Льюис Пол Бремер III (родился 30 сентября 1941 года) — американский дипломат в отставке. Он был вторым фактическим главой государства Ирак в качестве лидера Временной коалиционной администрации (ВКА) после вторжения США в Ирак в 2003 году , с мая 2003 года по июнь 2004 года. [ 1]
Родился 30 сентября 1941 года в Хартфорде, штат Коннектикут , Бремер получил образование в New Canaan Country School , Kent School и Phillips Academy Andover . Отец Бремера был президентом Christian Dior Perfumes Corporation в Нью-Йорке, а мать была преподавателем истории искусств в Университете Бриджпорта .
Бремер окончил Йельский университет в 1963 году, а в 1966 году получил степень магистра делового администрирования в Гарвардском университете . Позднее он продолжил свое образование в Парижском институте политических исследований , где получил сертификат политических исследований (CEP).
.jpg/1280px-Paul_Bremer_III_(1983).jpg)
В том же году он поступил на дипломатическую службу , которая сначала отправила его в Кабул , Афганистан , в качестве офицера по общим вопросам. С 1968 по 1971 год он был назначен в Блантайр , Малави , в качестве экономического и коммерческого офицера.
В 1970-х годах Бремер занимал различные внутренние должности в Государственном департаменте США , включая должность помощника Генри Киссинджера с 1972 по 1976 год. [2] Он сопровождал Киссинджера в миссиях челночной дипломатии в Израиле , Сирии и Египте для урегулирования Войны Судного дня в 1973 году . [3] Он был заместителем главы миссии в Осло , Норвегия , с 1976 по 1979 год, вернувшись в Соединенные Штаты, чтобы занять пост заместителя исполнительного секретаря Государственного департамента, где он оставался с 1979 по 1981 год. В 1981 году он был повышен до исполнительного секретаря и специального помощника Александра Хейга .
Рональд Рейган назначил Бремера послом в Нидерландах в 1983 году [4] и послом по особым поручениям по борьбе с терроризмом и координатором по борьбе с терроризмом в 1986 году. [5]
Бремер ушел из дипломатической службы в 1989 году и стал управляющим директором Kissinger and Associates , всемирной консалтинговой фирмы, основанной Генри Киссинджером . Карьерный член Высшей дипломатической службы , класс карьерного министра, Бремер получил Высшую почетную награду Государственного департамента , две Президентские награды за заслуги и Выдающуюся почетную награду от Государственного секретаря. [ необходима цитата ] До возвращения в правительство в 2003 году он был председателем и генеральным директором Marsh Crisis Consulting, фирмы по управлению рисками и страхованию, которая является дочерней компанией Marsh & McLennan Companies . [ необходима цитата ]
Он также был попечителем Экономического клуба Нью-Йорка [ 6] и членом совета директоров Air Products and Chemicals, Inc., Akzo Nobel NV, Клуба Гарвардской школы бизнеса Нью-Йорка [7] и Фонда Netherland-America. Он работал в международных консультативных советах Komatsu Corporation и Chugai Pharmaceuticals .
Бремер и 1700 сотрудников Marsh & McLennan имели офисы во Всемирном торговом центре . Офис Бремера находился в Северной башне . В интервью CNN после атак 11 сентября он заявил, что их офис находился «выше того места, где упал второй самолет ». [8] 11 сентября он дал интервью в Вашингтоне на WRC-TV в 12:30 дня в студии.
