Было проведено несколько раундов мирных переговоров , чтобы остановить вторжение России в Украину в 2022 году и положить конец российско-украинской войне перемирием . Первая встреча состоялась через четыре дня после начала вторжения, 28 февраля 2022 года, в Беларуси . Он завершился безрезультатно: делегации обеих сторон вернулись в свои столицы для консультаций. [1] Второй и третий раунд переговоров состоялись 3 [2] и 7 марта 2022 года, [3] на белорусско-украинской границе , в неизвестном месте в Гомельской области Беларуси. [4] Четвертый и пятый раунд переговоров прошли соответственно 10 и 14 марта в Анталье , Турция. [5] [6]
Мирные переговоры и стабильность международных границ обсуждались в украинском парламенте в течение недели 9 мая. После украинского контрнаступления на востоке в 2022 году Россия возобновила призывы к мирным переговорам. Украинские лидеры отказались возобновлять диалог, заявив, что российское правительство на самом деле не привержено миру и просто тянет время, пока его силы перегруппируются. [7]
5 октября 2023 года группа борцов за мир Code Pink заняла офис сенатора США Берни Сандерса, требуя немедленных мирных переговоров, а не отправки большего количества оружия в зону конфликта. С начала конфликта Конгресс США направил в Украину оружия на сумму 26 миллиардов долларов. [8]
Россия подписала политическое соглашение Будапештского меморандума 1994 года , предоставляющее гарантии безопасности Украине. Россия подтвердила это заверение в 2009 году. [9] После того, как в 2014 году началась российская оккупация Крыма , Путин заявил, что Революция достоинства создала новое политическое образование, и поэтому любое предшествующее соглашение с Украиной является недействительным. [10]
После распада Советского Союза Россия неоднократно создавала замороженные конфликты , чтобы заблокировать расширение НАТО или Европейского Союза в бывшую советскую сферу влияния. [11] [12] [13] [14] Конфликты считаются «замороженными», если боевые действия прекращены, но политическое решение не достигнуто. В 2014 году Россия организовала сепаратистские движения на Украине, [15] и российские прокси-силы начали войну на Донбассе . [16] [11] [14] После того, как Украина вернула себе значительную территорию до августа 2014 года, Россия вмешалась с использованием обычных сил, что привело к переговорам о прекращении огня на основе Минских соглашений 2014 и 2015 годов . [15] Это прекращение огня могло заморозить конфликт, однако спорадические наступления поддерживаемых Россией сепаратистов продолжались. [15] Хотя Россия была стороной Минских соглашений, позже она отрицала какие-либо обязательства, заявляя, что была лишь посредником между Украиной и сепаратистскими силами. [17]
Накануне вторжения президент России Владимир Путин неоднократно нападал на право Украины на существование и называл Украину «исторически российскими землями». В своем эссе « Об историческом единстве русских и украинцев », опубликованном в июле 2021 года, он заявил, что «не существует исторической основы» для «идеи украинского народа как нации, отдельной от русских». [18]
24 февраля 2022 года Россия начала российское вторжение на Украину в результате эскалации продолжающейся российско-украинской войны . [19]
Незадолго до вторжения Россия потребовала заключения международного договора, запрещающего Украине когда-либо вступать в НАТО , а также вывода НАТО из существующих государств-членов и возврата к присутствию 1997 года. [20] [21] Это было отвергнуто НАТО, поскольку это противоречило бы ее «политике открытых дверей» и принципу самоопределения . НАТО предложило улучшить связь с Россией и обсудить размещение ракет и военные учения при условии, что Россия выведет войска от границ Украины. [22]
Требования России в начале вторжения включали признание аннексии Крыма Россией , признание Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве независимых государств, а также « демилитаризацию » и « денацификацию » Украины, но не уточняли четко смысл этих требований. постулаты. [23] Российская пропаганда ложно утверждала, что правительство Украины было неонацистами, осуществляющими «геноцид» на Донбассе . [24] [25] В редакционной статье « Что России следует делать с Украиной », опубликованной в российских государственных СМИ , «денацификацию» объясняли как полное искоренение украинской национальной идентичности. [25] Исследователь геноцида Юджин Финкель заявил, что этот документ является признанием намерения совершить геноцид на Украине . [25] Неясно, в какой степени редакционная статья отражала официальную политику, но украинско-канадский дипломат Роман Ващук заявил, что появление редакционной статьи примерно в то же время, что и резня в Буче , затруднило переговоры. [25]
В сентябре 2022 года посланник Путина по Украине Дмитрий Козак заявил, что согласился на сделку, которая удовлетворит требование России о том, чтобы Украина оставалась вне НАТО, но этот план был отклонен Путиным, который предпочел полномасштабное военное вторжение. [26]
После того, как Россия заявила, что аннексировала Херсонскую и Запорожскую области Украины , пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что эти дополнительные аннексии должны быть признаны перед любым мирным планом. [27]
В апреле 2023 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что хочет, чтобы любые мирные переговоры были сосредоточены на создании «нового мирового порядка» для противодействия глобальной гегемонии США. [28]
В январе 2024 года Путин снова сделал заявления, которые, по данным Института изучения войны , свидетельствуют о том, что его «максималистские цели в Украине» остались неизменными, «что равносильно полной капитуляции Украины и Запада». Он вновь призвал к свержению украинской власти. [29] В том же месяце
Президент Украины Владимир Зеленский предложил в ноябре 2022 года мирный план из 10 пунктов, [30] [31] состоящий из:
За два месяца до вторжения министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба отверг идею о том, что объявление нейтралитета предотвратит российскую агрессию. Он отметил, что Украина была нейтральной страной в 2014 году, когда Россия оккупировала Крым и вторглась на Донбасс . [32] В ходе переговоров в марте и апреле 2022 года Украина была готова рассмотреть возможность нейтрального статуса — при котором Украина не будет присоединяться к каким-либо военным союзам или размещать силы других стран на своей территории — если она получит гарантии безопасности от своих европейских союзников. [33] Реагируя на нападения России на гражданские объекты позднее в том же году, Кулеба сказал: «Не может быть никакого «нейтралитета» перед лицом таких массовых военных преступлений. Притворяться «нейтральным» — значит принять сторону России». [27]
В августе 2022 года Зеленский заявил, что не согласится на прекращение огня, которое заморозит конфликт , пока Россия оккупирует 22% Украины: «Мы объяснили, что не будет ни Минска-3, ни Минска-5, ни Минска-7. Мы не будем играя в эти игры, мы таким образом потеряли часть наших территорий... это ловушка». [34]
В сентябре 2022 года, после того как Россия заявила, что аннексировала большую часть Украины, Зеленский подписал документы для подачи заявления в НАТО. [21] Украина добивалась различных гарантий безопасности в качестве временных мер перед вступлением в НАТО, но внутри НАТО нет консенсуса по поводу такой договоренности. [35]
В июне 2023 года Зеленский заявил, что Украина не готова вести переговоры с Кремлем, если он не выведет свои войска. [36] Он повторил этот отказ в январе 2024 года. [37]
Заместитель главы администрации Кремля Дмитрий Козак заявил в 2022 году, что он заключил соглашение с Украиной в течение нескольких дней после вторжения. [38] Это соглашение положило бы конец военным действиям в обмен на гарантии того, что Украина не вступит в НАТО . Однако соглашение было заблокировано Путиным, который «расширил свои цели, включив в них аннексию участков украинской территории». [39] Представитель Кремля опроверг эту информацию. [38]
Президент Украины Владимир Зеленский и президент Беларуси Александр Лукашенко 27 февраля договорились, что украинская делегация встретится с российскими официальными лицами на белорусской границе, недалеко от реки Припять , без предварительных условий. [40] Сообщалось, что Лукашенко заверил Зеленского, что все самолеты, вертолеты и ракеты на территории Беларуси останутся на земле во время переговоров. [41]
Переговоры начались 28 февраля недалеко от белорусской границы . В офисе президента Украины заявили, что основными целями были призыв к немедленному прекращению огня и выводу российских войск из Украины. [42] Он завершился без каких-либо немедленных соглашений. [43]
3 марта начался второй раунд мирных переговоров. Обе стороны согласились открыть гуманитарные коридоры для эвакуации мирного населения. [44] Требования России заключались в признании Украиной оккупированного Россией Крыма , независимости контролируемых сепаратистами Луганска и Донецка , а также «демилитаризации» и « денацификации ». Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что, хотя его страна готова к возобновлению переговоров, требования России не изменились. [23] [45]
5 марта Нафтали Беннетт прилетел в Москву и провёл трёхчасовые встречи с Путиным, затем прилетел в Германию и провёл встречи с канцлером ФРГ Олафом Шольцем . Беннетт заранее поговорил с Зеленским, который ранее просил его о посреднической помощи. Он также координировал свои действия с США, Францией и Германией. [46] По данным Al Monitor , встречи были инициированы Шольцем, который совершил краткий визит в Израиль 3 марта и провел длительную встречу один на один с Беннеттом, в результате которой возникла идея посредничества. [47] В 2023 году Беннетт заявил, что обе стороны хотели прекращения огня, шансы на заключение соглашения составляли 50 на 50 и что западные державы, поддерживающие Украину, остановили сделку. [48] Позже он выразил сомнения относительно желательности такой сделки. [49] [50]
6 марта украинский чиновник Денис Киреев был найден мертвым по обвинению в «измене» и работе на Россию. Всего через неделю после участия в первом раунде мирных переговоров начали распространяться изображения трупа Киреева. [51]
Третий раунд переговоров начался 7 марта на фоне продолжающихся боевых действий и бомбардировок. [52] Дмитрий Песков подтвердил требования Москвы о том, что Украина должна согласиться изменить свою конституцию, чтобы закрепить нейтралитет, признать, что Крым является российской территорией, и признать Донецк и Луганск независимыми государствами; он заявил, что Россия готова прекратить военные действия «вмиг», если Киев согласится на эти условия. [53] Хотя соглашение еще не было достигнуто, украинский переговорщик и советник президента Михаил Подоляк написал в Твиттере, что «имеются некоторые небольшие позитивные сдвиги в отношении логистики гуманитарных коридоров». [3] [54] Однако накануне украинский переговорщик был застрелен на фоне обвинений в шпионаже в пользу России. [55]
10 марта министр иностранных дел России Сергей Лавров и его украинский коллега Дмитрий Кулеба встретились для переговоров в Анталье , Турция , при посредничестве министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу , что стало первым контактом на высоком уровне между двумя сторонами с начала вторжения. [5] Украина пыталась договориться о 24-часовом прекращении огня для оказания помощи и эвакуации мирного населения, особенно в Мариуполе . [56] После двухчасовых переговоров соглашение достигнуто не было. [57] Авиаудары по портовому городу продолжались. [58]
.jpg/1280px-Volodymyr_Zelenskyy_met_with_the_heads_of_governments_of_Poland,_the_Czech_Republic_and_Slovenia_in_Kyiv._(51941194944).jpg)
Четвертый раунд переговоров начался 14 марта посредством видеоконференции. Переговоры длились несколько часов и закончились без прорыва. Обе стороны возобновили переговоры 15 марта [6] , после чего Владимир Зеленский назвал переговоры «начинающими звучать более реалистично». [60]
К 16 марта Михаил Подоляк был назначен главным переговорщиком украинской мирной делегации, который указал, что мирные переговоры по плану из 15 пунктов предполагают отвод российских войск с их передовых позиций на Украине, а также международные гарантии военной поддержки. и альянс в случае возобновления военных действий России в обмен на то, что Украина не будет стремиться к дальнейшему членству в НАТО. [61]
