Пол Дандес Вулфовиц (*22 декабря 1943 года, в Браунсвилле, Бруклин , Нью-Йорк ) — американский политолог и дипломат, занимавший пост 10-го президента Всемирного банка , заместителя министра обороны США , посла США в Индонезии и декана Школы передовых международных исследований Пола Х. Нитце (SAIS) в Университете Джонса Хопкинса. В настоящее время он является приглашенным ученым в Американском институте предпринимательства . [1]
Предложив план вторжения в Ирак в 2001 году, Вулфовиц был одним из первых сторонников войны в Ираке и широко известен как архитектор войны. [2] [3] [4] [5] [6] После мятежа и гражданской войны , последовавших за вторжением, Вулфовиц отрицал влияние на политику в Ираке и снял с себя ответственность. [3] [7] Он является ведущим неоконсерватором . [8] [9]
В 2005 году он покинул Пентагон, чтобы занять пост президента Всемирного банка, но ушел в отставку через два года из-за скандала, связанного с обвинениями в том, что он использовал свое положение, чтобы помочь сотруднице Всемирного банка Шахе Ризе , с которой у него были романтические отношения. [10] В сообщении Reuters его пребывание там описывалось как «затянувшаяся борьба за его руководство, вызванная его участием в высокооплачиваемом повышении по службе для своего компаньона». [11] [12] Вулфовиц — единственный президент Всемирного банка, который ушел в отставку из-за скандала. [13]
Второй ребенок Якоба Вулфовица (р. Варшава; 1910–1981) и Лилиан Дандес, Пол Вулфовиц родился в Браунсвилле, Бруклин , Нью-Йорк, в семье польских еврейских иммигрантов и вырос в основном в Итаке, Нью-Йорк , где его отец был профессором статистической теории в Корнеллском университете . [14] [15] Будучи студентом Корнелла, Пол Вулфовиц был глубоко впечатлен Хиросимой Джона Херси (1946), [16] что привело его к тому, что он стал «тихим бывшим начинающим математиком, ставшим политиком... [чьи] взгляды на мир... были сформированы семейной историей и в академических залах, а не в джунглях Вьетнама или коридорах Конгресса... [Пол Вулфовиц]... бежал из Польши после Первой мировой войны . Остальные члены семьи его отца погибли во время Холокоста ». [17]
В середине 1960-х годов, когда Пол был студентом бакалавриата в Корнелле, проживающим в Корнеллском отделении Ассоциации Теллурида , он встретил Клэр Селгин , которая позже стала антропологом . Они поженились в 1968 году, у них было трое детей, и они жили в Чеви-Чейз, штат Мэриленд . Они расстались в 1999 году и, по некоторым данным, стали юридически разлученными в 2001 году и развелись в 2002 году. [14] [18]
В конце 1999 года Вулфовиц начал встречаться с Шахой Ризой . Их отношения позже привели к спорам, во время его президентства в Группе Всемирного банка . [18] [19]
Вулфовиц владеет пятью языками, помимо английского: арабским , французским , немецким , ивритом и индонезийским . [18] Сообщается, что он был прототипом второстепенного персонажа по имени Филип Горман в книге Сола Беллоу 2000 года «Равельштейн» . [20]
Вулфовиц поступил в Корнеллский университет в 1961 году. Он жил в Теллурайд-хаусе в 1962 и 1963 годах, в то время как профессор философии Аллан Блум был наставником факультета, проживая в этом доме. [15] В августе 1963 года он и его мать приняли участие в марше за гражданские права в Вашингтоне, организованном А. Филиппом Рэндольфом [15] [18] Вулфовиц был членом общества «Перо и кинжал» . Вулфовиц окончил университет в 1965 году со степенью бакалавра по математике . Вопреки желанию отца, Вулфовиц решил пойти в аспирантуру, чтобы изучать политологию . [15] Позже Вулфовиц скажет, что «одной из вещей, которая в конечном итоге заставила меня оставить математику и заняться политологией, была мысль о том, что я смогу предотвратить ядерную войну». [17]
В 1972 году Вулфовиц получил степень доктора философии в области политологии в Чикагском университете , написав докторскую диссертацию на тему «Ядерное распространение на Ближнем Востоке: политика и экономика предложений по ядерному опреснению ». В Чикагском университете Вулфовиц прослушал два курса у Лео Штрауса . Он завершил свою диссертацию под руководством Альберта Вольштеттера . [21] Вольштеттер стал «наставником» Вулфовица. [22] По словам будущего коллеги Вулфовица Ричарда Перла : «Пол думает так же, как думает Альберт». [22] Летом 1969 года Вольштеттер организовал для Вулфовица, Перла и Питера Уилсона вступление в Комитет по поддержанию благоразумной оборонной политики, который был создан архитекторами холодной войны Полом Нитце и Дином Ачесоном .
