Предложенные города в Великобритании после Второй мировой войны
Новые города в Соединенном Королевстве были запланированы в соответствии с полномочиями Закона о новых городах 1946 года ( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) и более поздними актами по переселению людей из бедного или разбомбленного жилья после Второй мировой войны . Назначенные новые города были переданы под надзор корпорации по развитию и развивались в три волны. Более поздние разработки включали «расширенные города»: существующие города, которые были существенно расширены, чтобы вместить то, что называлось «переливным» населением из густонаселенных районов лишений.
Основополагающие принципы городов-садов (включая участие общественности , хорошо спроектированное жилье, легкодоступные места отдыха и торговли, а также интегрированную транспортную сеть ) оказали влияние на развитие движения за новые города после войны. [2]
Переливные поместья
«Распределённый жилой массив» — это жилой массив , спланированный и построенный для размещения избыточного населения в городских районах , как за счёт естественного прироста населения, так и часто для того, чтобы переселить людей из приходящих в упадок внутренних районов города , как правило, в рамках процесса расчистки трущоб . [4] [5] Они были созданы на окраинах большинства крупных британских городов и в течение большей части 20-го века, при этом новые города были альтернативным подходом за пределами Лондона после Второй мировой войны. [5] Целью этого было привнести больше экономической активности в эти небольшие сообщества, одновременно снимая давление на перенаселённые районы крупных городов. [4]
Сикрофт в Лидсе строился с 1934 года, когда городской совет Лидса купил 1000 акров (4,0 км 2 ) для муниципального жилья. Большинство домов и многоквартирных домов были построены после Второй мировой войны. Совет планировал, что Сикрофт станет «городом-спутником в пределах городской черты» [6]
Базилдон , Эссекс (назначен 4 января 1949 г.) [14]
Бракнелл , Беркшир (назначен 17 июня 1949 г.) [15]
Корби , Нортгемптоншир (назначен 1 апреля 1950 г.) [16]
Вторая волна
Вторая волна (1961–1964) также была инициирована для устранения нехватки жилья. Два из нижеприведенных мест (Реддич и Доули Нью Таун – позже переименованный в Телфорд ) находятся недалеко от агломерации Западного Мидленда и были спроектированы для переполнения Бирмингема и Вулверхэмптона ; еще два (Ранкорн и Скелмерсдейл) находятся недалеко от Мерсисайда и были задуманы как переполнение для города Ливерпуль .
Скелмерсдейл , Ланкашир (назначен 9 октября 1961 г.) [17]
Доули Нью Таун , Шропшир (назначен 16 января 1963 г.) [18]
Реддич , Вустершир (назначен 10 апреля 1964 г.) [19]
Вашингтон , Тайн и Уир (назначен 24 июля 1964 г.) [21]
Третья волна
Третья волна новых городов (1967–1970) обеспечила дополнительный рост, в основном дальше на север от предыдущих новых городов Лондона, среди которых были « Central Lancashire New Town » и Уоррингтон . Dawley New Town был переименован в Telford New Town, с гораздо большей площадью, как переполнение для Бирмингема и близлежащих городов, включая Вулверхэмптон . С целевым населением в 250 000 человек и кратким планом стать первым «новым городом», крупнейшим из них был Милтон-Кинс на северной окраине Юго-Востока , примерно на полпути между Бирмингемом и Лондоном. В Восточном Мидленде был расширен существующий город Нортгемптон . В Восточной Англии город Питерборо был назначен новым городом для размещения переполнения из Лондона. [ необходима цитата ]
Милтон-Кинс , Бакингемшир (назначен 23 января 1967 г.) [22]
Питерборо , Кембриджшир (назначен 21 июля 1967 г.) [23]
Нортгемптон , Нортгемптоншир (назначен 14 февраля 1968 г.) [24]
Уоррингтон , Чешир (назван 26 апреля 1968 г.), [25] что привело к развитию Берчвуда
Телфорд , Шропшир (назначен 29 ноября 1968 г.) [26]
