.jpg/1280px-Dinero_azada_de_Mexico_(siglos_XIV-XV).jpg)
Начиная с колониальной эпохи, экономическая история Мексики характеризовалась добычей ресурсов, сельским хозяйством и относительно слаборазвитым промышленным сектором. Экономическая элита в колониальный период была преимущественно выходцами из Испании, действовала как трансатлантические торговцы и владельцы шахт и диверсифицировала свои инвестиции за счет земельных владений. Крупнейшим сектором населения были коренные фермеры, занимающиеся натуральным хозяйством, которые преимущественно населяли центр и юг.
Новая Испания была задумана испанской короной как поставщик богатства в Иберию, что было достигнуто за счет крупных серебряных рудников и местного труда. Колониальная экономика, обеспечивающая продукты питания и продукты скотоводства, а также отечественная текстильная промышленность, означала, что экономика обеспечивала большую часть своих собственных потребностей, а международная торговля в основном велась через колониальные монополии. Экономическая политика Короны подорвала лояльность элиты американского происхождения к Испании, когда в 1804 году она ввела политику, требующую от держателей ипотечных кредитов немедленно выплачивать основную сумму по своим кредитам, что поставило под угрозу экономическое положение обездоленных землевладельцев. [1]
Независимость Мексики в 1821 году изначально была трудной для страны из-за потери поставок ртути из Испании на серебряных рудниках. [2] Большинство моделей богатства в колониальную эпоху продолжались и в первой половине девятнадцатого века, когда сельское хозяйство было основным видом экономической деятельности за счет труда местных крестьян и крестьян смешанной расы. Либеральная реформа середины девятнадцатого века (ок. 1850–1861; 1867–76) попыталась ограничить экономическую мощь католической церкви , а также модернизировать и индустриализировать мексиканскую экономику. После Войны за реформы и Второй французской интервенции в конце девятнадцатого века наблюдалась политическая стабильность и экономическое процветание во времена Порфириато (1876–1911). Мексика была открыта для иностранных инвестиций и, в меньшей степени, иностранных рабочих. Иностранный капитал построил железнодорожные сети, один из ключей к преобразованию мексиканской экономики, связав регионы Мексики с крупными городами и портами. Как показывает строительство железнодорожного моста через глубокий каньон в Метлаке, топография Мексики была препятствием для экономического развития. На севере Мексики возродилась горнодобывающая промышленность, а в северных штатах побережья Мексиканского залива с иностранным капиталом развилась нефтяная промышленность.
Региональные гражданские войны вспыхнули в 1910 году и продолжались до 1920 года, известные как Мексиканская революция . После военной фазы революции мексиканские режимы попытались «превратить преимущественно сельскую и отсталую страну… в промышленную державу среднего размера». [3] Конституция Мексики 1917 года дала мексиканскому правительству право экспроприировать собственность, что способствовало земельной реформе посредством создания эхидо и экспроприации мексиканской нефти в 1938 году. Мексика извлекла выгоду из своего участия во Второй мировой войне и послевоенном годы пережили то, что назвали Мексиканским чудом (ок. 1946–1970). Этот рост был вызван импортозамещающей индустриализацией (ISI). Мексиканская экономика испытала ограничения ISI и экономического национализма в 1970-х годах. Большие запасы нефти, обнаруженные в Мексиканском заливе в конце 1970-х годов, заставили страну брать крупные займы у иностранных банков, выдавая кредиты, номинированные в долларах США. Когда в 1980-х годах цены на нефть упали, Мексика пережила серьезный финансовый кризис.
С 1980-х годов Мексика проводила неолиберальную экономическую политику и вносила конституционные изменения для развития частного сектора. Страна выступала за присоединение к Североамериканскому соглашению о свободной торговле , расширенное соглашение вступало в силу в Мексике, США и Канаде 1 января 1994 года. В XXI веке Мексика укрепила свои торговые связи с Китаем, но Китайские инвестиционные проекты в Мексике столкнулись с препятствиями в 2014–2015 годах. Продолжающаяся зависимость Мексики от доходов от нефти оказала пагубное влияние на экономику, как это произошло в 2010-х годах. [4]
Экономика Мексики в колониальный период была основана на добыче ресурсов (в основном серебра ), на сельском хозяйстве и скотоводстве, а также на торговле, при этом производство играло второстепенную роль. В период сразу после завоевания (1521–1540 гг.) Плотные коренные и иерархически организованные народы Центральной Мексики использовались в качестве рабочей силы и производителей дани для испанских завоевателей . Дань и труд коренных общин (но не земля) предоставлялись отдельным завоевателям в рамках соглашения, называемого энкомьенда . Завоеватели заработали частные состояния не за счет грабежей, а за счет труда, дани и приобретения земель в районах, где они держали энкомьенды, превращая это в долгосрочное устойчивое богатство. [5] [6]
Колониальный ландшафт центральной Мексики превратился в лоскутное одеяло из владений разного размера, принадлежащих испанцам и коренным народам. Когда в середине шестнадцатого века корона начала ограничивать энкомьенду, чтобы предотвратить развитие независимого класса сеньориалов посредством Новых законов , испанцы, ставшие землевладельцами, приобрели постоянную и неполную занятость у рабочих из числа коренного населения и представителей смешанной расы. Хотя энкомьенда была крупным экономическим институтом раннего периода, от нее постепенно отказались из-за сокращения коренного населения, экономического роста и расширения числа испанцев в Новой Испании. [7]
Серебро стало двигателем испанской колониальной экономики как в Новой Испании, так и в Перу. Его добыча осуществлялась по лицензии короны, при этом пятая часть доходов ( квинто-реал ) передавалась короне. [8] Хотя испанцы искали золото, и в Оахаке и Мичоакане было несколько небольших рудников , большая трансформация в экономике Новой Испании произошла в середине шестнадцатого века с открытием крупных месторождений серебра. [9] В 1534 году недалеко от Мехико в поселении Таско на науа было обнаружено серебро. [10]
Крупнейшие месторождения серебра были обнаружены к северу от зоны компактного проживания коренных народов и испанских поселений. Сакатекас , а затем Гуанахуато стали важнейшими центрами производства серебра, но было и много других, в том числе в Паррале (Чиуауа) и более поздних забастовках в Сан-Луис-Потоси , оптимистично названном в честь серебряного рудника Потоси в Перу. [9] Испанцы основали города в горнодобывающем регионе, а также аграрные предприятия, поставляющие продукты питания и материальные блага, необходимые для горнодобывающего хозяйства. Для Мексики, где не было большого количества деревьев, которые можно было бы использовать в качестве топлива для извлечения серебра из руды при высокой температуре, изобретение в 1554 году патио- процесса , в котором для химического извлечения серебра из руды использовалась ртуть, стало прорывом. [11] В Испании был ртутный рудник в Альмадене , ртуть которого экспортировалась в Мексику. (В Перу был собственный местный источник ртути в Уанкавелике ). Чем выше доля ртути в процессе, тем выше извлечение серебра.
_carretilla_en_una_galer%C3%ADa.png/1280px-Minas_de_Almad%C3%A9n_(RPS_21-07-2012)_carretilla_en_una_galer%C3%ADa.png)
Корона имела монополию на ртуть и устанавливала ее цену. Во время реформ Бурбонов в восемнадцатом веке корона увеличила производство ртути в Альмадене и снизила цену для горняков вдвое, что привело к огромному увеличению производства серебра в Мексике. [12] Поскольку производственные затраты упали, добыча полезных ископаемых стала менее рискованной, поэтому произошел новый всплеск открытий и улучшений шахт. [13] В восемнадцатом веке горное дело стало профессиональным и приобрело социальный престиж благодаря созданию Королевского горного колледжа и гильдии горняков ( consulado ), что сделало горное дело более респектабельным. Корона обнародовала новый кодекс горнодобывающей промышленности, который ограничивает ответственность и защищает патенты по мере разработки технических усовершенствований. [14] Очень успешные горняки приобретали дворянские титулы в восемнадцатом веке, повышая свой статус в обществе, а также принося доходы короне. [15] [16]
Богатство от испанской горнодобывающей промышленности подпитывало трансатлантическую экономику, а серебро стало основным драгоценным металлом, находящимся в обращении во всем мире. Хотя северная горнодобывающая промышленность сама по себе не стала главным центром власти в Новой Испании, добытое там серебро было самым важным экспортным товаром из колонии. [17] Контроль, который королевские монетные дворы осуществляли за единообразным весом и качеством серебряных слитков и монет, сделал испанское серебро наиболее приемлемой и надежной валютой.
Многие из рабочих на серебряных рудниках были свободными наемными работниками, привлеченными высокой заработной платой и возможностью приобрести себе богатство через систему пепены [ 18] , которая позволяла горнякам брать себе особо перспективную руду. [19] Был короткий период добычи полезных ископаемых в центральной и южной Мексике, который мобилизовал принудительный труд мужчин из числа коренного населения посредством repartimiento , но шахты Мексики развивались на севере за пределами зоны плотного расселения коренных народов. Они были этнически смешанными и мобильными, становясь культурно частью латиноамериканской сферы, даже если их происхождение было коренным. Горнякам, как правило, платили хорошо: дневная заработная плата составляла 4 реала в день плюс доля добытой руды, partido . В некоторых случаях партия стоила больше, чем дневная заработная плата. Владельцы шахт стремились положить конец этой практике. [15] Шахтеры оказали сопротивление владельцам шахт, особенно во время забастовки 1766 года на шахте Реаль-дель-Монте, принадлежавшей графу де Регла, в ходе которой они закрыли шахту и убили королевского чиновника. [20] В колониальный период горняки были элитой свободных рабочих, [21]
Хотя доиспанская Мексика производила излишки кукурузы (кукурузы) и других культур для дани и натурального потребления, испанцы начали коммерческое сельское хозяйство, выращивая пшеницу, сахар, фруктовые деревья и даже какое-то время тутовые деревья для производства шелка в Мексике. [22] [23] Районы, которые никогда не видели земледелия коренных народов, стали важными для коммерческого сельского хозяйства, особенно то, что было названо «ближним севером» Мексики, к северу от поселений коренных народов в центральной Мексике. Выращивание пшеницы с использованием волов и испанских плугов велось в Бахио — регионе , включающем ряд штатов современной Мексики, Керетаро , Халиско и Сан-Луис-Потоси .