Заканчивая свою диссертацию, Вулфовиц преподавал на кафедре политологии Йельского университета с 1970 по 1972 год; одним из его студентов был будущий коллега Скутер Либби . [23]
В 1970-х годах Вулфовиц и Перл были помощниками прото- неоконсервативного сенатора -демократа Генри М. Джексона . Либерал времен холодной войны , Джексон поддерживал более высокие военные расходы и жесткую линию против Советского Союза наряду с более традиционными демократическими целями, такими как программы социального обеспечения, гражданские права и профсоюзы. [24]
В 1972 году президент США Ричард Никсон под давлением сенатора Джексона уволил главу Агентства по контролю над вооружениями и разоружению (ACDA) и заменил его Фредом Айклом . Айкл привел новую команду, в которую входил Вулфовиц. Работая в ACDA, Вулфовиц писал исследовательские работы и готовил свидетельские показания, как он ранее делал в Комитете по поддержанию благоразумной оборонной политики. Он ездил с Айклом на переговоры по ограничению стратегических вооружений в Париже и других европейских городах. Он также помог отговорить Южную Корею от переработки плутония , который мог быть перенаправлен в секретную оружейную программу.
При президенте Джеральде Форде американские разведывательные агентства подверглись нападкам из-за ежегодно публикуемой ими Национальной оценки разведки . По словам Джеймса Манна, «основной вопрос заключался в том, недооценивали ли ЦРУ и другие агентства угрозу со стороны Советского Союза, либо намеренно подгоняя разведданные под политику разрядки Киссинджера , либо просто не придавая достаточного веса более темным интерпретациям советских намерений». Пытаясь противостоять этим заявлениям, директор Центральной разведки Джордж Буш-старший сформировал комитет антикоммунистических экспертов во главе с Ричардом Пайпсом для переоценки необработанных данных. Основываясь на рекомендации Перла, Пайпс выбрал Вулфовица для этого комитета, который позже был назван Team B. [25]
В отчете группы за 1976 год, который просочился в прессу, говорилось, что «все доказательства указывают на неизменную приверженность Советов тому, что эвфемистически называется «всемирным триумфом социализма», но на самом деле подразумевает глобальную советскую гегемонию», подчеркивая ряд ключевых областей, в которых, по их мнению, правительственные аналитики разведки потерпели неудачу. По словам Джека Дэвиса, Вулфовиц позже заметил:
B-Team продемонстрировала, что можно было сконструировать совершенно иной взгляд на мотивацию Советов, нежели консенсус аналитиков [разведки], и который гораздо лучше соответствовал наблюдаемому поведению Советов (а также давал гораздо лучший прогноз последующего поведения вплоть до и во время вторжения в Афганистан). Официальное представление конкурирующих взглядов на сессии в [штаб-квартире ЦРУ в] Лэнгли также ясно показало, что огромный опыт и экспертиза B-Team как группы были внушительными». [26]
Выводы команды B подверглись критике. Их назвали « анализом худшего случая », игнорирующим «политическую, демографическую и экономическую гниль», уже разъедающую советскую систему. Сообщается, что Вулфовиц играл центральную роль в команде B, в основном сосредоточившись на анализе роли, которую ракеты средней дальности играли в советской военной стратегии. [20]
В 1978 году ФБР расследовало Вулфовица за предоставление разведданных израильскому правительственному чиновнику, когда он еще был сотрудником ACDA. Его обвинили в передаче секретного документа через посредника AIPAC , в котором подробно описывалась предполагаемая продажа американского оружия арабскому правительству. Было начато расследование, но позже оно было прекращено, и Вулфовицу так и не были предъявлены обвинения. [27]
В 1977 году, во время администрации Картера , Вулфовиц перешёл в Пентагон . Он был заместителем помощника министра обороны США по региональным программам в Министерстве обороны США , под началом министра обороны США Гарольда Брауна .
