Нурсултан Абишулы Назарбаев [2] ( казахский : Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев; Нурсултан Äbışūly Назарбаев , произносится [nʊɾsʊɫˈtɑn æbɪ̞ɕʊˈlɯ nɑzɑɾˈbɑjev] ; родился 6 июля 1 940) — казахский политик и военный офицер, занимавший пост первого президента Казахстана , с момента обретения страной независимости в 1991 г. [3] до его официальной отставки в 2019 г. [4] и на посту председателя Совета Безопасности Казахстана с 1991 по 2022 гг. [5]
Он носил особый титул Елбасы (что означает «Лидер нации», казахское произношение: [jelˈbasɯ] ) [6] с 2010 по 2022 год. [7] [8] Назарбаев был одним из дольше всех правивших некоролевских лидеров в стране. мир, руководивший Казахстаном в течение почти трех десятилетий, исключая председательство в Совете Безопасности после окончания его президентства. Его часто называли диктатором из -за узурпации власти и авторитарного правления. Назарбаев начал свою политическую карьеру в 1962 году, вступив в Коммунистическую партию Советского Союза , работая сталелитейщиком на заводе. Он занимал видные посты в партии и в 1984 году был назначен премьер- министром Казахской ССР Динмухамедом Кунаевым . Назарбаев стал первым секретарем Коммунистической партии Казахстана в 1989 году. В 1990 году он был избран первым президентом Казахстана Верховным Советом . Назарбаев сыграл решающую роль в противодействии попытке государственного переворота 1991 года, предпринятой советскими сторонниками жесткой линии, которая привела к распаду Советского Союза .
Назарбаев правил авторитарным режимом в Казахстане, где его окружал всепроникающий культ личности , [9] [10] [11] , поскольку нарушения прав человека были серьезными, инакомыслие подавлялось, а выборы не были свободными и справедливыми. [12] [13] На первых прямых президентских выборах в стране, состоявшихся в 1991 году , он появился в бюллетенях один, без оппозиционных кандидатов, и получил подавляющее большинство голосов — 98%. В 1995 году он управлял страной в порядке указа , так как Верховный Совет отсутствовал. В апреле того же года президентский референдум продлил срок его президентства до 2000 года. Кроме того, в августе состоялся конституционный референдум , значительно укрепивший исполнительную власть за счет внесения нового проекта Конституции Казахстана . Эти действия укрепили власть и контроль Назарбаева над политическим ландшафтом страны. В 1999 году Назарбаев был переизбран во второй раз на срок, официально признанный его первым сроком, поскольку постановление Конституционного совета 2000 года позволило ему снова баллотироваться в 2005 году в соответствии с положениями поправки 1995 года. Позже, воспользовавшись поправкой 2007 года , которая сняла ограничения по срокам исключительно для Назарбаева, он добился переизбрания в 2011 и 2015 годах , отбывая свой четвертый и пятый сроки на посту президента. В 2018 году парламент одобрил поправку к конституции, позволяющую Назарбаеву пожизненно возглавлять Совет безопасности.
Во время президентства Назарбаева в 2000-х годах в Казахстане наблюдался быстрый экономический рост, обусловленный высокими ценами на нефть и рыночными реформами, что сделало страну заметной экономической державой в Центральной Азии . Иностранные инвестиции в ключевые отрасли промышленности способствовали модернизации и развитию инфраструктуры. Кроме того, внешнеполитический подход Назарбаева подчеркивал поддержание хороших отношений с крупными державами и активную интеграцию Казахстана в региональные организации, такие как Евразийский экономический союз , Содружество Независимых Государств , и во всем мире, став членом Всемирной торговой организации . Более того, он сыграл решающую роль в усилиях по ядерному разоружению , отказавшись от унаследованного страной ядерного арсенала и закрыв Семипалатинский испытательный полигон . Несмотря на эти достижения, проблемы сохранялись из-за широко распространенной коррупции и кумовства , связанных с Назарбаевым и его семьей, что препятствовало прозрачности и подотчетности, создавая серьезные препятствия для развития Казахстана. Кроме того, правление Назарбаева также столкнулось с рядом экономических проблем, включая финансовый кризис 2007–2008 годов , перенасыщение нефтью 2010-х годов и российско-украинскую войну , в ходе которой эти события способствовали девальвации казахстанского тенге и спровоцировали периоды инфляции. .
В марте 2019 года он ушел с поста президента на фоне антиправительственных митингов , и его место занял Касым-Жомарт Токаев , близкий соратник Назарбаева, который подавляющим большинством голосов выиграл следующие досрочные президентские выборы в июне 2019 года. Он был защищен от любого уголовного преследования до тех пор, пока не был лишен привилегий после конституционного референдума 2022 года и продолжал занимать пост председателя Ассамблеи народа Казахстана и партии Нур Отан до 2021 года. Назарбаев также был председателем Совета Безопасности до своего увольнения с этого поста в ответ на беспорядки 2022 года . . [14] Он был почетным членом Сената Казахстана и членом Конституционного совета до лишения этого звания в 2023 году. [15]
Назарбаев родился в Чемолгане , сельском городке недалеко от Алматы , когда Казахстан был одной из республик Советского Союза , в семье Абиша Назарбаева (1903–1970) и Алжан Назарбаевой (1910–1978). [16] Его отец Абиш был бедным чернорабочим, который работал на богатую местную семью, пока советская власть не конфисковала сельскохозяйственные угодья семьи в 1930-х годах во время политики коллективизации Иосифа Сталина . [17] После этого его отец увез семью в горы, чтобы вести кочевой образ жизни. [18] Религиозной традицией его семьи был суннитский ислам . [ нужна цитата ]
Эбиш избежал обязательной военной службы из-за иссохшей руки, которую он получил при тушении пожара. [19] В конце Второй мировой войны семья вернулась в село Чемолган, где в 1948 году Назарбаев начал ходить в школу и изучать русский язык ; живя со своим дядей по отцовской линии, поскольку его родители не владели этим местом в течение короткого периода времени. Позже сам Назарбаев предпочел поселиться в верхней части Чемолгана, где проживали в основном этнические русские, чтобы в общении с ними владеть русским языком. [20] [21] Несмотря на хорошую успеваемость в школе, к тому времени, когда Назарбаев пошел в 10-й класс, все занятия в этом же классе были отменены из-за нехватки учеников, и в результате в 1957 году его отправили в интернат. школа имени Абая Кунанбайулы в Каскелене . [22] [21] В это время отец Назарбаева, Эбиш, хотел создать своему сыну благоприятные условия для учебы и проживания, а также потенциально избежать плохого влияния со стороны сверстников, сняв для Назарбаева квартиру в селе. [21]
После окончания школы Назарбаев получил годовую финансируемую государством стипендию на Карагандинском металлургическом комбинате в Темиртау . [23] Он также стажировался на сталелитейном заводе в Днепродзержинске и поэтому находился вдали от Темиртау , когда там вспыхнули беспорядки из-за условий труда. [23] К 20 годам он уже зарабатывал относительно хорошую зарплату, выполняя «невероятно тяжелую и опасную работу» в доменной печи. [24] Оттуда 25 августа 1962 года Назарбаев женился на Саре Назарбаевой , которая работала диспетчером на том же сталелитейном заводе, где он работал. [25] Вместе у обеих сторон в конечном итоге родилось три дочери: Дарига , Динара и Алия , родившиеся в 1963, 1968 и 1980 годах соответственно. [25]
15 ноября 1962 года Назарбаев вступил в Коммунистическую партию , став видным членом Комсомола ( комсомола ) [24] [26] и штатным работником партии, одновременно посещая Карагандинский политехнический институт. [27] В 1972 году он был назначен секретарем парткома Карагандинского металлургического комбината, а четыре года спустя стал вторым секретарем Карагандинского обкома партии. [27]
В качестве бюрократа Назарбаев занимался юридическими документами, логистическими проблемами и трудовыми спорами, а также встречался с рабочими для решения отдельных вопросов. [27] Позже он писал, что «центральное распределение капиталовложений и распределение средств» означало, что инфраструктура была плохой, рабочие были деморализованы и перегружены работой, а централизованно установленные цели были нереалистичными; он рассматривал проблемы сталелитейного завода как микрокосм проблем Советского Союза в целом. [28]
В 1984 году, в возрасте 43 лет, Назарбаев стал премьер-министром Казахстана (председателем Совета министров), самым молодым должностным лицом в Советском Союзе, занимавшим этот пост при Динмухамеде Кунаеве , первом секретаре Коммунистической партии Казахстана. Казахстан . [29] [30] В этот период политика перестройки постепенно начала осуществляться при Михаиле Горбачеве , в то время как сам Назарбаев считался более опытным политиком, поскольку его взгляды и позиции уже сформировались во время хрущевской оттепели и советской экономической оттепели 1965 года. реформа . [31] В то время Казахстан считался захолустной республикой в составе Советского Союза, промышленность которой в значительной степени зависела от богатого сырья, особенно в горнодобывающей отрасли, и была вынуждена импортировать потребительские товары из других советских республик. Оно столкнулось с проблемами, особенно в сельской местности, с необходимостью ремонта совхозов, а также жилья для фермеров, отсутствием доступных дошкольных учреждений для сельских детей, и Назарбаев во время своего пребывания в должности поднял вопросы в отношении этих проблем, что, как сообщается, встретило разногласия среди руководства республики. [32]
Разочарованный проблемами внутри Казахской ССР, на 16-й сессии Коммунистической партии Казахстана, состоявшейся в январе 1986 года, Назарбаев раскритиковал главу Академии наук Аскара Кунаева за то, что он не реформировал свое ведомство. Динмухамед, начальник Назарбаева и брат Аскара, чувствовал себя глубоко разгневанным и преданным. Кунаев поехал в Москву и потребовал отставки Назарбаева, в то время как сторонники Назарбаева вели кампанию за отставку Кунаева и продвижение Назарбаева по службе. [ нужна цитата ]
Кунаев был свергнут в 1986 году и заменен Геннадием Колбиным , этническим русским, который, несмотря на свою должность, не имел большого авторитета в Казахстане. Назарбаев был назначен лидером партии и занял высшую должность (первый секретарь Коммунистической партии) 22 июня 1989 года [29] и стал вторым казахом (после Кунаева), занявшим этот пост. Он был Председателем Верховного Совета ( главой государства ) с 22 февраля по 24 апреля 1990 года .