Система землевладения была названа одной из причин того, что Мексика не смогла экономически развиваться в колониальный период: крупные поместья были неэффективно организованы и управлялись, а «концентрация землевладения сама по себе привела к расточительству и нерациональному использованию ресурсов». [24] Эти причины были сформулированы до того, как в 1960-х и 1970-х годах было проведено множество исследований гасиенд и небольших аграрных предприятий, а также более широкие региональные исследования. Эти исследования отдельных гасиенд и регионов с течением времени предполагают, что владельцы гасиенд были предпринимателями, стремящимися к прибыли. У них было преимущество экономии за счет масштаба , которого не было у мелких землевладельцев и деревень коренных народов при выращивании зерна, пульке, сахара и сизаля , а также при разведении крупного рогатого скота и овец. [25] Большие гасиенды не доминировали полностью в аграрном секторе, поскольку существовали продукты, которые могли эффективно производиться более мелкими землевладельцами и деревнями коренных народов, такие как фрукты и овощи, красный кошениль и животные, которых можно было выращивать в ограниченном пространстве, например как свиньи и куры. [26] Мелкие землевладельцы также производили вино, хлопок и табак. [26] В восемнадцатом веке корона создала табачную монополию как на выращивание, так и на производство табачных изделий. [27]
По мере развития испанских аграрных предприятий приобретение права собственности на землю стало важным. По мере того, как численность местной рабочей силы сокращалась, а число испанцев, ищущих землю и доступ к рабочей силе, увеличивалось, возник переходный институт труда под названием repartimiento («распределение»), в котором корона распределяла испанскую рабочую силу на временной основе. Многие испанские землевладельцы сочли эту систему неудовлетворительной, поскольку не могли рассчитывать на получение земельных участков, соответствующих их потребностям. Repartimiento для сельского хозяйства было отменено в 1632 году. [28] Возникли крупные земельные владения или гасиенды , и большинству из них требовалась как небольшая постоянная рабочая сила, так и временная рабочая сила в часы пик, например, для посадки и сбора урожая. [29] [30]
Разведение крупного рогатого скота требовало меньше рабочей силы, чем сельское хозяйство, но требовало достаточного количества пастбищ для увеличения поголовья. По мере того как все больше испанцев селилось в центральных районах Мексики, где уже существовало большое количество поселений коренных народов, количество скотоводческих предприятий сокращалось, и скотоводство было вытеснено на север. Северная Мексика была в основном засушливой, а ее коренное население вело кочевой или полукочевой образ жизни, что позволяло испанскому скотоводству расширяться в значительной степени без конкуренции. По мере развития горнодобывающих районов на севере испанские гасиенды и ранчо поставляли продукцию крупного рогатого скота, не только мясо, но и шкуры и жир, в районы добычи серебра. Испанцы также пасли овец, что привело к ухудшению экологии, поскольку овцы срезали траву до корней, препятствуя регенерации. [31] Центральная Мексика привлекла большую часть испанских поселений, и земельные предприятия там перешли от смешанного сельского хозяйства и скотоводства к исключительно сельскому хозяйству. Скотоводство было более распространено на севере, с его обширными пространствами и ограниченным доступом к воде. Испанцы импортировали семена для производства пшеницы для собственного потребления.
И испанцы, и коренные жители производили местные продукты на коммерческой основе, в частности, стойкий к цвету красный краситель кошениль , а также ферментированный сок кактуса магуэй , пульке . В ранний колониальный период Мексика некоторое время была производителем шелка. Когда в конце шестнадцатого века развивалась транстихоокеанская торговля с Манилой, азиатские шелка более высокого качества вытесняли шелк местного производства. [32] Основная часть роскошных товаров была импортирована из Северной Европы через Испанию. Для производства грубой ткани для городских масс хлопок и шерсть производились и ткали в Мексике в небольших мастерских, называемых обраджес . [33]
В городах были сосредоточены королевские чиновники, высшие церковные чиновники, торговцы и ремесленники, причем самая большая из них была в столице вице-короля Мехико. Мехико был основан на руинах столицы ацтеков Теночтитлана и никогда не отказывался от своего первенства в Мексике. История Мехико тесно связана с развитием мексиканской экономики. Два главных порта, Веракрус на карибском побережье, обслуживали трансатлантическую торговлю, а Акапулько на тихоокеанском побережье, конечный пункт азиатской торговли через Манильский галеон , позволяли короне регулировать торговлю. В Испании Торговый Дом ( Casa de Contratación ) в Севилье регистрировал и регулировал экспорт и импорт, а также выдавал лицензии испанцам, эмигрировавшим в Новый Свет. Экспортировались серебро и красители, а импортировались предметы роскоши из Европы, в то время как местная экономика производила в Мексике большие объемы продукции с низкой стоимостью. Ремесленники и рабочие разных специальностей предоставляли горожанам товары и услуги. В Мехико и других испанских поселениях отсутствие системы питьевой воды означало, что услуги водоносов снабжали отдельные домохозяйства.
Развилась сеть городов и поселков, некоторые из которых были основаны на месте предыдущих городов-государств коренных народов (например, Мехико), в то время как второстепенные города были созданы как провинциальные районы, население которых увеличивалось в результате экономической деятельности. Основная ось проходила из Веракруса через удачно расположенный город Пуэбла в Мехико. Другая ось соединяла Мехико и Пуэблу с горнодобывающими районами севера, сосредоточенными в Гуанахуато и Сакатекасе . Дальше на север шла дорога в Нью-Мексико, но крайний север Мексики, за исключением нескольких горнодобывающих центров, таких как Паррал , не представлял большого экономического интереса. Богатые месторождения золота Калифорнии были неизвестны в колониальную эпоху, и если бы они были обнаружены, история всего региона не имела бы второстепенного значения. [34] На юге магистральные линии соединяли центр Мексики с Оахакой и портом Акапулько, конечной станцией манильского галеона . До Юкатана было легче добраться с Кубы, чем из Мехико, но здесь проживало густое население майя, поэтому существовала потенциальная рабочая сила для производства таких продуктов, как сахар, какао, а позже и хенекен (сизаль).
Плохая транспортная система была основным камнем преткновения для перемещения товаров и людей в Мексике, которая в целом имела сложную топографию. Асфальтированных дорог было мало, а грунтовые дороги в сезон дождей становились непроходимыми. Вместо перевозки товаров на повозках, запряженных волами или мулами, наиболее распространенным способом перевозки товаров были вьючные мулы. Плохая инфраструктура сочеталась с плохой безопасностью, поэтому бандитизм стал препятствием для безопасной перевозки людей и товаров. В северной части страны indios barbaros , или «нецивилизованные индейцы», выступали против поселений и путешествий. [ нужна цитата ]
В восемнадцатом веке Новая Испания увеличила размер и усложнила свою экономику. Серебро оставалось двигателем экономики, и производство росло, хотя в эксплуатацию было введено несколько новых рудников. Ключом к увеличению производства стало снижение цен на ртуть, важный элемент в аффинаже серебра. Чем больше ртути использовалось при аффинаже, тем больше чистого серебра извлекалось из руды. Еще одним важным элементом экономического бума восемнадцатого века было количество богатых мексиканцев, которые участвовали в нескольких предприятиях в качестве владельцев, инвесторов или кредиторов. Горнодобывающая промышленность является дорогостоящим и нестабильным добывающим предприятием, требующим крупных капиталовложений для рытья и укрепления шахт, а также для отвода воды по мере углубления шахт.
Элиты вкладывали свои состояния в недвижимость, в основном в сельские предприятия и в меньшей степени в городскую недвижимость, но часто проживали в близлежащих городах или столице. Римско-католическая церковь функционировала как ипотечный банк для элиты. Сама Церковь накопила огромное богатство, чему способствовал тот факт, что ее активы как корпорации не были дроблены для распределения наследникам.
Политика Короны в целом препятствовала предпринимательской деятельности в Новой Испании посредством законов и постановлений, которые препятствовали созданию новых предприятий. [35] Не существовало четко определенного или осуществимого набора прав собственности, [36] [37] , но корона претендовала на права на ресурсы недр, такие как горнодобывающая промышленность. Отсутствие инвестиций короны в хорошую систему дорог с твердым покрытием сделало доставку продукции на рынок небезопасной и дорогой, поэтому предприятия имели более узкий доступ к своей продукции, особенно громоздкой сельскохозяйственной продукции. [38]
Хотя многие предприятия, такие как торговые дома и горнодобывающие предприятия, были очень прибыльными, они часто были семейными фирмами. Компоненты Римско-католической церкви имели значительное количество земельных владений, и церковь получала доход от десятины, десятипроцентного налога на сельскохозяйственную продукцию. Однако не было законов, которые способствовали бы «экономии на масштабе посредством акционерных обществ или корпораций». [37] Существовали корпоративные образования, в частности церковь и коренные общины, а также корпоративные группы с привилегиями ( fueros ), такие как шахтеры и торговцы, у которых были отдельные суды и льготы. [39] [40] [41] [42]
Не было равного положения перед законом, учитывая исключения юридических лиц (включая коренные общины) и юридические различия между расами. Только те, кого определяли как испанцы, законно рожденные на полуострове или в Америке, имели доступ к множеству элитных привилегий, таких как занятие гражданских должностей, церковные должности, а также вход женщин в монастыри, что требовало значительного приданого. Женский монастырь для коренных женщин «чистой крови» был основан в восемнадцатом веке. Мужчины из числа коренного населения с середины шестнадцатого века были отстранены от священства, что не только лишило их полномочий в духовной сфере, но и лишило их чести, престижа и дохода, которые мог получить священник.
В восемнадцатом веке административные реформы Бурбонов начали ограничивать число мужчин американского происхождения, назначаемых на государственные должности, что не только уменьшало их собственный статус и статус их семей, но и исключало их из доходов и других благ, вытекающих из должности. держа. Преимущества заключались не только в зарплате, но и в сети полезных связей для ведения бизнеса:
Интервенционистский и повсеместный произвольный характер институциональной среды вынуждал каждое предприятие, городское или сельское, действовать в крайне политизированной манере, используя сети родства, политическое влияние и семейный престиж для получения привилегированного доступа к субсидируемым кредитам, а также для различных уловок для набора персонала. труд, для взыскания долгов или обеспечения исполнения контрактов, для уклонения от уплаты налогов или обхода судов, а также для защиты прав на землю. [43]
Наиболее строго контролируемым товаром из Новой Испании (и Перу) было производство и транспортировка серебра. Чиновники Короны контролировали каждый этап процесса: от лицензирования тех, кто разрабатывал рудники, до транспортировки и чеканки серебряных слитков и монет одинакового размера и качества.