Бремер и его жена были основателями Фонда стипендий Линкольна/Дугласа, некоммерческой организации со штаб-квартирой в Вашингтоне , которая предоставляет стипендии на обучение в старших классах школ молодым людям из неблагополучных районов города. [ необходима ссылка ]
Бремер был назначен председателем Национальной комиссии по терроризму спикером Палаты представителей Деннисом Хастертом в 1999 году. Отчет «Противодействие меняющейся угрозе международного терроризма» был опубликован в июне 2000 года. [9] Он также работал в Комитете Национальной академии наук по науке и технологиям для противодействия терроризму, который был автором отчета 2002 года под названием «Сделаем нацию безопаснее: роль науки и технологий в противодействии терроризму». [10]
Бремер был назначен президентом Джорджем Бушем- младшим на должность спецпредставителя президента в Ираке 9 мая 2003 года. Его назначение гласило, что он подчиняется «власти, руководству и контролю» министра обороны Дональда Рамсфелда . [11]
Бремер прибыл в Ирак в мае 2003 года. [12] 11 мая он сменил генерал-лейтенанта Джея Гарнера на посту директора Управления по реконструкции и гуманитарной помощи . В июне Управление было преобразовано в Временную коалиционную администрацию , а Бремер стал главным исполнительным органом страны. [13] [14] Как обладатель «самого влиятельного иностранного поста, занимаемого любым американцем со времен генерала Дугласа Макартура в Японии », [15] он сравнил себя с Макартуром, а также с генералом Люциусом Клеем , который отвечал за американскую зону в Германии после ее поражения во Второй мировой войне . [16]
Будучи главным гражданским администратором Временной коалиционной администрации, Бремеру было разрешено править посредством указов . Среди его первых и наиболее примечательных указов были Указ временной коалиционной администрации 1 , который запрещал партию Баас во всех формах [17] и Указ временной коалиционной администрации 2 , который распускал иракскую армию. [18]
13 июля 2003 года Бремер одобрил создание Временного управляющего совета Ирака с заявленной миссией «обеспечения того, чтобы интересы иракского народа были представлены». Члены совета были выбраны Бремером из числа групп и отдельных лиц, которые поддержали американское вторжение в Ирак. Бремер сохранил право вето на предложения совета. Совет был уполномочен выбирать ограниченное число делегатов в ключевые комитеты Временной коалиционной администрации, такие как Совет по рассмотрению программ .
Бремер также уполномочил CPA разработать и внедрить иракскую конституцию. Конституция стала спорной, когда первый проект, представленный CPA, предложил запретить политическим партиям, выступающим против оккупации США, участвовать в выборах; приватизировать большую часть промышленности и природных ресурсов Ирака; и разрешить неизбранному Временному управляющему совету Ирака подписать обязательное Соглашение о статусе сил между Ираком и Соединенными Штатами. 1 марта 2004 года, после нескольких часов переговоров, Временный управляющий совет Ирака разрешил разногласия членов совета с положениями конституции. Официальная церемония подписания была запланирована на 5 марта 2004 года. Пока гости ждали, а оркестр играл, подписание было отменено из-за массовых демонстраций. Наконец, 8 марта 2004 года была подписана временная конституция. Она должна была быть пересмотрена или заменена второй конституцией после иракских выборов.
28 июня 2004 года в 10:26 утра по местному времени Временная коалиционная администрация под руководством США официально передала ограниченный суверенитет над территорией Ирака Временному правительству Ирака , на два дня раньше запланированного срока. Бремер покинул страну в тот же день. В своей прощальной речи, транслировавшейся по иракскому телевидению, он сказал: «Я покидаю Ирак, довольный достигнутым и уверенный в том, что ваше будущее полно надежд. Часть моего сердца навсегда останется здесь, на прекрасной земле между двух рек, с ее плодородными долинами, величественными горами и замечательными людьми».
Офис Бремера был подразделением Министерства обороны США , и как администратор он подчинялся непосредственно министру обороны США и президенту США. Его старший советник Дэн Сенор был представителем коалиции, работая с военным представителем Марком Киммиттом .
Роль Бремера как главы CPA примечательна тем, что стала предметом большой критики. Сообщалось, что под руководством Бремера пропали большие суммы денег. [19] Попытки Бремера приватизировать большую часть инфраструктуры и минеральных богатств Ирака также подверглись резкой критике [20], а решение, по-видимому, сформулированное в офисе министра обороны, о роспуске иракской армии широко обвиняется в разжигании иракского мятежа против американской оккупации. [21] [22]
Джон Негропонте сменил Бремера на посту самого высокопоставленного американского гражданского лица в Ираке.
