Лондонский договор ( итал . Trattato di Londra ) или Лондонский пакт ( Patto di Londra ) был секретным соглашением, заключенным 26 апреля 1915 года Соединенным Королевством , Францией и Россией с одной стороны, и Италией с другой, чтобы склонить последнюю к вступлению в Первую мировую войну на стороне Антанты . Соглашение включало обещания итальянской территориальной экспансии против Австро-Венгрии , Османской империи и в Африке, где ей было обещано расширение ее колоний. Страны Антанты надеялись заставить Центральные державы — в частности, Германию и Австро-Венгрию — отвлечь часть своих сил от существующих полей сражений. Антанта также надеялась, что Румыния и Болгария будут поощрены присоединиться к ним после того, как Италия сделает то же самое.
В мае 1915 года Италия объявила войну Австро-Венгрии, но ждала год, прежде чем объявить войну Германии, что привело к возмущению Франции и Великобритании из-за задержки. На Парижской мирной конференции после войны Соединенные Штаты Америки оказали давление, чтобы аннулировать договор, как противоречащий принципу самоопределения . Новое соглашение, достигнутое на конференции, сократило территориальные приобретения, обещанные договором: Италия получила Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль и Юлианскую марку в дополнение к оккупации города Влёра и островов Додеканес . Италия была вынуждена урегулировать свою восточную границу с новым Королевством сербов, хорватов и словенцев через двусторонний Рапалльский договор . Таким образом, Италия получила Истрию и город Задар в качестве анклава в Далмации , а также несколько островов вдоль восточного побережья Адриатического моря . Антанта отступила от своих обещаний предоставить Италии расширенные колонии и часть Малой Азии .
Результаты Парижской мирной конференции трансформировали военный национальный пыл в Италии в националистическое негодование, отстаиваемое Габриэле Д'Аннунцио , заявившим, что результатом войны Италии стала изуродованная победа . Он возглавил успешный марш ветеранов и недовольных солдат, чтобы захватить порт Риека — на который претендовала Италия и в котором отрицали страны Антанты. Этот шаг стал известен как Impresa di Fiume , и Д'Аннунцио провозгласил недолговечное итальянское регентство Карнаро в городе — прежде чем был вытеснен итальянскими военными, чтобы вместо него могло быть создано Свободное государство Фиуме . Регентство Карнаро сыграло важную роль в развитии итальянского фашизма .
Вскоре после начала Первой мировой войны страны Антанты — Великобритания , Франция и Россия — попытались привлечь на свою сторону больше союзников. Первая попытка привлечь Италию (часть Тройственного союза ) в качестве союзника Антанты была предпринята в августе-сентябре 1914 года. [1] Этот вопрос стал тесно связан с современными усилиями по заключению союза с Болгарией или, по крайней мере, обеспечению ее нейтралитета [2] в обмен на территориальные приобретения против союзной Антанте Сербии . В качестве компенсации Сербии были обещаны территории, которые в то время были частями Австро-Венгрии — в частности , Босния и Герцеговина , а также выход к Адриатическому морю в Далмации [3] .