24 апреля 1990 года Назарбаев был избран Верховным Советом Казахстана первым президентом Казахстана . Он поддержал президента России Бориса Ельцина в борьбе против попытки государственного переворота, предпринятой советскими сторонниками жесткой линии в августе 1991 года . [33] Назарбаев был достаточно близок к советскому генеральному секретарю Михаилу Горбачеву, чтобы Горбачев рассматривал его на пост вице-президента Советского Союза ; однако Назарбаев отклонил это предложение. Однако 29 июля Горбачев, Ельцин и Назарбаев обсудили и решили, что после подписания Нового Союзного договора Назарбаев заменит Валентина Павлова на посту премьер-министра Советского Союза . [34]
Советский Союз распался после неудавшегося переворота, хотя Назарбаев был очень обеспокоен сохранением тесных экономических связей между Казахстаном и Россией. [35] На первых президентских выборах в стране , состоявшихся 1 декабря, он появился в избирательных бюллетенях один и набрал 95% голосов. [36] 21 декабря он подписал Алма-Атинский протокол , согласно которому Казахстан вступил в Содружество Независимых Государств . [37]
7 мая 1992 года Назарбаев переименовал бывшие Государственные комитеты обороны в Министерство обороны и назначил Сагадата Нурмагамбетова министром обороны.
Верховный Совет под руководством председателя Серикболсына Абдилина начал обсуждение проекта конституции в июне 1992 года. Оппозиционные политические партии Азат , Желтоксан и Республиканская партия провели демонстрации в Алма-Ате с 10 по 17 июня 1992 года, призывая к созданию коалиционное правительство , отставка правительства Сергея Терещенко и Верховного Совета , который в то время состоял из бывших законодателей Коммунистической партии, которые еще не участвовали в выборах. [38] Конституция, принятая 28 января 1993 года, создала сильную исполнительную власть с ограниченным контролем исполнительной власти. [39]
10 декабря 1993 года Верховный Совет проголосовал за самороспуск, и в тот же день был подписан указ президента, который установил изменения в местных представительных и исполнительных органах: выборы маслихатов ( местных законодательных органов) проводились каждые 5 лет, а акимов (местных глав) ) назначается президентом. В марте 1994 года Казахстан впервые с момента обретения независимости провел выборы в законодательные органы , которые бойкотировали партии «Азат» и «Желтоксан». После этого пропрезидентская партия «Единство народа Казахстана» получила большинство в 30 мест, а независимые кандидаты, включенные в президентский список, получили 42 места. Наблюдатели ОБСЕ назвали выборы несправедливыми, сообщив о завышенной явке избирателей. [40] Тем не менее, новый состав парламента считался «профессиональным» с действовавшими различными политическими фракциями . В мае 1994 года Верховный совет вынес вотум недоверия премьер-министру Сергею Терещенко на фоне политических скандалов, разгоравшихся вокруг Терещенко и министров правительства. Назарбаев возражал против этого изменения, утверждая, что Конституция дает президенту право назначать премьер-министра при уже существующем парламентском утверждении, независимо от вотума доверия. [41] Однако в конце концов он отступил, распустив правительство Терещенко в октябре 1994 года и назначив новым премьер-министром казаха Акежана Кажегельдина . [41]
В 1994 году Назарбаев предложил перенести столицу из Алматы в Астану , а официальная смена столицы произошла 10 декабря 1997 года. [42]
В марте 1995 года Конституционный суд постановил, что выборы в законодательные органы 1994 года были проведены неконституционно, в результате чего Назарбаев распустил Верховный Совет . [43] С этого периода все законопроекты принимались на основе президентских указов, например, запрещающих любое гражданское участие в незарегистрированных и/или незаконных общественных объединениях, которые наказываются лишением свободы на срок до 15 суток или штрафами в размере от 5 до 10-кратного размера. минимальная ежемесячная заработная плата в целях «борьбы с организованной преступностью». [40] Референдум в апреле 1995 года продлил срок полномочий Назарбаева, который первоначально должен был закончиться в 1996 году, до 2000 года. В августе 1995 года был проведен референдум, который позволил расширить президентские полномочия, а также учредил двухпалатный парламент . Выборы в Мажилис (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату ) состоялись в декабре 1995 года и состоялись в январе 1996 года . приказывает, мол, "закон есть закон, а президент обязан соблюдать конституцию, иначе как мы построим правовое государство?" и что отмена президентских выборов 1996 года была произведена решением Ассамблеи народа Казахстана, аргументировавшим это тем, что «западные схемы не работают на наших евразийских просторах». [40]
В октябре 1997 года Назарбаев уволил премьер-министра Акежана Кажегельдина с поста, что, по мнению политологов, было расценено как «захват власти». [45] В своем обращении он раскритиковал Кажегельдина за его рекордные реформы, а на его место Назарбаев назначил Нурлана Балгимбаева , инженера-нефтяника, ранее занимавшего пост министра нефти и газа. [46]
7 октября 1998 года в Конституцию Казахстана был внесен ряд поправок, согласно которым срок полномочий президента был увеличен с 5 до 7 лет, а также ограничены сроки полномочий. Изменения также сняли ограничение на максимальный возраст кандидата в президенты. [47] На следующий день, 8 октября, Назарбаев подписал указ, определяющий дату выборов на январь 1999 года. Он был переизбран на второй срок, набрав 81% голосов, победив своего главного соперника и бывшего председателя Верховного Совета Серикболсына Абдильддина . [48] Сам Абдильддин в ответ отказался признать официальные результаты, настаивая на том, что они были сфальсифицированы. [49]
В феврале 1999 года несколько пропрезидентских партий объединились в одну партию под названием «Отан» . [50] На Учредительном съезде партии, состоявшемся 1 марта 1999 года, Назарбаев был избран ее председателем. После этого он предложил, чтобы ведущую роль взял на себя бывший премьер-министр Сергей Терещенко , отметив конституционные ограничения на принадлежность президента к политическим партиям, в то время как сам Назарбаев остается де-факто лидером партии. [51] В июле 1999 года Назарбаев подписал указ, устанавливающий дату выборов в законодательные органы . [52] Партия «Отан» впервые приняла участие в выборах, получив 23 места. Впоследствии, 1 октября 1999 года, Назарбаев назначил Касым-Жомарта Токаева премьер-министром после того, как его предшественник Нурлан Балгимбаев столкнулся с растущей непопулярностью на фоне ухудшения экономики и скандала, вращающегося вокруг сделки по оружию с Северной Кореей . [53]
4 мая 2001 года Назарбаев назначил Алтынбека Сарсенбаева , который в то время занимал пост министра культуры, информации и согласия, секретарем Совета безопасности , сменив Марата Тажина . Тажин стал председателем Комитета национальной безопасности , сменив Альнура Мусаева . Мусаев стал главой Службы безопасности президента. [54]
В январе 2002 года премьер-министр Касым-Жомарт Токаев подал в отставку со своего поста и впоследствии был назначен министром иностранных дел и статс-секретарем . Имангали Тасмагамбетов взял на себя роль Токаева в качестве нового премьер-министра, что рассматривалось как ответ на политический кризис, который произошел после формирования партии « Демократический выбор Казахстана» в ноябре 2001 года несколькими видными казахстанскими чиновниками, призывавшими к политическим и демократическим реформам. [55] Правительство Тасмагамбетова просуществовало недолго, столкнувшись с оппозицией со стороны парламента по поводу предложенной им политики по приватизации земли, что привело к вотуму недоверия ему. [56] Тасмагамбетов ушел в отставку в июне 2003 года, и Назарбаев назначил Данияла Ахметова главой правительства, мотивируя это «интенсификацией темпов социального и экономического развития». [57]
В июне 2000 года Конституционный совет обнародовал свою резолюцию, в которой провозглашалось, что второй срок Назарбаева (фактически был его первым) обусловлен адаптацией новой Конституции Казахстана, которая произошла в 1995 году во время первого срока Назарбаева. Это дало ему возможность баллотироваться на следующих выборах, поскольку его срок истекал в 2007 году. [58]