Обе стороны снова возобновили переговоры 16 марта. [60] Позже в тот же день Financial Times сообщила, что план из 15 пунктов, впервые обсужденный 14 марта и согласованный с россиянами, был назван Зеленским более реалистичным для прекращения войны. [62] [63] После четвертого дня переговоров 17 марта Россия заявила, что соглашение не достигнуто. [64] После переговоров министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан предупредил, что Россия лишь «делает вид, что ведет переговоры», в соответствии со стратегией, которую она использовала в других странах. [65]
20 марта министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу , посредник на переговорах, назвал их «достижимыми прогрессом». Говоря о своей роли «честного посредника и посредника», он не сообщил никаких подробностей. [66]
После своего обращения к израильскому парламенту Зеленский поблагодарил премьер-министра Израиля Нафтали Беннета за его усилия по поощрению мирных переговоров и предположил, что они могут пройти в Иерусалиме. [67]
Пятый раунд переговоров, состоявшийся 21 марта, не привел к прорыву. Зеленский призвал к прямым переговорам с Путиным, чтобы положить конец войне. [68] Сергей Лавров заявил, что прямые переговоры между двумя президентами начнутся только тогда, когда обе стороны приблизятся к достижению урегулирования. [69]
.jpg/1280px-Putin_meets_with_African_leaders_in_Russia_to_discuss_Ukraine_(2023-06-17).jpg)
28 марта Зеленский подтвердил, что возобновление мирных переговоров с Россией начнется в Стамбуле 29 марта с намерением обсудить нейтралитет Украины, а также отказ от любых претензий на членство Украины в НАТО в будущем. [71] 29 марта премьер-министр Эстонии Кая Каллас , согласившись с французским министром Ле Дрианом, указала, что любые предложения России о мирных переговорах по Украине или выводе войск из Киева следует рассматривать с дипломатическим скептицизмом, основанным на истории России. ненадежность в аналогичных мирных переговорах с другими странами. [72] [65]
Накануне встречи 29 марта президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Украина готова согласиться на 4 из 6 требований России. [73] Он заявил, что Украина готова отказаться от членства в НАТО и сделать русский язык вторым официальным языком Украины. [73] По словам Эрдогана, Украина не была готова признать российскую оккупацию Крыма или частей Луганской и Донецкой областей. [73] Украина предложила принять нейтральный статус в обмен на гарантии безопасности в соответствии со статьей 5 НАТО . Предложения также включали 15-летний период консультаций по статусу аннексированного Россией Крыма и возвращение всех российских сил на позиции, которые они занимали до вторжения. [33] Министерство обороны России объявило о «резком сокращении военной активности» на Киевском и Черниговском фронтах, что, как пояснил помощник президента России Владимир Мединский , не равносильно прекращению огня. [74] [75] На телевизионной встрече с военными блоггерами 13 июня 2023 года президент России Владимир Путин заявил, что Россия и Украина пришли в тот день к «хорошему соглашению о том, как разрешить сложившуюся ситуацию мирными средствами», но затем украинцы «выбросили» его после вывода российских войск из Киева после неудавшегося российского наступления на Киев в 2022 году . [76] По словам Путина, Украина согласилась обуздать неонацизм в Украине путем «введения соответствующих ограничений в законе Украины», но этого не произошло намеренно. [76] 17 июня 2023 года Путин продемонстрировал, по его словам, проект соглашения с Украиной, который обсуждался в Турции в конце марта 2022 года, во время встречи с африканской делегацией. [70] Путин заявил, что статей было 18, и «прописано все, от боевой техники до личного состава Вооруженных Сил Украины », а документ, по словам Путина, был подписан главой украинской делегации. [77]
В июне 2023 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил в интервью телеканалу «Россия-1 », что украинская и российская делегации также обсуждали возможность «своего рода аренды» Крыма во время переговоров в марте 2022 года. [73] Член украинской делегации на переговорах Алексей Арестович также заявил, что Россия готова к «политической дискуссии» по поводу Крыма. [78]
Ведущий украинский переговорщик (на тот момент) Давид Арахамия заявил в интервью 24 ноября 2023 года, что в марте 2022 года российская делегация обещала Украине мир за отказ вступить в НАТО, но Россия не дала никаких гарантий безопасности, а украинская делегация не предоставила никаких гарантий безопасности. доверять России, чтобы она поддержала такое соглашение. [77] [79] [80] Арахамия также опроверг утверждение Путина о том, что Украина подписала какое-либо соглашение в Турции, поскольку делегация даже не имела законного права что-либо подписывать - такое могло произойти только в случае встречи президента Украины Владимира Зеленского с Путин состоялся. [77] Арахамия также заявил, что российскую делегацию заботил только нейтральный статус Украины , а остальные требования России были «косметической и политической «приправой» к денацификации , русскоязычному населению и тому подобному». [77]
7 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что мирное соглашение , которое Украина разработала и представила российскому правительству, содержит «неприемлемые» элементы. Лавров заявил, что это предложение расходится с условиями, о которых договорились переговорщики. Михаил Подоляк , переговорщик от Украины, заявил, что комментарии Лаврова являются тактикой, призванной отвлечь внимание от обвинений в военных преступлениях против российских сил. В заключение Лавров заявил: "Несмотря на все провокации, российская делегация продолжит переговорный процесс, настаивая на нашем собственном проекте соглашения, в котором четко и полностью изложены наши первоначальные и ключевые позиции и требования". [81]
