United Progressive Alliance ( UPA ; IAST : Saṁyukt Pragatiśīl Gaṭhabandhan) — политический альянс в Индии , возглавляемый Индийским национальным конгрессом . Он был сформирован после всеобщих выборов 2004 года при поддержке левых политических партий, когда ни одна партия не получила большинства. [11]
Впоследствии UPA управляла Индией с 2004 по 2014 год в течение двух сроков, прежде чем уступила власть своим главным соперникам, Национальному демократическому альянсу под руководством БДП . UPA управляла семью штатами и союзными территориями Индии , прежде чем была распущена и сформировала Индийский национальный инклюзивный альянс развития 18 июля 2023 года перед всеобщими выборами 2024 года . [12] [13]
UPA была сформирована вскоре после всеобщих выборов в Индии 2004 года , когда ни одна партия не получила большинства. Правящая тогда партия Бхаратия Джаната, возглавляемая Национальным демократическим альянсом (NDA), получила 181 место [14] из 544, в отличие от UPA, набравшей 218 мест.
Другими значительными блоками, поддерживавшими УПА в разное время, были Левый фронт с 59 депутатами (не считая спикера Лок Сабхи), Партия Самаджвади с 39 депутатами и Партия Бахуджан Самадж с 19 депутатами. [ 15 ] [ 16 ] УПА не получила большинства , а вместо этого полагалась на внешнюю поддержку, аналогичную формуле, принятой предыдущими правительствами меньшинства Объединенного фронта , NDA, правительством Конгресса П. В. Нарасимхи Рао и более ранними правительствами В. П. Сингха и Чандры Шекхара .
Неофициальный альянс существовал до выборов, поскольку несколько партий-учредителей заключили соглашения о разделе мест во многих штатах. После выборов были объявлены результаты переговоров между партиями. Политика правительства UPA изначально руководствовалась общей минимальной программой , которую альянс выработал в ходе консультаций с Джоти Басу и Харкишаном Сингхом Сурджитом из 59 членов Левого фронта. [17] Таким образом, политика правительства в целом воспринималась как левоцентристская, отражающая центристскую политику ИНК.
Во время пребывания у власти главного министра Джаркханда Мадху Коды избиратели УПА по обоюдному согласию поддерживали его правительство. [18]
22 июля 2008 года ОПА пережила вотум доверия в парламенте, инициированный Левым фронтом, отозвавшим свою поддержку в знак протеста против соглашения между Индией и США о гражданской ядерной энергии . [19] Партия Конгресса и ее лидеры вместе с тогдашним лидером партии Самаджвади Амаром Сингхом были обвинены в мошенничестве с «наличными за голоса» в рамках скандала с наличными за голоса , в котором их обвинили в покупке голосов в Лок Сабхе, чтобы спасти правительство. [20] [21] [22] Во время ОПА I экономика демонстрировала устойчивый экономический рост, и многие люди (более 100 миллионов) избежали нищеты.
На выборах в Лок Сабху 2009 года UPA получила 262 места, из которых 206 пришлось на INC. Во время UPA II альянс победил на выборах в Махараштре, Харьяне и Аруначал-Прадеше. Однако во время его правления было несколько обвинений в мошенничестве, которые повлияли на имидж UPA по всей стране, и рейтинг одобрения правительства упал. Кроме того, многие члены ушли в YSRCP . Это вызвало эффект домино, когда члены ушли, чтобы сформировать свои собственные партии, а такие партии, как DMK, вообще вышли из альянса. В это время UPA боролась с выборами в штате и стабильностью руководства. Альянс потерпел поражение на всеобщих выборах в Индии в 2014 году, поскольку он получил всего 60 мест. Кроме того, UPA выиграла только одни выборы в штате и была выбита из Андхра-Прадеш , где у них ранее было более 150 депутатов Законодательного собрания.
С 2014 по 2017 год UPA выиграла только 3 государственных выборов. Это было объяснено несостоявшимся руководством альянса и его слабостью по сравнению с NDA. Кроме того, партия потеряла власть в штатах, где она когда-то побеждала на государственных выборах, например, в Бихаре. В 2017 году альянс снова проиграл. В 2018 году у UPA было феноменальное возвращение на государственных выборах, поскольку партия выиграла важные выборы в Карнатаке , Раджастхане и других. К альянсу присоединилось больше партий, и он стал сильнее, чем когда-либо.