4 декабря 2005 года состоялись новые президентские выборы , на которых Назарбаев победил с подавляющим большинством в 91,15% (из общего числа 6 871 571 избирателя, имеющего право голоса). 11 января 2006 года Назарбаев был приведен к присяге на очередной семилетний срок. [59]
В 2006 году партия «Отан» расширила свои ряды, поскольку все пропрезидентские партии начали объединяться в одну. Назарбаев поддержал этот шаг, заявив, что необходимо, чтобы было меньше, но более сильных партий, которые "эффективно защищают интересы населения". [60] В декабре 2006 года партия «Отан» переименовалась в «Нур Отан» , а 4 июля 2007 года Назарбаев был переизбран председателем партии. [61] [50]
На фоне политических потрясений в январе 2007 года Назарбаев уволил премьер-министра Данияла Ахметова и назначил на этот пост заместителя премьер-министра Карима Масимова . Он заявил, что Масимов обладает «достаточными знаниями и опытом», чтобы «развивать успехи Казахстана». [62]
18 мая 2007 года Парламент Казахстана одобрил поправку к конституции , которая позволила действующему президенту – самому – баллотироваться на неограниченное количество пятилетних сроков. Эта поправка касалась конкретно и только Назарбаева: предусмотренный первоначальной конституцией максимум два пятилетних срока будет по-прежнему применяться ко всем будущим президентам Казахстана. [63] В августе того же года были проведены выборы в законодательные органы , на которых партия «Нур Отан» получила все оспариваемые места в Мажилисе , устранив любую форму оппозиции, которая вызвала разногласия и критику со стороны международных организаций и групп внутри страны. [64] В ответ Казахстан внес поправку, допускающую двухпартийную систему , поскольку любая партия, занявшая 2-е место в гонке – независимо от того, преодолеет ли она 7% избирательный барьер – будет гарантированно иметь представительство в парламенте. [65]
Назарбаев всегда подчеркивал роль образования в социальном развитии страны. Чтобы сделать образование доступным, 13 января 2009 года он учредил образовательный грант «Оркен» для талантливой молодежи Казахстана. 23 сентября 2016 года в этот указ были внесены изменения. [66]
В 2009 году бывший министр кабинета министров Великобритании Джонатан Эйткен опубликовал биографию казахстанского лидера под названием «Назарбаев и становление Казахстана» . Книга в целом занимает проназарбаевскую позицию, во введении утверждается, что именно он несет основную ответственность за успех современного Казахстана. [67]
В апреле 2011 года Назарбаев баллотировался на четвертый срок , набрав 95,5% голосов практически без кандидатов от оппозиции. После своей победы он заявил о необходимости найти «оптимальный способ расширения полномочий парламента, повышения ответственности правительства и улучшения избирательного процесса». [68]
11 июня 2011 года Дэниел Уитт, вице-председатель Фонда Евразия, признал роль Назарбаева и его политических реформ:
«[Президент] Назарбаев провел Казахстан через трудные времена и в эпоху процветания и роста. Он продемонстрировал, что ценит свои союзы с США и Западом и стремится к достижению демократического управления». [69]
В декабре 2011 года противники Назарбаева устроили беспорядки в Мангистау , которые BBC назвала крупнейшим оппозиционным движением за время его пребывания у власти. [70] 16 декабря 2011 г. в День независимости страны в нефтяном городе Жанаозен произошли столкновения с полицией. [71] Пятнадцать человек были застрелены силами безопасности [72] и почти 100 человек получили ранения. Протесты быстро распространились на другие города, но затем утихли. Последующий суд над демонстрантами выявил массовые издевательства и пытки задержанных. [70]
24 сентября 2012 года Назарбаев назначил премьер-министром Серика Ахметова , близкого соратника Назарбаева, который занимал пост первого заместителя премьер-министра при кабинете Масимова и акима Карагандинской области . [73] Масимов, в свою очередь, стал новым главой администрации президента . [74]
В декабре 2012 года Назарбаев изложил перспективную национальную стратегию под названием «Стратегия «Казахстан-2050». [75]
В 2014 году Назарбаев предложил Казахстану сменить название на «Казах Ели» («Страна казахов»), чтобы страна могла лучше и больше привлекать иностранные инвестиции, поскольку «Казахстан» по своему названию ассоциируется с другими « станами» . "страны. Назарбаев отметил, что Монголия получает больше инвестиций, чем Казахстан, потому что она не является «станской» страной, хотя и находится по соседству, и не так стабильна, как Казахстан. Однако он отметил, что решение о том, следует ли стране менять название, должен принять народ. [ необходимо разъяснение ] [76] [77]
После того, как Казахстан столкнулся с экономическим спадом, вызванным низкими ценами на нефть и девальвацией тенге, Назарбаев 2 апреля 2014 года уволил премьер-министра Серика Ахметова и повторно назначил на этот пост Карима Масимова . [78] Впоследствии Ахметов был назначен министром обороны, в то время как правительство Масимова было нацелено на борьбу с экономическим кризисом. [79]
Назарбаев в последний раз баллотировался на президентских выборах 2015 года на пятый срок. Таким образом, он набрал 97,7% голосов, что сделало его одним из крупнейших в истории Казахстана. [80] В своей победной речи он поддержал главный приоритет пакета стимулирующих мер «Нурлы жол» , который был разработан для смягчения социального удара, вызванного экономическими проблемами. [81] На более поздней пресс-конференции Назарбаев, говоря о результатах выборов, заметил: «Я прошу прощения, что для супердемократических государств такие цифры неприемлемы. Но я ничего не мог сделать. Если бы я вмешался, я бы выглядел недемократически, не так ли?» [82] Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе раскритиковала выборы как не соответствующие международным демократическим стандартам. [83]
В начале 2016 года было объявлено, что на аукционе будет продано 1,7 млн га сельскохозяйственных земель. Это вызвало редкие протесты по всей стране , которые призвали Назарбаева остановить продажу земли и решить проблемы страны. В ответ на опасения по поводу продажи земель иностранцам, особенно китайцам, Назарбаев ответил на претензии, назвав их «безосновательными» и предупредив, что любой провокатор будет наказан. [84] 1 мая 2016 года на Дне единства народа Казахстана Назарбаев предупредил, что без единства и стабильности произойдет аналогичный кризис в Украине . [85] В июне 2016 г. в Актобе произошли вооруженные нападения , в результате которых погибли 25 человек. Назарбаев назвал этот инцидент террористическими атаками, организованными из-за границы с целью дестабилизации страны, аналогично цветной революции , в которую он обвинил боевиков ИГИЛ . [86]
8 сентября 2016 года Назарбаев назначил Карима Масимова председателем Комитета национальной безопасности , а Бахытжана Сагинтаева – премьер-министром. [87] Несколько дней спустя, 13 сентября, дочь Назарбаева Дарига была назначена членом Сената . Это свидетельствует о том, что Назарбаев готовился к тому, чтобы его преемником стала Дарига, поскольку кадровые перестановки произошли после смерти президента Узбекистана Ислама Каримова , что создало политическую неопределенность в соседней стране. [88] Назарбаев отверг претензии о наследственной преемственности в интервью Bloomberg News в ноябре 2016 года, заявив, что «передача власти прописана в Конституции». [89]
В январе 2017 года Назарбаев предложил конституционные реформы, которые позволили бы парламенту играть большую роль в принятии решений, назвав это «последовательным и логичным шагом в развитии государства». [90] 5 марта 2017 года парламент одобрил несколько поправок к Конституции , которые лишили президента возможности игнорировать парламентские вотумы недоверия, но предоставили законодательной власти возможность формировать правительственный кабинет, реализовывать государственные программы и политику. Этот шаг рассматривался Назарбаевым как способ обеспечить потенциал мирной передачи власти. [91]
Назарбаев вместе с семнадцатью главами государств и правительств со всего мира, в том числе Фелипе VI из Испании и лидерами стран-членов Шанхайской организации сотрудничества , в том числе России, Китая, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Пакистана и Индии, присутствовал на мероприятии. Церемония открытия ЭКСПО-2017 , которая прошла в Астане . [92] По оценкам, 3,86 миллиона человек посетили это место вместе с Назарбаевым на церемонии закрытия 10 сентября 2017 года, назвав его «самым блестящим достижением Казахстана с момента обретения независимости». [93]
Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев в интервью BBC News в июне 2018 года предположил, что президентский срок Назарбаева с 2015 года фактически был последним, поскольку он намекнул на возможность того, что Назарбаев не будет баллотироваться на переизбрание, которое было запланировано на 2020 год. [94] Министр информации и коммуникаций Даурен Абаев ответил на заявления Токаева, заявив, что у Назарбаева «еще много времени», чтобы принять решение о том, баллотироваться ли на переизбрание, указав, что решение будет зависеть в первую очередь от его собственного решения . Он также добавил, что страна только выиграет, если Назарбаев решит баллотироваться на шестой срок. [95]
19 марта 2019 года, после необычайно упорных протестов в городах по всей стране, [96] Назарбаев объявил о своей отставке с поста президента Казахстана, сославшись на необходимость «нового поколения лидеров». [4] Это заявление было передано по телевидению в Астане , после чего он подписал указ о прекращении своих полномочий с 20 марта 2019 года. [4] Он единственный президент Казахстана, ушедший в отставку. Касым-Жомарт Токаев , спикер верхней палаты парламента, назначен президентом страны до конца президентского срока. [4]
Несмотря на свою отставку с поста президента, он продолжает возглавлять правящую партию «Нур Отан» и остается членом Конституционного совета . В своем телеобращении Назарбаев отметил, что ему присвоен почетный статус елбасы (лидер нации, лидер народа [прим. 1] ), звание, присвоенное ему парламентом в 2010 году. [96] [97 ] Позднее это звание было удалено в связи с отменой Закона о Первом Президенте. [98]
Различные коллеги Назарбаева отреагировали через несколько часов после объявления: президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев провел телефонный разговор с Назарбаевым, назвав его «великим политиком». [99] [100] На заседании кабинета министров президент России Владимир Путин похвалил руководство Назарбаева, даже заявив, что Евразийский экономический союз был «детищем» Назарбаева. [101] Среди других мировых лидеров, которые направили послания Назарбаеву, были Ильхам Алиев , президент Азербайджана , [102] Александр Лукашенко , президент Беларуси , и Эмомали Рахмон , президент Таджикистана .
По словам самого Назарбаева, он описал свое намерение уйти в отставку из-за «пика доверия» народа и «необходимости уйти», вспомнив свои воспоминания о посещении похорон советских лидеров Леонида Брежнева , Юрия Андропова и Константина Черненко. , исходя из того, что «есть еще предел человеческих возможностей». [103]
За время президентства Назарбаева все больше обвинений в коррупции и фаворитизме было направлено против Назарбаева и его окружения. Критики говорят, что правительство страны стало напоминать клановую систему. [104]
По данным The New Yorker , в 1999 году швейцарские банковские чиновники обнаружили 85 миллионов долларов на счете, предположительно принадлежащем Назарбаеву; деньги, предназначенные для казахстанской казны, частично были переведены через счета, связанные с Джеймсом Гиффеном . [105] Впоследствии Назарбаев успешно добился принятия парламентским законопроектом о предоставлении ему юридической неприкосновенности, а также другого закона, направленного на легализацию отмывания денег, что еще больше разозлило критиков. [105] Когда в 2002 году казахская оппозиционная газета «Республика» сообщила, что Назарбаев в середине 1990-х годов тайно спрятал 1 миллион долларов государственных нефтяных доходов на счетах в швейцарских банках, возле офиса газеты оставили обезглавленный труп собаки с предупредительной надписью: « Следующего раза не будет»; Голова собаки позже появилась возле квартиры редактора Ирины Петрушовой с предупреждением: «Последнего раза не будет». [106] [107] [108] В газету также взорвали зажигательную бомбу. [108]
В мае 2007 года парламент Казахстана одобрил поправку к конституции, которая позволит Назарбаеву добиваться переизбрания столько раз, сколько он пожелает. Эта поправка касается конкретно и только Назарбаева, поскольку в ней говорится, что у первого президента не будет ограничений на то, сколько раз он может баллотироваться на пост, но срок полномочий последующих президентов будет ограничен пятилетним сроком. [109]
По состоянию на 2015 год [update]в Казахстане ни разу не проводились выборы, отвечающие международным стандартам. [12] [13]
В мае 2018 года парламент Казахстана принял поправку к конституции, позволяющую Назарбаеву пожизненно занимать пост председателя Совета безопасности . Эти реформы, одобренные Конституционным советом 28 июня, также расширили полномочия Совета Безопасности, предоставив ему статус конституционного органа. В поправке говорится, что «решения совета безопасности и председателя совета безопасности обязательны и подлежат неукоснительному исполнению государственными органами, организациями и должностными лицами Республики Казахстан». [110]
В декабре 2020 года, согласно отчету о расследовании Радио Свободная Европа/Радио Свобода , было выявлено не менее 785 миллионов долларов США в покупках недвижимости в Европе и США, совершенных членами семьи Назарбаева и их родственниками в шести странах за 20-летний период. . В эту цифру входит несколько объектов недвижимости, которые с тех пор были проданы, в том числе многомиллионные квартиры в США, купленные братом Назарбаева Болатом. В него не входит обширное испанское поместье, принадлежавшее Кулибаеву, цену покупки которого найти не удалось. [111]
После распада Советского Союза Казахстан столкнулся с массовой безработицей и эмиграцией. [112] Считалось, что Назарбаев следил за экономическими реформами в России, начиная с либерализации цен. [113] 3 января 1992 года он подписал указ «О мерах по либерализации цен», ставший попыткой стабилизировать социально-экономическое положение страны и сформировать рыночную экономику внутри Казахстана. [114] Это привело к быстрой инфляции товаров, что вызвало недовольство среди граждан, что вынудило Назарбаева 12 января подписать «О дополнительных мерах по социальной защите населения в условиях либерализации цен», которым были установлены частичные регулируемые государством цены. на хлеб, хлебобулочные изделия и муку. [114]
На протяжении 1990-х годов в Казахстане происходили приватизация и банковские реформы. В июне 1994 года Назарбаев внес поправки в экономический меморандум парламента на следующие три года, который был определен как экономическая стратегия. Он включал жесткие меры по реформированию экономики и установлению макроэкономической стабильности и ставил задачу проведения быстрой и энергичной приватизации. В ходе создания Национального банка Казахстана в декабре 1993 года были внесены существенные изменения, в результате которых все специализированные банки были преобразованы в акционерное общество, а Национальному банку был предоставлен ряд полномочий. В марте 1995 года Назарбаев подписал указ, определяющий Национальный банк как независимую организацию, подотчетную только главе государства. [115]
Казахстану удалось избежать полного воздействия азиатского финансового кризиса 1997 года и российского финансового кризиса 1998 года из-за отсутствия высоколиквидных инвестиций. Назарбаев пообещал продолжить продвижение к «независимой, открытой и свободной рыночной экономике». [116] Начиная с начала 2000-х годов, экономика Казахстана переживала огромный рост благодаря развитию энергетического сектора и высоким ценам на нефть. В 2000 году Назарбаев опубликовал свой манифест « Процветание, безопасность и постоянно растущее благосостояние всех казахстанцев» , где написал, что «сегодня мы строим новое государство, новую рыночную экономику и новую демократию, и это – в то самое время, когда многие другие независимые государства уже прошли этот путь достаточно схожим образом». [117]
После финансового кризиса 2007–2008 годов Назарбаев в октябре 2008 года заверил страну, что справится с кризисом, введя пакет мер по спасению, составляющий 10% ВВП страны, который был профинансирован частично благодаря Национальному фонду национального благосостояния. . [118] В своем обращении 6 марта 2009 года он объявил о создании 350 000 рабочих мест для работников в сфере инфраструктурных проектов, а также о создании Евразийского сухопутного моста .
