Зона Панамского канала ( исп . Zona del Canal de Panamá ), также известная просто как Зона канала , была концессией Соединенных Штатов , расположенной на Панамском перешейке , которая существовала с 1903 по 1979 год. Она состояла из Панамского канала и области, в целом простирающейся на пять миль (8 км) по обе стороны от центральной линии, но исключая Панаму-Сити и Колон . [1] Ее столицей был Бальбоа .
Зона Панамского канала была создана 18 ноября 1903 года на территории Панамы ; она была создана с подписанием Договора Хей-Бунау-Варилья , который позволил Соединенным Штатам построить Панамский канал на этой территории. Зона просуществовала до 1 октября 1979 года, когда она была снова включена в состав Панамы.
В 1904 году была провозглашена Конвенция о канале Истмия . В ней Республика Панама предоставила Соединенным Штатам навечно право использования, занятия и контроля над зоной суши и подводной частью суши для строительства, обслуживания, эксплуатации, санитарии и защиты канала. С 1903 по 1979 год территория контролировалась Соединенными Штатами, которые выкупили землю у частных и государственных владельцев, построили канал и финансировали его строительство. Зона канала была упразднена в 1979 году в соответствии с условиями Договоров Торрихоса-Картера двумя годами ранее; сам канал впоследствии находился под совместным контролем США и Панамы, пока не был полностью передан Панаме в 1999 году. [2]
Предложения о канале через Панамский перешеек датируются 1529 годом, вскоре после испанского завоевания. Альваро де Сааведра Серон , лейтенант конкистадора Васко Нуньеса де Бальбоа , предложил четыре возможных маршрута, один из которых близко соответствует современному каналу. Сааведра считал, что такой канал облегчит европейским судам путь в Азию. Хотя король Карл I был полон энтузиазма и приказал начать предварительные работы, его чиновники в Панаме вскоре поняли, что такое начинание выходит за рамки возможностей технологий XVI века. Один чиновник написал Карлу: «Я клянусь Вашему Величеству, что в мире нет принца, способного это осуществить». [3] Вместо этого испанцы построили дорогу через перешеек. Дорога стала играть решающую роль в экономике Испании, поскольку сокровища, добытые вдоль тихоокеанского побережья Южной Америки, выгружались в Панама-Сити и перевозились через джунгли в атлантический порт Номбре-де-Диос, недалеко от современного Колона . [4] Хотя в XVI и XVII веках делались дополнительные предложения по строительству канала, они ни к чему не привели. [3]
В конце XVIII и начале XIX веков было построено несколько каналов. Успех канала Эри в Соединенных Штатах и крах Испанской империи в Латинской Америке привели к всплеску интереса Америки к строительству межокеанского канала. Начиная с 1826 года, американские чиновники начали переговоры с Гран-Колумбией (современные Колумбия , Венесуэла , Эквадор и Панама ), надеясь получить концессию на строительство канала. Завидуя своей недавно обретенной независимости и опасаясь, что они будут доминировать под американским присутствием, президент Симон Боливар и чиновники Новой Гранады отклонили американские предложения. Новое государство было политически нестабильным, и Панама несколько раз восставала в течение XIX века. [ необходима цитата ]
В 1836 году государственный деятель США Чарльз Биддл достиг соглашения с правительством Новой Гранады о замене старой дороги на улучшенную или железную дорогу, идущую от Панама-Сити на побережье Тихого океана до реки Чагрес , где пароходное сообщение позволило бы пассажирам и грузам продолжить путь до Колона. Его соглашение было аннулировано администрацией Джексона , которая хотела получить права на строительство канала. В 1841 году, когда Панама снова восстала, британские интересы обеспечили себе право прохода через перешеек от повстанческого режима и заняли никарагуанские порты, которые могли бы служить атлантическим конечным пунктом канала. [5] [6]