На всеобщих выборах в Индии в 2019 году UPA получила только 91 место, а INC получила 52 места, таким образом, не сумев обеспечить 10% мест, необходимых для поста лидера оппозиции. Альянс проиграл еще один штат BJP, при этом партия выиграла дополнительные выборы и отбросила UPA в меньшинство.
К концу 2019 года альянс добился огромных успехов в Харьяне , победил в Джаркханде и сформировал альянс на уровне штата под названием Maha Vikas Aghadi, чтобы сформировать правительство в Махараштре с Уддхавом Такераем из Shiv Sena во главе министерства . Shiv Sena была членом NDA в течение двадцати пяти лет. Она вышла из NDA и присоединилась к MVA в 2019 году. [23]
С 2020 года к альянсу присоединилось больше партий. Альянс проиграл выборы в Бихаре , хотя все ожидали, что он победит, но в 2022 году правящая партия JD(U) покинула Национальный демократический альянс и присоединилась к Махагатбандхану, чтобы сформировать правительство в Бихаре .
Кроме того, UPA выиграла только 1 из 5 выборов в штате в 2021 году. Однако альянс добился значительного прогресса в ряде гонок MLA. MVA потеряла контроль над Махараштрой из-за кризиса и раскола в Шив Сене . Более того, UPA проиграла на выборах в ассамблею Гуджарата , однако выиграла выборы в штате Химачал-Прадеш .
В 2023 году УПА снова не смогла победить на выборах на северо-востоке, но победила в законодательном собрании очень важного штата Карнатака .
Альянс был переименован в Indian National Developmental Inclusive Alliance 18 июля 2023 года, и многие партии присоединились к недавно сформированному альянсу. Альянс будет участвовать во всеобщих выборах в Индии 2024 года , будучи основной оппозицией правящему Национальному демократическому альянсу . [24]
Действующие члены на момент роспуска.
Члены покинули организацию до ее роспуска.
Обратите внимание, что речь идет о выдвижении кандидатур от альянса, поскольку должности президента и вице-президента не являются политическими.
Зимняя сессия парламента в октябре 2008 года подверглась резкой критике со стороны левых партий и БДП, требовавших полноценной зимней сессии вместо того, что считалось УПА, которая «уничтожила голос парламента», сократив количество заседаний до рекордно низкого уровня в 30 дней в году. Напряженность между УПА и оппозиционными партиями стала очевидной на общепартийном собрании, созванном спикером Лок Сабхи Сомнатхом Чаттерджи, когда лидер оппозиции Л. К. Адвани поставил под сомнение статус, сроки и график текущей сессии парламента. [27]
М. Карунанидхи заявил, что он «разочарован» «вялой» реакцией центра и потребовал внести поправки в резолюцию по Шри-Ланке. [ необходима цитата ]
Одной из поправок было «заявить, что геноцид и военные преступления были совершены и нанесены шри-ланкийским тамилам армией Шри-Ланки и ее администраторами».
Вторым было «создание авторитетной и независимой международной комиссии по расследованию в установленные сроки утверждений о военных преступлениях, преступлениях против человечности , нарушениях международного права прав человека , нарушениях международного гуманитарного права и преступлениях геноцида против тамилов». Карунанидхи сказал, что парламент должен принять резолюцию, включающую эти две поправки. [28]
2008 год был самым мрачным периодом в истории UPA из-за неспособности предотвратить несколько террористических атак. В 2004 году UPA отменила Закон о предотвращении терроризма 2002 года , который смягчил позицию в отношении актов терроризма и сократил полномочия правоохранительных органов при борьбе с актами терроризма. [29] Ослабленное законодательство, наряду с провалами разведки, привели к взрывам в 2008 году в таких городах, как Джайпур , Бангалор , Ахмадабад и Дели , возглавляемым индийскими моджахедами при поддержке базирующейся в Пакистане ISI , а также к взрывам поездов в Мумбаи в 2006 году и взрывам в Варанаси в 2006 году . [30] Во время атак в Мумбаи в 2008 году , когда 10 пакистанских террористов из запрещенной террористической организации «Лашкар-и-Тайба» прибыли с морского пути и захватили город на 3 дня, правительство УПА столкнулось с огромным осуждением со стороны граждан и лидеров оппозиции за провалы разведки, а также за неспособность обеспечить быструю транспортировку для коммандос ГЯП . [31] [32] Кроме