Согласно майскому сообщению «Украинской правды» , российская сторона была готова к встрече Зеленского и Путина, но позже она была остановлена после обнаружения военных преступлений в ходе российского вторжения на Украину , в частности резни в Буче 1 апреля. . Во время неожиданного визита в Украину 9 апреля премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что «Путин — военный преступник, на него следует оказывать давление, а не вести с ним переговоры», и что коллективный Запад не желает идти на сделку с Путиным. Через три дня после того, как Джонсон покинул Киев, Путин публично заявил, что переговоры с Украиной "зашли в тупик". Роман Абрамович посетил Киев с целью возобновить переговоры. Зеленский предложил обсудить два отдельных документа: один представляет собой двустороннее соглашение между Украиной и Россией, а другой касается Украины и Запада. [82] Ведущий украинский переговорщик (на данный момент) Давид Арахамия заявил в интервью 24 ноября 2023 года, что нейтральный статус Украины был ключевым требованием России во время переговоров и что западные страны были осведомлены о переговорах и посоветовали Украине не делать этого. полагаться на гарантии безопасности. Арахамия также опроверг информацию о том, что Джонсон мешал Киеву подписать соглашение, предусматривающее нейтралитет Украины, заявив, что украинская делегация не имела на это полномочий. [77]
11 апреля канцлер Австрии Карл Нехаммер посетил Путина в Москве и поговорил с ним в ходе «очень прямых, открытых и жестких» переговоров, в которых был скептически настроен по поводу краткосрочного мирного разрешения вторжения. [83] 26 апреля Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил Россию с целью поговорить с Путиным и Лавровым на отдельных встречах. После встреч выяснилось, что Путин и Лавров скептически относятся к достижению какого-либо краткосрочного разрешения разногласий между Россией и Украиной, во многом из-за очень разных точек зрения на обстоятельства вторжения, которые в настоящее время приняты каждой из двух стран. [84]
По словам американских чиновников, которые говорили с Foreign Relations , в апреле было достигнуто предварительное соглашение, согласно которому российские войска отойдут на линию до вторжения, а Украина обязуется не стремиться к вступлению в НАТО в обмен на гарантии безопасности со стороны ряда стран. . Однако в июльском интервью российским государственным СМИ министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что этот компромисс больше невозможен, заявив, что даже Донбасса недостаточно и что «география изменилась». [85]
13 мая министр обороны США Ллойд Остин инициировал телефонный разговор с министром обороны России Сергеем Шойгу . Это был первый разговор с 18 февраля, до вторжения. Разговор длился около часа, и Остин призвал к немедленному прекращению огня. [86] [87]
15 мая Путин созвал Организацию договора о коллективной безопасности , в которую входят Россия, Казахстан, Кыргызстан, Армения, Таджикистан и Белоруссия, для обсуждения вопросов мира и безопасности границ, связанных с Украиной и НАТО. [88]
Президент Зеленский осудил предложения бывшего американского дипломата Генри Киссинджера о том, что Украина должна передать контроль над Крымом и Донбассом России в обмен на мир. [89] 25 мая Зеленский заявил, что Украина не согласится на мир, пока Россия не согласится вернуть Крым и Донбасс Украине. [90] Зеленский подчеркнул, что «украинцы не готовы отдать свою землю, признать, что эти территории принадлежат России». Он подчеркнул, что украинцы владеют землей Украины. [91] По состоянию на сентябрь 2022 года [обновлять]эти мирные переговоры были заморожены на неопределенный срок. [ нужна цитата ]
В сентябре Украина отвергла мирный план, предложенный Мексикой . [92]
21 сентября Зеленский обратился к Генеральной Ассамблее ООН с заранее записанным видео, в котором изложил пять «не подлежащих обсуждению» условий «формулы мира», включающей «справедливое наказание» России за преступления, совершенные против Украины, защиту жизни «всеми доступными средствами, разрешенными Уставом ООН», восстановлением безопасности и территориальной целостности, гарантиями безопасности со стороны других стран и решимостью Украины продолжать защищаться. [93] [94] В беседе с Bild Зеленский заявил, что не видит больших шансов на проведение переговоров с Путиным, если Россия не выведет свои войска с территории Украины. [95]
После заявления Путина о том, что Россия аннексирует четыре региона украинской территории, которые она захватила во время вторжения, Зеленский заявил, что Украина не будет вести мирные переговоры с Россией, пока Путин будет президентом. [96] Зеленский подписал указ президента, в котором объявил переговоры с Путиным «невозможными», одобрив решение Совета национальной безопасности Украины. [97] Это был ответ на аннексию Россией. [98]
После ракетных ударов по Украине в октябре 2022 года Китай и Индия, воздержавшиеся от осуждения России в ООН, выразили обеспокоенность и призвали к деэскалации и диалогу. [99] Президент Турции Эрдоган выразил некоторую надежду на дипломатическое решение, заявив, что Путин «теперь более открыт для возможных мирных переговоров» и что Киев «не отвергает такие мирные переговоры». [100] Российское правительство заявило, что оно готово к возобновлению диалога и действительно всегда было открыто для переговоров о прекращении боевых действий. [101] Украинское руководство ответило, что оно не верит, что Россия действительно привержена миру, и просто надеется тянуть время, восстанавливая свой военный потенциал для будущих наступлений. [7]
3 октября 2022 года Илон Маск выдвинул в Твиттере противоречивое предложение, утверждая, что Украина должна навсегда уступить Крым России, которая будет уверена в водоснабжении из Украины, и что Украина должна отказаться от своей заявки на вступление в НАТО . [102] Предложение из четырех частей, опубликованное в виде опроса в Твиттере, предлагало провести новые референдумы под наблюдением ООН по вопросу аннексии оккупированных Россией территорий. [103] Правительство России приветствовало это предложение , но президент Украины Владимир Зеленский осудил его как «пророссийское». [104] [105] [106]
В видеообращении от 7 ноября президент Украины Зеленский назвал условия переговоров с Россией: «Еще раз: восстановление территориальной целостности, соблюдение устава ООН, компенсация всех материальных потерь, причиненных войной, наказание каждого военного преступника и гарантирует, что подобное не повторится». [107] [108]
Председатель Объединенного комитета начальников штабов США Марк Милли призвал Украину и Россию найти «политическое решение», заявив, что в войне на Украине невозможно выиграть чисто военными средствами. [109] [110]
В интервью Associated Press в декабре 2022 года министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба призвал к проведению мирного саммита ООН в феврале 2023 года при посредничестве генерального секретаря Антониу Гутерриша. Он заявил, что Украина пригласит Россию только в том случае, если страна предстанет перед международным судом за военные преступления. [111]