Центральный Ланкашир Новый город , Ланкашир (назначен 26 марта 1970 года), [27] который охватывал агломерацию, сосредоточенную вокруг городов Престон , Чорли и Лейланд , и расширил Клейтон-ле-Вудс в более крупную городскую зону с развитием Клейтон-Брук . Его территория также включала то, что сегодня является крупными городами или деревнями, хотя они были меньше на момент нового обозначения города: Бамбер-Бридж , Коппулл , Пенвортам и Юкстон . Первоначально планировалось объединить эти районы в один город с предложенным названием Редроуз, но после многих лет недовольства его прогрессом среди местных жителей и политиков его Корпорация развития была в конечном итоге распущена в 1985 году правительством Тэтчер. Центральный Ланкашир ретроспективно описывался как «больше похожий на Корпорацию городского развития» и «никогда не предполагался как новый город сам по себе». [28] [29] [30]
Йейт и Саут Вудхэм Феррерс
Йейт в Глостершире и Саут-Вудхэм-Феррерс в Эссексе были построены в период с 1950-х по 1970-е годы, [31] [32] [33] что совпало с созданием вышеупомянутых новых городов, а Йейт демонстративно позиционировал себя как «новый город» в 1960-х годах. [34] Однако они отличаются тем, что не были заказаны ни одним из Законов о новых городах. [35]
Уэльс
Кумбран , Торфаен (назначен 4 ноября 1949 г.) [36]
Твидбанк : деревня, построенная в 1970-х годах на пустыре в центральной части Шотландских границ , изначально государственным органом, Шотландской специальной жилищной ассоциацией.
Винчбург , Западный Лотиан. Расширение от деревни до нового города.
Будущие разработки
Forestmill : новое поселение, предложенное в Клакманнаншире в непосредственной близости от административной границы совета Файф
Оуэнстаун : новое поселение, предложенное в районе Южного Ланаркшира к югу от Ланарка
Северная Ирландия
Закон о новых городах (Северная Ирландия) 1965 года предоставил министру развития правительства Северной Ирландии полномочия определять территорию как новый город и назначать комиссию по развитию. Можно было издать приказ о передаче муниципальных функций всех или части любых существующих местных органов власти комиссии, которая принимала дополнительный титул городского районного совета, хотя и невыборного. Так было сделано в случае с Крейгавоном.
Закон о поправках к Закону о новых городах 1968 года был принят для создания Комиссии по развитию Лондондерри, которая должна была заменить городской округ и сельский район Лондондерри, а также реализовать План района Лондондерри. 3 апреля 1969 года комиссия по развитию взяла на себя муниципальные функции двух советов, и район стал городским округом Лондондерри. [46]
В тот же период, когда действовала новая схема развития городов, несколько других городов подверглись расширению по инициативе местных властей в качестве «выходов» за пределы более крупных городских территорий, но официально не были обозначены как новые города. Среди них:
С 1970 года в Англии (и с 1973 года в Шотландии) не было создано ни одного нового города в соответствии с Законом о новых городах, однако было основано несколько новых крупномасштабных проектов: [ необходима ссылка ]
Паундбери — экспериментальный новый город или городское расширение на окраине Дорчестера. Застройка возводится на земле, принадлежащей герцогству Корнуолл . Она построена в соответствии с принципами (тогдашнего) принца Чарльза , который был известен своими твердыми взглядами, бросающими вызов послевоенным тенденциям в городском планировании, которые носили пригородный характер.
Юкстон значительно вырос после застройки Buckshaw Village , описанной как «одна из крупнейших схем застройки заброшенных территорий в своем роде во всей Европе» и задуманной как эко-деревня. [50] [51] Дальнейшее расширение планируется с другой застройкой, Euxton Heights. [52] По иронии судьбы, хотя Юкстон попадает под обозначенные границы Нового города Центрального Ланкашира, решение о продолжении этих застроек не имеет к этому отношения.