Переговоры между Антантой и Италией в августе-сентябре 1914 года проводились по инициативе России. 4 августа, всего через день после того, как Италия объявила нейтралитет , ее посол в России заявил, что Италия может присоединиться к Антанте в обмен на Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль , Влёру и доминирующее положение на Адриатике. Полагая, что такой шаг Италии побудит Румынию также присоединиться к Антанте против Австро-Венгрии, российский министр иностранных дел Сергей Сазонов занялся этим вопросом. Министр иностранных дел Великобритании Эдвард Грей поддержал эту идею; он сказал, что Триест следует добавить к претензии как потенциально важный для завоевания итальянского общественного мнения о вступлении в войну. [1]
Посол Италии в Великобритании Гульельмо Империали представил Грею условия Италии, но Грей не считал, что переговоры могут дать какие-либо практические результаты. Он сказал Империали, что Великобритания не будет рассматривать этот вопрос дальше, пока Италия не обязуется присоединиться к Антанте. По поручению Грея Реннелл Родд , посол Великобритании в Италии, спросил премьер-министра Италии Антонио Саландру , может ли Италия вступить в войну. Саландра сообщил Родду, что в то время это невозможно и что любая преждевременная попытка отказаться от нейтралитета поставит под угрозу любые перспективы будущего союза. Сазонов был соответствующим образом проинформирован, и Россия отказалась от этого вопроса. [4]
Мотивы увертюры Антанты к Италии и итальянского рассмотрения вступления в войну были полностью оппортунистическими. Антанта видела Германию в качестве главного врага и хотела заставить ее отвлечь часть своих сил от существующих полей сражений. У Италии были в корне отличные от интересов держав Антанты интересы. Она видела возможности для достижения итальянских ирредентистских целей в Австро-Венгрии, для завоевания доминирующего положения в Адриатическом бассейне и расширения своей колониальной империи . [5] Первоначально большинство итальянской общественности выступало за нейтралитет, но группы, выступавшие за экспансионистскую войну против Австро-Венгрии, сформировались в каждой части политического спектра. Наиболее ярыми сторонниками войны стали ирредентистские группы, такие как Trento e Trieste ( Тренто и Триест) во главе с Джованни Джуриати или Альфредо Рокко , которые видели в войне возможность для этнической борьбы против соседних южнославянских народов. [6]
Саландра и его министр иностранных дел Антонино Патерно Кастелло не прервали переговоры полностью. Они использовали последующие месяцы, чтобы дождаться возможности максимально увеличить итальянские требования в подходящее время. 16 сентября в Лондоне была предпринята попытка возобновить переговоры, когда Кастелло сказал Родду, что британцы и итальянцы разделяют интересы в предотвращении распространения на запад славянских владений под российским влиянием — в частности, путем предотвращения славянского влияния на Адриатике, где ирредентисты претендовали на Далмацию. В то время как Кастелло поручил Империали передать британцам, что Италия не решит отказаться от своего нейтралитета, пока Антанта не примет их условия, Грей настоял на том, чтобы Италия сначала обязалась присоединиться к Антанте, и переговоры снова провалились. [7]
Особое противодействие итальянским притязаниям на Далмацию высказал постоянный заместитель министра иностранных дел Артур Николсон , который заметил, что Сазонов был прав, утверждая, что Далмация хотела объединиться с Королевством Хорватия-Славония . Он добавил, что если Далмация будет аннексирована Италией, она унаследует проблему Австро-Венгрии — наличие большого южнославянского населения, стремящегося к большей независимости. [8]
Тем не менее, Кастелло удалось получить британское одобрение на итальянскую оккупацию Влёры. Этот шаг был сделан в качестве подготовки к итальянской интервенции и призван был придать некоторый престиж итальянскому правительству. Ожидая сопротивления со стороны Сазонова, Кастелло попросил Грея заставить русских позволить ему это, не делая никаких уступок взамен, как необходимое зло, чтобы привлечь Италию к присоединению к Антанте. [9]
В конце октября была предпринята попытка заставить Италию вмешаться в ожидаемое нападение Турции на Суэцкий канал . Сазонов предупредил Грея не предлагать Далмацию в обмен на это, и тот ответил, что такого предложения не было, поскольку оставление канала открытым также отвечало итальянским интересам. [10]