Корона установила монополии на другие товары, в первую очередь на ртуть из Альмадена, ключевой компонент в аффинаже серебра. Но корона также установила монополию на производство и производство табака. Гильдии ( гремиос ) ограничивали практику некоторых профессий, например, занимающихся живописью, изготовителей позолоченных рам, изготовителей музыкальных инструментов и других. Касты коренных народов и представителей смешанной расы считались угрозой, поскольку они производили качественную продукцию гораздо дешевле. [44]
Корона стремилась контролировать торговлю и эмиграцию на свои заморские территории через Дом торговли ( Casa de Contratación ), базирующийся в Севилье. Чиновники в Севилье регистрировали грузы и пассажиров кораблей, направлявшихся в Индию (так корона до конца колониальной эпохи называла свои территории), а по прибытии в порты Нового Света другие королевские чиновники проверяли грузы и пассажиров. В Мексике порт Веракрус на побережье Мексиканского залива, старейший испанский город и главный порт Новой Испании, а также порт Акапулько на тихоокеанском побережье, конечная остановка Манильского галеона , были заняты, когда корабли находились в порту, но там не было большого количества испанских поселенцы во многом из-за их неприятного тропического климата.
Ограничение торговли поставило крупные торговые дома, в основном семейные предприятия, в привилегированное положение. Консуладо , организация элитных торговцев, была создана в Мехико, что повысило статус торговцев, а позже консуладо были созданы в Веракрусе, Гвадалахаре и Гватемале, что указывает на рост основной экономической группы в этих городах . [45] Центральные регионы могли относительно легко получать импортные товары, с которыми работали эти фирмы, но из-за плохой транспортной сети другие регионы стали экономическими захолустьями, и имела место контрабанда и другая несанкционированная экономическая деятельность. Экономическая политика свободной торговли , введенная в 1778 году, представляла собой не полную свободную торговлю, а торговлю между портами Испанской империи и портами Испании; он был разработан для стимулирования торговли. В Мексике крупные купеческие семьи продолжали доминировать в торговле: главный торговый дом в Мехико и более мелкие торговые точки, укомплектованные младшими членами семьи, в провинциальных городах. [46] Торговцы в Гватемале, торгующие индиго, имели прямой контакт с торговцами в Кадисе, главном порту Испании, что указывает на уровень важности этого красителя в торговле, а также на усиление ранее отдаленных районов с более широкой торговлей. сети, в данном случае мимо торговых домов Мехико. [47] Увеличилось коммерческое движение между Новой Испанией, Новой Гранадой (север Южной Америки) и Перу, а во время войны была разрешена торговля с нейтральными странами. [48]
Внутренняя торговля в Мексике затруднялась налогами и поборами чиновников. Алькабала , или налог с продаж, была установлена в Испании в пятнадцатом и шестнадцатом веках и пользовалась особым одобрением короны , поскольку в Испании она не подпадала под юрисдикцию кортесов или испанского собрания. [49] Товары, произведенные коренными народами или для них, были освобождены от налога алькабала. [50] В восемнадцатом веке, благодаря более эффективному сбору налога с продаж, доходы значительно увеличились. [51] Другие налоги включали десятину, которая представляла собой десятипроцентный налог на сельскохозяйственное производство; дань, выплачиваемая цветным населением (коренное население, чернокожие и представители смешанной расы ); и сборы за лицензирование и другое государственное регулирование. Чиновники Короны (за исключением вице-короля) часто приобретали свои должности, а цена возмещалась за счет сборов и других средств. [52] В конце восемнадцатого века, с реформами Бурбонов , корона установила новую административную систему, интендантство, с гораздо более высокооплачиваемыми королевскими чиновниками, в надежде, что взяточничество и другое личное обогащение не будут такими заманчивыми. [53] В восемнадцатом веке были введены новые и увеличенные налоги, в том числе на кукурузу, пшеничную муку и древесину. [54] Колебания количества осадков и урожая приводили к хаосу в ценах на кукурузу, что часто приводило к гражданским беспорядкам, так что корона начала создавать зернохранилища ( alhondigas ), чтобы смягчить колебания и предотвратить беспорядки.
В качестве важного шага к использованию того, что, по ее мнению, было основным источником дохода, корона в 1804 году обнародовала Акт о консолидации ( Consolidación de Vales Reales ), в котором корона обязала церковь передать свои средства короне, что в свою очередь платите церкви пять процентов от основной суммы долга. [55] Поскольку церковь была основным источником кредита для хасендадо, шахтеров и торговцев, новый закон означал, что они должны были немедленно выплатить основную сумму церкви. Для заемщиков, которые рассчитывали на ипотеку на тридцать или более лет для погашения основной суммы долга, закон представлял угрозу их экономическому выживанию. Для консервативных элементов Новой Испании, которые были лояльны к короне, это последнее изменение в политике стало ударом. После вторжения Наполеона в Иберию в 1808 году, в результате которого на испанском троне взошел брат Наполеона Жозеф, в Новой Испании пришлось приостановить реализацию пагубного Акта о консолидации. [56] [57] [58]
Испанский интеллектуал Гаспар Мельчор де Ховельянос в 1796 году написал критику упадка Испании как экономической державы, в которой утверждал, что стагнация испанского сельского хозяйства была основной причиной экономических проблем Испании. Он рекомендовал короне добиться серьезных изменений в аграрном секторе, включая разделение поместий, находящихся в собственности, продажу общинных земель частным лицам и другие инструменты, чтобы сделать сельское хозяйство более прибыльным. [59] В Новой Испании избранный епископ епархии Мичоакана Мануэль Абад-и-Кейпо находился под влиянием работы Ховельяноса и предложил аналогичные меры в Мексике. Предложение избранного епископа о земельной реформе в Мексике в начале девятнадцатого века, находившееся под влиянием предложения Ховельяноса конца восемнадцатого века, оказало прямое влияние на мексиканских либералов, стремившихся сделать аграрный сектор более прибыльным. Абад-и-Кейпо «утверждал несправедливое распределение собственности как главную причину социального убожества Новой Испании и выступал за владение землей как главное средство правовой защиты». [60] В конце колониальной эпохи земля была сконцентрирована в крупных гасиендах, и у огромного числа крестьян было недостаточно земли, а аграрный сектор находился в застое.
В позднюю колониальную эпоху испанская корона осуществила то, что было названо «революцией в правительстве», которая значительно изменила администрацию Новой Испании, что привело к значительным экономическим последствиям. [40] Когда наполеоновское вторжение в Иберию вытеснило монарха Бурбонов, в Испании и заморских владениях Испании наступил значительный период политической нестабильности, поскольку многие элементы общества считали Жозефа Наполеона незаконным узурпатором престола. В 1810 году массовое восстание, возглавляемое светским священнослужителем Мигелем Идальго , быстро переросло в социальный переворот каст коренных народов и представителей смешанной расы , направленный против испанцев (как родившихся на полуострове, так и в Америке) и их собственности. Испанцы американского происхождения, которые могли бы выбрать политическую независимость, сократили свои расходы и поддержали консервативные элементы, и восстание за независимость было небольшой региональной борьбой. В 1812 году испанские либералы приняли писаную конституцию, которая установила корону как конституционного монарха и ограничила власть Римско-католической церкви.
Когда в 1814 году была восстановлена монархия Бурбонов, Фердинанд VII присягнул на верность конституции, но почти сразу же отказался от нее и вернулся к автократическому правлению, заявив, что его правление происходит «по милости Божией», как утверждает монета в 8 настоящих серебряных монет, отчеканенных в 1821 году. [61] Антифранцузские силы, особенно британцы, позволили вернуть Фердинанда VII на престол. Вооруженные силы Фердинанда должны были быть отправлены в его заморскую империю, чтобы свести на нет успехи, достигнутые многими колониальными регионами. Однако войска подняли мятеж и помешали новому утверждению королевского контроля в Индии. [62]
В 1820 году испанские либералы устроили переворот и вынудили Фердинанда восстановить конституцию Испании 1812 года , принятую кортесами Кадиса . Для элит Новой Испании призрак либеральной политики, которая могла бы оказать пагубное влияние на их социальное и экономическое положение, побудил бывших роялистов присоединиться к повстанческому делу, что привело к независимости Мексики в 1821 году. Пакт между бывшим офицером-роялистом Агустином де Итурбиде и повстанец Висенте Герреро , объединившийся в рамках «Плана Игуала» и «Армии трех гарантий», добился независимости Мексики в сентябре 1821 года. Вместо того, чтобы повстанческое движение стало социальной революцией, в конце концов оно позволило консервативным силам в теперь независимой Мексике оставаться на вершине власти. социально-экономическая система.
Хотя независимость могла бы привести к быстрому экономическому росту Мексики, поскольку испанская корона больше не была суверенной, экономическое положение Мексики в 1800 году было намного лучше, чем в течение следующих ста лет. [63] Во многих отношениях колониальная экономическая система осталась в основном на месте, несмотря на переход к формальной политической независимости.
В конце колониальной эпохи не было национального рынка, а были лишь слабо развитые региональные рынки. Самая большая часть населения была бедной: как крестьяне, которые работали в небольших хозяйствах для пропитания или работали за низкую заработную плату, так и городские жители, большинство из которых были частично заняты или безработны, и имели лишь небольшой ремесленный сектор. Хотя Новая Испания была основным производителем серебра и крупнейшим источником дохода испанской короны, Мексика перестала производить серебро в сколько-нибудь значительных количествах до конца девятнадцатого века. Плохая транспортировка, исчезновение готового источника ртути из Испании, а также разрушение и разрушение глубоких шахт привели к тому, что двигатель экономики Мексики остановился. Краткий период монархического правления в Первой Мексиканской империи завершился военным переворотом 1822 года и образованием слабой федеративной республики по Конституции 1824 года .
В ранний период после обретения независимости Мексика была организована как федеративная республика в соответствии с Конституцией 1824 года . Мексиканское государство было слабым институтом, в котором шла региональная борьба между теми, кто выступал за федерализм и слабое центральное правительство, и теми, кто выступал за сильное центральное правительство с подчиненными ему штатами. Слабость государства контрастирует с силой Римско-католической церкви в Мексике , которая была исключительным религиозным учреждением, обладавшим духовной властью, но также была крупным держателем недвижимости и источником кредита для мексиканской элиты. Мексиканские вооруженные силы также были более сильным институтом, чем государство, и регулярно вмешивались в политику. Местные ополченцы также продолжали существовать, способные как наводить порядок, так и создавать беспорядки.
Ситуация в новой республике не способствовала экономическому росту и развитию. [64] [65] Британцы создали сеть торговых домов в крупных городах. Однако, по словам Хилари Дж. Хит, результаты оказались мрачными:
Раннюю республику часто называют «Эпохой Санта-Анны», военного героя, участника государственного переворота, свергнувшего императора Августина I во время недолгой монархии Мексики после обретения независимости. Он неоднократно был президентом Мексики, и, похоже, предпочитал иметь эту работу, а не выполнять ее. Мексика в этот период характеризовалась крахом экспорта серебра, политической нестабильностью, иностранными вторжениями и конфликтами, в результате которых Мексика потеряла огромную территорию на севере.