Будущие разработки
13 мая 2007 года канцлер Гордон Браун , который стал премьер-министром Соединенного Королевства в следующем месяце, объявил, что он назначит 10 новых « эко-городов », чтобы снизить спрос на дешевое жилье . Города, около 20 000 жителей каждый — по крайней мере 5 000 домов — планируются быть « углеродно-нейтральными » и будут использовать местные источники устойчивой энергии. В объявлении было указано только одно место: бывшие казармы Окингтон в Кембриджшире, которые являются местом уже запланированной застройки Нортстоу . Местным советам будет предложено предоставить места для оставшихся четырех городов. [53]
В сентябре 2014 года CBI призвала все политические партии взять на себя обязательство построить 10 новых городов и городов-садов, чтобы решить проблему нехватки жилья в стране. [54]
По состоянию на 2024 год правительство составило список предлагаемых территорий по всей Англии, в которых было выделено финансирование для «садовых деревень», которые могут быть построены как расширение существующих городских территорий, или для городов, которые получат новые дома после получения статуса «города-сада». Города-сады и деревни-сады были описаны как делающие акцент на «финансировании садовых сообществ» и «помещении зеленых, благоприятных для дикой природы пространств в центр развития». [56] Дидкот , Оксфордшир был одним из первых, получивших статус города-сада в 2015 году. [57] Среди городов, которые, как ожидается, увидят самый динамичный рост населения после развития, — Дидкот, Харлоу и Гилстон в рамках совместного проекта города-сада, [58] Тонтон [59] и Калломптон . [60]
Финансы
Финансовая модель на протяжении многих лет была следующей: район сельской местности был обозначен как новый город в соответствии с законом; земля была куплена у владельцев по сельскохозяйственным ценам; правительство заняло деньги для инвестирования в жилье, коммерческие помещения и вспомогательную инфраструктуру, такую как канализация, школы, церкви или открытые пространства; и со временем оно продало коммерческие помещения и часть жилья по сложившимся ценам, таким образом погасив долг. Эта модель столкнулась с некоторыми трудностями в 1970-х годах, поскольку растущая инфляция увеличила стоимость новых заимствований, и это усложнило влияние программы на государственные финансы. Корпорации со временем были распущены, а их активы разделены между местными органами власти и, в Англии, Комиссией по новым городам (позже Английские партнерства ).
Наследие
В июле 2002 года Специальный комитет по транспорту, местному самоуправлению и регионам оценил эффективность новых городов и пришел к следующему выводу:
В то время как многие новые города были экономически успешными, большинство из них сейчас испытывают серьезные проблемы. Их дизайн не соответствует 21 веку. Их инфраструктура стареет с той же скоростью, и многие имеют социальные и экономические проблемы. Многие из них представляют собой небольшие местные органы власти, которые не имеют возможности решать свои проблемы. Их попытки управлять городами осложняются ролью, которую играют английские товарищества, которые все еще имеют крупные земельные владения и другие нерешенные вопросы. [61]
и:
Новые города уже не новые, и многие из быстро построенных домов достигли конца своего проектного срока службы. Генеральные планы предписывали застройку с низкой плотностью с большим количеством открытого пространства и жильем, отделенным от рабочих мест, магазинов и деловых услуг. Это создало зависимость от автомобилей и теперь не считается устойчивым. Застройки с низкой плотностью дороги в обслуживании. Дороги и канализация нуждаются в дорогостоящей модернизации. [62]
Отсутствие социальных связей, испытываемое некоторыми жителями новых городов, породило понятие «новая городская хандра». [63] [64]
↑ Оливер Уэйнрайт (17 марта 2014 г.). «Движение городов-садов: от Эбенезера до Эббсфлита». The Guardian . Получено 30 августа 2022 г.