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что любой мирный план может исходить только из признания Украиной суверенитета России над регионами, которые она аннексировала у Украины в сентябре 2022 года. [27]
28 декабря 2022 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что мирные переговоры с Украиной возобновятся только в том случае, если она признает суверенитет России над аннексированными и частично оккупированными регионами. [112]
В январе 2023 года пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что «в настоящее время нет перспективы дипломатических средств урегулирования ситуации вокруг Украины». [113]
14 марта 2023 года Песков заявил: «Мы должны достичь наших целей. Сейчас это возможно только военным путем из-за нынешней позиции киевского режима». [114]
.jpg/1280px-02.03.2023_-_Entrevista_ao_jornalista_Reinaldo_Azevedo_(52721770017).jpg)
Андрей Сибига , заместитель главы офиса Зеленского, заявил Financial Times: «Если нам удастся достичь наших стратегических целей на поле боя и когда мы окажемся на административной границе с Крымом, мы готовы открыть дипломатическую страницу для обсудить этот вопрос». [116] Официальная позиция украинского правительства заключается в том, что возвращение Крыма не подлежит обсуждению. В начале апреля 2023 года украинский переговорщик Михаил Подоляк призвал Россию выплатить Украине компенсацию и ответить за военные преступления. [117] Подоляк заявил, что Крым необходимо вернуть, а новых российских жителей изгнать. [117] В то же время Анатолий Ливен сообщил, что некоторые представители украинского правительства предлагали Украине обменять Крым на мир. [117]
В апреле 2023 года президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва предложил Украине «отдать Крым », чтобы положить конец войне, заявив, что Зеленский «не может хотеть всего». [118] Лула осудил нарушение Россией территориальной целостности Украины и заявил, что Россия должна уйти с украинской территории, которую она оккупировала с февраля 2022 года. [119] Он сказал, что Бразилия выступает за «политическое решение конфликта путем переговоров», и выразил «обеспокоенность» по поводу « глобальные последствия «войны» с точки зрения продовольственной и энергетической безопасности , особенно в беднейших регионах планеты. [120] Украина отклонила его предложение отказаться от Крыма в обмен на мир. [121]
Лула предложил создать «клуб мира» из группы развивающихся стран, включая Бразилию и Китай, который попытается договориться о мире в Украине. [115] Советник Лулы по внешней политике Селсо Аморим заявил, что «пока не будет переговоров, идеального мира для украинцев и россиян не наступит. Должны быть уступки». [120] Лула заявил после государственного визита в Китай, что « Соединенным Штатам необходимо прекратить поощрять войну и начать говорить о мире». Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби в ответ обвинил Лулу в «повторении российской и китайской пропаганды», назвав его комментарии «просто ошибочными» и «предположив, что Соединенные Штаты и Европа каким-то образом не заинтересованы в мире или что мы разделяем ответственность за война". [122]
_03.jpg/1280px-Vladimir_Putin_with_Franciscus_(04-07-2019)_03.jpg)
6 апреля 2023 года секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов заявил о возможном мирном соглашении между Россией и Украиной, которое заморозит конфликт и оставит аннексированные территории Украины, включая Крым , во владении России. что «если президент Украины Владимир Зеленский предложит мирные переговоры между Киевом и Москвой, он совершит политическое самоубийство». [117]
7 апреля 2023 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия отвергает « однополярный мировой порядок » во главе с США и хочет, чтобы любые мирные переговоры с Украиной были сосредоточены на создании « нового мирового порядка ». [28]
30 апреля Папа Франциск объявил, что Ватикан принимает участие в секретной «мирной миссии», чтобы попытаться положить конец войне между Россией и Украиной. [123]
В мае 2023 года генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что мирные переговоры по прекращению российско-украинской войны «невозможны в данный момент», заявив, что очевидно, что Россия и Украина «полностью поглощены этой войной» и «убеждены, что они могут победить». [124]
.jpg/1280px-14_11_2019_Encontro_com_o_Presidente_da_Rep%C3%BAblica_da_%C3%81frica_do_Sul._(49066142278).jpg)
16 мая президент ЮАР Сирил Рамафоса заявил, что лидеры африканских стран выступили с новой инициативой по установлению мира в Украине. [125]
22 мая министр иностранных дел Дании Ларс Лёкке Расмуссен заявил, что страна готова провести саммит в июле 2023 года, направленный на «нахождение мира между Украиной и Россией», добавив, что «необходимо повысить интерес и участие таких стран, как Индия, Бразилия и Россия». Китай." [126]
22 мая президент Бразилии Лула да Силва заявил, что страны Глобального Юга , включая Бразилию, Индию , Индонезию и Китай, «хотят мира», но и Путин, и Зеленский «убеждены, что они выиграют войну» и делают это. не хочу говорить о мире, поэтому война может быть очень долгой. [127]
_at_the_Shangri-La_Dialogue_in_Singapore_on_2_June_2023_-_230602-D-TT977-0098_(52945295908)_(cropped).jpg/1280px-thumbnail.jpg)
3 июня министр обороны Индонезии Прабово Субианто предложил многопунктовый мирный план, включающий прекращение огня и создание демилитаризованной зоны, наблюдаемой и контролируемой Силами Организации Объединенных Наций по поддержанию мира . [128] Он заявил, что референдум ООН должен быть проведен, «чтобы объективно выяснить пожелания большинства жителей различных спорных территорий». [129] Предложение Прабово подверглось критике со стороны главы внешнеполитического ведомства ЕС Жозепа Борреля . [130]
Министр обороны Украины Алексей Резников заявил, что мирные планы, представленные Китаем, Бразилией и Индонезией, являются попытками посредничества от имени России, заявив, что «все они сейчас хотят быть посредниками на стороне России. Вот почему такого рода посредничество в настоящее время не применяется». вообще подходят нам, потому что они не беспристрастны». [131] Резников заявил, что Украина готова принять Китай в качестве посредника в мирных переговорах между Россией и Украиной только в том случае, если Пекин сможет убедить Россию уйти со всех оккупированных ею территорий на Украине . [132]