Вопрос об итальянском союзе был поднят преемником Кастелло Сиднеем Соннино и Роддом в ноябре. Соннино предложил необязательное соглашение, которое можно было бы превратить в обязательное в подходящее время. Несмотря на то, что аналогичные предложения его предшественника были отклонены, Родд был проинформирован через свои контакты в итальянском правительстве, что итальянские вооруженные силы готовы вмешаться к февралю 1915 года, что побудило Родда призвать Грея рассмотреть это предложение. Однако Грей отклонил эту идею как гипотетическую сделку, поскольку на тот момент он, по-видимому, был равнодушен к итальянскому союзу. [11]
После этого Саландра и Соннино провели переговоры с Центральными державами в явной попытке удержать Центральные державы в страхе, пока не станут возможны дальнейшие переговоры с Антантой. Эти переговоры провалились 15 февраля 1915 года. На следующий день Соннино отправил Империали конкретный список условий, изложенных в шестнадцати пунктах, необходимых для вступления Италии в войну. [12] [13]
Пока державы Антанты вели переговоры с Италией, они одновременно предпринимали дипломатические усилия, направленные на получение болгарского союза (или, по крайней мере, дружественного нейтралитета). Эта ситуация привела к конфликту территориальных претензий, поставленных на карту Италией и Сербией. А именно, предоставление Италии Далмации в значительной степени заблокировало бы выход на Адриатику, предложенный Сербии (в дополнение к Боснии и Герцеговине) в качестве компенсации за уступку Сербией большей части Вардарской Македонии Болгарии, запрошенную Антантой в качестве приманки для Болгарии. Сазонов хотел усилить свое предложение Сербии и косвенно Болгарии, гарантируя такой выход Сербии, но Грей заблокировал инициативу, утверждая, что союз с Италией был важнее. [14]
В середине февраля, после начала Галлиполийской кампании , британцы были убеждены, что Болгария вступит в войну на стороне Антанты в течение нескольких недель, уверенные в своей победе. Несмотря на то, что она работала над тем, чтобы привлечь Болгарию на борт, Россия была обеспокоена тем, что болгарские и греческие войска могут занять Константинополь, чтобы вытеснить Россию из региона, несмотря на обещанный Антантой контроль над городом. [15] Соннино считал, что совместное вступление Болгарии и Греции в войну, вероятно, обеспечит победу Антанты на Балканах. 4 марта Империали сообщил Грею, что Италия вступит в войну, и представил ему 16 условий, настаивающих на ограничении славянского продвижения на запад. [16]
Грей отметил, что итальянские претензии были чрезмерными, но также и то, что они не противоречили британским интересам. Он также считал, что недавние упрямые возражения России против греческого нападения с целью захвата Константинополя можно было преодолеть, добавив итальянские войска, и что итальянское участие в войне ускорит решение Болгарии и Румынии, которые все еще ждут, чтобы вступить в войну. [16]
Сазонов возражал против любой итальянской роли в отношении Константинополя, видя в этом угрозу российскому контролю над городом, обещанному союзниками в обмен на российские потери в войне. [16] Это привело к тому, что Грей получил официальное признание российских претензий на город от Комитета имперской обороны и Франции, что привело к тому, что Сазонов согласился на соглашение с Италией, за исключением того, что он не соглашался на то, чтобы Италия заняла побережье Адриатического моря к югу от города Сплит , и при условии, что итальянские войска не будут участвовать в захвате Турецких проливов . [17]
Запрос относительно Турецких проливов был признан Греем приемлемым, поскольку британцы никогда не предполагали, что Италия примет участие в походе на Константинополь. Основная часть итальянских претензий, касающихся приобретения Трентино, Триеста и Истрии, вероятно, вызовет протесты против передачи преимущественно славянских территорий Италии со стороны Франо Супило — доминирующей фигуры в зарождающемся Югославском комитете, отстаивающем интересы южных славян, проживающих в Австро-Венгрии. С другой стороны, сербский премьер-министр Никола Пашич и Сазонов сочли это приемлемым. [17] Несмотря на то, что цели Сербской Нишской декларации войны призывали к борьбе за освобождение и объединение «неосвобожденных братьев», [18] ссылаясь на «три племени одного народа», имея в виду сербов, хорватов и словенцев , как на средство привлечения поддержки южных славян, проживающих в Австро-Венгрии, [19] Пашич был в первую очередь озабочен достижением Великой Сербии . Сазонов согласился, [17] добавив, что ему нечего сказать от имени хорватов и словенцев, и он не одобрил бы, чтобы российские войска сражались «полдня» за свободу словенцев. [20]