Социальная иерархия в Мексике была изменена в раннюю эпоху независимости, так что расовые различия были устранены, а формальные препятствия для восходящей мобильности небелых были устранены. Когда в 1824 году была основана Мексиканская республика, дворянские титулы были отменены, однако особые привилегии ( fueros ) двух корпоративных групп, священнослужителей и военных, остались в силе, так что существовали дифференцированные юридические права и доступ к судам. Элита Мексики доминировала в аграрном секторе, владея крупными поместьями. Поскольку Римско-католическая церковь по-прежнему оставалась единственной религией и ее экономическая мощь была источником кредита для элиты, консервативные землевладельцы и церковь обладали огромной экономической властью. Самый большой процент населения Мексики занимался натуральным сельским хозяйством, и многие из них лишь незначительно занимались рыночной деятельностью. Иностранцы доминировали в коммерции и торговле. [67]
Мексиканские либералы утверждали, что католическая церковь является препятствием на пути развития Мексики посредством своей экономической деятельности. Церковь получала десятину, десятипроцентный налог на сельскохозяйственное производство, до ее отмены в 1833 году. Церковные владения и деревни коренных народов производили значительную часть сельскохозяйственной продукции и не собирали десятину, в то время как затраты частных земледельцев были выше из-за десятина. Утверждалось, что десятина фактически привела к тому, что больше земли осталось в руках церкви и деревень коренных народов. [68] Что касается использования, которое Церковь поставила под действие этих десяти процентов аграрной продукции, утверждалось, что, тратясь на «непроизводительную» деятельность, Церковь имела большую ликвидность, которую можно было перевести в кредит для предприятий. [69]
В первой половине XIX века препятствия на пути индустриализации были в основном внутренними, а во второй половине — преимущественно внешними. [70] Внутренние препятствия на пути индустриализации были вызваны сложной топографией Мексики и отсутствием безопасного и эффективного транспорта, что было исправлено в конце девятнадцатого века строительством железных дорог. Но проблемы предпринимательства колониального периода перенеслись и в период после обретения независимости. Внутренние тарифы, лицензирование предприятий, специальные налоги, отсутствие законодательства по поощрению акционерных компаний, защищающего инвесторов, отсутствие правоприменения по сбору кредитов или обеспечению исполнения контрактов, отсутствие патентной защиты, а также отсутствие единой судебной системы или правовой базы для продвижение бизнеса сделало создание предприятия длительным и трудным процессом. [71]
Правительство Мексики не могло рассчитывать на доходы от добычи серебра для финансирования своей деятельности. Уход испанских купцов, участвовавших в трансатлантической торговле, также стал ударом по мексиканской экономике. Разделение бывшего наместничества на отдельные штаты федеральной системы, которым для функционирования требовался источник дохода, означало, что внутренние тарифы препятствовали торговле. [72] Для слабого федерального правительства крупным источником доходов были таможенные поступления от импорта и экспорта. Правительство Мексики предоставило кредиты иностранным фирмам в форме облигаций. В 1824 году мексиканское правительство разместило облигации, принятые лондонским банком «Б. А. Гольдшмидт и компания»; в 1825 году лондонская компания Barclay, Herring, Richardson and Company не только предоставила взаймы мексиканскому правительству больше денег, но и открыла постоянный офис. [73] Создание постоянного филиала Barclay, Herring, Richardson and Co. в Мексике в 1825 году, а затем создание Banco de Londres y Sud América в Мексике заложило основу для иностранных займов и инвестиций в Мексике. Banco de Londres выпускал бумажные деньги для покрытия частного, а не государственного долга. Бумажные деньги были первыми в Мексике, где долгое время использовалась чеканка серебряных монет. [74] После длительной гражданской войны и иностранных вторжений в конце девятнадцатого века наблюдался более систематический рост банковского дела и иностранных инвестиций во времена Порфириато (1876–1911).
Столкнувшись с политическими потрясениями, гражданскими войнами, нестабильной валютой и постоянной угрозой бандитизма в сельской местности, большинство богатых мексиканцев вложили свои активы в единственные стабильные производственные предприятия, которые оставались жизнеспособными: крупные сельскохозяйственные поместья с доступом к кредитам католической церкви. Этих предпринимателей позже обвинили в том, что они предпочитают символическое богатство материальной, надежной и непроизводительной собственности более рискованному и более сложному, но инновационному и потенциально более прибыльному инвестированию в промышленность . такой неопределенности. Более того, из-за низкого дохода на душу населения и застойного и мелкого рынка сельское хозяйство было не очень прибыльным. Церковь могла бы ссудить деньги для промышленных предприятий, но затраты и риски, связанные с их открытием в условиях плохого транспорта и отсутствия потребительской покупательной способности или спроса, означали, что сельское хозяйство было более разумной инвестицией. [75]
В октябре 1835 года интеллектуал и государственный деятель Консервативной партии Лукас Аламан , Banco de Avío, государственный банк, был основан для предоставления финансовой помощи и оборудования промышленности и сельскому хозяйству Мексики. [76] Это был первый официальный банк в истории Мексики [77] , но эксперимент имел ограниченный успех, преуспев в основном в области текстиля. [78] В 1837 году был издан указ о создании национального банка. [77]
Несмотря на препятствия на пути индустриализации в начале периода после обретения независимости, хлопчатобумажные ткани, производимые на фабриках, принадлежащих мексиканцам, датируются 1830-ми годами в центральном регионе. [79] За время своего существования Banco de Avío давал ссуды хлопчатобумажным текстильным фабрикам, так что в 1840-х годах в Пуэбле и Мехико было около 60 фабрик, которые снабжали самый устойчивый потребительский рынок в столице. [80] В колониальную эпоху в этом регионе развивались обраджи , небольшие мастерские, которые ткали хлопчатобумажные и шерстяные ткани. [81]
В ранней республике другие отрасли промышленности, включая производство стекла, бумаги и пива, развивались в скромных масштабах. Другие предприятия производили кожаную обувь, головные уборы, деревообработку, пошив одежды и хлебобулочные изделия, причем все они были мелкими и предназначались для обслуживания домашних, городских потребителей в рамках узкого рынка. [82] Заводов по производству машин, используемых в производстве, не было, хотя в конце 1870-х годов, до прихода к власти режима Порфирио Диаса после 1876 года, существовала небольшая металлургическая промышленность. [83]
Некоторые из факторов, которые препятствовали собственному промышленному развитию Мексики, также были барьерами для проникновения британского капитала и товаров в раннюю республику. Мелкое производство в Мексике могло приносить скромную прибыль в регионах, где оно существовало, но из-за высоких транспортных расходов, защитных импортных и внутренних транзитных тарифов британцам было недостаточно прибыли, чтобы идти по этому маршруту. [84]
Изгнание либералами консерватора Антонио Лопеса де Санта-Анны в 1854 году положило начало важному периоду институциональных и экономических реформ. Либеральная реформа посредством закона о лердо отменила право корпораций владеть собственностью как корпорации, реформа, направленная на подрыв экономической власти католической церкви и общин коренных народов, которые владели землей как корпоративные сообщества. Реформа также требовала равенства перед законом , так что юридические привилегии или fueros , которые позволяли священнослужителям и военнослужащим предстать перед судом в их собственных судах, были отменены. Либералы закрепили реформу в Конституции 1857 года . Гражданская война между либералами и консерваторами, известная как Война реформ или Трехлетняя война, была выиграна либералами, но Мексика снова погрузилась в конфликт с правительством Бенито Хуареса , отказавшегося выплатить иностранные займы, заключенные конкурирующим консерватором. правительство. Европейские державы были готовы вмешаться для погашения кредитов, но именно Франция с имперскими амбициями осуществила вторжение и провозгласила Максимилиана Габсбурга императором Мексики .
Семена экономической модернизации были заложены в период Восстановленной республики (1867–1876 гг.), последовавшей за падением поддерживаемой Францией империи Максимилиана Габсбурга (1862–1867 гг.). Мексиканские консерваторы пригласили Максимилиана стать монархом Мексики, ожидая, что он будет проводить политику, выгодную консерваторам. Максимилиан придерживался либеральных идей, которые оттолкнули его консервативных сторонников. Прекращение военной поддержки Максимилиана французами, отчуждение его консервативных покровителей и поддержка республиканского правительства Бенито Хуареса после Гражданской войны со стороны правительства США ускорили падение Максимилиана. Поддержка консерваторами иностранного монарха подорвала их авторитет и позволила либеральным республиканцам доминировать в экономической политике после 1867 года до начала Мексиканской революции в 1910 году.
Президент Бенито Хуарес (1857–1872 гг.) стремился привлечь иностранный капитал для финансирования экономической модернизации Мексики. Его правительство пересмотрело структуру налогов и тарифов , чтобы оживить горнодобывающую промышленность, а также улучшило транспортную и коммуникационную инфраструктуру, чтобы обеспечить более полную эксплуатацию природных ресурсов страны. Правительство заключило контракты на строительство новой железнодорожной линии на север, в Соединенные Штаты, а в 1873 году завершило строительство коммерчески важной железной дороги Мехико-Веракрус, начатое в 1837 году, но прерванное гражданскими войнами и французским вторжением с 1850 по 1868 год. В результате пошлин текстильная промышленность Мексики удвоила производство обработанных изделий в период с 1854 по 1877 год. В целом производство росло с использованием внутреннего капитала, хотя и незначительно.
Доход на душу населения в Мексике падал в период с 1800 по 1860-е годы, но начал восстанавливаться во время Восстановленной республики. Однако именно во время Порфириато (правления генерала и президента Порфирио Диаса (1876–1911)) доходы на душу населения выросли, наконец снова достигнув уровня поздней колониальной эпохи. «Между 1877 и 1910 годами национальный доход на душу населения рос на 2,3 процента в год — чрезвычайно быстрый рост по мировым стандартам, настолько быстрый, что доход на душу населения увеличился более чем вдвое за тридцать три года». [85]
Когда Диас впервые пришел к власти, страна все еще восстанавливалась после десятилетия гражданской войны и иностранной интервенции и была по уши в долгах. Диас рассматривал инвестиции из США и Европы как способ построить современную и процветающую страну. [86] Во время Порфириато в Мексике наблюдался быстрый, но крайне неравномерный рост. Фраза «порядок и прогресс» режима Диаса была сокращением политического порядка, закладывающего основу для прогресса в преобразовании и модернизации Мексики по модели Западной Европы или Соединенных Штатов. Очевидная политическая стабильность режима создала атмосферу доверия для иностранных и отечественных предпринимателей, которые могли инвестировать в модернизацию Мексики. [87] Сельский бандитизм, который увеличился после демобилизации республиканских сил, был подавлен Диасом, используя сельскую полицию, Rurales , часто перевозя их и их лошадей на поездах. Другими факторами, способствующими улучшению экономической ситуации, была отмена местных таможенных пошлин, которые препятствовали внутренней торговле.
