Карлос Диего де Меса Гисберт [b] ( испанское произношение: [ˈkaɾlos ˈðjeɣo ˈmesa xisˈβeɾt] ; родился 12 августа 1953 года) — боливийский историк, журналист и политик, занимавший пост 63-гопрезидента Боливиис 2003 по 2005 год. Какнезависимый политик, он ранее занимал пост 37-говице-президента Боливиис 2002 по 2003 год приГонсало Санчесе де Лосадеи был международным представителем поиску Боливии против ЧиливМеждународном судес 2014 по 2018 год. ЧленРеволюционного левого фронта, он занимал пост лидераГражданского сообщества, крупнейшей оппозиционной парламентской группы в Боливии, с 2018 года.
Родившийся в Ла-Пасе , Меса начал двадцатитрехлетнюю журналистскую карьеру после окончания университета. Он обрел национальную известность в 1983 году как ведущий De Cerca , в котором он брал интервью у видных деятелей политической и культурной жизни Боливии. Его популярная привлекательность побудила бывшего президента Гонсало Санчеса де Лосаду из Революционного националистического движения (MNR) пригласить его стать его напарником на президентских выборах 2002 года . Хотя умеренные левые симпатии Месы контрастировали с правоцентристской политикой MNR, он принял предложение, баллотируясь как независимый кандидат в горячо оспариваемой избирательной кампании. Билет Санчеса де Лосады-Месы победил на выборах, и 6 августа Меса занял в основном церемониальную должность, которая несла с собой мало официальных полномочий, за исключением гарантии конституционной линии преемственности. Вскоре после начала его срока между Санчесом де Лосадой и Мессой возник конфликт. К октябрю 2003 года все более напряженная ситуация вокруг продолжающегося газового конфликта привела к окончательному разрыву отношений между президентом и вице-президентом, что привело к тому, что последний объявил о своем уходе из правительства после столкновений между протестующими и военными, приведших к нескольким смертям. Важно то, что Меса решил не уходить с поста вице-президента и занял пост президента после отставки Санчеса де Лосады.
Меса вступил в должность при широкой общественной гражданской поддержке, но руководство правительством без партийной базы и лишенное органической парламентской поддержки оставило ему мало места для маневра, поскольку его предложения по государственной политике были строго ограничены законодательным органом, контролируемым традиционными партиями и все более организованными региональными и социальными движениями, возглавляемыми активистом кокалеро и будущим президентом Эво Моралесом . Как и было обещано, он провел национальный референдум по газу , который прошел с высоким перевесом по всем пяти пунктам. Тем не менее, широко распространенное недовольство возобновилось, и его призыв к обязательному референдуму по автономиям и созыву учредительного собрания для реформирования Конституции не смог подавить беспорядки. Меса ушел в отставку в июне 2005 года, хотя и не раньше, чем гарантировал, что главы двух законодательных палат отказались от своих прав наследования, что облегчило вступление в должность президента беспартийного судьи Верховного суда Эдуардо Родригеса Вельце . После этого Меса отошел от активной политики и снова сосредоточился на различных медиапроектах и журналистских начинаниях. В 2014 году, несмотря на предыдущую враждебность, президент Эво Моралес назначил его международным представителем по морскому иску страны против Чили в Международном суде (МС), и эту должность он занимал до окончательного решения в Гааге в 2018 году.
Работа Месы в интересах морского дела вернула его в национальное сознание, и вскоре он стал реальной альтернативой Моралесу в качестве претендента на пост президента, даже превзойдя президента в опросах электоральных предпочтений. Вскоре после решения Международного суда ООН Меса объявил о своей кандидатуре на пост президента. На выборах 2019 года Меса потерпел поражение от Моралеса, который не смог набрать большинства, но получил достаточно большое большинство , чтобы избежать второго тура . Однако нарушения в предварительном подсчете голосов побудили Месу осудить фальсификацию выборов и призвать к массовым демонстрациям , что в конечном итоге закончилось отставкой Моралеса и последующим политическим кризисом . В следующем году были проведены внеочередные выборы , но многочисленные отсрочки и непопулярное переходное правительство помешали кампании Месы, что привело к поражению в первом туре от кандидата от Движения за социализм (MAS) Луиса Арсе . Меса вышел на выборы в качестве главы крупнейшего оппозиционного блока в законодательном органе, который впервые за более чем десятилетие не имеет квалифицированного большинства MAS.
_Biblioteca_Virtual_Carlos_D._Mesa.jpg/1280px-Carlos_Mesa_-_Family_(1965_photograph)_Biblioteca_Virtual_Carlos_D._Mesa.jpg)
Карлос Меса родился 12 августа 1953 года в Ла-Пасе . [3] По линии отца, Хосе де Меса, он имеет испанское происхождение; его дед, Хосе Меса Санчес, эмигрировал в Боливию из Алькала-ла-Реаль в 1910 году. Из-за его происхождения в 2005 году городской совет единогласно назначил Месу приемным сыном муниципалитета. [4] Его мать, Тереза Хисберт , имела каталонское происхождение; ее отец и мать эмигрировали из Барселоны и Аликанте . [5] Вместе де Меса и Хисберт были двумя из самых выдающихся боливийских архитекторов, историков и музееведов своего времени. [6] У него есть трое младших братьев и сестер: Андрес, Изабель и Тереза Гиомар. [7]
В период с 1959 по 1970 год Меса закончил начальную и начал среднее образование в частной католической и иезуитской школе Сан-Каликсто для мальчиков в районе Сегуэнкома в Ла-Пасе. [8] В 1970 году он отправился за границу в Испанию, где завершил свое среднее образование в школе Сан-Эстанислао-де-Котска в Мадриде . После окончания школы Меса поступил в Мадридский университет Комплутенсе , где изучал политологию и литературу . Через три года он вернулся в Боливию, где поступил в Высший университет Сан-Андрес (UMSA), получив степень по литературе в 1978 году. [9] Во время своего пребывания там в 1974 году он руководил журналом факультета гуманитарных наук UMSA. [10]
_Biblioteca_Virtual_Carlos_D._Mesa.jpg/1280px-Carlos_Mesa_-_Student_(1971_photograph)_Biblioteca_Virtual_Carlos_D._Mesa.jpg)
В возрасте двадцати двух лет Меса женился на Патрисии Флорес Сото, хотя они развелись три года спустя. Два года спустя, 28 марта 1980 года, он женился на Эльвире Салинас Гамарра, психологе и консультанте по вопросам окружающей среды, с которой у него двое детей: Борха Игнасио и Гиомар. [11]
12 июля 1976 года, будучи еще студентом UMSA, Меса вместе с Педро Сусом и Амалией де Гальярдо помог основать Боливийскую синематеку . При поддержке Ренцо Котты из Центра кинематографической ориентации и мэра Ла-Паса Марио Меркадо группа получила небольшое пространство на пятом этаже Дома культуры Ла-Паса, чтобы начать свой киноархив. Первым дополнением к коллекции стал короткометражный фильм режиссера Хорхе Руиса Ларедо о скрипаче Хайме Ларедо , который был подарен пианистом Раулем Барраганом. [12] Вместе с Сусом Меса был исполнительным директором синематеки с момента ее основания до 1985 года, оставаясь членом ее совета директоров после этого. [10]
Первый выход Месы на радио состоялся в 1969 году, одновременно с его первым журналистским начинанием. Благодаря своему отцу он получил трехмесячную стажировку на Radio Universo, где он носил портативные магнитофоны на министерские пресс-конференции, прежде чем вернуться и нарезать записанный материал для использования в эфире. В 1974 году с помощью главы Universo Лоренцо Карри Меса стал независимым продюсером и ведущим программы на Radio Méndez. После краткого возвращения на Universo в 1976 году Меса перешел на Radio Metropolitana, где вместе с Роберто Мелоньо он продюсировал утренний выпуск новостей 25 Minutos en el Mundo . В 1979 году скудная зарплата Месы в синематеке подтолкнула его к поиску более целенаправленной журналистской работы. Вместе с Карри он присоединился к Radio Cristal, принадлежащему Марио Кастро. Стиль представления пары эволюционировал от простого освещения новостей до комментариев и анализа и, наконец, журналистики мнений . Внезапно закрытая военным правительством Луиса Гарсии Месы , станция была вновь открыта после его падения и в период с 1982 по 1985 год выросла до ведущей новостной сети страны. [13]
После недолгой работы в качестве заместителя директора вечернего периодического издания Última Hora с 1982 по 1983 год Меса дебютировал на телевидении. В тот период единственным серьезным конкурентом государственных каналов было университетское телевидение. Канал 13 Televisión Universitaria (TVU) под руководством Луиса Гонсалеса Кинтанильи сыграл особенно важную роль в политическом процессе страны. В 1982 году, в период демократического перехода страны и возобновления работы независимых СМИ, Гонсалес пригласил Месу на панельную дискуссию в одной из программ TVU. Впечатленный молодым журналистом, Гонсалес призвал его возглавить ток-шоу на тему культуры. Хотя Diálogos en Vivo шло всего три месяца, оно оказалось основой для того, что позже стало программой, которая выдвинула Месу на первый план как личность национального телевидения. [14]
Название этой программы стало известно как De Cerca . Концепция шоу, сформулированная официальными лицами Боливийского национального телевидения Хулио Барраганом и Карлосом Сориа, объединяла официальные интервью с боливийскими политическими деятелями с разделом, в котором записанные вопросы простых граждан передавались ведущим гостю. В середине 1983 года Меса был приглашен вести шоу, и это предложение он «принял без вопросов». Премьера De Cerca состоялась 15 сентября 1983 года, а министр планирования Роберто Джордан Пандо стал его первым гостем. Премьера шоу состоялась во время серьезного кризиса гиперинфляции в стране; зарплата Месы часто проводила длительные периоды времени через бюрократию Министерства финансов , часто задерживаясь на два-три месяца. Его последний платеж от компании, полученный в июле 1985 года, составил 63,5 миллиона долларов из-за инфляции. [15]
За исключением окончательного удаления заранее записанных вопросов, которые, по словам Месы, «нарушили непрерывность программы, а также ограничили тему разговора чрезмерно обстоятельными вопросами», стиль и подача De Cerca оставались в значительной степени неизменными в течение двух десятилетий и на четырех каналах, придавая ей ощущение «постоянства во времени». На протяжении всего своего показа программа освещала подавляющее большинство наиболее значимых политических деятелей того периода; приглашение на шоу в конечном итоге стало знаком национальной известности. Среди опрошенных были все президенты страны, правившие во время показа шоу, а также некоторые предыдущие, за исключением Виктора Паса Эстенсоро и Эрнана Силеса Суасо , ни один из которых, за редкими исключениями, никогда не принимал приглашений на какую-либо телевизионную программу. Для Месы отсутствие этих двух фигур было «большой пустотой в De Cerca , о которой я никогда не перестану сожалеть». [16]