Тем не менее, переговоры продолжались шесть недель из-за разногласий, поскольку Сазонов все еще возражал против степени итальянских территориальных приобретений в Далмации. Итальянские претензии на Далмацию до реки Неретва , включая полуостров Пелешац и все острова Адриатики, основывались не на самоопределении , а на соображениях безопасности в будущей войне — поскольку итальянские переговорщики утверждали, что Россия может занять контролируемое Австрией побережье, в то время как у Италии не будет обороняемого порта на западном берегу Адриатики. Комитет имперской обороны был обеспокоен ростом российской военно-морской мощи в Средиземноморье , и возможно, хотя прямых доказательств нет, что это повлияло на британскую поддержку итальянских претензий на Адриатику — как средства отказать в этом России. [21]
Надеясь достичь дипломатического прорыва в обеспечении союзов с Болгарией, Румынией и Грецией, Грей превратил 16 пунктов Соннино в проект соглашения и направил его в Россию, несмотря на протесты Югославского комитета. Сазонов возражал против проекта соглашения и отклонил итальянское предложение Дубровника в качестве порта для южных славян, поскольку в нем отсутствовали внутренние транспортные пути. Сазонов потребовал Сплит в качестве лучшего порта и возражал против запрашиваемой демилитаризации побережья, принадлежащего Королевству Черногория . Грей составил документ, принимая во внимание российские возражения, и направил его в Империали, но Соннино пригрозил прекратить переговоры из-за разногласий. [22]
Тупик был преодолен французским министром иностранных дел Теофилем Делькассе , который был готов заплатить любую цену, чтобы заключить союз с Италией, полагая, что это также приведет к союзам с Болгарией, Грецией и Румынией. Делькассе предложил сократить итальянские претензии в Далмации в пользу Сербии в обмен на неограниченное владение островами Додеканес . Инициатива увенчалась успехом, поскольку Российская императорская армия потеряла инициативу в Карпатах , и ее главнокомандующий, великий князь Николай , сообщил Сазонову, что для возвращения инициативы срочно потребуется итальянская и румынская поддержка. В ответ Сазонов принял предложение, выдвинутое Делькассе, настаивая на том, чтобы Италия вступила в войну к концу апреля, и оставив все вопросы, связанные с договором, на усмотрение британского премьер-министра Х. Х. Асквита . Асквит подготовил проект соглашения 9 апреля, и Соннино принял его с небольшими поправками пять дней спустя. Соглашение было подписано 26 апреля Греем и послами Полом Камбоном , Империали и Александром фон Бенкендорфом от имени Великобритании, Франции, Италии и России. [23] [24]
Статья 1 договора определяла, что военное соглашение должно быть заключено, чтобы гарантировать количество войск, выделенных Россией против Австро-Венгрии, чтобы помешать ей сосредоточить все свои силы против Италии. Статья 2 требовала, чтобы Италия вступила в войну против всех врагов Соединенного Королевства, России и Франции, а статья 3 обязывала французский и британский флоты поддерживать итальянские военные усилия путем уничтожения австро-венгерского флота . [25]
Статья 4 договора определила, что Италия получит Трентино и Южный Тироль , определив новую итало-австрийскую границу между Пиц-Умбраил и Тоблах , а также новую восточную границу Италии, проходящую от Тарвизио на севере до побережья залива Кварнер, оставляя Риеку за пределами итальянской территории. [26] [27]
Статья 5 передала Италии Далмацию – в частности, часть к северу от линии, идущей к северо-востоку от мыса Планка – включая города Задар и Шибеник , а также бассейн реки Крка и ее притоков на территории Италии. Статья также присудила Италии все австро-венгерские адриатические острова, кроме Брача , Шолты , Чиово , Дрвеник Мали , Дрвеник Вели , Крк , Раб , Првич , Свети Гргур , Голи Оток , Яклян и Колочеп . В статье уточняется, что оставшееся побережье между Риекой и рекой Дрин принадлежит Хорватии, Сербии и Черногории. [28]
Кроме того, статья 5 требовала демилитаризации побережья между мысом Планка и рекой Аоос , за исключением полосы между Пелешацем и точкой в 10 километрах (6,2 мили) к юго-востоку от Дубровника и на территории Черногории, где военные базы были разрешены в соответствии с довоенными соглашениями. [28] Демилитаризация была призвана обеспечить Италии военное господство в регионе. [29] Побережье между точкой в 10 километрах к юго-востоку от Дубровника и рекой Дрин должно было быть разделено между Сербией и Черногорией. [30] Статьи 4 и 5, таким образом, добавили к населению Италии 200 000 говорящих на немецком языке и 600 000 южных славян. [31]