С 2014 года Назарбаев установил стратегический приоритет в Казахстане по диверсификации экономики, которая поддержала бы стабильность страны, избегая последствий зависимости от экспорта нефти, которые могли бы повлиять на экономику из-за постоянного падения цен. [119]
В 1994 году Назарбаев во время выступления в МГУ выдвинул идею создания «Евразийского союза» . [120] [121] [122] 29 мая 2014 года вместе с президентом России Владимиром Путиным и президентом Беларуси Александром Лукашенко Назарбаев подписал в Астане учредительный договор Евразийского союза (ЕАЭС), открыв путь к переходу от нынешних обычаев Союз в полноценный ЕАЭС 1 января 2015 г. [123] В мае 2019 г. Назарбаев назначен почетным председателем Высшего Евразийского экономического совета. [124]
Назарбаев представил в своем докладе «О положении нации» в 2012 году Стратегию «Казахстан-2050» — долгосрочную стратегию, призванную обеспечить будущие перспективы роста Казахстана и позиционировать Казахстан как одну из 30 наиболее развитых стран мира. [125]
В 2014 году президент Назарбаев представил многомиллиардный внутренний план модернизации и реформирования под названием « Нурлы жол – путь в будущее» . [126] Официально он был утвержден Указом Президента от 6 апреля 2015 года. Целью плана было развитие и совершенствование туристической, промышленной и жилищной инфраструктуры, создание 395,5 тысяч новых рабочих мест, увеличение темпов роста ВВП в 15,7 раза к 2019 году. [127 ]
В марте 2019 года было объявлено, что программа будет продлена до 2025 года, и ее новая повестка дня будет сосредоточена на развитии дорожной инфраструктуры. [128] По словам министра инфраструктуры и развития Бейбута Атамкулова , планируется отремонтировать 27 тысяч километров местных дорог, реконструировать и отремонтировать 21 тысячу километров республиканских дорог. [129]
Президент Назарбаев представил эту инициативу технологической модернизации, направленную на повышение конкурентоспособности экономики Казахстана посредством развития цифровой экосистемы. [130]
В своей автобиографии 1998 года Назарбаев написал, что «Высыхание Аральского моря по своим масштабам является одной из самых серьезных экологических катастроф, с которыми сегодня сталкивается наша планета. Не будет преувеличением поставить его на один уровень с уничтожение тропических лесов Амазонки ». [131] Он призвал Узбекистан , Туркменистан , Таджикистан , Кыргызстан и весь мир сделать больше, чтобы обратить вспять ущерб окружающей среде, нанесенный в советское время. [132]
Казахстан унаследовал от Советского Союза четвертый по величине в мире запас ядерного оружия. За четыре года независимости Казахстан не обладал ядерным оружием. [133] Одним из первых важных решений нового правительства стало закрытие советского ядерного полигона в Семипалатинске (Семей), где советскими военными было проведено 456 ядерных испытаний. [134] [135] [136]
В советское время учеными Казахстанского региона, в основном на Семипалатинском полигоне , было проведено более 500 военных экспериментов с ядерным оружием , вызвавших лучевую болезнь и врожденные дефекты. [137] Поскольку влияние Советского Союза ослабло, Назарбаев закрыл сайт. [138] Позже он утверждал, что поощрял антиядерное движение Олжаса Сулейменова в Казахстане и всегда был полностью привержен целям группы. [139] В рамках проекта, получившего название « Проект Сапфир », правительства Казахстана и США тесно сотрудничали в деле демонтажа бывшего советского оружия, хранившегося в стране, при этом американцы согласились профинансировать более 800 миллионов долларов на транспортировку и «компенсацию» расходов. [140]
Назарбаев призвал Генеральную Ассамблею ООН объявить 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. В своей статье он предложил новый Договор о нераспространении ядерного оружия , «который гарантировал бы четкие обязательства со стороны подписавших его правительств и определял бы реальные санкции для тех, кто не соблюдает условия соглашения». [141] Его министр иностранных дел подписал договор, разрешающий создание зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии 8 сентября 2006 года. [142]
В статье в The Washington Times Назарбаев призвал к модернизации и улучшению сбалансированности Договора о нераспространении ядерного оружия . [143]
В марте 2016 года Назарбаев опубликовал свой «Манифест: Мир. XXI век». [144] В этом манифесте он призвал к расширению и тиражированию существующих зон, свободных от ядерного оружия, и подчеркнул необходимость модернизации существующих международных договоров по разоружению. [145]
Назарбаев выдвинул инициативу проведения форума мировых и традиционных религий в Астане . Ранее организаторами подобных мероприятий выступали только представители ведущих религий и конфессий. Среди других подобных мероприятий, направленных на установление межконфессионального диалога, были встречи представителей мировых религий и конфессий, состоявшиеся в Ассизи , Италия , в октябре 1986 года и январе 2002 года. [146] Первый Конгресс мировых и традиционных религий, собравшийся в 2003 году, позволил лидерам всех основных религий для развития перспектив взаимного сотрудничества. [147]
Первоначально Назарбаев придерживался антирелигиозных взглядов еще в советское время; [148] Позже он предпринял попытки поддержать мусульманское наследие, совершив паломничество хадж , [148] и поддерживая ремонт мечетей. [149]
Под руководством Назарбаева Казахстан принял некоторую степень мультикультурализма, чтобы сохранить и привлечь таланты из различных этнических групп среди своего населения и даже из стран, которые развивают связи сотрудничества со страной, чтобы координировать человеческие ресурсы с государством. -ориентированный путь участия в глобальной рыночной экономике. Этот принцип казахского руководства заслужил название «Степной Сингапур». [150]
Однако в 2012 году Назарбаев предложил реформы, которые позже были приняты парламентом и предусматривающие строгие ограничения на религиозную практику. [151] Религиозным группам пришлось пройти перерегистрацию, в противном случае им грозило закрытие. [152] Инициативу объяснили попыткой борьбы с экстремизмом. Однако согласно новому закону многие группы религиозных меньшинств считаются незаконными. Чтобы существовать на местном уровне, группа должна насчитывать более 50 членов: более 500 на региональном уровне и более 5000 на национальном уровне. [151]
В 2014 году высказывания Владимира Путина по поводу историчности Казахстана, в которых он заявил, что Назарбаев «создал государство на территории, на которой никогда не было государства... У казахов никогда не было государственности, он ее создал», вызвали жесткую реакцию со стороны Назарбаев. [153] [154] [155] Четыре года спустя, в феврале 2018 года, агентство Reuters сообщило, что «Казахстан еще больше ослабил культурные связи со своими бывшими политическими хозяевами в Москве… когда вступил в силу запрет говорить по-русски на заседаниях кабинета министров… [Назарбаев] также распорядился провести все парламентские слушания на казахском языке , заявив, что тем, кто не говорит свободно, должен быть обеспечен синхронный перевод». [156]
Независимые наблюдатели единогласно описывают ситуацию с правами человека в Казахстане при Назарбаеве как плохую. Хьюман Райтс Вотч заявляет, что «Казахстан жестко ограничивает свободу собраний, слова и религии. В 2014 году власти закрыли газеты, заключили в тюрьму или оштрафовали десятки людей после мирных, но несанкционированных протестов, а также оштрафовали или задержали верующих за исповедание религии вне государственного контроля». Правительство критики, в том числе лидер оппозиции Владимир Козлов , остались под стражей после несправедливых судебных процессов. несовместимы с международными стандартами. Пытки остаются обычным явлением в местах содержания под стражей». [157]
Казахстан занимает 161 место из 180 стран в Мировом индексе свободы прессы , составляемом организацией «Репортеры без границ» . [158]
Согласно отчету правительства США, опубликованному в 2014 году, в Казахстане:
Закон не требует от полиции информировать задержанных о том, что они имеют право на адвоката, но полиция этого не сделала. Правозащитники утверждали, что сотрудники правоохранительных органов отговаривали задержанных от встречи с адвокатом, собирали доказательства путем предварительного допроса до прибытия адвоката задержанного, а в некоторых случаях использовали для сбора доказательств коррумпированных адвокатов. [...] Закон не обеспечивает адекватной независимости судебной власти. Исполнительная власть резко ограничила независимость судебной власти. Прокуроры выполняли квазисудебную роль и имели право приостанавливать судебные решения. Коррупция была очевидна на каждой стадии судебного процесса. Хотя судьи были одними из самых высокооплачиваемых государственных служащих, юристы и правозащитники утверждали, что судьи, прокуроры и другие должностные лица вымогали взятки в обмен на благоприятные решения по большинству уголовных дел. [159]
Глобальный рейтинг Казахстана в Индексе верховенства закона World Justice Project за 2015 год составил 65 из 102; страна получила хорошие оценки по показателям «Порядок и безопасность» (глобальный рейтинг 32/102) и плохие показатели по «Ограничениям полномочий правительства» (глобальный рейтинг 93/102), «Открытое правительство» (85/102) и «Основные права» ( 84/102, с тенденцией к снижению, свидетельствующей об ухудшении условий). [160] Глобальный рейтинг Казахстана в Индексе верховенства закона 2020 года World Justice Project вырос и составил 62 из 128. Его глобальный рейтинг по «Порядку и безопасности» оставался высоким (39/128) и низким по «Ограничениям полномочий правительства». (102/128), «Открытое правительство» (81/128) и «Основные права» (100/128).