После возвращения из Ирака Бремер принял участие в нескольких речевых турах. 14 декабря 2004 года президент Буш наградил Бремера Президентской медалью Свободы [23] , высшей гражданской наградой Америки за «особо выдающийся вклад в безопасность или национальные интересы Соединенных Штатов, в мир во всем мире или в культурные или другие значимые общественные или частные начинания». «Ему также была вручена награда Министерства обороны за выдающиеся заслуги перед обществом, а Библиотека Никсона [24] удостоила его «Премии Победы Свободы» за «демонстрацию лидерства и работу в направлении мира и свободы». [25]
Визит Бремера 18 апреля 2005 года в Университет Кларка в качестве приглашенного докладчика привел к протестам против его роли в войне в Ираке. [26] Недовольные речью и ответами Бремера, несколько студентов также выразили разочарование в университете за то, что тот заплатил ему 40 000 долларов. [27] Другое выступление, запланированное на 18 января 2006 года в публичной библиотеке его родного города Нью-Канаан, штат Коннектикут , было перенесено в частную школу Св. Луки в том же городе из-за опасений протестов. Во время публичного выступления 27 февраля 2006 года в колледже Линчбурга , где его невестка является помощником декана, Бремер настаивал на том, что его решение расформировать иракские вооруженные силы было правильным.
Среди прочего, Бремер неоднократно утверждал, что когда он прибыл в Ирак, иракская армия покинула свои казармы, и поэтому «не было армии, которую нужно было расформировать». Он также неоднократно защищал свое решение об изгнании членов партии Баас с государственных постов, сравнивая Саддама Хусейна с Адольфом Гитлером . [28]
6 февраля 2007 года Бремер предстал перед комитетом Конгресса, расследующим мошенничество и злоупотребления, и был допрошен о пропавших средствах во время его пребывания на посту главы CPA и о проверке в январе 2005 года, которая обнаружила 8,8 млрд долларов неучтенных средств. [29] [30]
В 2006 году Бремер опубликовал мемуары под названием « Мой год в Ираке: борьба за построение будущего надежды » [16] , которые были описаны как «почти ежедневное повествование, которое придерживается того, что делал Бремер и с кем он взаимодействовал, не предоставляя особого анализа или интроспекции». [31] Мичико Какутани из The New York Times охарактеризовала их как «смесь риторики и искренности, отчасти являющуюся объяснением (или рационализацией) действий, которые г-н Бремер предпринял в качестве представителя Америки в Багдаде, отчасти попыткой выдать коллегам по администрации некие «я же говорил», а отчасти попыткой распределить (или переназначить) ответственность (или вину), проследив, кто именно в Белом доме, Пентагоне и Государственном департаменте подписал или приказал принять важные решения во время его пребывания в должности». [15]
Его комментарии в СМИ в целом критикуют администрацию Обамы за то, что она не уделяет больше внимания продвижению демократии за рубежом. [32] Он также является последовательным сторонником продолжения присутствия США в Ираке. [33] С другой стороны, в то время как многие другие консерваторы начали выступать за вывод войск из Афганистана, Бремер одобрил новую стратегию администрации в 2010 году, назвав ее «разумной» и отдав Обаме «долг за решение повторить иракскую стратегию президента Буша, отправив больше войск на войну в Афганистан». Он также одобрил тезис Сэмюэля П. Хантингтона о « столкновении цивилизаций », заявив: «Это исторический факт, что Европа основана на иудео-христианских ценностях . Но Европа, похоже, не желает или, возможно, боится признать эту реальность». [34]
После уроков рисования в школе в Глен-Эхо, штат Мэриленд , в 2007 году Бремер начал рисовать маслом деревенские пейзажи Новой Англии, которые он продает через свою компанию Bremer Enterprises. То, что он продает, поступает в исторические общества Честера и Графтона в Вермонте , куда он переехал после выхода на пенсию. [35] Он самоиронично описал свой стиль живописи как «развивающийся американский примитив». [36]