Статьи 6 и 7 давали Италии полный суверенитет над Влёрой, островом Сазан и прилегающей территорией, необходимой для обороны, — требуя от неё оставить полосу земли к западу от Охридского озера, чтобы разрешить границу между Сербией и Грецией. Италия должна была представлять Албанию в международных отношениях, но она также должна была согласиться на её раздел между Сербией, Черногорией и Грецией, если Соединённое Королевство, Франция и Россия решат так. Статья 8 давала Италии полный суверенитет над островами Додеканес. [32]
Положения, детализирующие территориальные приобретения за пределами Европы, были сравнительно расплывчато написаны. [31] Статья 9 обещала Италии территорию в районе Антальи в потенциальном разделе Османской империи , в то время как статья 10 давала ей права, принадлежащие султану в Ливии по Договору Уши . Статья 13 обещала Италии компенсацию, если французская или британская колониальные империи сделают территориальные приобретения против немецкой колониальной империи в Африке. В статье 12 Италия поддержала державы Антанты в поддержку будущего контроля над Меккой и Мединой независимым мусульманским государством. [33]
Статьи 11 и 14 обещали долю в любой военной контрибуции и заем Италии в размере 50 миллионов фунтов стерлингов соответственно. Статья 15 обещала поддержку Антанты итальянскому сопротивлению включению Святого Престола в любое урегулирование вопросов, поднятых войной, а статья 16 предусматривала, что договор должен был храниться в тайне. [34]
Несмотря на то, что договор должен был быть секретным, краткое содержание его положений стало известно Югославскому комитету и его сторонникам в Лондоне в конце апреля 1915 года. [35] Сербия и Югославский комитет выразили резкий протест в столицах Антанты. [2] Пашич осудил пренебрежение принципом самоопределения, на котором основывалась Нишская декларация, и отсутствие консультаций с Сербией. Он потребовал от Антанты воздержаться от договоров с Венгрией или Румынией о границах, представляющих интерес для Хорватии, без предварительного обсуждения с Сербией, а также запросил заверения в будущем политическом союзе сербов, хорватов и словенцев. Пашич телеграфировал свое предложение Грею из временной военной столицы Ниша через британского посла Шарля Луи де Граца. Однако Грей отклонил обе просьбы. Председатель Югославского комитета Анте Трумбич встретился с лордом Крю , высокопоставленным членом британского кабинета министров, требуя поддержки объединения Хорватии, Истрии и Далмации, а затем и политического союза с Сербией. [36] Новости о договоре также заставили Югославский комитет занять менее критическую позицию по отношению к требованиям сербов относительно метода политического объединения южных славян, поскольку стало ясно, что единство хорватов и единство словенцев будет зависеть от успеха Сербии. [37] Полный текст текста договора был опубликован большевиками после Октябрьской революции . [35] В 1917 году Пашич и Трумбич провели переговоры и согласовали Декларацию Корфу, в которой излагался план послевоенного объединения южных славян для противодействия итальянским территориальным претензиям, изложенным в Лондонском договоре. [38]
Политика Грея и договор подверглись критике в британской прессе. Ранним примером такой критики был «Национальный союз южных славян и Адриатический вопрос », написанный Артуром Эвансом и опубликованный в апреле 1915 года. Эванс описал договор как проявление итальянских шовинистических амбиций против Далмации, вызвавшее кризис. Эванс расширил свою критику в статье «Италия и Далмация», опубликованной The Times 27 апреля. К Эвансу присоединились историки Роберт Сетон-Уотсон и Уикхем Стид , назвав итальянские претензии абсурдными, а политику Грея — несправедливой. Грей ответил, повторив, что в случае победы в войне Сербия получит территории от Австро-Венгрии, что позволит ей расшириться. [36]
В последние недели перед вступлением в войну в Италии происходила внутренняя борьба. Национальный пыл подогревался речами Габриэле Д'Аннунцио , призывавшего к войне как к мере национального достоинства и подстрекавшего к насилию против нейтралистов и бывшего премьер-министра Джованни Джолитти , выступавшего за нейтралитет. Этот период стал известен как « сияющие дни» . [39]