В 1846 году новый посланник США в Боготе , Бенджамин Бидлак , был удивлен, когда вскоре после его прибытия жители Новой Гранады предложили, чтобы Соединенные Штаты стали гарантом нейтралитета перешейка. Заключенный в результате Договор Малларино-Бидлака позволил Соединенным Штатам вмешаться в военном отношении, чтобы гарантировать, что межокеанская дорога (а когда она будет построена, то и Панамская железная дорога ) не будет нарушена. Новая Гранада надеялась, что другие страны подпишут аналогичные договоры, но договор с Соединенными Штатами, ратифицированный Сенатом США в июне 1848 года после значительного лоббирования Новой Гранады, был единственным. [7]
Договор привел к тому, что правительство США заключило контракт на пароходное сообщение с Панамой из портов на обоих побережьях. Когда в 1848 году началась Калифорнийская золотая лихорадка , движение через Панаму значительно возросло, и Новая Гранада согласилась разрешить строительство Панамской железной дороги американскими интересами. Эта первая «трансконтинентальная железная дорога» открылась в 1850 году. [8] В 1856 году в Панама-Сити произошли беспорядки; несколько американцев были убиты. Военные корабли США высадили морских пехотинцев , которые заняли железнодорожную станцию и не дали железнодорожному сообщению прерываться беспорядками. Соединенные Штаты потребовали компенсации от Новой Гранады, включая зону шириной 20 миль (32 км), которая будет управляться должностными лицами США и в которой Соединенные Штаты могут построить любую «железную дорогу или проход», которую они пожелают. Требование было отклонено перед лицом сопротивления должностных лиц Новой Гранады, которые обвинили Соединенные Штаты в стремлении к колонии. [9]
В течение оставшейся части 19-го века Соединенные Штаты высаживали войска несколько раз, чтобы сохранить железнодорожное сообщение. В то же время они добивались договора о канале с Колумбией (так была переименована Новая Гранада). Один договор, подписанный в 1868 году, был отклонен колумбийским сенатом , который надеялся на лучшие условия от приходящей администрации Гранта . Согласно этому договору, канал должен был находиться в середине 20-мильной зоны под американским управлением, но под суверенитетом Колумбии, и канал должен был вернуться к Колумбии через 99 лет. Администрация Гранта мало что сделала для достижения договора, и в 1878 году концессия на строительство канала досталась французской фирме. Французские усилия в конечном итоге потерпели неудачу, но поскольку Панама была явно недоступна, Соединенные Штаты рассматривали возможные места для канала в Мексике и Никарагуа . [10]
Испано -американская война 1898 года добавила новую жизнь дебатам о канале. Во время войны американские военные корабли в Атлантике, стремясь достичь зон боевых действий в Тихом океане, были вынуждены огибать мыс Горн . Влиятельные морские эксперты, такие как капитан Альфред Тайер Махан , настаивали на строительстве Центральноамериканского канала. В 1902 году, когда французские усилия угасли, президент США Теодор Рузвельт поддержал Панамский маршрут, и Конгресс принял закон, разрешающий ему выкупить французские активы [11] при условии достижения соглашения с Колумбией. [12]
В марте 1902 года Колумбия выдвинула свои условия для такого договора: Колумбия должна была обладать суверенитетом над каналом, который должен был охраняться колумбийцами, оплачиваемыми Соединенными Штатами. Принимающая страна должна была получать больший процент от сборов, чем предусматривалось в более ранних проектах договоров. Проект условий был быстро отвергнут американскими чиновниками.