Национальный план «100 конкретных шагов», представленный Президентом Назарбаевым, включал меры по реформированию судебной системы Казахстана, включая введение обязательного суда присяжных по отдельным категориям преступлений (Шаг 21) [161] и создание местной службы полиции (Шаг 30). [162] Реализация нацплана привела к переходу Казахстана от пятиуровневой судебной системы к трехуровневой в начале 2016 года, однако существенно ограничила доступ к кассационному рассмотрению дел Верховным судом. [163] Однако расширение суда присяжных не было реализовано. Кроме того, Назарбаев упразднил местную полицию в 2018 году после общественного возмущения убийством Дениса Тена в центре Алматы . [162]
В период президентства Назарбаева основным принципом международных отношений Казахстана была многовекторность внешней политики, в основе которой лежали инициативы по установлению дружественных отношений с зарубежными партнерами. [164] [165] Политика его правительства считалась умеренной, поддерживая баланс между мировыми державами Соединенными Штатами и Россией .
С 1990 по 1994 год Назарбаев совершил официальные визиты в США , Великобританию , Китай , Германию , Россию , Турцию , Японию и другие страны. К 1996 году Казахстан признали 120 стран, и он установил дипломатические отношения с 92 странами. Первые крупные дипломатические инициативы Назарбаева касались стратегических вопросов, таких как получение международных гарантий безопасности после ядерного разоружения в результате давления со стороны западных стран. [166] Назарбаев призвал Россию , США и Китай заключить с Казахстаном пакт о ненападении , который также гарантировал бы суверенитет страны. 5 декабря 1994 года Россия, США и Великобритания подписали Будапештский меморандум о гарантиях безопасности Казахстану на основе Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). [167] [168] Позже правительства Китая и Франции поставили свои подписи под Меморандумом. [167]
Казахстан при Назарбаеве стал соучредителем Шанхайской организации сотрудничества в 2001 году. [169]
В январе 2019 года президент Зимбабве Эммерсон Мнангагва совершил государственный визит в Астану для встречи с Назарбаевым, что стало первым визитом африканского лидера в страну за многие годы. Это будет последний глава иностранного государства, которого Назарбаев примет во время своего пребывания у власти. [170] Последний государственный визит Назарбаева в зарубежную страну состоялся за пять дней до его отставки: он посетил Объединенные Арабские Эмираты для встречи с наследным принцем Мухаммедом бен Заидом . [171]
Дипломатические отношения между Казахстаном и Китаем были установлены в январе 1992 года, когда премьер-министр Китая Ли Пэн посетил страну в апреле 1994 года, где встретился с Назарбаевым. Оттуда обе страны подписали соглашение о границе 26 апреля, а затем, во время второго визита Пэна в Алматы , 24 сентября 1997 года было подписано дополнительное соглашение о границе между двумя странами .
В декабре 2002 года в ходе визита Назарбаева в Китай были подписаны соглашения «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Китаем и Казахстаном» и «О сотрудничестве между двумя странами в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». [174]
В мае 2004 года было подписано в общей сложности десять соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, в том числе строительство крупного нефтепровода Атасу-Алашанькоу , который соединит западный Казахстан и Китай. Джон С.К. Дейли из Фонда Джеймстауна назвал его «символическим связующим звеном между двумя Восходящие державы 21-го века объединяют процветающего производителя с обеспеченным потребителем». Строительство проекта расширения было полностью завершено в 2009 году.
В речи, произнесенной в декабре 2006 года по случаю пятнадцатой годовщины независимости Казахстана, Назарбаев заявил, что желает присоединиться к Ирану в поддержку единой валюты для всех государств Центральной Азии и намерен продвигать эту идею вместе с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом . в предстоящем визите. Однако в одном из своих выступлений Назарбаев раскритиковал Иран как одну из стран, поддерживающих терроризм. Однако министерство иностранных дел Казахстана 19 декабря опубликовало заявление, в котором заявило, что его высказывания были «не тем, что он имел в виду на самом деле», а его комментарии были «ошибками». [175]
Во время объявления о строительстве железнодорожного сообщения в 2007 году Назарбаев выразил религиозную солидарность с Ираном, заявив: «Сегодня я нанесу визит в Туркменистан, где мы договоримся о строительстве железной дороги через Казахстан и Туркменистан в Иран. с выходом к Персидскому заливу . Это приблизит нас к нашим братьям- мусульманам ». [176]
Несмотря на членство Казахстана в Организации Исламская конференция (ныне Организация исламского сотрудничества ), при Назарбаеве у Казахстана были хорошие отношения с Израилем . Дипломатические отношения были установлены в 1992 году, а Назарбаев совершал официальные визиты в Израиль в 1995 и 2000 годах. [177] Двусторонняя торговля между двумя странами в 2005 году составила 724 миллиона долларов.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху совершил свой первый визит в Казахстан в середине декабря 2016 года, когда он встретился с Назарбаевым. Две страны подписали соглашения о научных исследованиях и разработках, авиации, комиссиях государственной службы и сельскохозяйственном сотрудничестве, а также декларацию о создании сельскохозяйственного консорциума. [178]
Назарбаев совершил свой первый государственный визит в США 18–20 мая 1992 года, где встретился с президентом США Джорджем Бушем-старшим . [179] Обе стороны выразили заинтересованность в развитии отношений дружбы и сотрудничества, а также в укреплении международного мира и стабильности посредством скорейшей ратификации договора СНВ -2 . [180] Чтобы привлечь инвестиции в Казахстан, Назарбаев во время своего визита подписал соглашение с корпорацией Chevron , которая обязывала разрабатывать месторождение Тенгиз , которое будет добывать 700 000 баррелей нефти в день с доходом более 5 миллиардов долларов в год. [181]
В сентябре 2006 года он встретился с президентом Джорджем Бушем в Белом доме , где Назарбаев получил похвалу от Буша за поддержку во время войны в Ираке под руководством США , а также за роль Казахстана как важного поставщика нефти для США. Назарбаев заявил, что «в экономике, в энергетическое партнерство, в политике, в войне с террором мы действительно становимся близкими партнерами», имея в виду поддержку США независимости Казахстана. Он также призвал Буша и других мировых лидеров последовать примеру страны и сделать свои страны безъядерными . [182]
На саммите по ядерной безопасности 2012 года , проходившем в Сеуле , Назарбаев встретился с президентом Бараком Обамой , который отметил, что Казахстан является «ключевым лидером» в вопросах уничтожения ядерных материалов и развития международного банка топлива. [183] На встрече Назарбаев в качестве подарка подарил Обаме тумар — традиционный тюркский амулет «удачи», который впоследствии был использован для шутливого описания единственной причины победы Обамы на президентских выборах в США в 2012 году . [184] [185]
В сентябре 2015 года во время 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Назарбаев встретился с Обамой в Нью-Йорке , где оба лидера обсудили вопросы войны на Донбассе и цели поиска мирного решения на основе Минского протокола , а также ядерной программы. разоружение, борьба с экстремизмом, ситуация в Афганистане и борьба с ИГИЛ . [186] [187] Назарбаев поблагодарил США за помощь во вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию . [186] Спустя несколько месяцев госсекретарь США Джон Керри посетил Казахстан 1–3 ноября 2015 г., где предложил поддержку программе Назарбаева «100 конкретных шагов». [188] [187]
Избранный президент США Дональд Трамп во время телефонного разговора 30 ноября 2016 года высоко оценил лидерство Назабаева и назвал достижения Казахстана под его президентством «чудом». [189] Назарбаев посетил Вашингтон, округ Колумбия, в январе 2018 года, где встретился с Трампом в Овальном кабинете . [190] Далее Трамп похвалил Казахстан как «ценного партнера в наших усилиях по избавлению Корейского полуострова от ядерного оружия... и не допустить, чтобы северокорейский режим угрожал миру ядерным разрушением» и отметил решающую поддержку США со стороны страны. сил в Афганистане и предотвращение создания безопасного убежища для террористов. [191]