В 1980 году Вулфовиц ушел из Пентагона и стал приглашенным профессором в Школе передовых международных исследований Пола Х. Нитце (SAIS) в Университете Джонса Хопкинса . Вскоре после этого он вступил в Республиканскую партию . По данным The Washington Post : «Он сказал, что это не он так сильно изменил свою политическую философию, как Демократическая партия, которая отказалась от жесткого интернационализма Гарри Трумэна, Кеннеди и Джексона». [28]
После избрания президента Рональда Рейгана в 1980 году новый советник по национальной безопасности Ричард В. Аллен сформировал консультативную группу по внешней политике администрации. Аллен изначально отклонил назначение Вулфовица, но после обсуждений, инициированных бывшим коллегой Джоном Леманом , Аллен предложил Вулфовицу должность директора по планированию политики в Государственном департаменте .
Внешняя политика президента Рейгана находилась под сильным влиянием доктрины Киркпатрик , как изложено в статье Джин Киркпатрик в журнале Commentary в 1979 году под названием « Диктатуры и двойные стандарты».
Хотя большинство правительств в мире, как и всегда, являются автократиями того или иного рода, ни одна идея не имеет большего влияния в умах образованных американцев, чем вера в то, что демократизировать правительства можно в любое время, в любом месте и при любых обстоятельствах... (Но) людям обычно требуются десятилетия, если не столетия, чтобы приобрести необходимые дисциплины и привычки.
Вулфовиц отклонился от этой официальной линии, осудив Саддама Хусейна в Ираке в то время, когда Дональд Рамсфелд предлагал диктатору поддержку в его конфликте с Ираном. Джеймс Манн указывает: «довольно много неоконсерваторов, таких как Вулфовиц, твердо верили в демократические идеалы; они переняли у философа Лео Штрауса идею о том, что существует моральный долг противостоять лидеру, который является «тираном » . [29] Другие области, в которых Вулфовиц не соглашался с администрацией, заключались в его противодействии попыткам начать диалог с Организацией освобождения Палестины (ООП) и продаже самолетов системы дальнего радиолокационного обнаружения и управления (AWACS) Саудовской Аравии . « В обоих случаях», по словам Манна, «Вулфовиц продемонстрировал себя одним из самых ярых сторонников Израиля в администрации Рейгана».
Манн подчеркивает: «Именно в Китае Вулфовиц бросил свой самый смелый вызов установленному порядку». После того, как Никсон и Киссинджер отправились в Китай в начале 1970-х годов, политика США заключалась в том, чтобы пойти на уступки Китаю как важному союзнику в холодной войне . Теперь китайцы настаивали на том, чтобы США прекратили продажу оружия Тайваню , и Вулфовиц использовал китайский стимул как возможность подорвать внешнюю политику Киссинджера в отношении Китая. Вместо этого Вулфовиц выступал за одностороннюю политику, утверждая, что США не нужна помощь Китая, но что китайцы нуждаются в США для защиты от гораздо более вероятной перспективы советского вторжения на материковую часть Китая. Вскоре Вулфовиц вступил в конфликт с госсекретарем Александром Хейгом , который был помощником Киссинджера во время визитов в Китай. 30 марта 1982 года газета The New York Times предсказала, что «Пол Д. Вулфовиц, директор по планированию политики... будет заменен», поскольку «г-н Хейг посчитал г-на Вулфовица слишком теоретичным». Вместо этого 25 июня 1982 года Хейг был заменен Джорджем Шульцем на посту госсекретаря США, а Вулфовиц был повышен.
В 1982 году государственный секретарь Шульц назначил Вулфовица помощником государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона .
Джин Киркпатрик , приехавшая с визитом на Филиппины , была встречена диктатором Фердинандом Маркосом , который много цитировал из ее статьи в Commentary 1979 года «Диктатуры и двойные стандарты» ; хотя Киркпатрик была вынуждена высказаться в пользу демократии, статья продолжала влиять на политику Рейгана в отношении Маркоса. После убийства лидера филиппинской оппозиции Бениньо Акино-младшего в 1983 году многие в администрации Рейгана, включая самого президента, начали опасаться, что Филиппины могут пасть под натиском коммунистов , а американские военные потеряют свои опорные пункты на авиабазе Кларк и военно-морской станции Субик-Бей . Вулфовиц попытался изменить политику администрации, заявив в статье в The Wall Street Journal от 15 апреля 1985 года, что «Лучшее противоядие от коммунизма — это демократия». Вулфовиц и его помощник Льюис Либби совершили поездки в Манилу , где они призвали к демократическим реформам и встретились с лидерами некоммунистической оппозиции.