Изменения в фундаментальных правовых принципах собственности во времена Порфириато оказали положительное влияние на иностранных инвесторов. Во время испанского правления корона контролировала права на недропользование своей территории, поэтому добыча серебра, двигатель колониальной экономики, контролировалась короной, а лицензии горнодобывающим предпринимателям были привилегией, а не правом. Правительство Мексики изменило закон, предоставив владельцам собственности абсолютные права на недра. Для иностранных инвесторов защита прав собственности означала, что горнодобывающие и нефтяные предприятия стали гораздо более привлекательными для инвестиций.
Самые ранние и наиболее масштабные иностранные инвестиции были направлены на создание железнодорожной сети . Железные дороги резко снизили транспортные расходы, так что тяжелые и негабаритные товары можно было экспортировать в порты побережья Мексиканского залива, а также на железнодорожное сообщение на границе с США. Железнодорожная система расширилась от линии от Мехико до порта Веракрус на побережье Мексиканского залива, чтобы создать целую сеть железных дорог, охватывающую большинство регионов Мексики. [88] Первоначально железные дороги принадлежали почти исключительно иностранным инвесторам, а в период с 1876 по 1910 год протяженность путей увеличилась с 1000 до 19 000 километров. Железные дороги были названы «важнейшим агентом капиталистического проникновения», [89] Железные дороги связывали районы страны, которые ранее страдали от плохих транспортных возможностей, то есть могли производить товары, но не могли доставлять их на рынок. [90] Когда британские инвесторы обратили свое внимание на Мексику, они в первую очередь инвестировали в железные дороги и шахты, отправляя туда как деньги, так и инженеров и квалифицированных механиков. [91]
.jpg/1280px-Potrero_del_Llano_No._4_being_drilled_(8740683131).jpg)
Развитие нефтяной промышленности в Мексике на побережье Мексиканского залива датируется концом девятнадцатого века. Двумя видными иностранными инвесторами были Уитман Пирсон , который позже был посвящен в рыцари британской короной, [92] и Эдвард Л. Доэни , а также компания Standard Oil Рокфеллера . Нефть вносила важный вклад в мексиканскую экономику, а также являлась постоянной политической проблемой, поскольку на ранних этапах развитие полностью находилось в руках иностранцев. Экономический национализм сыграл ключевую роль в экспроприации нефти в Мексике в 1938 году.
Добыча серебра продолжалась как предприятие, но медь стала ценным горнодобывающим ресурсом, поскольку электричество стало важной технологической инновацией. Создание телефонных и телеграфных сетей означало масштабный спрос на медную проводку. Индивидуальные иностранные предприниматели и компании приобрели участки добычи полезных ископаемых. Среди владельцев были Amalgamated Copper Company , American Telephone and Telegraph , American Smelting and Refining Company и Phelps Dodge . [93] Компания Greene Consolidated Copper стала печально известной в Мексике, когда ее рабочие шахты Кананеа объявили забастовку в 1906 году, а сельские жители в Мексике и рейнджеры Аризоны подавили ее.
._Mexico_(21605591919).jpg/1280px-Cerveceria_Moctezuma._Orizoba_(sic)._Mexico_(21605591919).jpg)
Северная Мексика имела наибольшую концентрацию минеральных ресурсов, а также наибольшую близость к крупному рынку продуктов питания - Соединенным Штатам. [94] По мере совершенствования железнодорожной системы и роста населения на западе США крупномасштабное коммерческое сельское хозяйство стало жизнеспособным. Начиная с колониального периода, на Севере возникли огромные земельные владения, предназначенные в основном для разведения крупного рогатого скота. С расширением железнодорожной сети на север и политикой мексиканского правительства по обследованию земель и оформлению прав на землю коммерческое сельское хозяйство значительно расширилось, особенно вдоль границы США и Мексики. И американские, и мексиканские предприниматели начали вкладывать значительные средства в модернизированные крупные сельскохозяйственные усадьбы вдоль железнодорожных линий на севере. Семья будущего президента Мексики Франсиско И. Мадеро создала успешные предприятия в регионе Комарка-Лагунера , который охватывает штаты Коауила и Дуранго , где хлопок выращивался в коммерческих целях. Мадеро стремился заинтересовать крупных землевладельцев региона в содействии строительству высокой плотины для борьбы с периодическими наводнениями вдоль реки Назас и увеличения там сельскохозяйственного производства. Один был построен в послереволюционный период. [95] Двуязычный сын иммигранта из США в Мексике и племянница влиятельной семьи Крил-Террасас из Чиуауа, Энрике Крил стал банкиром и посредником между иностранными инвесторами и мексиканским правительством. Как влиятельный политик и землевладелец, Крил «стал одним из самых ненавистных символов режима Порфирия». [96]
.jpg/1280px-Presa_Esperanza._(24442626551).jpg)
Мексика не была излюбленным местом для европейских иммигрантов, как Соединенные Штаты, Аргентина и Канада в девятнадцатом веке, создав там расширенную рабочую силу. Население Мексики в 1800 году, составлявшее 6 миллионов человек, было на миллион больше, чем население молодой республики США, но в 1910 году население Мексики составляло 15 миллионов человек, тогда как население США составляло 92 миллиона человек. Отсутствие медленного естественного прироста и более высокий уровень смертности в сочетании с отсутствием иммиграции означали, что в Мексике по сравнению с этим было гораздо меньше рабочей силы. [97] Американцы переехали в Мексику в большом количестве, но большинство из них занимались скотоводством и сельским хозяйством, и были самой большой группой иностранных граждан в Мексике. В 1900 году в Мексике проживало всего 2800 британских граждан, 16 000 испанцев, 4 000 французов и 2 600 немцев. [91] Иностранные предприятия нанимали значительное количество иностранных рабочих, особенно на квалифицированных и высокооплачиваемых должностях, в результате чего мексиканцы оставались на полуквалифицированных должностях с гораздо более низкой оплатой. Иностранные рабочие, как правило, не знали испанского языка, поэтому деловые операции велись на языке иностранных промышленников. Культурный разрыв распространялся на религиозную принадлежность (многие были протестантами) и различное отношение «к власти и справедливости». [98] В текстильной промышленности центральной Мексики было мало иностранных рабочих, но много в горнодобывающей и нефтяной промышленности, где у мексиканцев практически не было опыта работы с передовыми технологиями. [99]
.jpg/1280px-Rio_Blanco_factory_near_Orizaba_(5333413094).jpg)
Мексиканские предприниматели также создали крупные предприятия, многие из которых были вертикально интегрированными. Некоторые из них включают сталь, цемент, стекло, взрывчатые вещества, сигареты, пиво, мыло, хлопчатобумажные и шерстяные ткани и бумагу. [100] Юкатан пережил сельскохозяйственный бум с созданием крупномасштабных гасиенд хенекен (сизаль). В столице Юкатана Мериде многие представители элиты построили особняки на основе состояния, которое они заработали в Хенекене. [101] Финансирование отечественной промышленности Мексики осуществлялось через небольшую группу купцов-финансистов, которые могли собрать капитал для покрытия высоких стартовых затрат отечественных предприятий, включая импорт оборудования. Хотя промышленность была создана, национальный рынок еще не был построен, поэтому предприятия работали неэффективно, значительно ниже своих возможностей. [102] Перепроизводство было проблемой, поскольку даже незначительный спад в экономике означал, что потребителям с небольшой покупательной способностью приходилось выбирать предметы первой необходимости, а не потребительские товары.
Под поверхностью всего этого кажущегося экономического процветания и модернизации народное недовольство достигало точки кипения. Экономико-политическая элита почти не замечала широко распространенное в стране недовольство политическим застоем Порфириато, возросшими требованиями к производительности труда в период стагнации или снижения заработной платы и ухудшения условий труда, репрессиями против рабочих профсоюзов со стороны полиции и армии, а также крайне неравномерное распределение богатства. Когда в 1910 году возникла политическая оппозиция режиму Порфирия после первоначального заявления Диаса о том, что он не будет снова баллотироваться на пост президента в 1910 году, а затем отказался от участия, возникли серьезные волнения.
По мере роста промышленных предприятий в Мексике рабочие организовывались, чтобы отстаивать свои права. Забастовки произошли в горнодобывающей промышленности, особенно в принадлежащей США компании Cananea Consolidated Copper Company в 1906 году, когда мексиканские рабочие протестовали против того, что им платили половину того, что страны США зарабатывали за ту же работу. Маршалы и граждане США переправились из Аризоны в Сонору, чтобы подавить забастовку, в результате которой погибло 23 человека. Инцидент с насилием стал свидетельством того, что в Мексике царили трудовые волнения, что режим Диаса пытался отрицать. Обеспечение соблюдения трудовой дисциплины гражданами США было публично расценено как нарушение суверенитета Мексики, но разрешение действий иностранцев для правительства Соноры не повлекло никаких последствий. Режим Диаса обвинил радикальную Либеральную партию Мексики в разжигании забастовки. Значение забастовки оспаривается, но один учёный считает её «важным ориентиром для порфирийского рабочего движения, а также для режима. Она драматично подняла социальный вопрос и в то же время соединила его с мексиканским национализмом» . 103] В 1907 году рабочие текстильной фабрики Рио Бланко, принадлежавшей французам, вступили в спор после того, как им запретили работать на фабрике. Диас послал мексиканскую армию, чтобы подавить акцию, что привело к гибели неизвестного числа мексиканцев. В 1909 году большинство рабочих были реформистами, а не противниками Диаса, но добивались вмешательства правительства от их имени против несправедливой практики иностранных владельцев, особенно в отношении разницы в заработной плате .
