Мальборо-хаусе, устроенном королем Эдуардом VII , Чемберлен и Камбон возобновили свои переговоры, причем Эккардштейн, как говорят, слушал их разговор и сумел понять только слова «Марокко» и «Египет». Чемберлен способствовал тому, что стало возможным англо-французское Соглашение о дружбе , которое произошло в 1904 году. [ необходима цитата ]
Несмотря на мнение Чемберлена и общественное мнение, распространенное во время всеобщей предвыборной кампании, буры не были покорены, и « партизанская война», о которой говорил Чемберлен, продолжалась до мая 1902 года. Поскольку война затягивалась, Чемберлен оказался между юнионистами, требующими более эффективной военной политики, и многими либералами, осуждающими ведение войны. [ необходима цитата ]
Публично Чемберлен призывал к большему уважению к военному суждению и администрации Робертса, настаивая на разделении гражданской и военной власти. Однако общественное давление на Чемберлена и гражданское правительство с требованием вмешаться усилилось после разоблачения концентрационных лагерей и плохих условий в них. Изначально Чемберлен сомневался в целесообразности создания лагерей, предназначенных для размещения семей беженцев, но терпел их из уважения к военным. [ необходима цитата ]
По мере усиления скандала осенью 1901 года Чемберлен усилил гражданскую администрацию, хотя и отказался публично критиковать военных. Он обрисовал Милнеру важность того, чтобы сделать лагеря максимально пригодными для проживания, спросив, считает ли генерал-губернатор адекватными медицинские положения. Чемберлен также оговорил, что нездоровые лагеря должны быть эвакуированы, отменяя решение армии, где это необходимо. К 1902 году уровень смертности в лагерях сократился вдвое, в конечном итоге опустившись ниже обычного уровня смертности в сельской местности Южной Африки. [ необходима цитата ]
Несмотря на обеспокоенность канцлера казначейства Майкла Хикса Бича по поводу растущих расходов на войну, Чемберлен продолжал настаивать на безоговорочной капитуляции при поддержке Солсбери. Хотя лорд Китченер , командующий британскими войсками в Южной Африке, стремился заключить мир, Милнер был готов ждать, пока буры не попросят условий. В апреле 1902 года бурские переговорщики приняли условия Чемберлена: роспуск Южно-Африканской Республики и Оранжевого Свободного Государства в обмен на амнистию для повстанцев-африканеров Капской Республики и выплату военных долгов республик. Чемберлен принял условия, несмотря на возражения Милнера, утверждая, что стоимость продолжения войны оправдывает расходы. Договор в Ференихинге положил конец англо-бурской войне 31 мая 1902 года. Окончание войны и аннексия бурских территорий предоставили Чемберлену возможность перестроить имперскую систему Великобритании, хотя и дорогой ценой: британцы выставили на поле боя около 450 000 солдат и потратили около 200 миллионов фунтов стерлингов. [ необходима цитата ]
Окончание войны позволило Солсбери наконец уйти в отставку. Хотя премьер-министр стремился, чтобы его сменил его племянник Бальфур, сторонники Чемберлена считали, что министр по делам колоний, как самая популярная фигура в правительстве, имеет законные права на премьерство. Лео Максе решительно отстаивал в National Review кандидатуру Чемберлена на пост премьер-министра; сам Чемберлен был менее обеспокоен, заверив личного секретаря Бальфура: «У меня есть своя работа, и... я буду вполне готов служить под началом Бальфура».
7 июля 1902 года Чемберлен получил травму головы в результате дорожно-транспортного происшествия. Чемберлену наложили три шва, и врачи велели ему немедленно прекратить работу и оставаться в постели в течение двух недель.