Первые официальные дипломатические контакты были установлены с Турцией, когда Казахстан находился в составе Советского Союза. В марте 1991 года президент Турции Тургут Озал посетил столицу Алма-Ату , где встретился с Назарбаевым, где обе стороны обсудили вопросы, связанные с установлением и расширением сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах. [192] После этого было подписано Соглашение о сотрудничестве между Казахской ССР и Турецкой Республикой, что сделало его первым международным договором для Казахстана. [192] В сентябре того же года Назарбаев посетил Анкару , где был подписан Меморандум о взаимопонимании. [192]
После провозглашения независимости Казахстана от Советского Союза 16 декабря 1991 года Турция была одной из первых стран, признавших новый суверенный Казахстан. [193] Свой первый официальный визит Назарбаев совершил в Анкару в октябре 1992 года по случаю открытия посольства Казахстана в столице. [193] Несмотря на развитие отношений между двумя государствами, Назарбаев в ходе Первого саммита тюркоязычных государств, прошедшего в Стамбуле , выступил против инициатив президента Озала по попытке объединения всех тюркоязычных территорий в одну нацию. [194]
После попытки государственного переворота в Турции в 2016 году Назарбаев пообещал экстрадировать всех сотрудников лицеев, которые имели «связи с терроризмом» с движением Гюлена , путем проведения совместной проверки в учебных заведениях, расположенных на территории Казахстана. [195]
С 1992 года товарооборот между Казахстаном и Турцией составлял более 3 миллиардов долларов в год, достигнув пика в 3,5 миллиарда в 2012 году и с тех пор оставаясь на прежнем уровне. [196] Во время встречи Назарбаева с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом в Стамбуле в сентябре 2018 года оба лидера заявили о своей готовности увеличить товарооборот до 5 миллиардов долларов из 10 миллиардов в долгосрочной перспективе. [197] [193]
По данным The Economist , несмотря на свою отставку, он по-прежнему стоит за руководством страны. [198] Газета The Moscow Times расценивает его отставку как попытку превратить его в общественного деятеля типа Ли Куан Ю. [199] Через месяц после своей отставки он встретился с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином и премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном во время их визита в Казахстан. Примечательно, что их встречи с Назарбаевым проходили отдельно от встреч с президентом Токаевым, который де-юре является главой государства . Через два дня после ухода с поста он присутствовал на праздновании Наурыза , где его приветствовало гражданское население. [200] Что касается проживания первого президента, то известно, что его личный кабинет (теперь известный как Кёкорда ) был перенесен в другое место в столице из президентского дворца. В конце апреля 2019 года также сообщалось, что Назарбаев также имеет частный самолет для официальных и частных визитов. [201]
После ухода с поста он совершил два зарубежных визита: в Пекин и Москву . Первый визит состоялся во время второго форума «Пояс и путь» [202], а второй — во время парада Победы в Москве в 2019 году . [203] В конце мая министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу объявил о назначении Назарбаева почетным президентом Тюркского совета . [204] [205] 7 сентября он еще раз посетил Москву , чтобы присутствовать на праздновании Дня города Москвы на ВДНХ и открыть свой павильон на выставке . [206] Во время визита в столицу Азербайджана Баку он сказал принимавшему президенту Ильхаму Алиеву , что его отец, бывший президент Гейдар Алиев , будет «очень доволен» развитием столицы. [207] В конце октября он присутствовал на интронизации японского императора Нарухито в качестве представителя Казахстана. [208] [209] В ходе этого визита он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским , в ходе которой поздравил его с победой на выборах и был приглашен Зеленским посетить Киев . [210] [211] [212] Назарбаев встретился с испанским теннисистом Рафаэлем Надалем во время своего визита в Казахстан на благотворительный теннисный матч . Во время встречи с Надалем он лично позвонил бывшему королю Испании Хуану Карлосу I. [213] [214] В октябре 2019 года было объявлено, что всем потенциальным кандидатам на посты министров необходимо одобрение Назарбаева, прежде чем они будут назначены Токаевым, за исключением министра обороны, министра внутренних дел и министра иностранных дел. [215]
29 ноября 2019 года Назарбаев был назначен почетным председателем Центральноазиатского консультативного совещания. Об этом было объявлено на второй Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Ташкенте . [216]
На 29-й сессии Ассамблеи народа Казахстана (QHA), состоявшейся 28 апреля 2021 года, Назарбаев объявил о своем намерении уйти с поста председателя QHA и передать его роль президенту Касым-Жомарту Токаеву , назвав это эмоциональным «серьезным событием». шаг". [217] [218] Однако после этого Токаев предложил назначить Назарбаева «Почетным председателем» QHA, и его заявления получили аплодисменты. Назарбаев принял предложение, пообещав продолжить сотрудничество с Ассамблеей. [218]
В октябре 2021 года в ходе визита в Объединенные Арабские Эмираты Назарбаев вручил наследному принцу Мухаммеду бен Заиду Аль Нахайяну премию «Мир без ядерного оружия и глобальная безопасность» за обеспечение мира, региональной стабильности и устойчивого экономического развития. [219] [220]
23 ноября 2021 года на заседании политсовета «Нур Отан» стало известно, что Назарбаев уйдет с поста руководства партией, и предложил президенту Токаеву занять эту должность, подчеркнув, что «Нур Отан» должен возглавить действующий президент. [221] [222] Этот шаг был встречен различной реакцией со стороны политологов и активистов, которые утверждали, что это увеличит руководящие полномочия Токаева и его влияние на казахстанскую политику, в то время как некоторые дошли до того, что провозгласили это концом «эры Назарбаева». ". [223] По словам пресс-секретаря Назарбаева Айдоса Укыбая, это решение стало «логическим продолжением транзита власти», поскольку партия должна была стать основной опорой Токаева из-за «глобального кризиса, вызванного пандемией » . [224]
20 марта 2019 года, после отставки Назарбаева, президент Касым-Жомарт Токаев предложил переименовать столицу Астану в Нур-Султан [225] в честь Назарбаева. Парламент Казахстана официально проголосовал за переименование. [226]
Однако в сентябре 2022 года Казахстан изменил название столицы с Нур-Султана обратно на Астану. [227]
В марте 2020 года Назарбаев создал фонд «Биз Биргемиз» («Мы вместе») «для эффективной борьбы с пандемией COVID-19 , одновременно поддерживая экономику». [228] По состоянию на июнь 2020 года фонд собрал более 28 млрд тенге (69,3 млн долларов США) для оказания финансовой помощи более чем 470 тысячам семей в 23 городах в рамках трех волн помощи фонда. [228] После того, как в середине июня того же года ему поставили диагноз COVID-19, он получил звонки и телеграммы поддержки от мировых лидеров, в том числе от Владимира Путина и короля Иордании Абдаллы II [229] , а также от бывшего президента Хорватии Степана Месича. . [230]
В июне 2021 года Назарбаев получил российскую вакцину против вируса «Спутник V» . После этого он призвал всех пройти вакцинацию в связи с появлением новых штаммов COVID-19 для их здоровья, признавая трудные времена, происходящие в разгар пандемии, и пожелав населению здоровья и благополучия. [231] [232]
Он вылечился от вируса 3 июля, [233] к празднованию своего 80-летия, которое состоялось 6 июля и также совпало с Днем столицы . Назарбаев получил поздравления от таких лидеров, как президент Армении Армен Саркисян , [234] президент России Владимир Путин , бывший президент Татарстана Минтимер Шаймиев [235] и бывший президент Турции Абдулла Гюль . [236] Бывший заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин в интервью, приуроченном к его дню рождения, охарактеризовал Назарбаева как «одного из немногих мировых политиков, имеющих свое видение политических процессов». [237] Праздничные мероприятия прошли виртуально из-за пандемии COVID-19 в стране. [238] Памятник Назарбаеву в военной форме был открыт в Национальном университете обороны (вузе, который носит его имя). [239]
Продолжая возглавлять партию «Нур Отан» после отставки с поста президента, Назарбаев 4 июня 2020 года подписал указ о подготовке к выборам в законодательные органы 2021 года , устанавливающий дату проведения закрытых праймериз внутри партии «для открытой и политической конкуренции, содействия гражданской активности». в политическом процессе и расширить возможности женщин и молодежи страны», для чего он поручил партии включить в свой список 30% женщин и 20% людей в возрасте до 35 лет . [240] С 17 августа по 3 октября 2020 г. прошли праймериз, на которых сам Назарбаев проголосовал онлайн. [241] [129]