В столице были очевидны признаки экономического процветания. Мексиканская фондовая биржа была основана в 1895 году со штаб-квартирой на улице Платерос (ныне улица Мадеро ) в Мехико и занималась торговлей сырьевыми товарами и акциями. С ростом политической стабильности и экономического роста городское население Мексики имело больше располагаемого дохода и тратило его на потребительские товары. В Мехико несколько французских предпринимателей открыли универмаги, заполненные товарами мировой экономики. Такие предприятия, продвигающие потребительскую культуру, обосновались в Париже (« Бон-Марше» ) и Лондоне (« Харродс» ), обслуживая элитных городских потребителей. Они использовали рекламу и инновационные способы демонстрации и продажи товаров. Продавщицы-женщины обслуживали клиентов. Одним из примеров является Паласио-де-Йерро в Мехико , пятиэтажное здание которого в центре города было построено из железа. Расцвет таких магазинов был сигналом современности Мексики и участия в транснациональном космополитизме той эпохи. Французские иммигранты из региона Барселонет во Франции открыли подавляющее большинство универмагов в Порфирийской Мексике. Эти иммигранты доминировали на рынке розничной торговли одеждой для элиты, которая все больше заботилась о моде. Два крупнейших предприятия приняли бизнес-модель акционерного общества ( sociedad anónima , или SA) и были зарегистрированы на мексиканской фондовой бирже. Предприятия закупали свои товары из-за границы, используя британских, немецких, бельгийских и швейцарских поставщиков, но они также продавали текстиль, произведенный на их собственных фабриках в Мексике, создавая определенный уровень вертикальной интеграции. Барселонеты, как их называли, также занимались инновациями, используя гидроэлектроэнергию на некоторых своих текстильных фабриках и снабжая некоторые близлежащие общины. [105]
.jpg/1280px-Zapatistas_and_Nacional_de_Mexico,_No._739_(5655532688).jpg)
Вспышка революции 1910 года началась как политический кризис вокруг преемственности президента и переросла в гражданские войны движений на севере Мексики и партизанскую войну в крестьянских центрах недалеко от Мехико. Прежние рабочие отношения между мексиканским правительством и иностранными и отечественными предприятиями приближались к концу с падением правительства Диаса, создавая неопределенность для бизнеса. Выскочка-претендент Порфирио Диаса на выборах 1910 года, Франсиско И. Мадеро , происходил из очень богатой семьи, владевшей поместьями в северной Мексике. После фальсифицированных выборов Мадеро опубликовал План Сан-Луис-Потоси , призывая к восстанию против Диаса. В своем плане он дал туманное обещание вернуть украденные деревенские земли, что заставило Мадеро показаться сочувствующим крестьянству и потенциально привело к земельной реформе . Для мексиканских и иностранных крупных землевладельцев расплывчатое обещание Мадеро представляло угрозу их экономическим интересам. Для крестьян Морелоса, района выращивания сахара недалеко от Мехико, медлительность Мадеро с выполнением своего обещания восстановить деревенские земли спровоцировала восстание против правительства. Согласно Плану Айялы , сутью их требований была радикальная земельная реформа. Ранее требования Либеральной партии Мексики (ПЛМ) сформулировали политическую и экономическую программу, большая часть которой была включена в Конституцию 1917 года .
Предприятия, принадлежащие американцам, особенно становились мишенью во время революционного насилия, но в районах конфликтов, как правило, были человеческие жертвы и материальный ущерб. Революционеры конфисковали гасиенды со скотом, техникой и зданиями. Железные дороги, по которым передвигались войска на севере Мексики, сильно пострадали из-за разрушения путей, мостов и подвижного состава. Примечательно, что нефтяные объекты на побережье Мексиканского залива не пострадали. Они были жизненно важным источником дохода для фракции конституционалистов , которая в конечном итоге одержала победу в десятилетнем гражданском конфликте. Обнародование Конституции 1917 года было одним из первых актов фракции, названной в честь Конституции 1857 года.
Фракция конституционалистов Севера Мексики одержала победу в 1915–1916 годах. Северные революционеры не сочувствовали требованиям крестьян центральной Мексики, требующих возвращения деревенских земель и возврата к мелкому сельскому хозяйству. [ нужна цитата ] Конституционалисты мобилизовали организованную рабочую силу против крестьянского восстания в Морелосе под руководством Эмилиано Сапаты . Городская рабочая сила нуждалась в дешевых продуктах питания и стремилась к расширению промышленного сектора вместо натурального крестьянского сельского хозяйства. Поддержка лейбористов была вознаграждена в новой конституции. Разработка этой конституции стала важным итогом почти десятилетнего конфликта. Большую победу одержали профсоюзы: статья 123 конституции закрепила основные права трудящихся, такие как право на организацию и забастовку, восьмичасовой рабочий день и безопасные условия труда. Организованный труд больше не мог быть просто подавлен промышленниками или мексиканским государством. Хотя мексиканским и иностранным промышленникам теперь пришлось бороться с новой правовой базой, революция фактически не разрушила промышленный сектор, ни его фабрики, добывающие предприятия, ни его промышленных предпринимателей, так что, как только боевые действия прекратились в 1917 году, производство возобновился. [107]
Статья 27 Конституции уполномочила государство экспроприировать частные владения, если это будет сочтено отвечающим национальным интересам, и вернула государству права на недра. В нем закреплялось право государства экспроприировать землю и перераспределять ее среди крестьян-земледельцев. Хотя мог произойти серьезный откат изменений в землевладении, лидер конституционалистов, а теперь и президент Венустиано Карранса был одновременно политиком и крупным землевладельцем, который не желал проводить земельную реформу. Полномочия государства в отношении прав на недра означали, что горнодобывающая и нефтяная отрасли, которые разрабатывались и принадлежали иностранным промышленникам, теперь имели менее надежные права собственности на свои предприятия. Промышленный сектор Мексики избежал революционного насилия, и многие мексиканские и иностранные промышленники остались в Мексике, но неопределенность и риск новых инвестиций в мексиканскую промышленность означали, что она не расширялась в ближайший послереволюционный период. [108] Наделенное полномочиями рабочее движение с конституционно гарантированными правами стало новым фактором, с которым также пришлось столкнуться промышленникам. Однако, несмотря на защиту прав профсоюзов на справедливую заработную плату и условия труда, конституция ограничивала возможности рабочих эмигрировать в США на работу. Он «требовал, чтобы каждый мексиканец имел трудовой договор, подписанный муниципальными властями и консульством страны, в которой он намеревался работать». [109] Поскольку «закон США запрещает предлагать контракты иностранным рабочим до их въезда в Соединенные Штаты», мексиканцы, мигрирующие без разрешения из Мексики, делали это незаконно. [110]
В 1920 году президентом Мексики был избран сонорский генерал Альваро Обрегон . Ключевой задачей было добиться дипломатического признания со стороны США. Американо -мексиканская комиссия по рассмотрению претензий была создана для рассмотрения исков американцев о потере имущества во время революции. Обрегон также заключил договор Букарели с Соединенными Штатами, что стало важным шагом в обеспечении признания. Уступки, сделанные иностранной нефти во время Порфириато, были особенно трудным вопросом в послереволюционный период, но генерал и президент Альваро Обрегон в 1923 году договорились об урегулировании, Договоре Букарели , который гарантировал нефтяные предприятия, уже построенные в Мексике. Он также урегулировал некоторые претензии между США и Мексикой, возникшие в результате революции. Договор оказал важное влияние на мексиканское правительство, поскольку проложил путь к признанию США правительства Обрегона. Соглашение не только нормализовало дипломатические отношения, но также открыло путь для военной помощи США режиму и дало Обрегону средства для подавления восстания. Как показал Порфириато, сильное правительство, способное поддерживать порядок, открывало путь к другим национальным благам; однако Конституция 1917 года стремилась закрепить права групп, пострадавших от этого авторитарного режима.
Генерал и президент Плутарко Элиас Кальес сменил Обрегона на посту президента; он был еще одним революционным генералом, ставшим затем президентом Мексики. Важным экономическим достижением администрации Кальеса стало основание в 1925 году Banco de México , который стал первым постоянным государственным банком (после банкротства Banco de Avío в девятнадцатом веке). Кальес обеспечил соблюдение антиклерикальных статей Конституции 1917 года, что спровоцировало крупную вспышку насилия во время восстания Кристеро 1926–29. Такое насилие в центре страны привело к гибели десятков тысяч человек и побудило многих жителей региона мигрировать в Соединенные Штаты. Для Соединенных Штатов ситуация вызывала беспокойство, поскольку промышленники США продолжали вкладывать значительные инвестиции в Мексику, а правительство США имело долгосрочное стремление к миру вдоль своей длинной южной границы с Мексикой. Посол США в Мексике Дуайт Морроу , бывший банкир с Уолл-стрит, в 1929 году выступил посредником в соглашении между правительством Мексики и Кристеро, которое восстановило мир.
Политическая система Мексики снова стала рассматриваться как хрупкая, когда в 1928 году Хосе де Леон Тораль, кристеро, убил избранного президента Обрегона, который должен был вернуться на пост президента после четырехлетнего перерыва. Кальес вмешался в формирование в 1929 году Национальной революционной партии , предшественницы Институционно-революционной партии , которая помогла стабилизировать политическую и экономическую систему, создав механизм для управления конфликтами и подготовив почву для более упорядоченных президентских выборов. Позже в том же году фондовый рынок США рухнул, а экономика Мексики пострадала из-за мировой Великой депрессии . Он уже замедлился в 1920-х годах из-за пессимизма инвесторов и падения мексиканского экспорта, а также бегства капитала. Еще до Великого краха фондового рынка США в 1929 году доходы от экспорта Мексики упали в период с 1926 по 1928 год с 334 миллионов долларов до 299 миллионов долларов (приблизительно 10%), а затем упали еще больше, когда началась Депрессия, и, по сути, рухнули. [111] В 1932 году ВВП упал на 16%, после падения в 1927 году на 5,9%, в 1928 году на 5,4% и 7,7%, так что за шестилетний период ВВП упал на 30,9%. [112] [113]
Великая депрессия привела Мексику к резкому падению национального дохода и внутреннего спроса после 1929 года. Осложняющим фактором для отношений Мексики и США в этот период была принудительная репатриация Мексикой нелегальных мексиканских рабочих, находившихся в то время в США. [114] [115] Крупнейшим сектором мексиканской экономики оставалось натуральное сельское хозяйство, так что эти колебания на мировом рынке и мексиканском промышленном секторе не затрагивали все отрасли Мексики одинаково.
В середине 1930-х годов экономика Мексики начала восстанавливаться при генерале и президенте Ласаро Карденасе (1934–1940), что положило начало новому этапу индустриализации в Мексике. [116] В 1934 году Карденас создал Национальный финансовый банк ( Nacional Financiera SA (Nafinsa)). [117] как «получастная финансовая компания по продаже сельской недвижимости», но ее полномочия были расширены во время правления преемника Карденаса, Мануэля Авила Камачо , и теперь включают в себя любое предприятие, в котором правительство имело интерес. [118] Важным достижением президентства Карденаса стало «восстановление социального мира» [119], частично достигнутое за счет отсутствия обострения давно тлевшего послереволюционного конфликта между мексиканским государством и Римско-католической церковью в Мексике, обширного передела земли крестьянству и реорганизовать партию, первоначально созданную Плутарко Элиасом Кальесом, в партию с отраслевым представительством рабочих, крестьян, народного сектора и мексиканской армии. Партия Мексиканской революции создала механизм управления конфликтующими экономическими и политическими группами и управления национальными выборами.