1 августа 1990 года Меса вместе с коллегами-журналистами Марио Эспиносой и Амалией Пандо и при финансовой поддержке Химены Вальдивии запустили Associated Journalists Television ( PAT). Концепция сети, тогда еще аудиовизуальной производственной компании, возникла из надежды создать новостной выпуск, свободный от государственного надзора и цензоров. Начиная с 15 сентября PAT начала трансляцию общественных новостей на всю страну. В 1992 году правительство Хайме Паса Саморы закрыло государственную телекомпанию в пользу контракта с PAT, ратифицированного последующим правительством Гонсало Санчеса де Лосады . Несмотря на финансовую поддержку государства, команда журналистов Месы приложила все усилия, чтобы сохранить уровень объективности в своих репортажах. Отвечая на вопросы о предвзятости, Пандо признает, что и она, и Меса поддерживали многие политические решения первого срока Санчеса де Лосады, но отвергает идею о том, что это создавало «связь» с правительством. [c]
Несмотря на ранний успех, на канале начал накапливаться комплекс проблем. Рассматривая новостной выпуск как выход для оппозиции, правительство Уго Бансера инициировало бойкот. Это, в сочетании с экономической рецессией и серией хорошо сделанных, но в значительной степени непопулярных новых программ, привело PAT к финансовому кризису. По словам Пандо, выдвижение Месы на пост вице-президента имело «разрушительные последствия» для авторитета канала как независимого источника новостей. В 2007 году компания была продана бизнесмену Абдалле Дахеру, который впоследствии продал ее Comercializadora Multimedia del Sur. От оригинального канала осталось только название. [17]
Самой продолжительной редакционной должностью Меса был постоянным автором спортивных приложений утренних газет Hoy , Presencia , Viva и La Prensa ; он публиковался для этих изданий в период с 1976 по 2002 год. С 1979 по 1986 год он работал кинокритиком в репродукциях Ла-Паса Apertura (1979), Hoy (1981–1982) и Última Hora (1983–1986). С 2010 по 2017 год он оставался постоянным редактором утренних газет El Deber , El Nuevo Sur , El Potosí , Correo del Sur , La Palabra , La Patria , Los Tiempos , Párina Siete и Sol de Pando . Кроме того, Меса писал колонки для международных изданий, таких как испанские Diario 16 и El País , американский Foreign Policy и немецкий Der Spiegel . [10]
Будучи видным журналистом в области политики, перспектива фактического участия в государственных делах была вариантом, часто предлагаемым внешними голосами, но который Меса — убежденный независимый, несмотря на свои умеренные левые симпатии — обычно отказывался рассматривать. Его первый опыт отказа от призыва служить произошел в 1986 году, когда президент Пас Эстенсоро пригласил его стать частью своего кабинета в качестве министра информации. Несмотря на свое заявленное восхищение президентом, Меса отклонил предложение на следующий день, сославшись на свою предполагаемую неадекватность для занятия этой должности. В последующие годы, в различных случаях, Меса отклонял предложения различных партий баллотироваться на пост вице-президента, мэра Ла-Паса или сенатора. На выборах 1993 года тогдашний кандидат Гонсало Санчес де Лосада включил Месу в список предварительных кандидатов на пост вице-президента от Революционного националистического движения (MNR). Активист - аймара Виктор Уго Карденас в конечном итоге был выбран и избран первым вице-президентом страны из числа коренных народов . [18]
С выборами, назначенными на июнь 2002 года, возможность быть представленным в качестве политического кандидата снова была предоставлена Месе. Стремясь переломить ситуацию после своего поражения на всеобщих выборах 1997 года , MNR решила повторно выдвинуть своего национального лидера, бывшего президента Санчеса де Лосаду, в качестве кандидата в президенты от партии. Для своей новой заявки Санчес де Лосада окружил свою кампанию американскими политическими консультантами из стратегической группы Greenberg Carville Shrum (GCS), которые использовали фокус-группы и опросы общественного мнения, чтобы оживить его публичный имидж. [19] В январе Месе позвонил бывший президент и попросил его встретиться с членами команды GCS, чтобы обсудить результаты недавнего опроса. Подозрения Месы, что объект опроса будет относиться к политическим кандидатам, подтвердились, когда два консультанта — Джереми Роснер и Эми Уэббер — встретились с ним в его офисе в PAT, представив журналисту результаты, показывающие, что он пользуется наибольшей благосклонностью среди списка из дюжины национальных деятелей. [20]
Для Месы гнойные социальные конфликты Боливии двадцать первого века требовали политического обновления: «Пас Самора и Санчес де Лосада стали историей, их политический цикл закончился, и они искусственно и без необходимости продлевали его». Если бы он стал участником избирательной политики, рассуждал он, то это было бы движением его собственного дизайна и, конечно, не в качестве вице-президента, пост, который он описал как «самую глупую позицию из всех ... Офис с единственной целью — преемственностью, с небольшим количеством четких полномочий». На встречах с Санчесом де Лосада Меса выразил эту точку зрения, подчеркнув, что MNR нуждается в молодых поколениях в своих рядах, и предложил себя в качестве возможного альтернативного кандидата в президенты, идея, которую MNR отклонила из-за его политической и экономической неопытности. [21]
Среди других соображений для Месы были идея завершения почти двадцатипятилетней карьеры в журналистике — включая отказ от PAT — и предполагаемые неблагоприятные последствия, которые, как предполагается, окажет вице-президентство на его семью. По этим причинам 31 января Меса сообщил Санчесу де Лосаде, что он не присоединится к бывшему президенту в качестве своего напарника. Однако два дня спустя Месу вызвали на последнюю встречу с Карлосом Санчесом Берсаином, менеджером кампании MNR, который изложил три последних аргумента для рассмотрения: Санчес де Лосада был единственным кандидатом, способным смягчить продолжающийся экономический кризис; Меса не мог продолжать занимать свою комфортную позицию, комментируя политику на обочине; команда кампании MNR считала включение или исключение Месы решающим фактором в результатах выборов партии. Либо «со мной, либо со мной ... [и] все остальное было катастрофой». Эти моменты возобновили сомнения у Месы, который в конечном итоге с опаской принял приглашение всего за день до того, как Национальный съезд МНР должен был объявить о своем президентском биноме. [22]
По словам Маурисио Балкасара — бывшего министра и зятя Санчеса де Лосады — MNR заплатила Месе более 800 000 долларов США десятью платежами между кампанией 2002 года и октябрем 2003 года в обмен на его кандидатуру на пост вице-президента. Как утверждает Балкасар, в день съезда MNR Меса потребовал оплату и первоначальный гарантийный чек на сумму 200 000 долларов США для своего телеканала PAT, угрожая отозвать свою кандидатуру, если партия не выполнит требования. Для Балкасара это было «вымогательством» — хотя он не осознавал этого в то время — потому что у MNR не было времени искать альтернативного кандидата. [23] [d] Расследование, проведенное аналитиком Карлосом Вальверде, обнаружило документы, подтверждающие депозиты на общую сумму 6 миллионов боливиано (831 454 доллара США) на банковский счет PAT, начиная с середины 2002 года и заканчивая октябрем 2003 года. Большинство транзакций были зарегистрированы как кредиты PAT компанией Itaca, владельцем девяноста девяти процентов квот акций канала; по сути, это был самогрант, вызвавший опасения по поводу отмывания денег . [25] Со своей стороны, Меса отказался сделать окончательное заявление по поводу обвинений во время своей президентской кампании 2019 года, заявив, что не будет реагировать на «грязную войну», которую ведут его оппоненты на выборах. В то же время он подтвердил, что это «основано на ложных показаниях, ложных расследованиях и на том факте, что, если это был незаконный акт, он был совершен более шестнадцати лет назад». [26]
MNR закрыла свой Чрезвычайный национальный съезд 3 февраля объявлением Гонсало Санчеса де Лосады кандидатом в президенты от партии, а также Карлоса Месы в качестве его беспартийного напарника. Принимая номинацию, Меса сослался на разрешение экономического кризиса и борьбу с институциональной коррупцией как на основные факторы своего решения присоединиться к избирательному биномиалу. [27] На первый взгляд, день выборов 30 июня принес победу на выборах списку Санчеса де Лосады-Месы на фоне хорошо проведенного и упорядоченного процесса, в целом принятого соперничающими партиями и их сторонниками. Но с перевесом всего в 22,5 процента MNR оказалась единственной традиционной партией, которая могла претендовать на толику народной поддержки. Второе и третье места заняли Движение за социализм (MAS-IPSP) коренного активиста -кокалеро Эво Моралеса и Новая республиканская сила (NFR) мэра Кочабамбы Манфреда Рейеса Вильи ; каждая из них получила по двадцать процентов голосов. Революционное левое движение Паса Саморы (MIR) заняло четвертое место с 16,3 процента, в то время как Националистическое демократическое действие (ADN) — партия, удерживающая действующий пост президента — не набрало даже четырех процентов. [28] Удар по традиционной партийной системе страны привел к напряженному второму туру, в котором Санчес де Лосада был вынужден сформировать маловероятную коалицию с Пасом Саморой, чтобы укрепить большинство поддержки Конгресса. С восемьюдесятью четырьмя голосами в свою пользу Конгресс избрал Санчеса де Лосаду и Месу конституционным президентом и вице-президентом 4 августа, вступившими в должность через два дня. [29] [30]