Рузвельт торопился заключить договор; колумбийцы, которым французская собственность должна была перейти в 1904 году, не торопились. Переговоры затянулись до 1903 года, в течение которого в Панама-Сити и Колоне были беспорядки; Соединенные Штаты отправили морских пехотинцев для охраны поездов. Тем не менее, в начале 1903 года Соединенные Штаты и Колумбия подписали договор, который, несмотря на предыдущие возражения Колумбии, давал Соединенным Штатам зону шириной 6 миль (9,7 км), в которой они могли размещать войска с согласия Колумбии. 12 августа 1903 года колумбийский сенат проголосовал против договора 24–0. [13]
Рузвельт был возмущен действиями колумбийцев, особенно когда колумбийский сенат сделал встречное предложение, которое было более выгодно Колумбии в финансовом отношении. Француз, работавший над проектом канала для своей страны, Филипп Бунау-Варилла , представлял панамских повстанцев; он встречался с Рузвельтом и госсекретарем Джоном Хэем , который следил за тем, чтобы его принципалы получали скрытую поддержку. Когда в ноябре 1903 года началась революция, Соединенные Штаты вмешались, чтобы защитить повстанцев, которым удалось захватить провинцию, объявив ее независимой как Республику Панама . Бунау-Варилла изначально был представителем Панамы в Соединенных Штатах, хотя его собирались сместить настоящие панамцы, и он поспешно заключил договор , предоставив Соединенным Штатам зону шириной 20 миль (32 км) и полное право принимать законы для управления этой зоной. Зона Панамского канала (Зона канала или Зона) исключала Панама-Сити и Колон, но включала четыре прибрежных острова и позволяла Соединенным Штатам добавлять к зоне любые дополнительные земли, необходимые для проведения операций канала. Панамцы были настроены дезавуировать договор, но Бунау-Варилла сказал новому правительству, что если Панама не согласится, Соединенные Штаты откажутся от своей защиты и сделают наилучшие возможные условия с Колумбией. Панамцы согласились, даже добавив положение в новую конституцию по просьбе США, позволяющее более крупной стране вмешиваться для сохранения общественного порядка. [14]
Договор был одобрен временным правительством Панамы 2 декабря 1903 года и Сенатом США 23 февраля 1904 года. По договору Панама получила 10 миллионов долларов США , большую часть которых Соединенные Штаты должны были инвестировать в эту страну, плюс ежегодные платежи в размере 250 000 долларов США ; с этими платежами, а также за покупку активов французской компании, Зона канала была официально передана Панамой 4 мая 1904 года, когда американские чиновники вновь открыли офисы компании канала в Панама-Сити и подняли американский флаг. [15] Это ознаменовало начало американских земляных и строительных работ, которые завершились в августе 1914 года открытием канала для коммерческого движения.
По приказу президента Теодора Рузвельта в соответствии с Законами о Панамском канале 1902 и 1904 годов военный министр был назначен руководителем строительства канала, а вторая Комиссия по Истмийскому каналу стала руководящим органом Зоны канала. [16] В соответствии с Законом о Панамском канале от 24 мая 1912 года президент Вудро Вильсон издал Указ 1885 года от 27 января 1914 года, вступивший в силу 1 апреля 1914 года, отменяющий предыдущее управление и передающий его под руководство Военного министра, с образованием, обозначенным как Панамский канал. [16] [17] Этот Указ поручил губернатору Панамского канала «завершение, обслуживание, эксплуатацию, управление и санитарию Панамского канала и его пристроек, а также управление Зоной канала». [17] В приказе было указано несколько департаментов, а другие должны были быть созданы по мере необходимости губернатором Панамского канала с одобрения президента и под надзором военного министра. [17] Защита канала была обязанностью военного министра, который сохранял контроль над войсками с положениями о назначении президентом офицера армии в военное время, который будет иметь «исключительные полномочия по эксплуатации Панамского канала и правительству Зоны канала». [17] В заключение в указе отмечалось, «что надзор за эксплуатацией Панамского канала в рамках постоянной организации должен осуществляться военным министра», тем самым устанавливая по сути военную организацию и атмосферу для канала и Зоны канала. [17]
5 сентября 1939 года, с началом войны в Европе, указом президента 8232 управление каналом и «всеми его дополнениями и принадлежностями, включая управление зоной канала» было передано под исключительный контроль командующего генерала Департамента Панамского канала на весь срок. [18] [19] Военный министр США заявил, что военно-воздушные силы и зенитная артиллерия, прикрывающие зону канала, должны быть значительно усилены. До 1939 года оборудование Воздушного корпуса было в целом устаревшим и представляло сомнительную ценность. После этого противовоздушная оборона зоны претерпела значительные расширения. [20] : 1–2
С 1 июля 1951 года, в соответствии с актом Конгресса от 26 сентября 1950 года (64 Stat. 1038), управление Зоной Панамского канала осуществлялось Правительством Зоны канала, при этом канал эксплуатировался Компанией Панамского канала до 1979 года, когда Комиссия Панамского канала взяла на себя управление. [21] [22] Вся структура находилась под контролем правительства Соединенных Штатов, а секретарь армии назначал совет директоров Компании Панамского канала, а Правительство Зоны канала полностью финансировалось компанией. [23] Должность губернатора Зоны Панамского канала обычно не была ступенькой к более высокой политической должности, а должностью, предоставляемой действующим генеральным офицерам Инженерного корпуса армии США . [24] Губернатор также был президентом Компании Панамского канала. Зона канала имела свою собственную полицию ( Полиция Зоны канала ), суды и судей ( Окружной суд Соединенных Штатов для Зоны канала ).