Образование всегда было ключевым фактором в развитии страны: либералы закрепили светское государственное образование в Конституции 1857 года и Конституции 1917 года , чтобы исключить и противодействовать Римско-католической церкви ее давней роли в образовании. Карденас основал Национальный политехнический институт в 1936 году на севере Мехико для подготовки профессиональных ученых и инженеров для содействия экономическому развитию Мексики. Национальный автономный университет Мексики традиционно готовил юристов и врачей, и в своем колониальном воплощении он был религиозным университетом. УНАМ по-прежнему остается основным университетом для начинающих политиков, по крайней мере, в качестве студентов, но Национальный политехнический институт ознаменовал значительный шаг в реформировании мексиканского высшего образования.
Железные дороги были национализированы в 1929 и 1930 годах при предшественниках Карденаса, но его национализация мексиканской нефтяной промышленности была важным шагом в 1938 году, в результате которого была создана Petroleos Mexicanos или Pemex . Карденас также национализировал бумажную промышленность, самой продаваемой продукцией которой была газетная бумага. В Мексике бумажная промышленность контролировалась единственной фирмой — бумажной компанией San Rafael y Anexas. Поскольку в Мексике не было хорошо развитого рынка капитала c. В 1900 году одна компания могла доминировать на рынке. Но в 1936 году Карденас посчитал газетную бумагу стратегической компанией и национализировал ее. Национализировав ее, компания с плохими перспективами процветания могла бы продолжить свое существование за счет государственной поддержки. [120] В 1930-е годы сельскохозяйственное производство также неуклонно росло, а занятость в городах увеличивалась в ответ на растущий внутренний спрос. Правительство предложило налоговые льготы для производства, ориентированного на внутренний рынок. Индустриализация импортозамещения начала медленно продвигаться в 1930-е годы, хотя это еще не было официальной государственной политикой. [ нужна цитата ]
Чтобы способствовать промышленному росту, администрация Мануэля Авилы Камачо (1940–46) в 1941 году реорганизовала Национальный финансовый банк. Во время его президентства экономика Мексики оправилась от депрессии и вступила в период устойчивого роста, известный как « мексиканское чудо» .
Стратегия внутреннего развития Мексики обеспечила устойчивый экономический рост на уровне 3–4 процентов и умеренную инфляцию на уровне 3 процентов ежегодно с 1940-х по 1970-е годы. [ нужна цитата ] Этот рост был поддержан растущей приверженностью правительства начальному образованию для населения в целом с конца 1920-х по 1940-е годы. За этот период в три раза увеличился набор молодежи страны; [121] следовательно, когда это поколение было занято к 1940-м годам, их экономическая продукция была более продуктивной. Кроме того, правительство способствовало развитию промышленности потребительских товаров, ориентированной на внутренние рынки, путем введения высоких протекционистских тарифов и других барьеров для импорта. Доля импорта, подлежащего лицензированию, выросла с 28 процентов в 1956 году до в среднем более 60 процентов в 1960-е годы и около 70 процентов в 1970-е годы. [ нужна ссылка ] На долю промышленности приходилось 22 процента общего объема производства в 1950 году, 24 процента в 1960 году и 29 процентов в 1970 году . оставался постоянным. Правительство способствовало промышленному расширению посредством государственных инвестиций в сельское хозяйство, энергетику и транспортную инфраструктуру. В эти годы города быстро росли, отражая сдвиг занятости из сельского хозяйства в промышленность и сферу услуг. После 1940 г. городское население росло быстрыми темпами (см. «Городское общество», гл. 2).
Хотя рост городской рабочей силы превысил даже темпы роста занятости в промышленности, а излишки рабочих заняли низкооплачиваемую работу в сфере услуг, многие мексиканские рабочие мигрировали в Соединенные Штаты, где заработная плата была выше. Во время Второй мировой войны отношения Мексики и США значительно улучшились по сравнению с предыдущими тремя десятилетиями. Была создана программа Брасеро , в рамках которой упорядоченные миграционные потоки регулировались правительствами обоих стран. Однако многие мексиканцы не смогли претендовать на участие в программе и мигрировали на север нелегально, без разрешения своего правительства и без санкций со стороны властей США. [122] В послевоенный период, когда экономика США процветала, а Мексика вступила в фазу быстрой индустриализации, США и Мексика тесно сотрудничали в борьбе с незаконным пересечением границы мексиканцами. Для мексиканского правительства эта потеря рабочей силы была «позорным разоблачением неспособности мексиканской революции обеспечить экономическое благосостояние многих граждан Мексики, но она также лишила страну одного из ее величайших природных ресурсов – дешевого и гибкое предложение труда». [123] США и Мексика тесно сотрудничали, чтобы остановить этот поток, включая программу 1954 года под названием Operation Wetback .
В годы после Второй мировой войны полномасштабная программа импортозамещения президента Мигеля Алемана Вальдеса (1946–1952 гг.) стимулировала производство за счет увеличения внутреннего спроса. Правительство ужесточило контроль над импортом потребительских товаров, но ослабило его в отношении средств производства, которые оно закупало за счет международных резервов, накопленных во время войны. Правительство потратило значительные средства на инфраструктуру. К 1950 году дорожная сеть Мексики расширилась до 21 000 километров, из которых около 13 600 были с твердым покрытием. Было начато крупномасштабное строительство плотин для гидроэлектростанций и борьбы с наводнениями, в первую очередь проект Папалоапан на юге Мексики. [124] В последние годы произошла переоценка таких инфраструктурных проектов, особенно их негативного воздействия на окружающую среду. [125]
Высокие экономические показатели Мексики продолжались и в 1960-е годы, когда рост ВВП в среднем составлял около 7 процентов в целом и около 3 процентов на душу населения. Инфляция потребительских цен в среднем составляла лишь 3 процента в год. Производство оставалось доминирующим сектором роста в стране, ежегодно расширяясь на 7 процентов и привлекая значительные иностранные инвестиции. Горнодобывающая промышленность росла почти на 4 процента в год, торговля – на 6 процентов, а сельское хозяйство – на 3 процента. К 1970 году Мексика диверсифицировала свою экспортную базу и стала в значительной степени самодостаточной в производстве продовольственных культур, стали и большинства потребительских товаров . Хотя импорт оставался высоким, большая часть его представляла собой капитальные товары , используемые для расширения внутреннего производства. [ нужна цитата ]
До 1990-х годов профсоюзы в Мексике исторически были частью государственной институциональной системы. С 1940 по 1980-е годы, во время мирового распространения неолиберализма посредством Вашингтонского консенсуса , мексиканские профсоюзы действовали не независимо, а как часть государственной институциональной системы, в значительной степени контролируемой правящей партией. [126]
В течение этих 40 лет основной целью профсоюзов было не приносить пользу рабочим, а проводить экономическую политику государства в рамках своих тесных отношений с правящей партией. Эта экономическая политика, пик которой пришелся на 1950-е и 60-е годы с так называемым « мексиканским чудом », привела к росту доходов и повышению уровня жизни, но основными бенефициарами были богатые люди. [126]
В 1980-х годах Мексика начала придерживаться политики Вашингтонского консенсуса, продавая государственные отрасли, такие как железные дороги и телекоммуникации, частным предприятиям. Новые владельцы имели антагонистическое отношение к профсоюзам, которые, привыкшие к комфортным отношениям с государством, не были готовы дать отпор. Движение новых профсоюзов стало возникать в рамках более независимой модели, в то время как бывшие институционализированные профсоюзы стали очень коррумпированными, жестокими и возглавляемыми гангстерами. Начиная с 1990-х годов, эта новая модель независимых профсоюзов преобладала, некоторые из них были представлены Национальным союзом трудящихся / Unión Nacional de Trabajadores. [126] [127]
Нынешние старые институты, такие как Союз нефтяников и Национальный союз работников образования ( Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación , или SNTE), являются примерами того, как использование государственных пособий не применяется для улучшения качества расследования использования нефти или базового образования в Мексике, пока их лидеры публично покажут, что они живут богато. Профсоюз учителей, насчитывающий 1,4 миллиона членов, является крупнейшим в Латинской Америке ; половина государственных служащих Мексики — учителя. Он контролирует школьные программы и все назначения учителей. До недавнего времени вышедшие на пенсию учителя обычно «дарили» свою пожизненную должность родственнику или «продавали» ее за сумму от 4700 до 11 800 долларов. [128]
В 2022 году Sindicato Independente Nacional de trabajadores trabajadoras de la Industria Automotriz, SINTTIA, профсоюз, поддерживаемый американскими и канадскими профсоюзами, выиграл выборы представительства профсоюза на заводе General Motors в городе Силао . Конфедерация мексиканских рабочих (CTM), профсоюз, связанный с Институционально-революционной партией (PRI), которая заключила с GM выгодные контракты с момента открытия завода в 1995 году, и союзный «независимый» профсоюз получили лишь небольшой процент голосование. Рабочий завода со стажем 10 лет сообщил, что его зарплата составляет 480 песо (23,27 доллара США) за 12-часовую смену. На заводе Volkswagen в штате Пуэбла профсоюз договорился о средней зарплате в 600 песо (29,15 доллара США) в день за восьмичасовую смену. [129]
Хотя мексиканская экономика сохраняла свой быстрый рост на протяжении большей части 1970-х годов, он постепенно подрывался из-за неэффективного финансового управления, а также из-за плохого экспортного промышленного сектора и, как следствие, из-за ухудшения инвестиционного климата. ВВП рос более чем на 6 процентов ежегодно во время правления президента Луиса Эчеверриа Альвареса (1970–76) и примерно на 6 процентов во время правления его преемника Хосе Лопеса Портильо (1976–82). Однако в течение десятилетия экономическая активность сильно колебалась: всплески быстрого роста сменялись резкими депрессиями в 1976 и 1982 годах.