11 июля Солсбери отправился в Букингемский дворец , не уведомив своих коллег по кабинету, и подал в отставку. Король пригласил Бальфура сформировать новое правительство позднее в тот же день. Прежде чем принять приглашение, Бальфур встретился с Чемберленом, который сказал, что он согласен остаться министром по делам колоний. Несмотря на организаторские способности Чемберлена и его огромную популярность, многие консерваторы все еще не доверяли его радикализму, и Чемберлен осознавал трудности, которые возникнут, если он будет частью либерального юнионистского меньшинства, возглавляющего консервативное большинство. Бальфур и Чемберлен оба осознавали, что выживание юнионистского правительства зависит от их сотрудничества. [66]
Одним из первых актов Бальфура на посту премьер-министра было введение Закона об образовании, призванного содействовать национальной эффективности . Хотя Чемберлен поддерживал это дело, Закон Бальфура упразднил 2568 школьных советов, созданных в соответствии с Законом об начальном образовании 1870 года ( 33 & 34 Vict. c. 75), которые оставались популярными среди нонконформистов и радикалов, и заменил их местными органами образования для управления государственной системой начальных, средних и технических школ. Законопроект также передавал деньги налогоплательщиков добровольным школам Церкви Англии; [ требуется ссылка ] оппозиция этому положению в Законе 1870 года подстегнула Чемберлена к первому участию в политике.
Чемберлен понимал, что законопроект отдалит от правительства нонконформистов, радикалов и многих либеральных юнионистов, но не мог выступить против него, не рискуя своим кабинетным постом. В ответ на предупреждение и предложение Чемберлена о том, чтобы добровольные церковные школы получали финансирование от центрального, а не местного правительства, Роберт Лори Морант ответил, что англо-бурская война истощила казну. [ необходима цитата ] Чемберлен временно добился крупной уступки: местным властям будет предоставлена свобода действий в вопросе предоставления налоговой помощи добровольным школам. Однако даже от этого отказались до принятия закона в декабре 1902 года. Чемберлен фаталистически писал: «Я считаю, что дело юнионистов безнадежно на следующих выборах, и мы, безусловно, потеряем большинство либеральных юнионистов раз и навсегда». [ необходима цитата ]
23 октября 1902 года Чемберлен встретился с Теодором Герцлем и выразил свою симпатию сионистскому делу. Он был открыт для плана Герцля по поселению на Синайском полуострове около Ариша , но его поддержка была обусловлена одобрением со стороны властей Каира. 24 апреля 1903 года, убежденный, что такого одобрения не последует, Чемберлен предложил Герцлю территорию в Британской Восточной Африке . Предложение стало известно как « Схема Уганды» , поскольку Чемберлен увидел землю, когда проезжал по Угандийской железной дороге , хотя рассматриваемая территория находилась в Кении . Предложение было отвергнуто как Сионистской организацией, так и британскими поселенцами в Восточной Африке, но стало крупным прорывом для сионистов, поскольку Великобритания вступила с ними в дипломатические отношения и признала необходимость найти территорию, подходящую для еврейской автономии под британским сюзеренитетом. [67]
С 26 декабря 1902 года по 25 февраля 1903 года Чемберлен покинул Великобританию для южноафриканского турне, стремясь содействовать англо-африканерскому примирению и интеграции в Британскую империю. В Натале Чемберлену был оказан восторженный прием. В бывшем Трансваале он встретился с лидерами буров, которые безуспешно пытались изменить условия мира. Прием, оказанный Чемберлену в бывшем Оранжевом Свободном Государстве (в то время переименованном в Колонию Оранжевой реки ), был на удивление дружелюбным, хотя он вступил в двухчасовой спор с генералом Джеймсом Барри Мунником Герцогом , который обвинил британское правительство в нарушении трех условий договора. [ необходима цитата ]