В соответствии со своим предвыборным обещанием сделать борьбу с коррупцией центральной точкой своей администрации, Меса 11 августа 2002 года создал Техническое подразделение по борьбе с коррупцией под руководством журналиста Лупе Кахиаса . Подразделение было создано как компонент вице-президентства, действующий независимо от прокуратуры. [31] Помимо Кахиаса, в него входил «маленький кабинет», состоящий из Хосе Галиндо, Хорхе Кортеса и Альфонсо Ферруфино. [32] 12 августа 2003 года пост был переименован в Секретариат по борьбе с коррупцией, что Меса назвал «без сомнения, величайшим вкладом моего [вице-президентского] управления». [33] Через два дня после вступления на пост президента Меса повысил секретариат до высшего исполнительного уровня как Президентскую антикоррупционную делегацию. [34]
Антикоррупционные усилия Месы не обошлись без критики. Спустя год своего правления Кахиас признала, что ее команда «едва поцарапала коррупцию» и что пост страдал от «структурных проблем». [35] Одной из таких проблем было отсутствие координации между секретариатом и другими частями судебной системы; прокуроры аннулировали различные дела, представленные ее офисом, а двусмысленность функций офиса в конечном итоге свела его к вынесению заключений и периодической публикации публичных отчетов о предполагаемых актах коррупции. [36]
Меса приписывал многие недостатки своей антикоррупционной работы отсутствию сотрудничества со стороны президента. Одним из примеров стал июль 2003 года, когда секретарь Кахиас опубликовал отчет № 13. Контингент призывников и 180 солдат боливийской армии были незаконно вынуждены работать на сборе урожая макороро на ферме Санта-Моника в провинции Чикитос Санта -Крус без оплаты и в условиях всеобщего рабства. [37] В деле были замешаны министр обороны Фредди Теодович и префект Санта-Крус Марио Хустиниано. По этой причине 10 июля Меса встретился с Санчесом де Лосадой, чтобы потребовать увольнения Теодовича, но президент отказался это сделать, поскольку министр был влиятельным членом кабинета министров и MNR. Меса посчитал это отменой обещания президента разрешить ему свободно принимать антикоррупционные меры, и инцидент послужил обострению давних обид между ними двумя. [38]
Февраль 2003 года стал первым серьезным испытанием, которое поколебало доверие Месы к правительству. Девятого числа президент Санчес де Лосада, под давлением Международного валютного фонда, требующего значительно сократить бюджетный дефицит страны , представил новый налоговый законопроект, который, среди прочего, ввел налог на заработную плату для работников, получающих определенный порог дохода. Ответом стало почти всеобщее возмущение и серия протестов, к которым через несколько дней присоединился Корпус национальной полиции . [39] [40] Учитывая отсутствие правоохранительных органов, демонстрации быстро переросли в беспорядки, которые в конечном итоге вынудили правительственных чиновников покинуть свои офисы. В своем отчете о событиях Меса утверждает, что «то, что я увидел, было адом». В 5:00 вечера 12 февраля Месе, изолированному в частной резиденции президента, сообщили, что вандалы подожгли вице-президентство, что он описывает как «мой апокалипсис». «Мне показалось, что все иллюзии государственной службы, которые я обещал 6 августа при вступлении в должность, были разрушены». [41]
Несколько дней назад моя страна пережила серьезные эпизоды насилия, которые заставили нас задуматься. Мы осознаем тот факт, что последние двадцать один год демократии — самый длинный непрерывный период в нашей истории — поставлены на карту, поскольку мы сталкиваемся с законным давлением, оказываемым маргинализированными слоями нашего общества, которые заслуживают нашего внимания ... Утрата доверия к этим важнейшим элементам демократии является одной из величайших опасностей для будущего нашего общества.
— Карлос Меса, Выступление на 58-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций , 24 сентября 2003 г. [42]
К сентябрю тлеющие народные недовольства того времени, в основном связанные с экспортом природного газа в США через Чили, переросли в общенациональные социальные беспорядки. 12 октября Меса прибыл в Ла-Пас на встречу с президентом, прилетев на вертолете из-за продолжающихся блокад, делающих невозможным доступ к столице по суше. [43] В 13:34 Меса обедал с Санчесом де Лосада в президентской резиденции в Сан-Хорхе, где он умолял президента провести референдум по газу и открыть возможность для учредительного собрания . Санчес де Лосада, которого Меса описывает как «самого упрямого человека, которого я когда-либо встречал», оставался непоколебимым в своем отказе уступить социальным требованиям, заставив вице-президента огрызнуться на него, что «мертвые тебя похоронят». [44] На фоне их бурного обсуждения кровавое подавление правительством демонстраций в Эль-Альто начало отсчитывать первые смерти. Сообщения о расправе над протестующими, о которых Меса узнал из СМИ, окончательно разорвали отношения между ним и Санчесом де Лосадой. [45] На следующий день вице-президент публично отказался от поддержки правительства. В своем заявлении Меса подчеркнул, что цена человеческих жизней — это то, чего его «совесть как человека не может терпеть», и он умолял правительство «искать позицию диалога и установить мир». [46] На пресс-конференции, состоявшейся три дня спустя, он подтвердил свой отказ от сотрудничества, заявив: «У меня нет смелости убивать, и не будет смелости убивать завтра. По этой причине невозможно думать о моем возвращении в правительство». [47]
Между тринадцатым и семнадцатым Меса удалился в свою частную резиденцию. Однако, что самое важное, он решил не уходить с поста вице-президента. Позже он рассказал, что решение было принято им из-за воспоминаний о кризисе 2001 года в Аргентине . В то время президент Фернандо де ла Руа ушел в отставку, вызвав кризис преемственности, поскольку вице-президент Карлос Альварес в знак протеста освободил свой пост годом ранее. По словам Месы: «Если в этой должности и была какая-то ценность, я думал, так это как раз гарантия демократической преемственности в экстремальных случаях». [48]
Решение Месы было встречено резкой критикой со стороны секторов, все еще лояльных Санчесу де Лосаде. Среди руководства MNR было ясно, что партия «расстроена г-ном Карлосом Месой», в то время как законодатели MIR обвинили его в невыполнении своих обязанностей посредника между Конгрессом и правительством. [49] По словам Эдгара Зегарры: «он не сказал нам абсолютно ничего о решениях, которые он собирался принять», факт, который депутат MNR назвал признаком «глубокой нелояльности» со стороны Месы. [50]
В то же время, 14 октября, Государственный департамент США сообщил Месе, что США «ни при каких обстоятельствах не поддержат возможное правительство во главе с [ним]». Два дня спустя посол США Дэвид Н. Гринли лично встретился с Мессой у него дома, чтобы попросить его вернуться в правительство, что он отказался сделать. [51] Учитывая это, Гринли вспоминает, как спросил Месу: «Если вы больше не можете поддерживать президента, почему бы вам не уйти в отставку?». Для посла этот вопрос был «философским, а не политическим», но тем не менее он разжег недоверчивые отношения между ними. В конце их обсуждения стало известно, что пресса перехватила радиопереговоры Гринли и собралась у дома Месы. Перед телевизионщиками они говорили о «дружеской и конструктивной беседе», хотя Гринли утверждает, что «она была не такого рода». [52] На следующий день, когда становилось все более очевидным, что Санчес де Лосада вскоре уйдет в отставку, Государственный департамент признал и сообщил Месе, что США поддержат его преемственность. [51]
В полдень 17 октября министр президентства Гильермо Хустиниано позвонил Месе, чтобы сообщить ему, что президент скоро уйдет в отставку, и пригласил его обсудить условия, связанные с его уходом. Однако всего несколько часов спустя Хустиниано позвонил снова, чтобы сообщить Месе, что Санчес де Лосада уже покинул Паласио Кемадо. В 18:00 Хормандо Вака Диес и Оскар Арриен, председатели Сената и Палаты депутатов, посетили Месу, чтобы сообщить ему, что они скоро примут отставку президента и что конституционная преемственность соответствует ему. В то же время они настояли на том, чтобы он пообещал остаться на своем посту в течение установленного срока, заканчивающегося 6 августа 2007 года. [51]
Между 5:25 вечера и 10:30 вечера пост президента оставался фактически вакантным. [48] На пленарном заседании Национального конгресса подавляющее большинство из девяноста семи-тридцати законодателей — за исключением всех, кроме одного члена MNR — проголосовали за принятие отставки Санчеса де Лосады. [53] [54] Вице-президент Меса впоследствии был приведен к присяге в качестве 63-го президента Боливии, вступив в должность в порядке конституционной преемственности. [55] [56]
Меса начал свою инаугурационную речь примирительным тоном, подчеркнув, что «Боливия пока не является страной среди равных». [57] Он изложил свое намерение призвать к обязательному референдуму по экспорту газа, пообещал пересмотреть приватизацию углеводородов и пообещал призвать учредительное собрание для пересмотра Конституции в надежде на решение этнических и региональных разногласий. [58] Эти пункты стали известны как «октябрьская повестка дня» и составили ядро правительственной программы Месы во время его президентства. [59] Его вступление в должность было в значительной степени хорошо воспринято социальными секторами страны, которые прислушались к его просьбе о демобилизации и прекращении блокад. [57] Из Кочабамбы Эво Моралес указал, что отстранение Санчеса де Лосады было «всего лишь маленькой победой», но также выразил свою готовность поддержать политические инициативы Месы. [60] [61]
Инвеститура Месы была встречена гораздо большим скептицизмом среди традиционных партий. Его обещание сформировать беспартийный кабинет, лишенный участия каких-либо сторонников политических партий, которое Меса сформулировал как «жертву», которую им придется принести, было значительным ударом по их влиянию, описанным одним депутатом MNR как «политическое самоубийство». [57] Второй шок наступил, когда Меса объявил о своем намерении завершить свой срок до 2007 года, как предписано законом. Он призвал к «переходному» правительству и возложил на Конгресс ответственность за установление даты новых выборов. [60] В январе 2004 года, на фоне высокого рейтинга одобрения и широкой народной поддержки, Меса отказался от этого обещания и объявил о своем намерении завершить срок Санчеса де Лосады. [62]