Сайт Bremer Enterprises также предоставляет ссылки на книги Бремера и его жены Фрэнсис Уинфилд Бремер. В дополнение к своим мемуарам 2006 года [16] в сентябре 2011 года Бремер опубликовал книгу From Sea to Shining Sea: Biking Across America with Wounded Warriors на платформе Kindle Amazon.com через Bremer Enterprises. [37]
Во время своего пребывания в Афганистане он создал первую в стране лыжную трассу в горах за пределами Кабула. [3] Бремер несколько сезонов проработал инструктором по лыжам на горнолыжном курорте Окемо в Вермонте . [38] [39]
Он также занимается консалтинговой работой и входит в состав ряда советов директоров. [35] В настоящее время Бремер входит в совет директоров BlastGard International, компании из Флориды , которая производит материалы для смягчения последствий взрывов. [40]
В ноябре 2010 года Бремер присоединился к World TEAM Sports, некоммерческой организации из Холбрука, штат Нью-Йорк , в качестве генерального директора и президента. Бремер также был членом совета директоров организации. Он ушел из организации в марте 2012 года и с 2015 года числился «специальным советником». [41]
Бремер ранее был членом совета директоров Международного республиканского института . [42]
В 2013 году он получил премию «Америка» от Фонда Италия-США. [43]
Бремер появляется в вирусном интернет-меме , где его фраза «Дамы и господа, мы его поймали» после захвата Саддама Хусейна используется для сопровождения кого-то, кого «задержали» или разоблачили, часто с «Baby I'm Yours» Breakbot , играющим на заднем плане. После того, как его внучка сообщила ему об этой тенденции, он был очарован ею и надеялся, что это повысит интерес людей к недавним событиям в Ираке. [44]
23 мая 2003 года Бремер издал Приказ № 2, фактически распустив всю бывшую иракскую армию [45] и лишив работы 400 000 бывших иракских солдат. [46] Этот шаг подвергся широкой критике за создание большого пула вооруженных и недовольных молодых людей для повстанцев . Бывшие солдаты вышли на улицы с массовыми протестами, требуя выплаты зарплаты. Многие из них угрожали насилием, если их требования не будут выполнены. [47] [48] Позже Бремер подвергся жесткой критике за официальное роспуск бывшей иракской армии. [49] Во время пребывания Бремера в Ираке Усама бен Ладен предположительно назначил награду в размере 10 000 граммов золота за Бремера, что на тот момент было эквивалентно 125 000 долларов США. [50]
Несмотря на сообщения, которые ЦРУ якобы передало иракской армии, все еще осмеливались утверждать, что к моменту падения Багдада 9 апреля 2003 года предыдущая армия была демобилизована или, как выразился Бремер, «просто распалась». Однако, как сообщает Марк Дэннер в эссе в The New York Review of Books под названием «Ирак: война воображения» от сентября 2006 года, американские агенты, включая одного полковника и нескольких оперативников ЦРУ, уже начали регулярно встречаться с иракскими офицерами, чтобы воссоздать армию как рабочую силу. Подразумевается, что армия, временно «демобилизованная» или нет, на самом деле продолжала существовать как единое целое, действительно достаточно единое, чтобы с ней можно было консультироваться и вести переговоры. Это, кажется, согласуется с позицией первого директора Управления реконструкции и гуманитарной помощи (ORHA), отставного генерал-лейтенанта армии США Джея Гарнера , которого сменил Бремер. Как сообщает Боб Вудворд в книге State of Denial , Гарнер, услышав приказ о роспуске армии, попытался убедить Бремера пересмотреть свое решение. Сообщалось, что Бремер сказал: «Планы изменились. Идея в том, что нам не нужны остатки старой армии. Нам нужна новая и свежая армия». На это Гарнер ответил: «Джерри, от армии можно избавиться за один день, но на ее создание уходят годы». [51]
Вопрос о роспуске старой иракской армии снова оказался в центре внимания СМИ, и две статьи объясняли, почему Бремер якобы не принял решение самостоятельно. Первый пресс-релиз The New York Times включал письмо, написанное Бремером президенту Бушу от 20 мая 2003 года, в котором описывался прогресс, достигнутый с момента прибытия Бремера в Багдад, включая одно предложение, которое гласит: «Я проведу параллель с этим шагом еще более жесткой мерой по роспуску военных и разведывательных структур Саддама, чтобы подчеркнуть, что мы настроены серьезно».