того, лидер Конгресса Дигвиджая Сингх столкнулся с крайним пренебрежением за выпуск книги, в которой упоминалось, что Rashtriya Swayamsevak Sangh каким-то образом связана с атакой, несмотря на достоверные доказательства и признания Аджмала Касаба , единственного стрелка, которого поймала полиция Мумбаи . [33] [34] Атаки 2008 года в Мумбаи также привели к отставке нескольких лидеров, таких как Виласрао Дешмук , Р. Р. Патил и Шиврадж Патил , по причине моральной ответственности, а также за бестактные заявления. [35] [36] [37] Впоследствии УПА подверглась резкой критике за мягкость по отношению к Пакистану после нападения, а также после того, как пакистанская армия обезглавила солдат индийской армии в 2013 году. [38] После взрывов в Мумбаи в 2011 году , в результате которых погибло 26 человек и более 130 получили ранения, лидер УПА и генеральный секретарь ИНК Рахул Ганди заметил, что невозможно остановить каждую террористическую атаку, добавив, что «Мы работаем над тем, чтобы победить ее, но очень трудно остановить все атаки. Даже Соединенные Штаты подвергаются нападениям в Афганистане». [39]Его комментарии вызвали резкую критику со стороны некоторых кругов индийского политического спектра, которые критиковали его за то, что он приравнивал атаки в Мумбаи к атакам в Афганистане, и назвали это оскорблением погибших в результате взрывов. [40] [41]
UPA критиковали за предполагаемое участие в мошенничестве, например, в мошенничестве с Играми Содружества 2010 года, в деле о спектре 2G и в мошенничестве с распределением угля в Индии . Помимо вышеупомянутых мошенничеств, UPA подвергалась интенсивной критике за предполагаемые пособия, выданные зятю семьи Ганди, Роберту Вадрой , правительствами штатов, управляемыми UPA. [42]
Правительство UPA было сурово осуждено за ненадлежащее устранение последствий дела о групповом изнасиловании в Дели в 2012 году . По данным нескольких СМИ, правительство не смогло действовать позитивно или дать заслуживающие доверия заверения протестующим, а вместо этого использовало силу полиции, латхи, вытеснило СМИ со сцены и закрыло станции метро. [43] После инцидента, хотя правительство приняло поправку к действующим законам об изнасиловании и сексуальном насилии, которая обеспечила более строгие наказания для осужденных за изнасилование, поправка была раскритикована и названа очковтирательством, поскольку изменения в законах не смогли служить сдерживающим фактором для растущих случаев изнасилования. [44] Кроме того, были проигнорированы несколько ключевых предложений, включая криминализацию супружеского изнасилования и судебное преследование военнослужащих, обвиняемых в сексуальных преступлениях, в соответствии с уголовным законодательством, что было сурово осуждено несколькими активистами по обеспечению безопасности женщин. [45] УПА также подверглась критике за бездействие в отношении политических лидеров, таких как Дигвиджая Сингх и Мулайям Сингх Ядав, за их комментарии, пропагандирующие женоненавистничество и антиженские взгляды, а также бесчувственность по отношению к жертвам изнасилования. [46] [47] [48]
В период своего пребывания в должности с 2004 по 2014 год, а также ранее, УПА столкнулась с широким осуждением за участие в политике умиротворения. После введения Закона о мусульманских женщинах (защита прав на брак) 2019 года , который криминализировал тройной талак или мгновенный развод и заменил Закон о мусульманских женщинах (защита прав на развод) 1986 года , несколько лидеров УПА выступили против этого закона. [49]
UPA, в своей оппозиции, столкнулась с огромной критикой со стороны правительства NDA за банковские мошенничества, в основном за предоставление необеспеченных кредитов беглым бизнесменам Виджаю Маллье , Нираву Моди и Мехулу Чокши во время пребывания в должности премьер-министра Манмохана Сингха . [50] [51] Маллья должен деньги консорциуму из 17 банков, у которых он взял кредит для финансирования своей ныне закрытой авиакомпании Kingfisher Airlines , а Моди должен деньги Национальному банку Пенджаба . [52] [53] В то время как Маллья и Моди были задержаны в Великобритании и ожидали экстрадиции, Чокши получил гражданство Антигуа и Барбуды с ордером на его экстрадицию в Индию за банковское мошенничество. [54] [55] [56]