.jpg/1280px-Vladimir_Putin_received_heads_of_delegations_of_African_states_(2023-06-17).jpg)
В июне делегация из Африки, в которую вошли представители Южной Африки , Египта , Сенегала , Конго-Браззавиля , Коморских Островов , Замбии и Уганды , посетила Украину и Россию, чтобы призвать к миру. [133] И Россия, и Украина приветствовали миссию африканских лидеров, но министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба предупредил, что «любая мирная инициатива должна уважать территориальную целостность Украины, она не должна подразумевать, даже между линиями, какое-либо прекращение украинской Территория России. Во-вторых, любой мирный план не должен приводить к замораживанию конфликта». [134] После встречи с лидерами африканских стран в Киеве президент Украины Владимир Зеленский заявил, что мирные переговоры с Россией будут возможны только после того, как Москва выведет свои войска со всей оккупированной территории. [135] Африканская делегация находилась в Киеве во время российского ракетного удара по городу . [136]
17 июня президент ЮАР Сирил Рамафоса и другие африканские лидеры встретились с президентом России Владимиром Путиным в Санкт-Петербурге. Рамафоса сказал Путину, что война должна закончиться, [137] но Путин отверг мирный план делегации, основанный на признании международно признанных границ Украины . [138]
29 июля во время встречи с лидерами африканских стран на саммите Россия-Африка 2023 года в Санкт-Петербурге президент России Владимир Путин отверг прекращение огня и мирные переговоры с Украиной из-за продолжающегося украинского контрнаступления против российских войск на оккупированном Россией юго-восточном регионе . Украина заявляет: «Мы не можем прекратить огонь, когда на нас нападают». [139]
5 и 6 августа 2023 года Саудовская Аравия провела в Джидде многонациональные мирные переговоры, в которых приняли участие 40 стран (включая Китай), в которых основное внимание уделялось предложенному президентом Украины Владимиром Зеленским мирному плану. [140] [141] Россия в переговорах не участвовала. [140] Перед саммитом глава администрации Зеленского Андрей Ермак заявил, что будут обсуждаться Украинская формула мира, которая «содержит 10 фундаментальных пунктов, реализация которых не только обеспечит мир для Украины, но и создаст механизмы для противодействовать будущим конфликтам в мире». [142] После саммита совместного заявления опубликовано не было. [140] Участники согласились создать рабочие группы для проработки деталей ключевых тем, важных в предложенном Зеленским мирном плане (который призывает к выводу российских войск со всей территории Украины в рамках мирного соглашения), в то время как параллельная группа послов будет продолжать свою деятельность. техническая работа по вопросам. [140]
27 сентября 2023 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил в интервью ТАСС , что Россия «готова заключить соглашения» по Украине, если они «примут во внимание ситуацию на местах» и интересы безопасности России. [143] По словам Лаврова, одним из интересов безопасности России была «необходимость предотвратить создание враждебного нацистского режима вблизи российских границ». [143] Лавров также заявил, что Россия не видит «каких-либо серьезных предложений со стороны Запада», и заявил, что они продвигают «формулу мира» президента Украины Владимира Зеленского как «единственную основу для переговоров» и что «нет смысла в обсуждать это, поскольку это не что иное, как ультиматум». [143] Лавров также похвалил июньские 2023 года африканские, Лигу арабских государств (хотя формально Лига арабских государств никогда не представляла собственное мирное предложение [140] ), китайское, бразильское и мирные предложения «от других стран», поскольку он заявил, что «все они руководствовались искренним желанием способствовать достижению соглашения, которое бы учитывало коренные причины нынешней ситуации и необходимость их устранения, а также обеспечивало бы равную безопасность для всех сторон». [143]
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что отправка все большего количества оружия в Украину только поощряет новые убийства и бесконечную войну, и вместо этого следует приложить усилия для достижения прекращения огня и подтолкнуть Россию и Украину к мирным переговорам. В сентябре 2023 года он заявил в интервью: «Почему бы нам не заставить противоборствующие стороны, использовать вес ЕС и США, чтобы заставить их сесть и найти какой-то компромисс, который гарантировал бы безопасность Украины?» [144] [145] Он высоко оценил мирные планы по прекращению войны, выдвинутые Ватиканом , Бразилией и Китаем. [146] Фицо заявил, что его правительство сделает все возможное, чтобы начать мирные переговоры между Россией и Украиной. [147]
NBC News сообщила, что официальные лица на заседании Контактной группы по обороне Украины 11 октября 2023 годаначали конфиденциальные и деликатные переговоры с украинскими официальными лицами о том, что могут повлечь за собой общие контуры возможных мирных переговоров, по словам двух участников из США. [148]
6 ноября 2023 года президент Украины Зеленский отказался от мирных переговоров с Россией. Он заявил телевидению NBC : "Я не готов говорить с террористами, потому что их слово ничего не значит. Они должны уйти с нашей территории, только после этого мир сможет переключиться на дипломатию". [149]
10 ноября 2023 года президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что то, что Россия делает в Украине, — это «империализм и колониализм», и «долг» Франции и других стран — помочь Украине защитить себя, но добавил, что, возможно, придет время провести честные мирные переговоры и найти решение с Россией. [150]
22 ноября 2023 года Путин заявил, что Россия всегда «готова к переговорам», чтобы положить конец «трагедии» войны на Украине, и обвинил украинское руководство в отказе от мирных переговоров с Россией. [151]
1 декабря 2023 года в Киеве, Украина, состоялась десятая рабочая встреча с представителями 83 государств и трех международных организаций по вопросам реализации Украинской формулы мира . [152]