Второй пресс-релиз от 6 сентября 2007 года был представлен Бремером в качестве редакционной статьи в New York Times . Под заголовком «Как я не расформировал иракскую армию» Бремер утверждает, что не принимал решения самостоятельно, и что решение было рассмотрено «высшими гражданскими и военными членами американского правительства», включая тогдашнего командующего USCENTCOM генерала Джона Абизаида , который проинформировал чиновников в Вашингтоне о том, что больше нет «организованных иракских военных подразделений».
Статья Бремера более подробно описывает, как Временная коалиционная администрация рассматривала две альтернативы: отозвать старую армию или воссоздать новую армию с «как проверенными членами старой армии, так и новыми рекрутами». По словам Бремера, Абизаид предпочел второй вариант.
Бремер также подробно описывает ситуацию, с которой столкнулись он и основные лица, принимающие решения, особенно когда значительное шиитское большинство в новой армии могло бы иметь проблемы с мыслью о том, что бывший суннитский офицер будет отдавать приказы.
Более того, меморандум министра обороны США Дональда Рамсфелда от 8 мая 2003 года, в котором говорилось, что «коалиция будет активно противостоять старым сторонникам Саддама Хусейна — партии Баас, федаинам Саддама и т. д. ... мы ясно дадим понять, что коалиция уничтожит остатки режима Саддама» был отправлен как советнику по национальной безопасности Кондолизе Райс , так и госсекретарю Колину Пауэллу . [52]
После того, как двое протестующих были убиты американскими войсками, CPA согласилась выплачивать до 250 000 бывших солдат стипендию в размере от 50 до 150 долларов в месяц. Призывникам выдали единовременное выходное пособие. [53] Многие из бывших солдат посчитали это крайне недостаточным. [54]
Чарльз Х. Фергюсон , режиссер получившего признание критиков фильма «Конца не видно» , создал видеоответ на статью Бремера 6 сентября 2007 года. (Это была самая первая в истории видеостатья New York Times .)
Правящая партия Баас Саддама Хусейна насчитывала среди своих членов большинство государственных служащих Ирака, включая должностных лиц системы образования и некоторых учителей, хотя по состоянию на 2003 год члены партии Баас составляли лишь около 10% населения Ирака. [55] По приказу Временной администрации правительства верхним 1% членов иракской партии Баас было запрещено занимать государственные должности, но им по-прежнему разрешалось открывать предприятия и работать в газетах, [55] и все государственные служащие, связанные с партией Баас, должны были быть отстранены от своих должностей и им было запрещено заниматься любой будущей работой в государственном секторе. [56] [57] Однако, когда Временная администрация правительства правительства передала осуществление дебаасификации иракским политикам, эти правила были широко расширены и использовались для наказания политических оппонентов, включая почти 11 000 учителей, которые были уволены из партии и отстранены от правительства — явление, над устранением которого Бремер работал с тогдашним министром образования. [55] Критики утверждают, что эти меры способствовали созданию и ухудшению атмосферы недовольства среди иракцев и что дебаасификация в сочетании с роспуском иракских вооруженных сил если не создала, то, по крайней мере, подстегнула мятеж против коалиционных сил. [58] [59] [60] Эта политика « дебаасификации » была отменена в январе 2008 года. [61] [62]
Бремера снова предупредили о том, какой вред могут нанести его действия. По словам Вудворда, когда Гарнер заявил, что ни одно из министерств не сможет функционировать после этого приказа, Бремер спросил у начальника резидентуры в Багдаде, что он об этом думает. «Если вы это опубликуете... вы выставите 50 000 человек на улицу, в подполье и разозлите американцев», — ответил он. Вудворд: «И эти 50 000 были самой могущественной, хорошо связанной элитой из всех слоев общества». [51]
Бремер был подотчетен министру обороны за свои действия. Но поскольку его полномочия тратить нефтяные доходы Ирака исходили из резолюции ООН 1483 , он также был подотчетен ООН. Полномочия, полученные им от ООН, тратить нефтяные доходы Ирака обязывали его показать, что:
Одной из проблем, которую неоднократно поднимал IAMB, было то, что CPA отремонтировала устья скважин и трубопроводы для транспортировки иракской нефти, но задержала ремонт счетчиков, необходимых для документирования отгрузки иракской нефти, чтобы можно было продемонстрировать, что никакая ее часть не была контрабандой. [ необходима цитата ]
22 июня 2004 года в последнем пресс-релизе перед истечением полномочий CPA IAMB заявил: [63]
CPA также проинформировала IAMB о том, что вопреки предыдущим заявлениям заключение контрактов на установку счетчиков задерживается, и продолжает настаивать на скорейшем решении этой критической проблемы.