Во время своего визита Чемберлен убедился, что территориям буров требуется период правления британской короны, прежде чем им будет предоставлено самоуправление в пределах империи. В Капской провинции Чемберлен обнаружил, что африканер Бонд был более приветлив в отношении его визита, чем многие члены англоязычной Прогрессивной партии , теперь под руководством Джеймсона, который называл Чемберлена «бессердечным дьяволом из Бирмингема». Чемберлен успешно убедил премьер-министра Джона Гордона Спригга провести выборы как можно скорее, что было позитивным шагом, учитывая враждебный характер парламента Капской провинции с 1899 года. Во время поездки Чемберлен и его жена посетили 29 городов, он произнес 64 речи и принял 84 депутации. [ необходима цитата ]
В качестве расширения стремления Чемберлена к Имперской Федерации против растущего глобального сдвига в сторону Германской империи и Соединенных Штатов Америки , он стремился объединить и укрепить имперскую экономику по образцу Zollverein Отто фон Бисмарка и американской защитной системы . Это желание проявилось в политике имперских преференций , которая налагала тарифы на иностранный импорт, чтобы способствовать имперской торговле и генерировать доходы для финансирования социальных улучшений. Чтобы сделать это, Чемберлен приготовился положить конец консенсусу свободной торговли , который доминировал в британской экономике с момента отмены Хлебных законов в 1846 году. [68]
В апреле 1902 года Чемберлен обедал с Хьюлиганами , небольшой парламентской кликой во главе с лордом Хью Сесилом . Среди присутствовавших там членов был Уинстон Черчилль, который позже вспоминал:
Когда [Чемберлен] поднялся, чтобы уйти, он остановился в дверях и, повернувшись, сказал с большой неторопливостью: «Вы, молодые джентльмены, развлекали меня по-королевски, и взамен я открою вам бесценный секрет. Тарифы! Это политика будущего и ближайшего будущего. Изучите их внимательно и овладейте ими, и вы не пожалеете о своем гостеприимстве по отношению ко мне». [69]
В том же месяце канцлер Майкл Хикс Бич ввел небольшую пошлину на импорт кукурузы, чтобы увеличить доходы для войны. В июне Чемберлена еще больше воодушевил доклад Джеральда Бальфура , президента Совета по торговле и младшего брата премьер-министра, в котором рекомендовалось заключить взаимные торговые соглашения с колониями. В июле в Лондоне собралась Колониальная конференция , которая приняла резолюцию, одобряющую имперские преференции . Чемберлен был уверен, что его предложения набирают популярность, и он представил имперские преференции Кабинету министров 21 октября, прежде чем отправиться в турне по Южной Африке. Несмотря на решительное противодействие нового канцлера Чарльза Томсона Ричи , Кабинет министров в целом благосклонно отнесся к предложению. В ноябре Кабинет министров согласился перечислить налог на кукурузу в пользу самоуправляющихся колоний в предстоящем бюджете. [ необходимо разъяснение ] Таким образом, Чемберлен отправился в турне, думая, что он получил согласие Кабинета министров. [ необходима цитата ]
Пока Чемберлен проводил зиму в Южной Африке, Ричи работал над отменой решения Кабинета министров. В марте 1903 года Ричи попросил Бальфура назначить встречу, чтобы предложить бюджет Кабинету министров. Бальфур отказался и предупредил Чемберлена о продолжающейся оппозиции Ричи. Чемберлен прибыл в Саутгемптон 14 марта, готовый бороться с Ричи за сохранение налога на зерно, но он был шокирован, обнаружив, что большинство Кабинета министров согласно с Ричи. Бальфур решил не выступать против Ричи, опасаясь потерять своего канцлера накануне бюджета. Чемберлен смирился с поражением. [ необходима цитата ]
23 апреля канцлер представил свой бюджет свободной торговли без сопротивления. Чемберлен выждал время и ответил в речи 15 мая в Бингли-холле , перед которой он заметил организатору мероприятия: «Вы можете сжечь свои листовки. Мы собираемся поговорить о чем-то другом». В своей речи он сетовал на отмену налога на зерно и настаивал на том, что имперские преференции, которые, как он надеялся, будут доминировать на следующих всеобщих выборах, являются единственным средством сохранения Империи. Его импровизированная речь ошеломила Бальфура, который только что публично настаивал на том, что имперские преференции могут подождать, и Кабинет. 28 мая Чемберлен повторил свой вызов в Палате общин под аплодисменты многих юнионистов. [ необходима цитата ]