Войдя в Паласио Кемадо, Меса был встречен исполнительным штабом, полностью лишенным персонала, за исключением присутствия его семьи и нескольких друзей, которые приехали навестить его. Там он поговорил с епископом Хесусом Хуаресом, который предположил, что для обеспечения умиротворения страны он должен быть в Эль-Альто на следующий день. [63] Меса прислушался к совету, отправившись в свой первый полный день в качестве президента в бывший эпицентр социальных конфликтов, чтобы принять участие в церемонии в память о жертвах насильственной оккупации города предыдущим правительством. Перед толпой из примерно 8000 человек он заявил, что его правительство предоставит компенсацию в размере 50 000 болгарских болгар родственникам погибших и, что самое важное, объявил о расследовании виновных в репрессиях предыдущей недели. [64] С лозунгом «ни забыть, ни отомстить: справедливость!» Меса пообещал, что попросит Конгресс начать «ответственное расследование», которое установит ответственность Санчеса де Лосады и членов его правительства за многочисленные смерти, вызванные октябрьским кризисом. [65] Почти год спустя, 14 октября 2004 года, Национальный конгресс 126 голосами против тринадцати санкционировал судебный процесс по привлечению к ответственности Санчеса де Лосады и всего его кабинета в соответствии с Законом об ответственности (Закон № 2445), точно обнародованным экс-президентом. Меса приветствовал его принятие как «историческое решение», которое «укрепляет демократию и возобновляет гражданскую веру в ее институты». [66] [67]
Среди наиболее острых проблем, с которыми столкнулось раннее правительство Месы, был продолжающийся экономический спад — в начале 2003 года дефицит бюджета составлял 8,7 процента ВВП . [68] 1 февраля 2004 года Меса изложил свою экономическую программу, направленную на сокращение государственных расходов посредством жесткой экономии бюджета и введения новых налогов для самых высокооплачиваемых граждан страны . В секторе государственных услуг он осуществил десятипроцентное сокращение своей собственной зарплаты как президента и пятипроцентное сокращение заработной платы всех высокопоставленных должностных лиц, а также отменил «бонусы» в размере до 4000 долларов США, предоставленные министрам, вице-министрам и законодателям, благодаря которым их заработная плата почти удвоилась. В связи с этим Меса ввел меры, запрещающие государственным служащим иметь заработную плату выше президентской. В частном секторе он ввел налог на банковские операции и 1,5 процента от чистой стоимости активов тех, кто зарабатывает более 50 000 долларов США. [69] [70] По завершении первого полного года правления Месы дефицит бюджета сократился до 5,5 процентов и к концу 2005 года составил 2,4 процента. [71] [72]
С 1999 года Верховный суд работал в сокращенном составе. Конгресс оставил несколько вакансий из-за своей неспособности назначать судей, которые могли бы получить поддержку двух третей законодателей, что привело к задержкам в судебной системе, поскольку Суд не мог достичь большинства, необходимого для принятия решений. В свете парламентских каникул , 31 июля 2004 года, посредством Верховного указа № 27650, Меса привел к присяге шесть новых исполняющих обязанности магистратов Верховного суда, двух судебных советников и девять окружных прокуроров. [73] Меса оправдывался тем, что таким образом он «гарантировал независимость судебной власти, жестко контролируемой партиями ...». Назначения во время каникул были оспорены Конгрессом, который подал ходатайство в Конституционный суд на том основании, что Меса нарушил разделение властей . 11 ноября Суд вынес решение против Месы и аннулировал назначения. [74] [75]
Основным препятствием для октябрьской повестки дня Месы, особенно в отношении обещания референдума и учредительного собрания, было то, что Политическая конституция штата не предписывала никаких механизмов для осуществления любого из этих начинаний. По этой причине первым шагом к программе президента было внесение поправок в указанную Конституцию. Для этого был разархивирован Закон № 2410 « О необходимости реформы Конституции» , обнародованный в 2002 году тогдашним президентом Хорхе Кирогой , чтобы обеспечить правовую основу для новых изменений. [76] [77] 20 февраля 2004 года Конгресс санкционировал, а Меса обнародовал Закон № 2631, вносящий поправки в Конституцию, чтобы разрешить учредительное собрание и возможность призывать либо к гражданской законодательной инициативе , либо к референдуму. В дополнение к основным пунктам, была также использована возможность отменить парламентский иммунитет и разрешить двойное гражданство . [78] [79]
Через несколько месяцев после формализации новой правовой структуры, 13 апреля 2004 года, Меса призвал к проведению референдума по газу, решив сделать это посредством верховного указа, учитывая, что Национальный конгресс, большинство которого выступило против его повестки дня. [81] [82] Последнее решение стало основой для возражений традиционных партий против плебисцита; MIR, ADN и секторы MNR, среди прочих критических замечаний, высказали свое мнение о том, что созыв референдума в любой форме, кроме закона, принятого законодательным органом, является незаконным. Законодатели Solidarity Civic Unity (UCS) подали два иска в Конституционный суд, утверждая о неконституционности референдума. За несколько дней до голосования суд вынес решение в пользу Месы и Национального избирательного суда . [83]
Одновременно пять вопросов, подготовленных представителями Mesa и MAS, [e] вызвали раскол в рабочих и социальных движениях, поскольку они напрямую не затрагивали национализацию газовых запасов, действие, поддержанное более чем восемьюдесятью процентами страны. Крупнейшие профсоюзы страны — Боливийский рабочий центр (COB), Региональный рабочий центр Эль-Альто (COR-El Alto), Объединенная синдикальная конфедерация сельских рабочих (CSUTCB) и Координатор по газу, среди прочих, — все выразили свое недовольство этим важным упущением и призвали к бойкоту голосования, содействуя блокированию дорог и демонстрациям, чтобы заблокировать доступ к избирательным участкам. [84] [85] [86] С другой стороны, Конфедерация Бартолины Сиса , а также крестьянские союзы в Потоси , Оруро и Кочабамбе поддержали голосование в поддержку Моралеса. [87] Со своей стороны, Моралес призвал голосовать «да» по первым трем вопросам и «нет» по последним двум, которые касались проблем, связанных с экспортом. Кампания Месы осудила бойкот и усилила меры безопасности на избирательных участках для защиты от угроз насилия, в то время как Избирательный суд наложил штраф в размере 150 боливиано (19 долларов США) на тех, кто не голосовал. [88]
Результаты голосования 18 июля в основном дали положительные результаты для администрации Месы. Протесты трудящихся не смогли существенно снизить явку, которая составила 60,06 процента, что, хотя и является самым низким показателем за все выборы с момента перехода к демократии в 1982 году, все же было существенным. Избирательный суд утверждал, что в качестве референдума уровень участия не сопоставим с ранее проводившимися всеобщими или муниципальными выборами. Самое главное, что все пять вопросов были приняты с большим отрывом. Вопросы с первого по третий, касающиеся отмены закона Санчеса де Лозады об углеводородах, восстановления права собственности государства на углеводороды на устье скважины и восстановления YPFB, были приняты более чем восемьюдесятью процентами голосов, а вопрос два набрал более девяноста процентов. Между тем, совпадая с позицией MAS, вопросы четыре и пять об экспорте получили наименьшую поддержку, хотя они все равно получили более пятидесяти и шестидесяти процентов голосов соответственно. [89] Меса приветствовал результаты как значительную победу и вотум доверия своей администрации, позже назвав это «самым ярким моментом нашего правительства». [81] [90] [91]
Сразу после референдума Меса начал переговоры с Конгрессом, чье участие было необходимо для формулирования и, в конечном итоге, санкционирования закона об углеводородах. Его первым шагом было введение Закона об исполнении и соблюдении референдума — названного «коротким законом» — для установления четкого толкования результатов голосования и обязательства соблюдать их. Меса был непреклонен в том, что короткий закон должен быть «физически отделен» от любого возможного законодательства об углеводородах. Несмотря на это, мера была решительно отвергнута законодательным органом, который настаивал на отдельном законопроекте об углеводородах. В результате Меса объявил 20 августа, что он не будет принимать никаких законов, одобренных Конгрессом, пока не будет достигнуто соглашение, обещание, от которого он был вынужден отказаться два дня спустя на фоне критики, что он ставит под угрозу проведение муниципальных выборов. [92] После нескольких недель переговоров президент смягчился и согласился представить Конгрессу на рассмотрение отдельный «большой закон». [93]
В конечном итоге, без собственной партийной базы, Меса был неспособен преодолеть способность Конгресса блокировать его политические инициативы. В конце октября крестьянские и горнодобывающие секторы во главе с Моралесом и COB провели массовые демонстрации в Ла-Пасе, блокировав улицы внутри и вокруг Конгресса. 20 октября, столкнувшись с огромным внешним давлением со стороны более 15 000 протестующих крестьян, прибывших из Каракольо , Конгресс отклонил законопроект президента и согласился двигаться вперед с законопроектом, предложенным Смешанной комиссией по экономическому развитию во главе с Сантосом Рамиресом из MAS. [94] Когда победа была уже близка, Моралес согласился демобилизовать своих сторонников. [95] После провала проекта Месы переговоры продвинулись вперед по более радикальному предложению. Основной предмет разногласий между парламентариями разных партий был связан со вторым вопросом референдума и с тем, что именно означало «восстановление права собственности на все углеводороды». В то время как более радикальные секторы призывали к полной национализации отрасли, MAS занял более умеренную позицию, требуя, чтобы нефтяные компании облагались роялти в размере пятидесяти процентов от их прибыли. Компромисс традиционных партий состоял в том, чтобы одобрить проект 3 марта 2005 года, который сохранил существующий роялти в восемнадцать процентов, но добавил налог на прибыль в тридцать два процента, который в совокупности достиг бы пятидесяти процентов. [96] В ответ секторы MAS мобилизовали свои базы в Кочабамбе и Чукисаке , инициировав блокады и блокпосты, действия, которые разрушили молчаливый союз, который Моралес разделял с Мессой до того момента. [97]