Все работали на компанию или правительство в той или иной форме. Жители не владели своими домами; вместо этого они снимали дома, которые распределялись в первую очередь на основе стажа в зоне. Когда сотрудник уезжал, дом выставлялся на продажу, и сотрудники могли подать заявку на него. Коммунальные компании также управлялись компанией. Независимых магазинов не было; товары привозились и продавались в магазинах, управляемых компанией , таких как комиссионный магазин , товары для дома и так далее.
В 1952 году компания Panama Canal Company была обязана перейти на безубыточную основу в объявлении, сделанном в форме бюджетного предложения президента Конгрессу Соединенных Штатов. [25] Хотя должностные лица компании были вовлечены в предварительное рассмотрение требования, не было никакого предварительного раскрытия, даже несмотря на то, что Бюро бюджета постановило, что новый режим вступит в силу 1 марта. [25] Организация компании была реорганизована в три основных подразделения: деятельность канала и коммерческая деятельность, при этом деятельность по обслуживанию предоставляла услуги для обоих видов операционной деятельности по ставкам, достаточным для возмещения затрат. [26] Потребовались бы корректировки ставок на жилье и другие услуги для сотрудников, и форма оценки, по сравнению с налогом на имущество, использовалась бы для определения вклада каждого подразделения в правительство зоны канала. [27]
Зона Панамского канала находилась на территории Панамы , состоящей из Панамского канала и области, простирающейся на 5 миль (8,0 км) по обе стороны от центральной линии, но исключая Панама-Сити и Колон , которые в противном случае частично попали бы в пределы Зоны канала. Когда были созданы искусственные озера для обеспечения постоянного снабжения шлюзов водой, эти озера были включены в зону. Ее граница охватывала две провинции Панамы : Колон и Панама . Общая площадь территории составляла 553 квадратных мили (1430 км 2 ). [1]
Хотя зона находилась под контролем Соединенных Штатов, в ней не было формальных ограничений на границе для панамцев, пересекающих любую половину своей страны, или для любых других посетителей. Ограждение Панамского канала существовало вдоль главной автомагистрали, хотя это была всего лишь мера безопасности для отделения пешеходов от транспорта, и часть территории Зоны канала находилась за ее пределами. В Панама-Сити, если не было протестов, мешающих движению, можно было попасть в Зону, просто перейдя улицу.
В 1903 году Соединенные Штаты, не сумев получить от Колумбии права на строительство канала через Панамский перешеек , который был частью этой страны, отправили военные корабли в поддержку независимости Панамы от Колумбии. Достигнув этого, новое государство Панама уступило американцам права, которые они хотели получить в Договоре Хэя-Бунау-Варилья . Однако со временем существование Зоны канала, политического эксклава Соединенных Штатов, который географически разделял Панаму пополам и имел свои собственные суды, полицию и гражданское правительство, стало причиной конфликта между двумя странами. Крупные беспорядки и столкновения произошли 21 мая 1958 года и 3 ноября 1959 года . Демонстрации произошли на открытии моста Тэтчер-Ферри, теперь известного как Мост Америк , в 1962 году, а серьезные беспорядки произошли в январе 1964 года. Это привело к тому, что Соединенные Штаты ослабили свой контроль в Зоне. Например, панамским флагам было разрешено вывешиваться рядом с американскими. После длительных переговоров Зона канала прекратила свое существование 1 октября 1979 года в соответствии с положениями Договоров Торрихоса-Картера .
В 1989 году Соединенные Штаты вторглись в Панаму , и практически все военные операции проводились в зоне Панамского канала, включая операцию «Кислотный гамбит» , рейд на тюрьму Ренасер и многие другие, включая операции на входе, выходе и всех шлюзах.