Бюджетные расходы в сочетании с нефтяным шоком 1973 года усугубили инфляцию и расстроили платежный баланс. Более того, левая риторика и действия президента Эчеверриа, такие как содействие захвату земель крестьянами, подорвали доверие инвесторов и оттолкнули частный сектор. [ нужна цитата ] Дисбаланс платежного баланса стал неустойчивым, поскольку усилился отток капитала, что привело правительство к девальвации песо на 58 процентов в 1976 году. Это действие положило конец двадцатилетнему неизмененному фиксированному обменному курсу Мексики . Мексика реализовала программу корректировки МВФ и получила финансовую поддержку от США. Согласно исследованию 2017 года, «ключевые официальные лица США и Мексики признали, что программа МВФ по девальвации валюты и мерам жесткой экономии, вероятно, не достигнет заявленной цели по сокращению дефицита платежного баланса Мексики. Тем не менее, представители Казначейства США и Федеральной резервной системы, опасаясь, что мексиканский Соединенные Штаты предложили прямую финансовую поддержку и работали по дипломатическим каналам, чтобы настоять на том, чтобы Мексика приняла программу корректировки МВФ, как Администрация президента Мексики Луиса Эчеверриа согласилась на корректировку МВФ, потому что чиновники сочли это наименее политически затратным вариантом среди ряда альтернатив». [130]
Хотя значительные открытия нефти в 1976 году позволили временно восстановиться, непредвиденная прибыль от продажи нефти также позволила продолжить фискальную политику Эчеверрии. В середине 1970-х годов Мексика превратилась из нетто-импортера нефти и нефтепродуктов в крупного экспортера. Нефть и нефтехимия стали наиболее динамично развивающимися секторами экономики. Рост доходов от нефти позволил правительству продолжить свою экспансионистскую фискальную политику, частично финансируемую за счет увеличения внешних заимствований. В период с 1978 по 1981 год экономика росла более чем на 8 процентов в год, поскольку правительство тратило большие средства на энергетику, транспорт и основные отрасли промышленности. Объем промышленного производства в эти годы увеличился, увеличившись на 8,2 процента в 1978 году, на 9,3 процента в 1979 году и на 8,2 процента в 1980 году .
Этот новый рост опирался на шаткий фундамент. Внешняя задолженность Мексики росла, а курс песо становился все более завышенным, что нанесло ущерб ненефтяному экспорту в конце 1970-х годов и привело ко второй девальвации песо в 1980 году. Производство основных продовольственных культур стагнировало, а прирост населения стремительно рос, что вынудило Мексику в начале 1980-х годов стать нетто-импортером продуктов питания. Доля категорий импорта, подлежащих контролю, выросла с 20 процентов от общего количества в 1977 году до 24 процентов в 1979 году. Правительство одновременно подняло тарифы, чтобы оградить отечественных производителей от иностранной конкуренции, что еще больше затруднило модернизацию и конкурентоспособность мексиканской промышленности. [ нужна цитата ]
Макроэкономическая политика 1970-х годов сделала экономику Мексики крайне уязвимой к внешним условиям. В начале 1980-х годов они резко повернулись против Мексики и вызвали худшую рецессию с 1930-х годов, период, известный в Мексике как La Década Perdida , «потерянное десятилетие», то есть экономического роста. К середине 1981 года Мексика столкнулась с падением цен на нефть , повышением мировых процентных ставок, ростом инфляции, завышенным курсом песо и ухудшением платежного баланса, что спровоцировало массовый отток капитала . Это неравновесие, а также фактическое исчезновение международных резервов Мексики - к концу 1982 года их было недостаточно для покрытия трехнедельного импорта - вынудили правительство трижды девальвировать песо в течение 1982 года. Девальвация еще больше усилила инфляцию и помешала краткосрочному восстановлению. , что приведет к снижению реальной заработной платы и увеличению бремени частного сектора по обслуживанию его долларового долга. Процентные выплаты только по долгосрочному долгу составили 28 процентов экспортных доходов. Лишенное дополнительных кредитов, правительство объявило в августе 1982 года принудительный мораторий на выплаты долга, а в следующем месяце оно объявило о национализации частной банковской системы Мексики.
К концу 1982 года новый президент Мигель де ла Мадрид резко сократил государственные расходы и стимулировал экспорт, чтобы сбалансировать национальные счета. Однако восстановление происходило медленно. Экономика находилась в стагнации на протяжении 1980-х годов в результате продолжающихся негативных условий торговли, высоких внутренних процентных ставок и дефицита кредитов. Широко распространенные опасения, что правительству не удастся достичь бюджетного баланса и ему придется увеличить денежную массу и повысить налоги, сдерживали частные инвестиции и способствовали массовому оттоку капитала, что еще больше усилило инфляционное давление. Последовавшее за этим сокращение внутренних сбережений препятствовало экономическому росту, равно как и быстрое и резкое сокращение правительством государственных инвестиций и повышение реальных внутренних процентных ставок для сдерживания оттока капитала. [ нужна цитата ]
В период с 1983 по 1988 год ВВП Мексики рос в среднем всего на 0,1 процента в год, а инфляция в среднем составляла 100%. Государственное потребление росло в среднем менее чем на 2 процента в год, а частное потребление не росло вообще. Общий объем инвестиций сократился в среднем на 4 процента в год, а государственные инвестиции – на 11 процентов. На протяжении 1980-х годов вклад производственных секторов экономики в ВВП уменьшался, в то время как секторы услуг увеличивали свою долю, отражая быстрый рост неформальной экономики и переход от хороших рабочих мест к плохим (рабочим местам в сфере услуг). Стратегия стабилизации Де ла Мадрида привела к высоким социальным издержкам: реальный располагаемый доход на душу населения падал на 5 процентов каждый год в период с 1983 по 1988 год. Высокий уровень безработицы и неполной занятости , особенно в сельской местности, стимулировал миграцию в Мехико и в Соединенные Штаты.
К 1988 году (последний год де ла Мадрида на посту президента) инфляция, наконец, была под контролем, была достигнута финансовая и денежная дисциплина, достигнута относительная корректировка цен, началась структурная реформа в торговле и управлении государственным сектором, и экономика была на пороге восстановления. Но этих позитивных событий было недостаточно для привлечения иностранных инвестиций и возврата капитала в достаточных количествах для устойчивого восстановления экономики. Стала необходима смена стратегии развития, основанная на необходимости создания чистого притока капитала.
В апреле 1989 года президент Карлос Салинас де Гортари объявил о плане национального развития своего правительства на 1989–94 годы, который предусматривал ежегодный рост ВВП на 6 процентов и уровень инфляции, аналогичный уровням основных торговых партнеров Мексики. Салинас планировал добиться такого устойчивого роста за счет увеличения доли инвестиций в ВВП и поощрения частных инвестиций посредством разгосударствления государственных предприятий и дерегулирования экономики. Его первым приоритетом было сокращение внешнего долга Мексики; в середине 1989 года правительство достигло соглашения с кредиторами своих коммерческих банков о сокращении своего средне- и долгосрочного долга. В следующем году Салинас сделал следующий шаг к увеличению притока капитала, снизив стоимость внутренних заимствований, реприватизировав банковскую систему и выдвинув идею соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами. За этими заявлениями вскоре последовал рост уровня репатриации капитала и иностранных инвестиций.
Из-за финансового кризиса, который произошел в 1982 году, общий объем государственных инвестиций в инфраструктуру упал с 12,5% ВВП до 3,5% в 1989 году. После роста в первые годы президентства Салинаса, темпы роста реального ВВП начали замедляться в последующие годы. начало 1990-х годов. В 1993 году экономика выросла незначительно, но в 1994 году рост восстановился почти до 4 процентов, поскольку налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика была смягчена, а иностранные инвестиции были поддержаны ратификацией Соединенными Штатами Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). В 1994 году на сектор торговли и услуг приходилось 22 процента общего ВВП Мексики. Далее следует обрабатывающая промышленность с показателем 20 процентов; транспорт и связь - 10 процентов; сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство — 8 процентов; строительство – 5 процентов; майнинг под 2 процента; и электричество, газ и вода - 2 процента (услуги 80%, промышленность и горнодобывающая промышленность 12%, сельское хозяйство 8%). Около двух третей ВВП в 1994 году (67 процентов) было потрачено на частное потребление, 11 процентов - на государственное потребление и 22 процента - на инвестиции в основной капитал. В 1994 году частное потребление выросло на 4 процента, государственное потребление — на 2 процента, государственные инвестиции — на 9 процентов, а частные инвестиции — на 8 процентов. [ нужна цитата ]
Последние годы правления Салинаса были неспокойными. В 1993 году, когда в Мексике наблюдалась гиперинфляция , Салинас убрал три нуля из песо, создав соотношение: 1 новый песо за 1000 долларов старых. 1 января 1994 года вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), и в тот же день Сапатистская армия национального освобождения (САНО) в Чьяпасе захватила несколько небольших городов, опровергая заверения Мексики о том, что правительство создало условия для стабильности. . В марте 1994 года кандидат в президенты от Институционно-революционной партии Луис Дональдо Колозио был убит, и его заменил Эрнесто Седильо . Салинас не хотел девальвировать валюту в последние месяцы своего президентского срока, оставив своему преемнику разбираться с экономическими последствиями. В декабре 1994 года состоялось открытие Седильо. Кризис мексиканского песо привел к сокращению экономики примерно на 7 процентов в 1995 году. Инвестиции и потребление резко упали, последнее примерно на 10 процентов. Сельское хозяйство, животноводство и рыболовство сократились на 4 процента; майнинг на 1 процент; производство на 6 процентов; строительство на 22 процента; транспорт, хранение и связь – на 2 процента. Единственным сектором, в котором был зарегистрирован положительный рост, были коммунальные услуги, которые выросли на 3 процента.
Резервный фонд Фобапроа , использовавшийся во время кризиса песо для защиты мексиканских банков, стал предметом споров. [131] К 1996 году мексиканское правительство и независимые аналитики увидели признаки того, что страна начала выходить из экономического спада. В первом квартале 1996 года экономика сократилась на 1 процент. Правительство Мексики сообщило о росте на 7 процентов во втором квартале, а Юнион Банк Швейцарии прогнозировал экономический рост на 4 процента в 1996 году .
В 2018 году начались переговоры между администрацией США Дональда Трампа, правительством Мексики и правительством Канады о пересмотре и обновлении положений Североамериканского соглашения о свободной торговле 1994 года. По состоянию на апрель 2020 года Канада и Мексика уведомили США о своей готовности выполнить соглашение. [132]
Мексика является неотъемлемой частью Североамериканского соглашения о свободной торговле, а США — ее главным торговым партнером. По состоянию на 2017 год крупнейший импорт Мексики (в долларах США) составил 307 миллиардов долларов США; Канада — 22 миллиарда долларов; Китай — 8,98 миллиарда долларов; Германия — 8,83 доллара США; и Япония — 5,57 доллара. Самый большой объем импорта составил 181 миллиард долларов США; Китай – 52,1 миллиарда долларов; Германия — 14,9 миллиарда долларов; Япония — 14,8 миллиарда долларов, Южная Корея — 10,9 миллиарда долларов. «Индекс экономической сложности (ECI) Мексики (ECI) равен 1,1, что делает ее 21-й самой сложной страной. Мексика экспортирует 182 продукта с выявленными сравнительными преимуществами (это означает, что ее доля в мировом экспорте больше, чем можно было бы ожидать, исходя из размера экономики Мексики). его экспортной экономики и от размера глобального рынка продукта)». [133]