Резкий подъем в социальном климате поставил Месу в шаткое политическое положение, которое срочно требовало искусного маневра, чтобы обойти повторение правительственных репрессий октября 2003 года, которые Меса отказался допустить. В конечном итоге разработанная схема состояла из двух частей: представление отзывной отставки президента Конгрессу и одновременное телевизионное обращение к нации. [97] В сорокапятиминутной речи, транслировавшейся по радио и телевидению, Меса использовал свои ораторские навыки, осудив как левые трудовые сектора, так и консервативных автономистов и бизнес-элиту и напрямую назвав Эво Моралеса по имени. Кроме того, он повторил свое заявление о том, что «я не готов убивать», и пообещал, что «на моей спине не будет смертей», прежде чем объявить нации о своем намерении уйти в отставку с поста президента на том основании, что невозможно управлять под угрозой блокады. [99] Игра преуспела в том, что перевернула настроения среднего класса в его пользу и против его оппонентов. Вскоре после речи массовая демонстрация, охватившая около 5000 человек, собралась у площади Мурильо в поддержку преемственности мандата Месы. Аналогичные собрания прошли и в других городах. [100] [101]
При поддержке населения и политической динамике Меса немедленно приступил к оказанию давления на Конгресс. Через несколько часов на пленарном заседании законодателей, созванном для формулирования ответа на отставку Месы, министр президентства Хосе Галиндо изложил условия президента для сохранения должности. После трех дней переговоров Конгресс единогласно проголосовал за отклонение отставки Месы 8 марта. Взамен законодательный орган взял на себя обязательство повестку дня из четырех пунктов: ускорить разработку законопроекта об углеводородах; начать процесс одобрения референдума об автономии, демократических выборов префектов и созыва учредительного собрания; разработать национальный «социальный пакт»; и инициировать усилия по прекращению продолжающихся блокад. Соглашение было оформлено между Мессой и шестью из восьми партий Конгресса: традиционные правые партии, находящиеся под давлением и борющиеся за справедливость, приняли его, в то время как MAS и Движение коренных народов Пачакути (MIP; связанная с ним левая партия) отказались подписывать его и с этого момента были полностью маргинализированы, закрепив раскол между Мессой и Моралесом на оставшуюся часть его администрации. [102] [103]
.jpg/1280px-Unasul_CASA_2_(cropped).jpg)
Кратковременный союз Месы с консервативными секторами Конгресса оказался непрочным. Вспоминая соглашение, Меса сожалел, что «я упустил шанс; я принял плохое соглашение с Конгрессом, общий документ, моральные обязательства, которые никогда не были выполнены». Он также подчеркнул, что лучшим курсом действий было бы навязать свой собственный законопроект об углеводородах в качестве условия для отзыва его отставки. [105] 15 марта Палата депутатов одобрила Закон об углеводородах, сохранив роялти в размере восемнадцати процентов и налог в размере тридцати двух процентов. Несмотря на то, что Моралес не выполнил требования оппозиции, он смягчился и отменил продолжающиеся забастовки. Меса, однако, утверждал, что у страны нет экономических возможностей для выполнения закона, и утверждал, что новый налог должен вводиться постепенно, начиная с двенадцати процентов и увеличиваясь до тридцати двух процентов в течение десятилетия. [106]
Тем не менее, 6 мая Конгресс продвинулся вперед и принял спорный законопроект. Несмотря на то, что законопроект был составлен самими членами, неспособность договориться о пятидесятипроцентной роялти привела к тому, что MAS почти единогласно проголосовала против него. [107] Столкнувшись с двумя непривлекательными вариантами либо провозглашения закона, либо наложения на него вето, Меса выбрал третий вариант: ни то, ни другое. Как предусмотрено статьей 78 Конституции: «Законы, на которые не наложено вето или которые не провозглашены президентом республики в течение десяти дней с момента их получения, будут провозглашены президентом конгресса». 16 мая президент Сената Хормандо Вака Диес подписал законопроект и раскритиковал Месу за то, что он «[довел] страну до точки кризиса и неопределенности». [108] [109]
Одной из главных проблем для правительства Месы были участившиеся призывы к децентрализации со стороны бизнеса и гражданского сектора в департаменте Санта-Крус. В течение многих лет национальное правительство систематически блокировало вопрос автономии департаментов и демократических выборов префектов. Администрации Бансера и Кироги полностью обходили его стороной, в то время как Санчес де Лосада был активно враждебен к этой перспективе, рассматривая ее как основу для краха унитарного государства. [110] Меса занял другую позицию по этому вопросу, объявив 20 апреля 2004 года о своей поддержке региональной автономии. Он изложил намерение своего правительства решить этот вопрос путем созыва учредительного собрания, которое внесет поправки в соответствующие статьи Конституции, чтобы обеспечить децентрализацию страны и выборы префектов и советников департаментов всенародным голосованием. В тандеме он издал два указа в том месяце: один был направлен на укрепление советов департаментов, а другой определял административную децентрализацию региональных служб здравоохранения и образования. [111] [112] [113] Однако ответ гражданских лидеров Санта-Крус не поддержал предложение Месы. 22 июня под руководством Рубена Костаса — главы комитета Pro Santa Cruz — был созван гражданский совет, который одобрил документ из одиннадцати пунктов, известный как «Июньская повестка дня» против блокад, централизма и насилия. Он потребовал проведения национального референдума по автономиям и начал сбор подписей для проведения плебисцита департаментов до созыва учредительного собрания. [114]
Этот контекст ускорил антагонистические отношения между администрацией Месы и гражданскими лидерами и бизнес-элитой Санта-Крус на протяжении всего срока его полномочий. Хотя политические предложения Месы оставались в пользу движения к автономии, его рейтинг одобрения в департаменте упал с шестидесяти одного процента в июне до тридцати шести процентов к концу 2004 года. [115] Кульминация этой враждебности наступила 30 декабря, когда правительство объявило о прекращении субсидий на топливо с целью снижения уровня контрабанды. Результатом стало двадцатитрехпроцентное увеличение цен на дизельное топливо и десятипроцентное повышение цен на бензин . [116] Непопулярная мера, получившая название « dieselazo », вызвала общенациональные протесты как со стороны левых коренных и трудовых групп, так и со стороны правых деловых секторов. [117] Что самое серьезное, автономистские группы в Санта-Крус, к которым позже присоединились гражданские группы в Тарихе , быстро подхватили демонстрации в этих департаментах, добавив призыв к автономии в список своих требований даже после того, как правительство согласилось сократить повышение цен на дизельное топливо до пятнадцати процентов. [118] [119] 21 января Вооруженные силы дали понять президенту о своей готовности вмешаться в случае, если Санта-Крус объявит себя автономным в нарушение Конституции. Столкнувшись с возможностью вооруженного противостояния, подобного тому, что произошло в октябре 2003 года, Меса 26 января вместе со своим кабинетом принял решение позволить крусеньос беспрепятственно продвигаться вперед с самоуправлением. На следующий день, получив новости о том, что Союз молодежи Санта-Крус решил захватить все государственные учреждения в Санта-Крус-де-ла-Сьерра , Меса отдал приказ вывести весь гражданский и полицейский персонал из государственных зданий, включая префектуру, чтобы избежать вооруженного конфликта. [120] 28 января Санта-Крус был провозглашен автономным департаментом на кабильдо, состоявшемся у подножия памятника Христу-Искупителю. Декларация сопровождалась формированием временной ассамблеи, которая должна была вести переговоры с правительством о референдуме об автономии департамента, чтобы легитимировать новую власть, которая на тот момент противоречила Конституции. [121] [122] В тот же день Меса издал Верховный указ № 27988, который призывал к выборам префектов во всех девяти департаментах. Поскольку Конституция предоставляла право назначать префектов исключительно президенту, указ обошел это ограничение, ограничив главу государства назначением только тех, кто получил большинство голосов избирателей. [123] [124]Указ был оформлен дополнительным законом, принятым Конгрессом 8 апреля. [125] 11 февраля Меса делегировал Конгрессу задачу установления даты референдума по автономиям. [126]
15 апреля 2004 года Меса санкционировал соглашение с президентом Аргентины Нестором Киршнером, разрешающее продажу четырех миллионов кубометров боливийского газа в день в течение шестимесячного периода с возможностью продления в зависимости от результатов июльского референдума. [127] Соглашение было поддержано гражданскими группами в Тарихе — родине восьмидесяти пяти процентов природного газа страны — но было встречено с подозрением определенными трудовыми секторами, которые рассматривали его как возможный обходной путь для экспорта боливийского газа в Чили через Аргентину. [128] В связи с этим администрация Месы обусловила продажу обещанием, что ни одна «молекула» боливийского газа не будет экспортирована в Чили. Это будет представлять собой нарушение контракта со стороны Аргентины. [129] Меса встречался с Киршнером еще дважды во время своего президентства, на этот раз в Боливии, один раз для короткой беседы в июле и еще один в октябре 2004 года. [130] В последнем случае два президента подписали соглашение, которое увеличило объемы экспорта боливийского газа с 6,5 миллионов до 26,5 миллионов кубических метров в день, чтобы помочь смягчить аргентинский энергетический кризис . [131]
Как и почти все предыдущие правительства, отношения между Боливией и Чили во время администрации Месы были в основном сосредоточены на претензии Боливии на суверенный доступ к Тихому океану , спор, который к 2004 году достиг своего столетия без компромиссов. Чуть меньше месяца спустя после президентства Месы состоялись первые обсуждения, касающиеся морской проблемы. 14 ноября 2003 года, во время продолжающегося Иберо-американского саммита , Меса встретился в частном порядке с президентом Чили Рикардо Лагосом в отеле Los Tajibos в Санта-Крус-де-ла-Сьерра. Диалог между двумя главами государств завершился соглашением в принципе о суверенном коридоре, соединяющем Боливию с Тихим океаном через 10-километровую (6,21 мили) полосу земли вдоль границы Чили и Перу. Согласно Договору Анкона , любая уступка земель, ранее принадлежавших Перу, требует одобрения со стороны Перу, и поэтому Лагос постановил, что «если есть перуанское «да», будет и чилийское «да»» [132] .