Манн отмечает, что «решение администрации Рейгана поддержать демократическое правительство на Филиппинах было нерешительным, беспорядочным, вызванным кризисом и искаженным желанием сделать все необходимое для защиты американских военных объектов». После массовых уличных протестов Маркос бежал из страны на самолете ВВС США, и США признали правительство Корасон Акино .
.jpg/1280px-10,000th_Participant_(39770440515).jpg)
С 1986 по 1989 год, во время правления президента Сухарто , поддерживаемого военными , Вулфовиц был послом США в Республике Индонезия . [30]
По словам Питера Дж. Бойера,
Назначение Вулфовица в Индонезию не было очевидным выбором. Он был евреем, представлявшим Америку в крупнейшей мусульманской республике в мире, сторонником демократии в диктатуре Сухарто. Но пребывание Вулфовица на посту посла было заметным успехом, во многом потому, что, по сути, он стал туземцем. С помощью репетиторства своего водителя он выучил язык и с головой окунулся в культуру. Он посещал академические семинары, поднимался на вулканы и путешествовал по окрестностям Джакарты. [31]
Sipress и Nakashima сообщили, что «коллеги и друзья Вулфовица, как индонезийские, так и американские» указали на «тихое стремление спецпредставителя США к политическим и экономическим реформам в Индонезии». [32] Деви Фортуна Анвар, советник по внешней политике Б. Дж. Хабиби , преемника Сухарто на посту главы государства (1998–99), заявил, что «Вулфовиц был компетентным и популярным спецпредставителем». Но «он никогда не вмешивался, чтобы продвигать права человека или противостоять коррупции». [30]
Чиновники, участвовавшие в программе USAID во время пребывания Вулфовица на посту, сообщили The Washington Post , что он «проявлял живой личный интерес к развитию, включая здравоохранение, сельское хозяйство и расширение частного сектора» и что «Вулфовиц отменил продовольственную помощь индонезийскому правительству из-за опасений, что семья Сухарто, которая имела долю собственности в единственной в стране мукомольной мельнице, получала от этого косвенную выгоду». [32]
В статье «Трагедия Сухарто», опубликованной в мае 1998 года в The Wall Street Journal , Вулфовиц утверждает:
Хотя модно обвинять во всех нынешних проблемах Азии коррупцию и крах азиатских ценностей, по сути, это случай лопнувшего пузыря, когда слишком много неосмотрительных кредиторов гоняются за слишком многими неосторожными заемщиками. Но жадность детей г-на Сухарто гарантировала, что их отец возьмет на себя львиную долю вины за финансовый крах Индонезии. Привилегированное положение детей Сухарто стало главным препятствием для мер, необходимых для восстановления экономической уверенности. Хуже всего то, что они гарантировали, что экономический кризис станет также и политическим кризисом. То, что он допустил это, и что он сам накопил такое богатство, тем более загадочно, что он прожил сравнительно скромную жизнь. [33]
После теракта на Бали в 2002 году , 18 октября 2002 года, тогдашний заместитель министра обороны Вулфовиц заметил, что «причина успеха террористов в Индонезии заключается в том, что режим Сухарто пал, а методы, которые использовались для их подавления, исчезли». [34]
С 1989 по 1993 год Вулфовиц служил в администрации Джорджа Буша-старшего в качестве заместителя министра обороны по вопросам политики , под руководством тогдашнего министра обороны США Дика Чейни . Во время войны в Персидском заливе 1991 года команда Вулфовица координировала и рассматривала военную стратегию, собрав 50 миллиардов долларов союзнической финансовой поддержки для операции. Вулфовиц присутствовал вместе с Чейни, Колином Пауэллом и другими 27 февраля 1991 года на встрече с президентом, где было принято решение о демобилизации войск.