На ежегодной пресс-конференции « Прямая линия» с Владимиром Путиным 15 декабря 2023 года президент России Путин заявил, что «мир на Украине будет только тогда, когда мы достигнем наших целей»; эти «цели не меняются», сказал он, перечислив «денацификацию, демилитаризацию и ее нейтральный статус». [153] О аннексированных Россией в сентябре 2022 года территориях Украины Путин заявил на пресс-конференции, что из бюджета ежегодно выделяется более триллиона рублей (11,15 млрд долларов США) на развитие этих (по его словам) «новых регионов» и их «интеграцию». в экономическую и социальную жизнь» России; он заявил, что «конечно, в других регионах России ситуация принципиально лучше, потому что власти в Киеве «не уделяли этим регионам должного внимания». [154]
23 декабря 2023 года газета The New York Times сообщила, что Путин через посредников подает сигнал, по крайней мере, с сентября 2022 года, что «он открыт для прекращения огня, которое замораживает боевые действия по нынешним направлениям». [155] [156] The New York Times процитировала американских и международных чиновников, получивших послание от посланников Путина и двух бывших высокопоставленных российских чиновников, близких к Кремлю. [156] Бывший высокопоставленный российский чиновник сообщил The New York Times , что Путин «готов остановиться на нынешних позициях», но «не желает отступать ни на метр». [157]
Президент Украины Зеленский заявил, что не чувствует давления со стороны союзников, требующих соглашения о прекращении огня с Россией. [158] Он предупредил, что «любой замороженный конфликт в конечном итоге разгорится вновь». [159]
В интервью Такеру Карлсону Путин заявил, что готов вести переговоры с Зеленским, который ранее заявлял, что никогда не будет вести переговоры с Путиным. Путин призвал его отменить это решение. По словам живущего в Латвии российского журналиста Леонида Рагозина, «эндшпилем Путина, похоже, является достижение соглашения, аналогичного тому, что было предварительно достигнуто в Стамбуле, но на этот раз со всеми территориями, которые Россия оккупировала и официально аннексировала после провала этих переговоров». Подразумеваемая угроза заключается в том, что Украина потеряет еще больше территорий – не говоря уже о жизнях и инфраструктуре – если она продолжит проявлять упрямство». [160] Путин заявил: «Мы еще не достигли наших целей [войны], потому что одна из них — денацификация ». По словам Путина, "это означает запрет всех видов неонацистских движений". [161] Путин не упомянул в интервью, что у него будут условия для мирных переговоров, такие как отставка правительства Зеленского. [162] Когда Карлсон спросил, будет ли Путин «удовлетворен» территорией, которую в настоящее время оккупирует Россия , Путин уклонился от вопроса и сослался на свой предыдущий ответ. [163]
Согласно российским источникам, Соединенные Штаты отклонили предложение Путина о прекращении огня, которое, как сообщается, должно было заморозить конфликт на нынешних линиях фронта и позволить России сохранить оккупированные ею земли. Источник в США отрицал наличие какого-либо официального контакта и заявил, что США не будут участвовать в переговорах без Украины. [164] [165]
14 февраля 2024 года Кремль опроверг сообщения о том, что Путин тайно предложил прекратить огонь. [166]
Предполагаемые секретные предложения Путина прекратить боевые действия противоречат тому, что он и некоторые члены его режима заявляли публично. [156] 4 марта 2024 года Дмитрий Медведев , заместитель Путина в Совете безопасности России , выступил с речью, в которой исключил возможность мирных переговоров с нынешним руководством Украины. Он сказал, что любое будущее украинское правительство, которое захочет переговоров, должно будет признать российскую оккупацию. Медведев назвал Украину частью России [167] и говорил перед большой картой, на которой Россия контролирует большую часть страны, а западная Украина разделена между Польшей, Венгрией и Румынией. [168]
Папа Франциск заявил в интервью, что Украине не должно быть стыдно разговаривать с Путиным, «пока дела не ухудшятся», поскольку «слово «переговоры» — смелое слово», добавив, что «когда вы видите, что вы побеждены, дела идут не так, как хотелось бы». что ж, нужно иметь смелость вести переговоры. Переговоры никогда не являются капитуляцией». Министр иностранных дел Польши Радек Сикорский ответил на X: «Как насчет того, чтобы для баланса побудить Путина набраться смелости вывести свою армию из Украины? Мир наступит немедленно, без необходимости переговоров». [169]
13 марта 2024 года Владимир Путин заявил, что «Вступать в переговоры только потому, что у них (Украины) кончаются боеприпасы, с нашей стороны как-то смешно. Однако мы готовы к серьезному разговору и хотим разрешить все конфликты, особенно Этот конфликт - мирным путем. Но мы должны четко понимать, что это должен быть не перерыв в перевооружении противника, а серьезный разговор, включающий гарантии безопасности Российской Федерации". [170] Отвечая на слова Путина, пресс-секретарь канцлера Германии Олафа Шольца заявил, что Путин «может прекратить эту войну немедленно в любой момент, отменив свою (военную) кампанию, выведя свои войска (из Украины) и сядя за стол переговоров». " [170]
Украинский мирный план был обнародован на серии встреч, которые начались 25 июня 2023 года; [171] [172] В конференции, которая прошла в Копенгагене, приняли участие 15 стран. [173] В результате некоторые новостные агентства назвали серию конференций «Копенгагенским форматом» . Вторая встреча в копенгагенском формате прошла в Джидде 6 августа 2023 года; В нем участвовал Китай наряду с примерно 40 странами. [174] Следующая встреча состоялась на Мальте 28 октября 2023 года, [175] [176] на ней присутствовали 65 стран. [177] Следующая встреча в таком формате прошла в Давосе на Всемирном экономическом форуме в январе 2024 г.; присутствовали делегаты из 83 стран. [178] [179]
В феврале 2023 года во время выступления на 59-й Мюнхенской конференции по безопасности глава внешней политики Китая, член Политбюро КПК Ван И заявил, что генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин представит «мирное предложение» для разрешения того, что он назвал «конфликтом» между Москвой и Москвой. и Киев. [180] [181]