Во время строительства и в 1940-х годах рабочая сила в Зоне канала (которая почти полностью была занята государством) была разделена на классификацию «золотого» списка (сокращение от payroll) и классификацию «серебряного» списка. Истоки этой системы неясны, но на Панамской железной дороге 19 века практиковалась оплата труда американцев золотом США, а местных рабочих — серебряными монетами. [28] Хотя некоторые должностные лица Зоны канала сравнивали золотой список с военными офицерами, а серебряный список — с рядовыми, характеристикой, определяющей, в какой список помещался сотрудник, была раса. За очень немногими исключениями, американские и североевропейские (белые) рабочие помещались в золотой список, а чернокожие и южноевропейские рабочие — в серебряный. Чернокожих американцев, как правило, не нанимали; чернокожие сотрудники были выходцами из стран Карибского бассейна, часто с Барбадоса и Ямайки . Белым американцам, ищущим работу в качестве рабочих, которые почти полностью были серебряными должностями, не рекомендовалось подавать заявления. [29] В первые дни существования системы боссы могли продвигать исключительных работников из серебряного в золотой разряд, но эта практика вскоре прекратилась, поскольку определяющим фактором стала раса. [30] В результате первоначальной политики в золотом списке оказалось несколько сотен квалифицированных чернокожих и южноевропейских рабочих. [31] В ноябре 1906 года главный инженер Джон Стивенс приказал, чтобы большинство чернокожих из золотого списка были помещены в серебряный список (некоторые остались на таких должностях, как учителя и почтмейстеры); в следующем месяце Комиссия канала сообщила, что 3700 работников золотого списка были «почти все белые американцы», а 13 000 работников серебряного списка были «в основном иностранцами». [29] 8 февраля 1908 года президент Рузвельт приказал, чтобы в золотой список больше не помещались неамериканцы. После того, как панамцы возразили, золотой список был открыт для них в декабре 1908 года; однако попытки удалить неамериканских работников из золотого списка продолжались. [32]
До 1918 года, когда все работники стали получать зарплату в долларах США, работники золотого вала получали зарплату в золоте, в американской валюте, в то время как их коллеги из серебряного вала получали зарплату в серебряных монетах, изначально колумбийских песо . В течение многих лет строительства канала рабочие серебряного вала получали зарплату в монетах из разных стран; в течение нескольких лет монеты импортировались из Соединенных Штатов из-за местного дефицита. Даже после 1918 года как обозначения, так и неравенство в привилегиях сохранялись. [31]
До конца Второй мировой войны в 1945 году Зона Панамского канала действовала под управлением общества Джима Кроу , где категория «золото» представляла белых американских рабочих, а категория «серебряный» представляла небелых неамериканских рабочих Зоны. В почтовом отделении даже были отдельные входы для каждой группы. После забастовки 1920 года должностные лица канала США запретили чернокожим рабочим объединяться в профсоюзы. В результате в 1924 году была создана Ассоциация работников Вест-Индии Панамского канала (PCWIEA), чтобы заполнить этот вакуум представительства. [33] PCWIEA не получила особой поддержки в Зоне канала из-за своей ограничительной политики членства и преследующей забастовки 1920 года и ее разрушительных последствий. Однако в 1946 году PCWIEA созвала Конгресс промышленных организаций (CIO) для представительства и создания местного профсоюза. В июле того же года рабочие из Вест-Индии и Панамы получили устав для местного отделения 713 Объединенного профсоюза государственных служащих Америки (UPWA)-CIO. [34] [35] Вместе, при содействии представителей США в местном отделении, эти чернокожие рабочие объединились, чтобы обеспечить себе материальные блага для существования. Они организовались вместе, чтобы создать серьезную угрозу системе Джима Кроу, что, однако, привело лишь к минимальным выгодам. Американская политика сегрегации сохранялась в отношении жилья и образования. [36] В конце концов, связи с коммунизмом разрушили UPWA, и в результате местное отделение 713 рухнуло. [37] Тем не менее, Фрэнк Гурриди описывает это как диаспоризацию, «диаспору в действии или способы, которыми афро-диаспоральные связи осуществлялись на практике». [38] В случае с зоной Панамского канала эти связи были установлены не только между общинами Вест-Индии и Панамы, но также между афроамериканцами, работавшими в зоне, и афроамериканцами на материковой части США посредством транснациональной борьбы за демонтаж системы Джима Кроу.