25 февраля 1998 года Вулфовиц дал показания перед комитетом Конгресса, что, по его мнению, «лучшая возможность свергнуть Саддама была, к сожалению, упущена в месяце сразу после войны». [35] Вулфовиц добавил, что в марте он был в ужасе, когда «Саддам Хусейн летал на вертолетах, которые убивали людей на юге и на севере, которые восставали против него, в то время как американские летчики-истребители летали над головой, отчаянно желая сбить эти вертолеты, и им не позволяли этого сделать». Во время слушаний он также заявил: «Некоторые люди могут сказать — и я думаю, что я бы сочувствовал этой точке зрения — что, возможно, если бы мы отложили прекращение огня еще на несколько дней, мы могли бы избавиться от Саддама Хусейна».
После войны в Персидском заливе 1991 года Вулфовиц и его тогдашний помощник Скутер Либби написали «Руководство по оборонному планированию 1992 года» (DPG), которое стало известно как Доктрина Вулфовица , чтобы «определить направление развития страны на следующее столетие». [22] Как описал эту доктрину военный стратег Эндрю Басевич :
Прежде чем этот секретный документ был полностью проверен Белым домом, он просочился в The New York Times , что сделало его новостью на первой полосе. В проекте DPG было объявлено, что «первой целью» политики США стало «предотвращение повторного появления нового соперника». С целью «удержания потенциальных конкурентов даже от стремления к более крупной региональной или глобальной роли» Соединенные Штаты сохранят неоспоримое военное превосходство и, при необходимости, применят силу в одностороннем порядке. В качестве показухи союзники могут быть хороши, но Соединенные Штаты больше не считают их необходимыми. [22]
В то время официальной линией администрации было «сдерживание», а содержание плана Вулфовица, призывающее к «упреждению» и « односторонним действиям », было отклонено председателем Объединенного комитета начальников штабов Колином Пауэллом и президентом Бушем. [22] Министр обороны Чейни представил пересмотренный план, опубликованный в 1992 году. Многие из идей Доктрины Вулфовица позже стали частью Доктрины Буша . [22] Он покинул правительство после выборов 1992 года .
С 1994 по 2001 год Вулфовиц занимал должность профессора международных отношений и декана Школы передовых международных исследований имени Пола Х. Нитце (SAIS) в Университете Джонса Хопкинса . [22] Он сыграл важную роль в добавлении более 75 миллионов долларов в фонд университета, развитии международной финансовой концентрации в рамках учебной программы и объединении различных программ азиатских исследований в один факультет. Он также консультировал Боба Доула по вопросам внешней политики во время его президентской избирательной кампании в США 1996 года, которой руководил Дональд Рамсфелд. [36]
По словам Кампфнера, «Вулфовиц использовал свое положение в Школе передовых международных исследований имени Джонса Хопкинса как испытательный полигон для нового консервативного видения мира». Вулфовиц был связан с Проектом нового американского века (PNAC); он подписал как « Заявление о принципах » PNAC от 3 июня 1997 года , [37] , так и его открытое письмо президенту Биллу Клинтону от 26 января 1998 года. [38]
В феврале 1998 года Вулфовиц дал показания на слушаниях в Конгрессе , заявив, что у нынешней администрации нет цели «освободить себя, наших друзей и союзников в регионе и сам иракский народ от угрозы Саддама Хусейна». [39]
В сентябре 2000 года PNAC подготовил 90-страничный отчет под названием « Перестройка обороны Америки: стратегии, силы и ресурсы для нового века» , в котором отстаивалась необходимость передислокации американских войск на постоянные базы в стратегических точках по всему миру, где они могли бы быть готовы действовать для защиты интересов США за рубежом. [40] Во время президентской избирательной кампании в США в 2000 году Вулфовиц был советником по внешней политике Джорджа Буша-младшего в составе группы под руководством Кондолизы Райс, называвшей себя «Вулканцы» . [41]
_after_visiting_with_the_ship_and_her_crew_to_discuss_and_congratulate_their_humanitarian_efforts_in_Sumatra,_Indonesia.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
С 2001 по 2005 год, во время правления администрации Джорджа Буша-младшего , Вулфовиц занимал должность заместителя министра обороны США и подчинялся министру обороны США Дональду Рамсфелду .