^ ab "Краткое введение в города-сады". Исторический блог Англии . 18 февраля 2016 г. Получено 30 августа 2022 г.
^ Сьюзан Пархэм (18 января 2016 г.). «Что такое город-сад — и почему на их строительство тратятся деньги?». The Conversation . Получено 30 августа 2022 г.
^ ab Каллингворт, Дж. Б. (1960). Потребности в жилье и политика планирования: переформулировка проблем потребности в жилье и «переполнения» в Англии и Уэльсе . Лондон: Routledge. С. 50–157. ISBN0-415-17717-0. OCLC 897352574.
^ ab Paice, L. «Политика перелива и проект по расчистке трущоб Глазго в двадцатом веке: от одного кошмара к другому?». warwick.ac.uk . Получено 20 мая 2020 г.
^ "Сикрофт, Западный Йоркшир | Англия | Соединенное Королевство (UK) | Приход | Деревня | Сообщество | Сикрофт". Any-village.com . Получено 22 июня 2010 г. .
^ Фэр, Алистер (2022). «Стоунхаус: последний новый город Шотландии, ок. 1967–1977». Urban History : 1–22. doi :10.1017/S0963926822000281. hdl : 20.500.11820/b9193e80-2c38-41d1-a321-b78e4f9dce54 . S2CID 248881443.
^ ab "Stage 1: An Introduction to the UK's New Towns and Garden Cities". Ассоциация городского и сельского планирования . 1 декабря 2014 г. Получено 19 июля 2024 г.
^ "Официальный сайт Otterpool Garden Town". otterpoolpark.org . Получено 18 мая 2024 г. .
^ «Новейшая деревня Ланкашира пытается сформировать свою идентичность в море новых домов». lancs.live . Получено 18 мая 2024 г.
^ «Барратт начинает мыслить нестандартно и делает соседей зелеными». theguardian.com . Получено 18 мая 2024 г. .
^ "Работы начинаются на 108 новых домах в Euxton Heights в Чорли". lancashirebusinessview.co.uk . Получено 18 мая 2024 г. .
^ "The Times & The Sunday Times". thetimes.co.uk . Получено 8 апреля 2018 г. .
^ CBI призывает к созданию 10 новых городов и городов-садов
^ Райт, Джо (19 октября 2022 г.). «Принц Уильям продолжает реализацию плана герцогства Корнуоллского по застройке 2500 домов в Фавершеме». KM Group . Получено 1 января 2023 г.
^ "Садовые сообщества будут процветать по всей Англии". gov.uk . Получено 19 мая 2024 г.
^ "Didcot Garden Town". southoxon.gov.uk . Получено 19 мая 2024 г. .
^ "Харлоу может стать "маленьким городом" в соответствии с планами регенерации". bbc.co.uk . Получено 19 мая 2024 г.
^ "Taunton Garden Town". architecture.com . Получено 19 мая 2024 г. .
^ "Раскрыты планы масштабного расширения Калломптона с 2600 новыми домами". devonlive.com . Получено 19 мая 2024 г. .
^ Девятнадцатый отчет регионов 2002 г., п. 2.
^ Девятнадцатый отчет регионов 2002 г., параграфы 13,14.
^ "New town blues". Oxford Dictionaries . Oxford University Press. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 19 июля 2024 года .
^ "New Town Blues". Future Communities . Young Foundation. 2007. Архивировано из оригинала 23 ноября 2012 г. – через Интернет-архив.
Дальнейшее чтение
"Select Committee on Transport, Local Government and the Regions Nineteenth Report". Специальный комитет по транспорту, местному самоуправлению и регионам. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Получено 31 января 2016 года . лицензировано в соответствии с Open Government License
Комментарий правительства Северной Ирландии к отчету Кэмерона, включающий отчет о достигнутом прогрессе и программу действий, веб-служба CAIN, 1969 г.