CPA признала, что неспособность измерить поставки нефти привела к некоторой контрабанде нефти — предотвратимой потере иракской нефти, за которую отвечал Бремер. Ни Бремер, ни кто-либо из его сотрудников не дали объяснений своей неспособности отремонтировать счетчики. [ необходима цитата ]
Под руководством Бремера CPA запросила 12 миллиардов долларов наличными из Казначейства США . Под руководством Бремера CPA выплатила 12 миллиардов долларов наличными. В примечаниях внешнего аудитора [64] указывается, что CPA не проводила сверку наличных до апреля 2004 года, одиннадцати месяцев мандата Бремера, когда они начали свою работу. См. слушания в Конгрессе, когда посол Пол Бремер и Стюарт Боуэн, специальный генеральный инспектор по восстановлению Ирака, давали показания об управлении фондами США в Ираке. [65]
В своем втором постановлении [66] Бремер обязал Временное управление коалиции нанять авторитетную фирму сертифицированных бухгалтеров, которые будут выполнять функции внутренних аудиторов, чтобы гарантировать, что финансы коалиции управляются в соответствии с современными принципами бухгалтерского учета. Эти внутренние аудиторы будут отделены и отличны от внешних аудиторов, которые будут отчитываться перед Международным консультативным и контрольным советом. Однако Бремер не убедился, что CPA наняла внутренних аудиторов.
Когда прибыли внешние аудиторы , они узнали, что Бремер не убедился, что CPA выполнила свое обязательство нанять внутренних аудиторов для помощи в создании надежной системы бухгалтерского учета. Напротив, они узнали, что один контрактный консультант отслеживал расходы CPA в серии электронных таблиц.
Внешние аудиторы сообщили, что вместо использования современной системы бухгалтерского учета с двойной записью CPA использовала то, что они описали как «список операций с простой записью наличными».
30 января 2005 года официальный отчет [67] Специального генерального инспектора по восстановлению Ирака Стюарта Боуэна, цитируемый Time, утверждал, что 9 миллиардов долларов на восстановление Ирака могли исчезнуть в результате мошенничества, коррупции и других неправомерных действий. В одном конкретном реестре зарплат можно было проверить только 602 имени из 8206. В качестве другого приведенного примера Коалиционное управление уполномочило иракских чиновников отложить объявление о получении 2,5 миллиардов долларов, которые временное правительство получило весной по программе « Нефть в обмен на продовольствие» . [68]
Бремер написал восьмистраничный ответ, в котором опровергал обвинения, и заявил, что во время расследования генерального прокурора люди Боуэна отказались допрашивать заместителей Бремера, а в отчете генерального прокурора не упоминалось, что Бремер и его люди работали в чрезвычайных условиях, сталкивались с высокой текучестью кадров и не имели достаточного количества персонала для выполнения своих задач по восстановлению и оказанию гуманитарной помощи.