Меса снова поднял вопрос о морских претензиях на Специальном саммите Америк в Монтеррее в январе 2004 года. Там он подчеркнул хорошие отношения между двумя странами, но выразил мнение, что такие отношения требуют решения вопросов, которые «по соображениям справедливости» должны быть решены. [133] Заявления Месы вызвали раскол между ним и Лагосом, который выразил свое «сожаление [о] том, что произошло в Монтеррее, потому что это пространства для продвижения по коллективным и многосторонним вопросам». [134] Тем не менее, Меса был встречен с похвалой Национальным конгрессом, который заявил о «своей самой решительной и решительной поддержке» президента. Позже в том же месяце на семичасовой сессии парламента Конгресс объявил морские претензии «неотъемлемым правом боливийского народа» и одобрил стратегию Месы по многостороннему рассмотрению требований с целью получения поддержки от как можно большего числа стран. [135] [136]
На 34-й Генеральной ассамблее Организации американских государств, состоявшейся в Кито , Эквадор, делегация Боливии распространила свою Libro Azul , в которой излагалась интерпретация правительством событий, связанных с Войной на Тихом океане , и обосновывались исторические претензии страны. 35-я Генеральная ассамблея ОАГ проходила в Форт-Лодердейле с 5 по 7 июня 2005 года; Меса подал в отставку 6 июня. Это был последний раз, когда уходящее правительство рассматривало морские претензии, положив конец стратегии Месы против Чили. [137]
На встрече в Лиме , состоявшейся 4 ноября 2003 года, Меса и президент Перу Алехандро Толедо договорились о рамках общего рынка между двумя государствами в целях поддержки большей культурной, коммерческой и экономической интеграции, за которую выступает Андское сообщество . [138] Через несколько дней после того, как избиратели одобрили экспорт газа как часть национальной политики на газовом референдуме, правительство Боливии запланировало переговоры со своими коллегами в Перу для обсуждения этой темы. [139] 4 августа 2004 года Меса и Толедо подписали письмо о намерениях, пообещав проанализировать совместный экспорт природного газа. Соглашение предоставило Боливии особую экономическую зону с центром в южном порту Ило , откуда она могла бы экспортировать свой газ на прибыльные рынки в Мексике и Соединенных Штатах. Соглашение позволило Боливии впервые за более чем столетие получить доступ к Тихому океану. [140] Несколько дней спустя два президента вместе с президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой открыли два моста, соединяющие Боливию и Перу с Бразилией. Благодаря этому Толедо выразил надежду, что трехсторонний рынок между тремя странами может проложить путь к более широкой континентальной интеграции. [141]
Несмотря на рейтинг одобрения более шестидесяти процентов, неспособность Месы найти компромисс с Национальным конгрессом, особенно после разрыва отношений с MAS, заставила его призвать к досрочному окончанию своего срока. 15 марта 2005 года, менее чем через неделю после того, как Конгресс отклонил его отставку, Меса объявил о своем намерении внести законопроект, который перенес бы призыв к всеобщим выборам на 28 августа, сократив его срок на два года. [142] Два дня спустя Конгресс отклонил его предложение под тем предлогом, что оно «не имело под собой правовой основы». [143]
Вернув непринятый законопроект об углеводородах в Конгресс, Меса попытался спасти свою внутреннюю политическую повестку дня, созвав «Национальное собрание за единство», которое должно было состояться в Сукре 16 мая. Конференция должна была попытаться найти консенсус по закону об углеводородах и установить конкретные даты созыва референдума по автономиям и выборов в учредительное собрание и префектов. Было приглашено девяносто семь секторов, включая три ветви власти, бывших президентов, глав политических партий, мэров девяти столиц департаментов и Эль-Альто, ассоциацию муниципалитетов, председателей девяти гражданских комитетов департаментов, четырех представителей организаций коренных народов, двух от профсоюзов и двух от крупного бизнеса. [144] [145] Хотя Католическая церковь , Ассамблея по правам человека и некоторые гражданские группы согласились принять участие, большинство политических партий отклонили встречу, включая как MNR, так и MAS. В конечном итоге Меса был вынужден приостановить мероприятие после того, как Конгресс отказался присутствовать. [146] [147]
К этому моменту страна столкнулась со все более изнурительными забастовками и демонстрациями со стороны оппозиционных групп, преследующих противоречивые цели. MAS потребовала срочного созыва учредительного собрания для переписывания Конституции. Их поддержали профсоюзы, которые дополнительно призвали к немедленной национализации газа. В восточных департаментах прошли протесты с требованием провести референдум по автономиям. Беспорядки усугублялись нерешительностью Конгресса, который оставался в тупике по вопросу о том, созывать ли учредительное собрание и позднее проводить референдум по автономиям или проводить и учредительные выборы, и референдум одновременно. Наконец, 2 июня Меса решила обойти законодательный орган и верховным указом назначила референдум и выборы в учредительное собрание на 16 октября. [148] [149]
Действия Месы не смогли подавить беспорядки и были отвергнуты как левыми, так и правыми секторами страны. Столкнувшись с напряженной политической ситуацией и не желая допускать военных действий против протестующих, Меса подал в отставку 6 июня. После этого ответственность за ее принятие и приведение к присяге нового человека на пост президента легла на Конгресс. Кандидатом, следующим в очереди на смену Месе, был Хормандо Вака Диес, президент Сената, за которым следовал Марио Коссио из Палаты депутатов. [150] Полагая, что страна не примет такую преемственность со стороны членов традиционных политических партий, Меса призвал Ваку Диеса и Коссио отказаться от своих прав на преемственность, чтобы избежать «взрыва» в стране. Эта просьба не была рассмотрена Вакой Диесом, который объявил о своем намерении созвать сессию Конгресса в Сукре — Ла-Пас был почти полностью блокирован — чтобы принять отставку Месы и назначить себя президентом. [151] После трех дней сопротивления Вака Диес уступил давлению народа, и вместе с Коссио два законодательных главы отказались от своего права на наследование. [152] В 23:45 9 июня 2005 года Эдуардо Родригес Вельце , председатель Верховного суда, был приведен к присяге в качестве 64-го президента Боливии на внеочередной сессии Конгресса, состоявшейся в Сукре. [153] На следующий день Меса принял Родригеса Вельце в Ла-Пасе. Для Месы «этот момент имел огромную символическую нагрузку. Я вошел через парадную дверь и выходил через парадную дверь, с высоко поднятым лбом и глядя стране в глаза». [154]
После ухода из Паласио Кемадо Меса ушел из политики и вернулся к своей работе в качестве журналиста. В 2008 году он опубликовал Presidencia Sitiada , мемуары о своем времени на посту главы государства. В следующем году вместе с Марио Эспиносой он снял, написал и озвучил Bolivia Siglo XX , документальный сериал, освещающий самые важные события в истории Боливии двадцатого века. [104] 7 декабря 2012 года Ассоциация журналистов Ла-Паса наградила Месу Национальной журналистской премией за его обширный вклад в боливийские СМИ. [155] [156]
28 апреля 2014 года нынешний президент Эво Моралес объявил о назначении Месы членом команды Стратегического директората по морским претензиям (DIREMAR). Как обозначил президент, задачей Месы будет представлять морские претензии Боливии на всех международных форумах, представляя правовые и исторические основы претензии страны к Чили, в связи с чем она подала иск в Международный суд . [ 157] [158] Решение о назначении Месы не стало неожиданностью; несколько политиков в последние недели, включая председателя Палаты депутатов Марсело Элио Чавеса , предлагали включить его в команду DIREMAR из-за его исторического опыта. Возникли даже предположения, что он может быть назначен послом в Перу, что было крайне неудобным для Моралеса, и он обошел это, указав, что новая должность Месы не будет представлять собой официальную дипломатическую должность, поскольку «ему не обязательно занимать эту должность, [поскольку] как бывший президент и бывший вице-президент он имеет все полномочия, чтобы взять на себя эту ответственность». [159] Этот факт был повторен Месой, который заявил, что он согласился с президентом, что «я не являюсь государственным должностным лицом, я не буду назначен, и не будет церемонии приведения к присяге». Он также отметил, что он будет занимать свою должность ad honorem и не будет получать зарплату за свою работу. [160] Однако, как отметил экономист Альберто Бонадона, после его назначения правительство начало выплачивать Месе пожизненную ренту , которая соответствовала ему как бывшему президенту, выплата которой ранее была заблокирована. «Со всей уверенностью, они [выплатили] ему задним числом», заявил Бонадона. [161]