На Генеральной Ассамблее ООН , посвященной годовщине вторжения, заместитель посла Китая в ООН предложил план Китая, включающий прекращение огня, диалог, гарантии безопасности для России, защиту гражданского населения и поддержание территориальной целостности, одновременно настаивая на том, что Запад усугубляет ситуацию. отправив оружие в Украину. [182] [183] 24 февраля Министерство иностранных дел Китая опубликовало на своем сайте позиционный документ из 12 пунктов под названием «Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса», получив неоднозначную реакцию со стороны западных лидеров. [184] [185] Президент Зеленский заявил: «Я планирую встретиться с Си Цзиньпином и считаю, что это будет полезно для наших стран и для безопасности в мире», хотя время и место для такой встречи не были назначены. [186]
Пресс-секретарь МИД России Мария Захарова ответила, что Россия ценит усилия Пекина по разрешению конфликта мирными средствами и «открыта для достижения целей специальной военной операции политико-дипломатическими средствами», но что это повлечет за собой признание «новых территориальных реалий» в Украина, имея в виду аннексию Россией Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей . [187] Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что «пока мы не видим никаких условий, которые необходимы для того, чтобы довести всю эту историю до мира». [188]
7 марта 2023 года министр иностранных дел Китая Цинь Ган заметил: «Украинский кризис, похоже, вызван невидимой рукой, способствующей затягиванию и эскалации конфликта». Он настаивал на том, что санкции и политическое давление не решат проблему. Цинь также заявил, что Пекин не поставлял оружие ни одной из сторон украинского конфликта. Он добавил, что "процесс мирных переговоров должен начаться как можно скорее". КНР призвала к мирным переговорам, поскольку конфликт начал решать законные проблемы безопасности всех вовлеченных сторон. [189]
Перед своим визитом в Россию 20-22 марта 2023 года Си Цзиньпин заявил, что мирное предложение Китая о прекращении российско-украинской войны отражает мировое мнение. [190] Госсекретарь США Энтони Блинкен поставил под сомнение мирное предложение Китая, заявив, что «мир не должен обманываться каким-либо тактическим шагом России, поддерживаемой Китаем или любой другой страной, с целью заморозить войну на своих собственных условиях». [191]
26 апреля 2023 года китайский лидер Си Цзиньпин позвонил президенту Украины Владимиру Зеленскому , более чем через месяц после саммита Си Цзиньпина с президентом России Владимиром Путиным . [192] По словам Стива Цанга , директора Китайского института SOAS в Лондоне, «нет никаких признаков того, что Си пытается заставить Путина или Россию пойти на какие-либо уступки (и) китайское заявление (призыва) не соответствует действительности». включать в себя что-либо конкретное, что может положить начало мирному процессу». [193]
Сообщается, что в мае 2023 года европейские официальные лица раскритиковали мирный план Китая как попытку «заморозить» конфликт и расколоть Запад, настаивая на прекращении огня на Украине. [194] [195]
22 июля 2022 года Россия и Украина подписали соглашения с Турцией и Организацией Объединенных Наций, направленные на обеспечение экспорта через Черное море зерна из обеих стран и удобрений из России, чтобы уменьшить дефицит зерна в развивающихся странах . [196] На следующий день Россия выпустила ракеты по портовому городу Одесса , через который проходит украинское зерно [197] и официально объявила украинские порты небезопасными. [198] В результате соглашения первая отгрузка украинского зерна на международные направления началась 1 августа 2022 года. [199]
В опросе, проведенном Киевским международным институтом социологии (КМИС) с 13 по 18 мая 2022 года, 82% украинцев заявили, что не поддерживают никаких территориальных уступок России, даже если это означает продление войны. [200] Другой опрос КМИС, проведенный в сентябре 2022 г., показал, что 87% украинцев выступают против любых территориальных уступок России. [201] Опрос Gallup , проведенный в Украине в начале сентября 2022 года, показал, что 70% украинцев хотят продолжать войну с Россией до победы, и только 26% выступают за переговоры о скорейшем прекращении войны. [202] Согласно опросу общественного мнения, проведенному в июле 2022 г., 58% украинцев заявили, что Крым необходимо вернуть Украине. [117]
По данным опроса, проведенного Левада-центром в конце октября 2022 года, 57% российских респондентов высказались за начало мирных переговоров с Украиной, а 36% предпочли продолжение боевых действий. [203] Анализ Кремля пришел к выводу, что общественная поддержка войны в России была широкой, но не глубокой, и что большинство россиян примут все, что Путин назовет победой. В сентябре 2023 года руководитель государственного социологического центра ВЦИОМ Валерий Федоров заявил в интервью, что только 10-15% россиян активно поддерживают войну и что «большинство россиян не требуют завоевания Киева или Одессы». [156]
Опрос немцев, проведенный Forsa и опубликованный в январе 2023 года, показал, что более 80% считают, что важнее закончить войну путем переговоров, чем добиться победы Украины, и только 18% не согласны с этим. [204] Опрос YouGov показал, что в феврале 2023 года 63% респондентов в Швеции хотели поддержать Украину в войне с Россией до тех пор, пока российские войска не покинут все оккупированные территории, даже если это означает продление войны. В Дании соответствующие цифры составили 56%; в Великобритании 53%, в США 46%, в Испании 44%; Германия 40%, Франция 37% и Италия 29%. [205]
Осенью 2023 года общественная поддержка США вооружения Украины в войне против России значительно снизилась. Поддержка поставок американского оружия в Украину упала с 46% до 41% по сравнению с опросом, проведенным в мае 2023 года. Обе стороны политического спектра увидели спад. С момента начала контрнаступления в июне 2023 года украинские силы отбили лишь ряд небольших сел и поселков и контролируют лишь небольшой процент территорий, оккупированных российскими войсками. [206]
Российские войска начали наступление на Украину, после чего появились сообщения о пересечении границы войсками на севере и юге, взрывы во многих городах, включая столицу Киев, и предупреждения президента России Владимира Путина о кровопролитии, если украинские войска не сложат оружие.