Утверждение Бремера о том, что сотрудники Боуэна не пытались опросить его сотрудников, противоречит подробному отчету внешних аудиторов об их попытках встретиться с Бремером и его сотрудниками. В своих управленческих записках они описывают, как некоторые из старших сотрудников CPA , включая самого Бремера, просто не захотели встречаться с аудиторами. Другие, как Джордж Вулф , фактический казначей CPA, продемонстрировали полное отсутствие сотрудничества.
Этот вопрос также стал темой обсуждения во время некоторых сессий вопросов и ответов Бремера со студентами, которые присутствовали на презентациях Бремера во время его туров по кампусу. Некоторые спрашивали Бремера, мог ли он поступить иначе в Ираке, но были особенно разочарованы, когда он избегал этого вопроса. Бремер якобы ответил на один такой вопрос: «Я скажу вам то, что я им сказал, я сохраню это для своей книги... Мне нужно больше времени, чтобы поразмыслить».
28 марта 2004 года Бремер приказал 759-му батальону военной полиции закрыть иракскую газету al-Hawza на два месяца. [69] Этот шаг подвергся широкой критике как прямо противоречащий объявленной цели администрации Буша по содействию преобразованию Ирака в современное демократическое государство. Этот шаг подвергся критике даже со стороны членов назначенцев Бремера в Иракском управляющем совете.
Al-Hawza начала свою деятельность после смещения Саддама Хусейна и считалась рупором шиитского священнослужителя Муктады ас-Садра . [70] Она была закрыта администрацией под руководством США во главе с Бремером 28 марта 2004 года после того, как ее обвинили в поощрении насилия против войск коалиции . Состоялась дискуссия с сэром Джереми Гринстоком (специальным представителем Великобритании по Ираку) о подготовке к аресту ас-Садра, который к началу марта 2004 года увеличил число своих сторонников, армию Махди , с примерно 200 до примерно 6000 человек за семь месяцев. Бремер написал в своей книге, что «Гринсток сказал, что сейчас будет трудно преследовать его... Я впервые призвал к [его] аресту в августе прошлого года». [71]
Лидер временного правительства Ияд Аллави прямо дал разрешение на повторное открытие мечети Аль-Хауза 18 июля 2004 года.
За два дня до того, как покинуть Ирак, Бремер подписал Указ о временной администрации коалиции № 17 , который предоставлял всем, кто был связан с Временной коалиционной администрацией и американским правительством, иммунитет от иракских законов. [72] Один из его бывших главных помощников, как сообщается, сказал, что Бремер «хотел убедиться, что наши военные, гражданские лица и подрядчики защищены от иракских законов». [73] Это положение позже было включено в иракское законодательство. [74]
С тех пор жестокие события в Ираке с участием американских охранных компаний, таких как Blackwater, вызвали сильное негодование среди иракских граждан , которые рассматривают их как частные армии, действующие безнаказанно. [75] [76] [77] [78]
Ранний уход Бремера стал полной неожиданностью. Однако смена политической власти несколькими днями ранее была предложена членами администрации Буша, чтобы помешать любым планам мятежников на 30 июня.
Источники в разведке США отслеживали разговоры, предполагавшие, что элементы сопротивления планируют демонстрации или прямые атаки, которые совпадут с временем официальной передачи. Ранняя передача предотвратит планы элементов сопротивления. [79]
Его ранний уход был подрывным для плавного перехода власти, как показал аудит KPMG Фонда развития Ирака . В своих управленческих записках внешние аудиторы описывают, как пытались встретиться с Бремером и были очень удивлены его ранним уходом.
Многие из старших сотрудников Бремера ушли вместе с ним, а это означало, что важные документы, необходимые для завершения аудита, не могли быть подписаны соответствующими сотрудниками.
Бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич назвал Бремера «крупнейшей катастрофой в американской внешней политике в новейшее время», заявив, что его следовало освободить от обязанностей «не позднее» сентября 2003 года. [80]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