Теракты 11 сентября 2001 года стали поворотным моментом в политике администрации, как позже объяснил Вулфовиц: «11 сентября действительно стало тревожным сигналом, и если мы правильно воспользуемся этой возможностью, чтобы предотвратить будущее использование террористами оружия массового поражения, это будет чрезвычайно ценным тревожным сигналом», добавив: «Если мы скажем, что нашей единственной проблемой было отреагировать на 11 сентября, и будем ждать, пока кто-то ударит по нам ядерным оружием, прежде чем мы воспримем такую угрозу всерьез, мы совершим очень большую ошибку». [42]
На первом чрезвычайном заседании Совета национальной безопасности в день атак Рамсфелд спросил: «Почему бы нам не пойти против Ирака, а не только против Аль-Каиды?», а Вулфовиц добавил, что Ирак был «хрупким, репрессивным режимом, который может легко сломаться — это было выполнимо», и, по словам Джона Кампфнера , «с этого момента он и Вулфовиц использовали любую доступную возможность, чтобы настоять на своем». [43] Идея была первоначально отвергнута по распоряжению госсекретаря Колина Пауэлла, но, по словам Кампфнера, «не смутившись, Рамсфелд и Вулфовиц провели секретные встречи об открытии второго фронта — против Саддама. Пауэлл был исключен». На таких встречах они создали политику, которая позже будет названа Доктриной Буша , сосредоточенную на «упреждении» и войне с Ираком , которую PNAC пропагандировал в своих более ранних письмах. [44]
После атак 11 сентября США вторглись в Афганистан , чтобы бороться с Аль-Каидой , которая организовала атаку. [44] Вторжение в Афганистан началось 7 октября 2001 года. 10 октября 2001 года Джордж Робертсон , тогдашний генеральный секретарь Организации Североатлантического договора, отправился в Пентагон, чтобы предложить войска, самолеты и корабли НАТО для оказания помощи. Вулфовиц отклонил предложение, заявив: «Мы можем сделать все, что нам нужно». Позднее Вулфовиц публично заявил, по словам Кампфнера, «что «союзники, коалиции и дипломатия» не представляют особой ценности».
Десять месяцев спустя, 15 января 2003 года, когда военные действия все еще продолжались, Вулфовиц совершил пятнадцатичасовой визит в афганскую столицу Кабул и встретился с новым президентом Хамидом Карзаем . Вулфовиц заявил: «Мы явно переходим в другую фазу, где нашим приоритетом в Афганистане все больше становится стабильность и восстановление. Нет способа двигаться слишком быстро. Чем быстрее, тем лучше». Несмотря на обещания, по словам Херша, «было сделано мало усилий для предоставления военных и экономических ресурсов», необходимых для восстановления. [44] Эта критика также повторилась после вторжения в Ирак в 2003 году позже в том же году. [44]
16 апреля 2002 года в Вашингтоне был созван Национальный митинг солидарности с Израилем, чтобы продвинуть поддержку США и сотрудничество с Израилем. Вулфовиц был единственным представителем администрации Буша, который присутствовал, выступая вместе с бывшим премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и бывшим мэром Нью-Йорка Рудольфом Джулиани . Как сообщает BBC , Вулфовиц сказал толпе, что президент США Джордж Буш-младший «хочет, чтобы вы знали, что он солидарен с вами». [45] Шарон Сэмбер и Мэтью Э. Бергер сообщили для Jewish Telegraphic Agency (JTA), что Вулфовиц продолжил, сказав, что «страдают и умирают также невинные палестинцы. Крайне важно, чтобы мы признали и признали этот факт», прежде чем его освистали и заглушили скандирования «Нет больше Арафата». [46]
После вторжения в Афганистан администрация Буша начала планировать следующий этап войны с террором . По словам Джона Кампфнера , «Вдохновленные своим опытом в Афганистане, они увидели возможность искоренить враждебные режимы на Ближнем Востоке и внедрить чисто американские интерпретации демократии и свободного рынка, от Ирака до Ирана и Саудовской Аравии. Вулфовиц олицетворял эту точку зрения». Вулфовиц «видел в освобожденном Ираке и парадигму, и опору для будущих интервенций». Вторжение в Ирак в 2003 году началось 19 марта. [44]
До вторжения Вулфовиц активно отстаивал эту идею, как он позже заявил: «По причинам, которые во многом связаны с бюрократией правительства США, мы остановились на одном вопросе, с которым все могли согласиться, а именно на оружии массового поражения как на основной причине» [47] [48]