Жилье в зоне канала было построено в первые дни строительства, как часть планов Стивенса. Жилье, построенное для пар и семей, состояло из конструкций, содержащих четыре двухэтажных квартиры. У блоков были крыши из гофрированного железа, и они были равномерно окрашены в серый цвет с белой отделкой. Построенные из сосновой вагонки , они имели длинные окна и высокие потолки, что обеспечивало движение воздуха. Более высокооплачиваемые сотрудники имели право на большее количество квадратных футов жилья, единицу, в которой выражались надбавки. Первоначально сотрудники получали один квадратный фут за доллар ежемесячной зарплаты. Стивенс с самого начала поощрял сотрудников Gold Roll посылать за своими женами и детьми; чтобы побудить их делать это, женам предоставлялось жилищное пособие, равное пособию их мужей, даже если они не были сотрудниками. Холостяки в основном проживали в зданиях, похожих на гостиницы. Все здания имели застекленные веранды и современную сантехнику. Правительство предоставляло электроэнергию, воду, уголь для приготовления пищи, лед для холодильников, уход за газоном, уборку территории, вывоз мусора и, только для холостяков, услуги горничной. [39]
В первые дни Зоны канала ICC [ необходимо разъяснение ] не предоставлял продовольствия, и рабочим приходилось заботиться о себе самим, получая некачественную еду по завышенным ценам у панамских торговцев. Когда Стивенс прибыл в 1905 году, он приказал поставлять еду по себестоимости, что привело к созданию Комиссариата Зоны канала. Функции Комиссариата быстро росли, в основном вопреки воле панамского правительства, которое видело, что все больше и больше товаров и услуг предоставляется в Зоне, а не в Панаме. Торговцы не могли конкурировать с ценами или качеством комиссариата; например, он хвастался, что продаваемое им мясо было охлаждено в каждый момент от бойни в Чикаго до момента передачи потребителю. К 1913 году он состоял из 22 универсальных магазинов, 7 магазинов сигар, 22 хостелов, 2 отелей и отдела почтовых заказов. Он предлагал высококачественные блюда по низкой цене рабочим и более дорогие блюда работникам канала высшего звена и другим лицам, которые могли себе это позволить. [40]
Комиссионный магазин был источником трений между зоной канала и Панамой по нескольким другим причинам. Он доминировал в продажах поставок проходящим судам. [41] Комиссионный магазин был закрыт для лиц, которые не были в армии США, сотрудниками компании Панамского канала, правительства зоны канала и/или их иждивенцами. Это ограничение было запрошено Панамой в интересах панамских владельцев магазинов, которые боялись потери торговли. В Панаме действовали законы, ограничивающие импорт из зоны канала. Товары из комиссионного магазина иногда появлялись в панамских магазинах и на прилавках продавцов, где товары Comisariato считались высококачественными. [42] Кроме того, на военных объектах США были отдельные комиссионные магазины, которые были доступны только военнослужащим США и их иждивенцам. Сотрудникам и иждивенцам компании Панамского канала/правительства не разрешалось пользоваться комиссионными магазинами, биржами, складами упаковки, театрами, заправочными станциями и другими объектами на военных объектах США.
В договоре с Панамой не упоминался статус гражданства коренных жителей Зоны. [43] В соответствии с принципами международного права они становились гражданами США, не являющимися гражданами, если только они не выбирали сохранить свое предыдущее гражданство. Дети граждан США, не являющихся гражданами, как правило, приобретали статус своих родителей.