Чтобы успокоить мятеж Чемберлена, Бальфур посвятил лето изучению вопроса имперских предпочтений против свободной торговли. Он публично заявил о своей поддержке ни одной из этих политик, заслужив критику со стороны либералов. Серьезные дебаты были отложены, пока Совет по торговле составлял статистику, но заседание кабинета министров 13 августа не смогло прийти к согласию, и окончательное решение было отложено до 14 сентября, что, как надеялся Бальфур, даст Чемберлену время смягчить свою позицию. Удовлетворенный потерей ярых сторонников свободной торговли, Бальфур подготовил меморандум, содержащий ряд радикальных экономических реформ. [ необходима цитата ]
За пять дней до запланированной встречи, 9 сентября, Чемберлен драматично отправил письмо об отставке Бальфуру, объяснив свое желание публично выступить за имперские предпочтения вне Кабинета. За час до встречи Чемберлен и Бальфур договорились, что Чемберлен публично уйдет в отставку, если Кабинет не удастся убедить принять новую политику, а Остин Чемберлен будет повышен до канцлера, чтобы выступать от имени своего отца внутри Кабинета. Если публичная кампания Чемберлена будет успешной, Бальфур сможет поддержать имперские предпочтения на следующих всеобщих выборах. [ необходима цитата ]
Когда Кабинет не одобрил его предложения, Чемберлен ушел в отставку. Бальфур не рассказал собранию о письме Чемберлена, вместо этого заявив многим членам, что, по его мнению, Чемберлен несерьёзен. Затем он заставил уйти в отставку Ричи и лорда Бальфура из Берли . На следующий день лорд Джордж Гамильтон подал в отставку, как и Девоншир. [ необходима цитата ] [c] После отставки Девоншира Чемберлен утвердил свою власть над либеральными юнионистами, и Национальный союз консервативных и юнионистских ассоциаций заявил о поддержке тарифной реформы большинством. [68]
6 октября 1903 года Чемберлен начал кампанию речью в Глазго. При твердой поддержке провинциальных юнионистов и большей части прессы Чемберлен превозносил достоинства империализма и имперские предпочтения перед огромными толпами. Недавно созданная Лига реформы тарифов получила огромное финансирование, что позволило ей печатать и распространять большое количество листовок и даже проигрывать записанные сообщения Чемберлена на публичных собраниях по граммофону.
Сам Чемберлен выступал в Гриноке , Ньюкасле , Ливерпуле и Лидсе в течение первого месяца. В Гриноке он утверждал, что свободная торговля угрожает британской промышленности, заявляя: «Сахар исчез. Шелк исчез. Железо под угрозой. Шерсть под угрозой. Хлопок исчезнет! Как долго вы собираетесь это терпеть? В настоящий момент эти отрасли... как овцы в поле». [70] В Ливерпуле Чемберлена сопровождала конная полиция под бурные аплодисменты. [70] Намереваясь привлечь рабочий класс, Чемберлен заверил свою аудиторию, что тарифная реформа гарантирует низкий уровень безработицы, проводя кампанию под лозунгом «Тарифная реформа означает работу для всех». Когда Daily News возразила, что официальные цены на импорт демонстрируют, что буханка хлеба при тарифной реформе будет меньше, чем при свободной торговле, Чемберлен распорядился испечь две буханки на основе соответствующих цен. 4 ноября 1903 года Чемберлен выставил буханки на обозрение в Бингли-холле и, подняв их высоко, спросил у аудитории: «Разве это не спортивный вопрос... какой из них больше?» [70] Пока Чемберлен ездил по стране, теневой канцлер Х. Х. Асквит следовал за ним, проповедуя достоинства свободной торговли в тех же местах, но всего несколько дней спустя. Либералы Асквита преодолели разногласия, чтобы объединиться за свободную торговлю, в то время как разногласия юнионистов стали более очевидными. [ необходима цитата ]
В феврале 1904 года кампания прервалась на короткий срок, когда Чемберлен, страдающий от подагры и невралгии , взял двухмесячный отпуск. Примерно в это же время он решил, что юнионисты, скорее всего, проиграют следующие выборы, и раскритиковал Бальфура, который поддерживал осторожный протекционизм, но не желал идти дальше или объявлять о досрочных всеобщих выборах, за то, что тот оттягивал неизбежное. Теперь Чемберлен надеялся, что осторожная фискальная доктрина Бальфура потерпит неудачу, вероятно, со стратегией в конечном итоге привести юнионистов на чисто протекционистскую платформу после их ожидаемого поражения на всеобщих выборах. Он написал своему сыну Невиллу, что «Свободные торговцы — общие враги. Мы должны очистить их от партии и позволить им исчезнуть». [ требуется цитата ]