22 мая 1915 года итальянское правительство решило начать Альпийский фронт , объявив войну только Австро-Венгрии. Это игнорировало требование, изложенное в статье 2, вести войну против всех Центральных держав. Франция обвинила Италию в нарушении Лондонского договора, а Россия спекулировала на потенциальном существовании соглашения о ненападении между Италией и Германией. [40] Неподготовленность армии была названа причиной несоблюдения договора. Неспособность объявить войну другим Центральным державам, особенно Германии, привела к изоляции Италии среди держав Антанты. [41] После давления со стороны Антанты и внутренней политической борьбы 20 августа была объявлена война Османской империи. [42] Италия не объявляла войну Германии до 27 августа 1916 года . [43] Италия была почти побеждена Центральными державами в военном отношении в 1917 году в битве при Капоретто . После крупного отступления итальянским войскам удалось восстановиться и вернуться год спустя в битве при Витторио-Венето ценой 600 000 убитых, социальных беспорядков в стране и сильно пострадавшей экономики. [31] В соответствии с положениями перемирия в Вилле-Джусти , Италии было разрешено оккупировать австро-венгерскую территорию, обещанную ей по Лондонскому договору, — части которой также были заявлены дипломатически непризнанным государством словенцев, хорватов и сербов . [44] Итальянские войска начали продвигаться в эти районы 3 ноября 1918 года, [45] вошли в Риеку 17 ноября и были остановлены перед Любляной организованной обороной города, включая батальон сербских военнопленных . [46]
Вступление Италии в войну не побудило Болгарию присоединиться к Антанте, поскольку она стала более осторожной в отношении дальнейшего развития событий после ранних неудач Великобритании и Франции в Галлиполи. [15] После захвата немцами Каунаса в Литве в конце июня во время отступления русских Болгария убедилась, что Антанта проиграет войну. В августе державы Антанты направили ноту Пашичу, обещая территориальные приобретения в обмен на территориальные уступки Болгарии в Вардарской Македонии. [47] В ноте обещались Босния и Герцеговина, Срем , Бачка , Адриатическое побережье от мыса Планка до точки в 10 километрах к юго-востоку от Дубровника, острова Далмации, не отнесенные к Италии, и Славония, если она будет захвачена Антантой военным путем. По просьбе Соннино Пашичу не была предложена Центральная Хорватия . Пашич согласился, предложив уступить Болгарии часть Вардарской Македонии в основном по линиям, согласованным в 1912 году в конце Первой Балканской войны , но попросил дальнейших территориальных приобретений — путем присоединения Центральной Хорватии и Баната . [48] Словенские земли, не обещанные Италии, по-видимому, должны были остаться в Австро-Венгрии. [29] 6 октября Болгария присоединилась к Центральным державам и напала на Сербию пять дней спустя. [47]
Раздел Османской империи обсуждался странами Антанты на двух конференциях в Лондоне в январе и феврале 1917 года и в Сен-Жан-де-Морьен в апреле 1917 года. Хотя было очевидно, что интересы Италии противоречат интересам Великобритании и Франции, [49] итальянские представители настаивали на выполнении обещания, данного в рамках Лондонского договора 1915 года в районе Антальи. Чтобы усилить пропорциональность итальянских приобретений по отношению к своим союзникам, итальянцы добавили вилайеты Конья и Адана к претензии. Большинство итальянских требований были приняты в Соглашении Сен-Жан-де-Морьен . Однако французы потребовали, чтобы Россия подтвердила соглашение, что оказалось невозможным после Русской революции . [50]
Положения Лондонского договора были основным предметом спора между Италией и остальными державами Антанты на Парижской мирной конференции . Главные итальянские представители, премьер-министр Витторио Эмануэле Орландо и Соннино, потребовали соблюдения Лондонского договора, опираясь на применение принципа безопасности, и аннексии Риеки на основе самоопределения. Британцы и французы не стали бы публично поддерживать какие-либо претензии, выходящие за рамки предоставленных договором, в то время как в частном порядке Италия заслуживала немногого из-за своего сдержанного отношения к Германии на ранних стадиях войны. [51]
Французы и британцы позволили президенту Соединенных Штатов Вудро Вильсону сдерживать итальянские амбиции в Адриатике, выступая за самоопределение этого региона в соответствии с пунктом девять из его Четырнадцати пунктов . [52] Вильсон считал Лондонский договор символом вероломства европейской дипломатии. [53] Он считал договор недействительным, применяя правовую доктрину clausula rebus sic stantibus в связи с фундаментальными изменениями обстоятельств после распада Австро-Венгрии. [54] В то время как британские и французские представители оставались пассивными в этом вопросе, [55] Вильсон опубликовал манифест, в котором разъяснял свои принципы и призывал итальянцев к чувству справедливости 24 апреля 1919 года. Орландо и Соннино покинули Париж в знак протеста и были отмечены в Италии как поборники национальной чести. Даже после своего возвращения 7 мая они отказались предпринимать какие-либо инициативы, ожидая примирительного предложения от союзников. В отсутствие итальянской делегации французы и англичане решили аннулировать соглашение в Сен-Жан-де-Морьенне из-за отсутствия согласия России и не удовлетворять никакие итальянские претензии в Малой Азии и Африке. [52]