Меса начал свою задачу с прицелом на 50-й саммит G77 + Китай , который Боливия принимала в Санта-Крус-де-ла-Сьерра с 14 по 15 июня того года. Хотя Меса заявил, что Боливия не будет добиваться официального заявления о солидарности от присутствующих государств-членов, он выделил встречу как возможность распространить морские претензии страны и заявил, что встреча «должна иметь вопрос моря как фундаментальный аспект». [162] [163] 16 июня Меса и Моралес совместно представили El Libro del Mar на церемонии в Паласио Кемадо. Книга, распространенная среди участников G77 в предыдущие дни, описывала основные аргументы, которые Боливия намеревалась представить международному сообществу. [164] [165]
В это время возникла заметная дихотомия между международными и внутренними отношениями Месы с Моралесом. С одной стороны, он поддерживал и тесно сотрудничал с президентом по вопросам, касающимся морского иска. В то же время он продолжал резко критиковать недемократические тенденции правительства, и правящая партия подала против него различные юридические жалобы, наиболее заметной из которых было дело Quiborax, в котором его обвиняли в нарушении обязанностей за действия, предпринятые во время его президентства. [166] [104] Вице-президент Альваро Гарсия Линера охарактеризовал Месу как «прекрасного толкователя морского дела», но заявил, что «как политик, внутри страны, он является полным неудачником». [167] Тем не менее, в 2019 году Меса подтвердил, что, если его попросят вернуться в качестве представителя морского дела, он «сделает это снова один, два, пять, 100, 200 раз больше». [168]
В конце сентября 2018 года Меса отправился в Гаагу , чтобы услышать окончательное решение Международного суда. [169] В интервью чилийской газете La Tercera Меса заверил, что «боливийский народ готов принять решение независимо от его содержания», и призвал обе страны подчиниться решению суда. [170] 1 октября 2018 года двенадцатью голосами против трех Международный суд постановил, что Чили не обязана вести переговоры о суверенном доступе к Тихому океану с Боливией. [171] Вскоре после этого Меса призвал боливийцев «принять решение, даже если оно кажется несправедливым». Он призвал правительство уважать это решение и попросил его перейти к новой политике в отношении Чили, понимая, что оно не обязано вести переговоры. [172]
В середине 2018 года Меса появился в качестве ведущего соперника против Моралеса в предварительных опросах намерений голосования. 29 июля 2018 года компания Mercados y Samples опубликовала опрос для Página Siete , который показал Месу с благоприятным рейтингом в первом туре в двадцать пять процентов, на два пункта отставая от двадцати семи процентов Моралеса. Такой результат положил начало второму туру , в котором опрос дал Месе победу с перевесом в десять пунктов в сорок восемь процентов над тридцатью двумя процентами Моралеса. Сенатор MAS Сиро Забала приписал эту победу оппозиции, которая сделала Месу «жертвой» дела Киборакса. Этот момент повторил депутат Эдгар Монтаньо , который признал, что споры «заставляют Месу расти». С другой стороны, лидеры оппозиции подтвердили, что популярность Месы была обусловлена тем, что они называли политическим преследованием со стороны правительства против него. [173]
В интервью Erbol 19 сентября Меса заявил, что не будет делать никаких политических заявлений или комментариев по поводу своей потенциальной кандидатуры «до тех пор, пока вопрос моря будет основополагающим», полностью посвятив себя своим обязанностям до решения Гааги 1 октября. [174] 5 октября Революционный левый фронт (FRI) официально пригласил Месу стать кандидатом в президенты от партии на выборах 2019 года. Хотя Меса утверждал, что примет решение «в ближайшие несколько часов», и Вальтер Вильягра, генеральный секретарь FRI, и адвокат Месы Карлос Аларкон подтвердили, что он уже принял это решение. [175] На следующий день Меса официально выдвинул свою кандидатуру на пост президента 2019 года. В видеообращении под названием «За правительство граждан» Меса заявил, что «я принял ... решение баллотироваться на пост президента штата. И я делаю это по очень ясной причине, потому что это время исторического перелома, потому что мы находимся в начале, на пороге нового времени». [176] Он также изложил свое намерение сформировать «гражданское движение», которое разорвет «истощенный цикл» более чем десятилетия правления MAS. [177] Заявление Месы приветствовали различные оппозиционные группы, включая лидеров как Фронта национального единства (UN), так и Социал-демократического движения (MDS), которые выразили надежду на заключение союза с FRI. [178]
24 октября мэр Ла-Паса Луис Ревилья объявил, что его гражданская группа «Суверенитет и свобода» (SOL.bo) решила поддержать кандидатуру Месы. [179] После 26-минутной экскурсии по Центральному городскому парку Ла-Паса 30 октября Меса и Ревилья объявили СМИ, что они договорились сформировать коалицию между двумя партиями. [180] Соглашение было оформлено на следующий день [181] и зарегистрировано в Верховном избирательном трибунале (TSE) 13 ноября 2018 года под названием «Гражданское сообщество» (CC). Первоначально в альянс входили FRI, SOL.bo и более 50 гражданских платформ. [182] Однако CC не удалось собрать полностью объединенный оппозиционный пакт, поскольку ООН и MDS формализовали свой собственный альянс, в то время как другие партии зарегистрировались по отдельности. [183] Джонни Фернандес, лидер UCS, объяснил, что заключить сделку было сложно, поскольку FRI «не был заинтересован в работе с лидерами, которые занимали политические и административные должности в предыдущих правительствах». [184]
Одно из соглашений, достигнутых Ревильей и Мессой, заключалось в том, что последний будет свободен выдвинуть своего напарника. [185] 27 ноября Меса объявил, что Густаво Педраса, его бывший министр устойчивого развития, будет сопровождать его в качестве кандидата на пост вице-президента. [186] Гражданское сообщество начало свою избирательную кампанию в Тарихе с агитационной кампании «от двери к двери» и объявления о национальном туре по стране. [187] [188] Одной из основных тактик кампании Месы было осуждение заявки Моралеса на четвертый срок как незаконной из-за того, что избиратели отвергли отмену ограничений по срокам в 2016 году. [189] В этом ключе он выступал за укрепление демократических институтов и дополнительно баллотировался по защите окружающей среды и борьбе с коррупцией. [190]
Всеобщие выборы состоялись 20 октября. На следующий день, с предварительным подсчетом восьмидесяти трех процентов бюллетеней, Моралес и Меса, казалось, были готовы ко второму туру в декабре. Меса приветствовал «неоспоримый триумф» своего движения [f] и быстро предпринял шаги, чтобы собрать поддержку других оппозиционных партий для «окончательного триумфа» во втором туре. [193] Вскоре после этого, однако, он выразил обеспокоенность тем, что официальный подсчет правительства в прямом эфире остановился на 27,14 процентах, и призвал к гражданской мобилизации и демонстрациям оппозиции перед TSE и ее департаментскими отделениями, чтобы избежать предполагаемого мошенничества . [194] После целого дня без результатов в прямом эфире TSE опубликовала свой обновленный подсчет, который дал Моралесу 46,86 процента, а Месе 36,72 процента, при подсчете девяноста пяти процентов голосов. Такой результат дал президенту преимущество более чем в десять пунктов с разницей всего в 0,1 процента, что было достаточно, чтобы обойти второй тур. [g] Меса осудил неожиданный результат как «искаженный и сфальсифицированный» и заявил о «гигантском мошенничестве». В результате он призвал своих сторонников «постоянно мобилизоваться» до тех пор, пока не будет согласован второй тур. [196] [197] 3 ноября, в разгар все более неустойчивой политической ситуации, Меса настоял на отставке членов TSE и созыве новых всеобщих выборов под надзором новых избирательных органов, отвергнув второй тур как несостоятельный и в то же время неявно отказавшись поддержать более радикальные требования гражданских лидеров Санта-Крус, таких как Луис Фернандо Камачо, об отставке Моралеса. [198] Однако к 10 ноября Меса присоединился к призыву к Моралесу уйти в отставку, «если у него осталась хоть капля патриотизма». [199] За день до этого он отверг призыв Моралеса к диалогу с оппозицией, заявив: «Мне не о чем вести переговоры». [200]