К концу 1904 года многочисленные отделения Лиги тарифной реформы соперничали с Консервативным национальным союзом , и Чемберлен попытался обеспечить представительство Лиги в Центральном офисе Консервативной партии . Бальфур поддерживал свою программу ответных тарифов и пытался минимизировать очевидные различия между ним и Чемберленом. Публично Чемберлен заявлял, что позиция Бальфура была предвестником полного имперского предпочтения. Приближаясь к семидесятилетнему возрасту в 1905 году, Чемберлен продолжал агитировать за тарифную реформу с рвением и энергией. Примирение казалось неизбежным, когда Бальфур согласился на всеобщие выборы после Колониальной конференции 1906 года, но Бальфур расторг соглашение из-за оппозиции рядовых членов и потребовал партийного единства. Чемберлен проигнорировал его требование и усилил кампанию в ноябре 1905 года, что привело непосредственно к отставке Бальфура 4 декабря. [ необходима цитата ]
Либеральная партия одержала убедительную победу на всеобщих выборах 1906 года . Юнионисты, разделенные и непопулярные у многих бывших сторонников, были сокращены до 157 мест в Палате общин, хотя Чемберлен и его последователи увеличили свое большинство в Западном Мидленде. [ необходима цитата ]
Бальфур потерял свое место в Манчестерском Восточном округе , и хотя юнионисты теперь впервые за десятилетие вышли из правительства, позиция Чемберлена среди них была на пике. При поддержке примерно 102 из оставшихся 157 юнионистов Чемберлен стал исполняющим обязанности лидера оппозиции после выборов, и казалось, что он может стать постоянным лидером или добиться крупной уступки в пользу тарифной реформы. Чемберлен попросил о проведении партийного собрания, и Бальфур (вернувшийся в Палату общин) согласился 14 февраля 1906 года в « письмах Валентина » признать, что [ необходима цитата ]
Фискальная реформа является и должна оставаться конструктивной работой Юнионистской партии. Что цели таких реформ — обеспечить более равные условия конкуренции для британской торговли и более тесный торговый союз в колониях.
Несмотря на оппозицию, Чемберлену, по-видимому, удалось успешно привлечь юнионистов к делу тарифной реформы, и Бальфур был вынужден согласиться с будущими требованиями Чемберлена. [ необходима цитата ]
8 июля 1906 года Чемберлен отпраздновал свой семидесятый день рождения, и Бирмингем в течение нескольких дней был оживлен официальными обедами, публичными выступлениями, парадами, оркестрами и потоком тысяч поздравительных телеграмм. Десятки тысяч людей толпились в городе на страстной речи Чемберлена 10 июля, пропагандирующей достоинства радикализма и империализма. [ необходима цитата ]
13 июля Чемберлен упал в обморок, одеваясь к ужину в ванной комнате своего дома в Принс-Гарденс. Мэри обнаружила, что дверь заперта, и крикнула, получив слабый ответ: «Я не могу выйти». Вернувшись с помощью, она обнаружила его изнуренным на полу, повернув ручку изнутри. Он перенес инсульт, парализовавший его правую сторону. [ необходима цитата ] Через месяц Чемберлен смог пройти несколько шагов и решил преодолеть свою инвалидность. Хотя его психическое состояние не пострадало, его зрение ухудшилось, что заставило его носить очки вместо монокля. Его способность читать снизилась, и Мэри пришлось читать ему газеты и письма. Он потерял способность писать правой рукой, а его речь заметно изменилась. Коллега Чемберлена Уильям Хьюинс отметил: «Его голос утратил всю свою прежнюю звонкость. ... Он говорит очень медленно и артикулирует с явным трудом». Чемберлен едва восстановил способность ходить. [71]
Хотя он потерял всякую надежду на восстановление здоровья и возвращение к активной политике, Чемберлен продолжал следить за кампанией по тарифной реформе и поддерживать ее, а также карьеру своего сына Остина. Он выступал против предложений либералов об отмене вето Палаты лордов и благословил юнионистскую оппозицию самоуправлению Ирландии. На двух всеобщих выборах 1910 года он был избран без сопротивления в своем избирательном округе Бирмингем-Уэст . В январе 1914 года Чемберлен решил не баллотироваться на переизбрание.