На XX внеочередном съезде партии «Нур Отан», состоявшемся 25 ноября 2020 года, партия «Нур Отан» обнародовала список кандидатов от партии, а также избирательные платформы, одобренные делегатами. Назарбаев на съезде выступил со словами:
«Программа партии, озвученная сегодня нашим президентом [Касым-Жомартом Токаевым], амбициозна и в то же время просчитана, подкреплена финансовыми и человеческими ресурсами. Это логическое продолжение наших реформ. На протяжении всех лет независимости я всегда ставил перед собой цели четкие цели, и я говорил, что для их достижения нужно много и упорно работать. И сейчас то же самое. Я поддерживаю эту программу, предложенную Президентом, и наша общая задача - сплотиться вокруг нее и работать вместе. Вы должны верьте в себя, любите свою Родину и делайте все возможное для прогресса». [242]
Назарбаев на съезде обвинил США в «двойных стандартах» при проведении президентских выборов 2020 года , сказав, что «о чём сейчас говорить в Соединённых Штатах Америки, ОБСЕ вообще не была допущена к выборам» Демократы не допустили наблюдателей-республиканцев и так далее. Не для того, чтобы критиковать большое государство, а если нас критикуют, то почему такие беспорядки?». В ответ на белорусские протесты против переизбрания президента Александра Лукашенко Назарбаев раскритиковал протестующих, заявив, что «они трахали Беларусь целый месяц», и отметил болгарские протесты, в ходе которых Назарбаев заявил, что получил отказ международного внимания в отличие от Беларуси. [243] По завершении съезда «Нур Отан» Назарбаев предложил Бауыржану Байбеку возглавить предвыборный штаб партии, и это решение было единогласно поддержано делегатами «Нур Отан». [242]
По итогам выборов в Мажилис, состоявшихся 10 января 2021 года, правящая партия «Нур Отан» получила комфортное большинство в 76 мест, несмотря на потерю восьми мест по сравнению с выборами 2016 года . Назарбаев поздравил партию с победой на выборах, сказав: "Казахстанцы связывают дальнейшее развитие нашей страны, повышение благосостояния с нашей партией". [244]
После начала протестов после внезапного резкого повышения цен на газ президент Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение в Мангистауской области и Алматы, вступающее в силу с 5 января 2022 года. В тот же день кабинет Мамина подал в отставку. Вечером 5 января Токаев объявил об уходе Назарбаева из Совета безопасности . [245] Вопросы относительно местонахождения Назарбаева возникли, поскольку он считался главной мишенью беспорядков, во время протестов выкрикивались антиназарбаевские лозунги, а посвященные ему памятники и названия улиц подвергались вандализму и сносу. [246] [247]
Слухи о бегстве Назарбаева из Казахстана поднял главный редактор "Эха Москвы" Алексей Венедиктов, заявив, что он готовился покинуть страну для неустановленного лечения, ссылаясь на внутренние дипломатические круги. [248] Кыргызские СМИ сообщили, что частный самолет, принадлежащий семье Назарбаева, якобы прибыл в столицу Бишкек из Объединенных Арабских Эмиратов без официального подтверждения. [249] [250] При этом посольство Казахстана в ОАЭ опровергло сообщения о его присутствии в стране. [251] Пресс-секретарь Айдос Укибай в своем Твиттере опроверг обвинения, подтвердив, что Назарбаев находился в столице Нур-Султане и все это время оставался в стране. [252] Далее Укыбай заявил, что Назарбаев «проводит ряд консультативных встреч» и находится в прямом контакте с президентом Токаевым, вокруг которого он призвал всех сплотиться «для преодоления текущих вызовов и обеспечения целостности» Казахстана. [252]
18 января 2022 года Назарбаев впервые после беспорядков выступил с публичным видеообращением, назвав события «трагедией», которая «стала уроком для всех нас». [253] Далее он призвал общественность «беречь независимость как зеницу ока», выяснив неизвестных лиц, ответственных за «демонстрации и убийства», а также выразив соболезнования семьям жертв протестов. [253] В ходе своего выступления Назарбаев опроверг любые слухи о предполагаемом внутреннем конфликте между элитой страны, назвав их «абсолютно беспочвенными», настаивая на том, что он был пенсионером с тех пор, как передал пост президента Токаеву, который, как он отметил, «обладает полной власть», поскольку он должен был быть избран новым председателем правящей партии «Нур Отан» . [254] [255] [253] Назарбаев отметил свои достижения на посту президента, в которых его целью было формирование «стабильности и спокойствия в стране», призывая всех защищать эти «непреходящие ценности» и к единству вокруг Токаева, поддерживая его программа реформ. [253]
Нурсултан Назарбаев идентифицирует себя как мусульманин . Будучи набожным, Назарбаев описал свою духовность как основанную на словах Абая Кунанбайулы , казахского поэта, чья философия основана на просвещенном исламе . По словам Назарбаева, «Слова мудрости» Абая помогли ему в попытке построить современный Казахстан после распада Советского Союза. [256]
Назарбаев женат на Саре Алпыскызы Назарбаевой . У них три дочери: Дарига , Динара и Алия . Первый брак Алии был заключен, в частности, с Айдаром Акаевым , старшим сыном бывшего президента Кыргызстана Аскара Акаева , что на короткий период роднило двух центральноазиатских лидеров. [257] Выросший в Советском Союзе, Назарбаев свободно говорит на казахском и русском языках и понимает английский язык . [258] У него есть два брата Сатыбалды (1947–1980) и Болат (1953 г.р.), [259] а также сестра по имени Анип. [260] Сообщается , что 16 августа 2020 г. внук Назарбаева Айсултан скончался от остановки сердца в Лондоне . До этого Айсултан сделал несколько публичных заявлений в социальных сетях о том, что Назарбаев является его биологическим отцом и что его жизни постоянно угрожают. [261] [262] Он также обвинил соратников своего деда в заговоре и интригах. [263] В ответ Назарбаев охарактеризовал Айсултана как очень похожего на себя, выразив сожаление, сказав, что «его нельзя было никуда отправить, но и удержать его невозможно. Он уже был рабом этой работы и не мог стоп. Мы лечили его в Москве, а лечили в Лондоне. Кажется, я уходил и снова к этому возвращался». [264]
18 июня 2020 года стало известно, что Назарбаев дал положительный результат на COVID-19 ; Представитель заявил, что Назарбаев уйдет в изоляцию и будет работать удаленно. [265] 3 июля 2020 г. Назарбаев выздоровел и «встал на ноги» через три недели после заражения вирусом. [266] Позже Назарбаев во время встречи с президентом России Владимиром Путиным вспомнил о своей болезни, сказав, что «группа российских врачей стояла рядом со мной в течение десяти дней. Это сыграло решающую роль в моем выздоровлении, поэтому оно не будет забыто». [267]
В интервью в октябре 2021 года Назарбаев рассказал, что еще в 2011 году у него было заболевание позвоночника, о чем стало известно во время посещения концерта, в результате чего его осторожно вывели из зала и в конечном итоге перенесли операцию на позвоночнике, о чем Назарбаев заявил. был среди вещей, которые повлияли на его уход с поста президента. [103]
В январе 2023 года Нурсултан Назарбаев был госпитализирован в Национальный научный кардиохирургический центр Астаны. 20 января 2023 года была проведена операция на сердце, которая прошла успешно. [268]
Свою фамилию он дал внукам: Айсултан Назарбаев (1990-2020) и Наби Назарбаев (2008).
Назарбаев сыграл румынский актер Дани Попеску в сатирическом фильме 2020 года «Борат: Следующий фильм: передача огромной взятки американскому режиму в интересах некогда славного народа Казахстана» . [293] [294]
В 2021 году Назарбаев дал интервью Оливеру Стоуну в восьмисерийном агиографическом документальном фильме « Казах: История Золотого человека ». [295]
24 апреля 1990 года Верховный Совет республики избрал Назарбаева президентом Казахской ССР.
Назарбаев подавил инакомыслие в Казахстане, и в стране никогда не проводились выборы, которые Запад счел бы свободными или справедливыми.
В Казахстане еще никогда не проводились выборы, которые не были бы сфальсифицированы.
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite news}}
: |author=
имеет общее имя ( справка ){{cite news}}
: |author=
имеет общее имя ( справка ){{cite news}}
: |author=
имеет общее имя ( справка ){{cite news}}
: |author=
имеет общее имя ( справка ){{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link). Проверено 3 февраля 2011 г.{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)