Для большинства целей гражданства в соответствии с федеральным законодательством США Зона канала считалась иностранной территорией, а статус лиц, приобретенный при рождении, регулировался Разделом 1993 Пересмотренных законов Соединенных Штатов (Закон от 10 февраля 1855 г., 10 Stat. 604), [44] который предоставлял им законное гражданство США при рождении, но только если их отцы были на момент рождения ребенка гражданами США, которые ранее проживали в Соединенных Штатах. В 1934 году закон был изменен, чтобы разрешить приобретение гражданства при рождении через любого из родителей, если родитель был гражданином США, который ранее проживал в Соединенных Штатах. В 1937 году был принят новый закон (Закон от 4 августа 1937 года, 50 Stat. 558) [45] , предоставляющий гражданство США лицам, родившимся в Зоне канала (с 1904 года) от родителя-гражданина США, без необходимости того, чтобы этот родитель ранее проживал в Соединенных Штатах. [46] В настоящее время закон кодифицирован в разделе 8, раздел 1403. [47] Он не только предоставляет установленное законом и декларативное гражданство по рождению тем, кто родился в Зоне канала после 26 февраля 1904 года, по крайней мере, от одного родителя-гражданина США, но и делает это задним числом для всех детей, родившихся по крайней мере от одного гражданина США в Зоне канала до принятия закона. [48]
Когда Джон Маккейн , родившийся в Зоне в 1936 году у родителей-американцев, стал кандидатом в президенты от Республиканской партии в 2008 году , были небольшие дебаты о том, соответствует ли он требованию «рожденного гражданина» для президентства . Сенат США принял необязательную резолюцию , что он соответствует. [49]
Фредерик Уайзман снял фильм «Зона канала» , который был выпущен и показан на канале PBS в 1977 году. [64]
Зона канала была в целом разделена на две части: тихоокеанскую и атлантическую, разделенные озером Гатун.
Частичный список поселков и военных объектов Зоны канала: [65]
1 октября 1979 года, в день вступления в силу Договора о Панамском канале 1977 года, большая часть земель в пределах бывшей Зоны канала была передана Панаме. Однако договор отложил многие районы и объекты Зоны канала для передачи в течение следующих 20 лет. Договор конкретно классифицировал районы и объекты по названию как «Военные районы координации», «Оборонные объекты» и «Районы, подлежащие отдельному двустороннему соглашению». Они должны были быть переданы США Панаме в течение определенных временных окон или просто к концу 243-месячного периода договора. 1 октября 1979 года среди множества таких участков, обозначенных таким образом в договоре, 35 стали анклавами (полностью окруженными землей, находящейся исключительно под юрисдикцией Панамы). [66] В последующие годы, когда другие районы были переданы Панаме, возникло еще девять анклавов.
По крайней мере, 13 других участков были частично окружены землей под абсолютной юрисдикцией Панамы и частично «Зоной гражданской координации» (жилье), которая в соответствии с договором подчинялась элементам как публичного права США, так и панамского. Кроме того, договор 1977 года обозначил многочисленные районы и отдельные объекты как «Зоны эксплуатации канала» для совместных текущих операций США и Панамы комиссией. На дату вступления в силу договора многие из них, включая плотину Мэдден , оказались вновь окруженными территорией Панамы. Сразу после полудня по местному времени 31 декабря 1999 года все бывшие участки Зоны канала всех типов перешли под исключительную юрисдикцию Панамы. [67] [68] [69] [70] [71] [72]
В таблице ниже показаны 44 анклава территории США, существовавшие в соответствии с договором.
Зона Панамского канала выпускала собственные почтовые марки с 1904 года по 25 октября 1978 года. [73] В первые годы использовались почтовые марки США с надпечаткой «Зона канала». Через несколько лет были выпущены аккредитованные марки Зоны канала.
После переходного периода, в течение которого Панама взяла на себя управление почтовой службой, марки Зоны Панамского канала стали недействительными.
Двухбуквенное сокращение штата для почты, отправляемой в Зону, — CZ.
Влагостойкие спички «Canal Zone Matches» были изготовлены шведской компанией Jönköpings Westra Tändsticksfabrik специально для компании Panama Canal Company.
Лицензии на любительскую радиосвязь выдавались Федеральной комиссией по связи США и имели префикс KZ5, начальная буква «K» указывала на станцию, находящуюся под американской юрисдикцией. [74] Американская лига радиорелейной связи имела секцию Зоны канала, и Зона канала считалась субъектом для целей Клуба DX Century . Связи со станциями Зоны канала до репатриации все еще могут учитываться для кредита DXCC отдельно от Панамы. [75] Префикс любительской радиосвязи KZ5 выдавался операторам лицензий с 1979 года, но сегодня не имеет особого значения.
.svg/1280px-Latin_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: |last=имеет общее название ( помощь )
9°07′04″N 79°43′13″W / 9.11778°N 79.72028°W / 9.11778; -79.72028