2 июля 1914 года, за шесть дней до своего 78-летия, Чемберлен перенес сердечный приступ и умер на руках жены в окружении своей семьи.
Телеграммы соболезнования приходили со всего мира. Премьер-министр Х. Х. Асквит, противник Чемберлена десятилетием ранее, возглавил церемонию в Палате общин, заявив:
В яркой личности [Чемберлена], яркой, властной, решительной, цепкой, не было никаких размытых или туманных очертаний, не было никаких расслабленных волокон, не было настроений сомнения и колебания, не было никаких пауз, вызванных летаргией или страхом. [72]
Его семья отказалась от предложения официального захоронения в Вестминстерском аббатстве , и унитарианская церемония прошла в Бирмингеме. Он был похоронен на кладбище Key Hill Cemetery , Hockley , в той же могиле, что и его первые две жены, рядом с могилой его родителей. 31 марта 1916 года в Вестминстерском аббатстве был открыт Мемориал Чемберлена, бюст, созданный скульптором Марком Твидом. Среди присутствовавших были Артур Бальфур , Бонар Лоу , сыновья Чемберлена Остин и Невилл (тогдашний лорд-мэр Бирмингема ) и другие члены семей Чемберленов, Хаттон и Мартино . [73]
Уинстон Черчилль называл Чемберлена «великолепным пегим: сначала черным, потом белым, или, выражаясь политическим языком, сначала огненно-красным, потом истинно синим». [74] Таков общепринятый взгляд на политику Чемберлена — он постепенно становился все более консервативным, начиная с левых позиций Либеральной партии и заканчивая правыми позициями Консерваторов. Альтернативный взгляд заключается в том, что он всегда был радикалом во внутренних делах и империалистом во внешних делах, и что эти позиции не сильно противоречили друг другу — в обоих случаях он отвергал « капитализм невмешательства ». Например, после ухода от либералов он оставался сторонником компенсаций рабочим и пенсий по старости.
Историк Дж. А. Р. Марриотт говорит, что в период 1870–1905 годов Чемберлен был:
Историк Деннис Джадд говорит:
Историк Р. Дж. А. Адамс пишет:
А. Дж. П. Тейлор утверждает:
Его память увековечена большим Мемориалом Чемберлена на площади Чемберлена в центре Бирмингема, воздвигнутым в 1880 году; и большими чугунными часами Чемберлена в городском Ювелирном квартале , воздвигнутыми в 1903 году (в обоих случаях, следовательно, при его жизни). Его дом в Бирмингеме, Хайбери-холл , в настоящее время является местом проведения гражданских конференций и местом для гражданских бракосочетаний, и иногда открыт для публики. Хайбери-холл расположен в Мосли , в двух километрах от Winterbourne House and Garden , который был заказан как семейный дом для племянницы Чемберлена Маргарет ее мужем Джоном Неттлфолдом : Winterbourne теперь принадлежит Университету Бирмингема.
Midland Metro назвал трамвай AnsaldoBreda T-69 в его честь. [79] В его честь назван колледж Joseph Chamberlain Sixth Form в Бирмингеме. В его честь названа школа Chamberlain School, государственная школа с дошкольным образованием до 12 класса в Грасси-Лейк, Альберта , Канада: название было выбрано Уильямом Сэлвиджем, британским иммигрантом и преуспевающим фермером, который пожертвовал землю для ее строительства в 1910 году.
Университет Бирмингема можно считать самым долговечным наследием Чемберлена. Он предложил создать университет, чтобы завершить свое видение города, стремясь обеспечить «великую школу всеобщего обучения», чтобы «самая важная работа по оригинальным исследованиям непрерывно продолжалась при самых благоприятных обстоятельствах». [80] Он считается главным основателем университета и был его первым канцлером. Он в значительной степени ответственен за получение университетом королевской хартии в 1900 году и за развитие кампуса Эджбастон . 100-метровая мемориальная часовая башня Джозефа Чемберлена («Старый Джо») названа в его честь и является самой высокой отдельно стоящей часовой башней в мире. [81]
Его статьи хранятся в Научно-исследовательской библиотеке Кэдбери Бирмингемского университета. [82]