После двадцати дней непрерывных демонстраций и ослабления контроля над страной Моралес вместе со своим вице-президентом объявили о своем отречении от престола 10 ноября. [201] После серии последовавших отставок, которые исчерпали линию президентской преемственности, за которыми последовали два дня неопределенности, сенатор-оппозиционер Жанин Аньес была провозглашена сначала председателем Сената, а через него и президентом государства. Два дня спустя Меса выразил свою поддержку переходному правительству, но заверил, что его альянс не будет участвовать в нем, чтобы сосредоточить свое внимание на предстоящих вскоре выборах. [202] 8 июня 2021 года Аньес дал показания в прокуратуре о том, что Меса заблокировал вступление законодателя MAS на пост президента во время кризиса 2019 года. Во время внезаконодательных встреч, проведенных для обсуждения решения серьезных проблем, стоящих перед страной, тогдашний председатель Сената Адриана Сальватьерра , предвидя возможную отставку Моралеса, выдвинула свою претензию на конституционное правопреемство и спросила, примет ли его оппозиция. По словам Аньеса: «Г-н [Антонио] Кирога звонит г-ну Карлосу Месе по телефону, чтобы проконсультироваться с ним, и он отвечает, что общественность не примет это правопреемство, [потому что] протесты продолжатся». Сальватьерра объявила о своей отставке через час после того, как Моралес объявил о своей. [203] [204] Меса не прокомментировала показания Аньеса, но в октябре подтвердила, что на встречах, спонсируемых Католической церковью и Европейским союзом , Сальватьерра никогда не поднимала вопрос о своем праве вступить в должность. Он также напомнил о январе 2020 года, когда она сообщила Los Tiempos , что ее отставка была частью политического соглашения, заключенного с Моралесом. [205]
Через месяц после создания переходного правительства Меса подтвердил, что будет баллотироваться в качестве кандидата на повторных всеобщих выборах. [206] Несмотря на первоначальные надежды возглавить единый фронт против MAS, кампания Месы быстро столкнулась с многочисленными претендентами на пост президента, включая кандидатуру самого президента Аньес, которую он считал «большой ошибкой». [207] 3 февраля для участия в новых выборах было зарегистрировано в общей сложности семь оппозиционных фронтов, включая партию «Гражданское сообщество» Месы, а также альянс «Хунтос» Аньес, партию «Креемос» Луиса Фернандо Камачо и партию «Либре21» Хорхе Кироги, среди других мелких партий. [208] Раскол оппозиции грозил распылением голосов, и, хотя различные партии объединились с уходом Аньес и Кироги в последние недели и дни избирательного цикла, кампания Месы тем не менее была затруднена. [209] [210]
На выборах 18 октября эти факторы способствовали победе MAS и ее кандидата Луиса Арсе в первом туре. Меса занял второе место с 28,83 процента, проиграв значительный процент голосов Камачо, который занял третье место с четырнадцатью процентами. [211] Меса признал поражение на следующий день после выборов и отметил позицию своей коалиции как главы оппозиции в Законодательном собрании. [212] Аналитики связывают поражение Месы на выборах с «пассивным» характером его кампании. Из-за пандемии COVID-19 кампания Месы оставалась в значительной степени виртуальной и не смогла охватить социальные секторы. В то же время внешние факторы, такие как непопулярность временного правительства и кандидатура Камачо, которая отняла поддержку у Санта-Крус, способствовали поражению Месы. [213]
Политический аналитик Texas A&M Диего фон Вакано заявил, что с момента своего возвращения в политику Меса «сместился влево», во многом из-за того, что «Моралес сместил весь спектр боливийской политики влево». В 2020 году Меса был единственным кандидатом в президенты, который выразил готовность открыть национальную дискуссию по таким вопросам, как однополые браки , аборты и легализация марихуаны . [214] Майкл Шифтер , президент Межамериканского диалога , членом которого является Меса, описывает Месу как «центриста, приверженного демократическим ценностям, который понимает важность примирения как условия для движения вперед». [215] Лично Меса заявляет, что в предыдущие годы он считал бы себя социал-демократом , но больше не придерживается какой-либо единой идеологической точки зрения. В то же время он утверждает, что он «вовсе не правый и не марксистский левак 70-х годов, тем более». [189] В интервью El País of Tarija Меса подтвердил, что «я не думаю, что имеет значение, являюсь ли я левым, центристом или правым». [216]
Меса считает, что его обучение в иезуитском учреждении «всегда было очень сильным в моем видении духовного», но заявляет, что он был «скептически настроен по отношению к религиозным вопросам в течение нескольких лет, чем глубже я погружался в этот предмет». [217] В конце 2018 года он предложил принять закон, который гарантировал бы разделение церкви и государства , как предписано Конституцией 2009 года. [218]
В международных отношениях Меса открыл возможность хороших отношений с любой страной, независимо от политической идеологии, пока они находятся в «наилучшей выгоде для Боливии» и в рамках «уважения [к] демократии и правам человека». Он выступал за возобновление двусторонних отношений с Соединенными Штатами и расширение экономических соглашений с Китаем и Россией. [219] [220] Когда Россия вторглась в Украину в 2022 году , Меса осудил этот акт как «империалистический» и призвал правительство выступить с официальным осуждением. [221]
Меса выступал за судебную реформу в стране и обвинял MAS в извращении правосудия до такой степени, что оно «стало угрозой для прав человека». В частности, он указал на множество политических заключенных, содержащихся в тюрьмах правительства, и на суровое преследование нарушений, совершенных оппозиционными политиками, по сравнению с правящей партией. [222] После того, как Междисциплинарная группа независимых экспертов по Боливии пришла к выводу об отсутствии независимости судебной системы , Меса предложил девяностодневный план судебной реформы, влекущий за собой внесение поправок в Конституцию и органический закон о прокуратуре, а также изменения в системе выборов мировых судей и назначения национальных и департаментских прокуроров. [223] В феврале 2022 года КС предложил законопроект о судебной реформе, который внесет поправки в девять статей Конституции, чтобы гарантировать независимость судебной системы. [224]
Что касается вопросов охраны окружающей среды , Меса пообещал лучше гарантировать защиту тропических лесов страны от внешних проблем, таких как пожары , которые затронули ее в 2019 году . Он также выступает против расширения сельскохозяйственных земель в охраняемые районы, но пообещал искать решения, которые гармонизируют прогресс и развитие с охраной окружающей среды. [225] В 2019 и 2020 годах некоммерческая организация Sachamama в партнерстве с ведущими экологическими группами, такими как WWF , поместила Месу в свой список «100 латиноамериканцев, наиболее приверженных борьбе с изменением климата». [226] [227] Вместе с Хуаном Карлосом Энрикесом, Рамиро Молиной Барриосом и Маркосом Лоайсой он продюсировал Planeta Bolivia , серию из пяти документальных фильмов, посвященных важнейшим экологическим проблемам, с которыми сталкивается страна в XXI веке. В 2017 году фильм был показан на 13-м Inkafest, перуанском фестивале горного кино в Арекипе . [228]
Хосе Лисауре, официальный фотограф президентства, описывает Месу как «методичного» и вспоминает, что, будучи президентом, он нарушал протоколы и выходил из Паласио Кемадо, чтобы «поприветствовать людей» на улице. [229] После своего вступления на пост президента в 2003 году Лупе Кахиас описал Месу как человека, который «скромен ... [и] принимает свои ошибки и пытается их исправить», но также отметил, что он «наивен и слишком искренен. Он выкладывает карты на стол, когда в политике нужно уметь рассчитывать». [230] Это мнение разделял Хосе Антонио Кирога, один из близких друзей и соратников Месы, который заявил, что тот был «политиком без партии», предоставив ему «огромную автономию», но ограничив его предложения его личными способностями. Как отмечает La Pública , интеллектуальные и академические качества Месы позволяют ему «говорить обо всем»; однако «он склонен окружать себя очень небольшой командой личных соратников». По этой причине многие в прессе описывали его как «отстраненного» или «высокомерного». Во время своих президентских выборов 2019 и 2020 годов Меса был отмечен как один из немногих политиков, которые приспособились к использованию социальных сетей для агитации, часто выходя в прямой эфир на Facebook и Twitter , чтобы обратиться к своим сторонникам и ответить на вопросы. [161]
Очень удобно совершать государственный переворот, это самая удобная вещь в мире, это очень прибыльный бизнес, это практикуется каждый день
... Это страна ультиматумов, это страна «если вы этого не сделаете, мне очень жаль, но у вас будут последствия», это страна людей, которые ввязываются в динамит, чтобы требовать, чтобы мы делали все, что приходит им в голову, хорошее, плохое или справедливое. Я не собираюсь продолжать эту логику, потому что Боливия не может управляться этой логикой.
Меса
... проводил кампанию на платформе усиления защиты окружающей среды, укрепления демократических институтов и борьбы с коррупцией.
Президент Эво Моралес
... похоже, не смог набрать достаточно голосов, чтобы избежать первого второго тура за почти 14 лет своего пребывания у власти.
Моралес
... всегда побеждал с большинством голосов в первом туре на трех последовательных выборах, поэтому, если новое назначение будет подтверждено выборами, это будет первое
...
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
Медиа из Commons
Цитаты из Викицитатника
Данные из Викиданных