Орландо и Соннино придерживались разных позиций относительно претензий на восточное побережье Адриатического моря. Орландо был готов отказаться от Далмации, за исключением Задара и Шибеника, настаивая на присоединении Риеки. Соннино придерживался противоположной точки зрения. Это привело к принятию широко разрекламированного лозунга «Пакт Лондона плюс Фиуме» — и требованию обещаний Лондонского договора и превращения Риеки в дело итальянской национальной чести. [56] В конечном итоге итальянские приобретения на восточном побережье Адриатического моря ограничились Юлианской маркой , Истрией и несколькими островами. Риеке был присвоен статус независимого города — после переговоров между Орландо и Трумбичем. Итальянские приобретения включали исправления границ Лондонского договора вокруг Тарвизио, чтобы дать Италии прямое железнодорожное сообщение с Австрией. [57] В Далмации премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж поддержал только статус вольного города для Задара и Шибеника, в то время как премьер-министр Франции Жорж Клемансо поддержал такой статус только для Задара. [57] В секретном соглашении Венизелоса-Титтони Италия отказалась от своих претензий на острова Додеканес, за исключением Родоса, в пользу Греции, в то время как две страны согласились поддержать претензии друг друга при разделе Албании. [58]
Неспособность Орландо и Соннино обеспечить себе всю территорию, обещанную Лондонским договором, или город Риека породила ощущение, что Италия теряет мир. Патриотический пыл уступил место националистическому недовольству, и правительство рассматривалось как неспособное защищать национальные интересы. Преемник Орландо на посту премьер-министра Франческо Саверио Нитти решил вывести оккупационные итальянские войска из Риеки и передать город межсоюзническому военному командованию. Это побудило Д'Аннунцио возглавить силы, состоящие из ветеранов и восставших солдат (при поддержке регулярных войск, размещенных в приграничной зоне) в том, что стало известно как Импреса ди Фиуме , для успешного взятия Риеки. Д'Аннунцио объявил итальянское регентство Карнаро в городе; его система правления повлияла на развитие фашизма . Она стала моделью для альтернативного парламентского порядка, к которому стремились фашисты. [60]
Impresa di Fiume привела к падению правительства Нитти под давлением Итальянской социалистической партии , Д'Аннунцио и Бенито Муссолини . [60] Преемник Нитти Джолитти и «демократические отрекшиеся» от далматинского наследия затем подверглись критике со стороны националистов. Д'Аннунцио сформулировал обвинение в лозунге «Наша победа, вы не будете изуродованы», ссылаясь на обещание Далмации, данное в Лондонском договоре, неспособность аннексировать «исключительно итальянский» город Риеку и неуловимое господство на Адриатике, как делающее участие Италии в войне бессмысленным. Таким образом, его позиция породила миф об изуродованной победе . [61]
После мятежа берсальеров , [58] в том, что называется Влёрской войной 1920 года , албанские войска вытеснили итальянский гарнизон, дислоцированный во Влёре; последний сохранил остров Сазан. [62] 22 июля Италия отказалась от соглашения Венизелоса-Титтони и вместо этого гарантировала независимость Албании в границах 1913 года. [58] Италия напрямую связалась с недавно созданным Королевством сербов, хорватов и словенцев для достижения компромисса по их границам на восточном побережье Адриатического моря. [55] Граница была урегулирована Рапалльским договором , уступив немного из ожидаемых северных приобретений (в пределах сегодняшнего в основном словенского Приморья (также называемого Австрийским Приморьем , побережьем или Юлианской Маркой )), но получив Истрию и город-анклав Задар и несколько островов. [63] Джолитти приказал итальянскому флоту вытеснить Д'Аннунцио из Риеки, и город стал Свободным государством Фиуме в соответствии с положениями Рапалльского договора. [63] Он включал урегулирование границы, присуждающей Италии территорию на плато Снежник к северу от Риеки и полосу земли между городом и контролируемой Истрией. [64] Тем не менее Рапалльский договор добавил 350 000 словенцев и хорватов к населению Италии. [65]