Работа по поиску ОМП и обоснованию атаки досталась бы разведывательным службам, но, по словам Кампфнера, «Рамсфелд и Вулфовиц считали, что, хотя у существующих служб безопасности и есть своя роль, они слишком бюрократичны и слишком традиционны в своем мышлении». В результате «они создали то, что стало известно как «кабала», ячейка из восьми или девяти аналитиков в новом Управлении специальных планов (OSP), базирующемся в Министерстве обороны США». Согласно неназванному источнику в Пентагоне, цитируемому Хершем, OSP «было создано для того, чтобы найти доказательства того, во что Вулфовиц и его начальник, министр обороны Дональд Рамсфелд, верили, что Саддам Хусейн имел тесные связи с Аль-Каидой , и что Ирак имел огромный арсенал химического, биологического и, возможно, даже ядерного оружия, которое угрожало региону и, потенциально, Соединенным Штатам». [44]
В течение нескольких месяцев после своего создания OSP «соперничало как с ЦРУ, так и с Управлением военной разведки Пентагона (РУМО) в качестве основного источника разведывательной информации президента Буша относительно возможного наличия у Ирака оружия массового поражения и связей с «Аль-Каидой». Херш объясняет, что OSP «опиралось на данные, собранные другими разведывательными агентствами, а также на информацию, предоставленную Иракским национальным конгрессом (ИНК), группой в изгнании, возглавляемой Ахмадом Чалаби ». По словам Кампфнера, ЦРУ прекратило финансирование ИНК «в середине 1990-х годов, когда возникли сомнения в надежности Чалаби». Тем не менее, «поскольку администрация готовилась к конфликту с Саддамом, Чалаби был принят в святая святых Пентагона» под эгидой OSP, и «Вулфовиц не счел нужным оспаривать какую-либо информацию Чалаби». Действия Управления по безопасности привели к обвинению администрации Буша в «подтасовке разведданных для поддержки политики» с целью повлиять на Конгресс в использовании им Закона о военных полномочиях . [44]
Кампфнер изложил стратегию Вулфовица для вторжения в Ирак в 2003 году , которая «предусматривала использование поддержки с воздуха и оккупацию южного Ирака сухопутными войсками для установления нового правительства под руководством Иракского национального конгресса Ахмеда Чалаби ». Вулфовиц считал, что операция потребует минимального развертывания войск, объясняет Херш, потому что «любая демонстрация силы немедленно спровоцирует восстание против Саддама в Ираке, и оно быстро расширится». [44] Финансовые расходы будут оставаться низкими, замечает Кампфнер, если «согласно плану американские войска захватят нефтяные месторождения вокруг Басры на юге и продадут нефть для финансирования оппозиции».
27 марта 2003 года Вулфовиц сообщил Комитету по ассигнованиям Палаты представителей [49] , что доходы от продажи нефти, полученные Ираком, одни только покроют расходы на восстановление Ирака после иракской войны; он дал показания, что его «грубые воспоминания» были такими: [49] «Нефтяные доходы этой страны могут принести от 50 до 100 миллиардов долларов в течение следующих двух-трех лет. Сейчас есть много претензий на эти деньги, но... Мы имеем дело со страной, которая действительно может финансировать свою собственную реконструкцию и относительно скоро». [50] К октябрю того же года « Лоуренс Ди Рита , главный пресс-секретарь Пентагона, сказал, что «довоенные оценки, которые могут подтвердиться на деле, скорее всего, являются скорее удачей, чем умом». [Он] добавил, что более ранние оценки и заявления г-на Вулфовица и других «пропитаны неопределенностью». Комментарии Ди Риты прозвучали, когда гораздо менее оптимистичное секретное исследование Пентагона, которое было завершено на момент дачи показаний Вулфовица, стало достоянием общественности, и когда фактические результаты добычи в Ираке совпадали с прогнозируемыми в менее оптимистичном исследовании Пентагона. [49]
Во время довоенных показаний Вулфовица перед Конгрессом он отклонил оценки генерала Эрика К. Шинсеки о размерах послевоенных оккупационных сил, которые потребуются. Генерал Шинсеки дал показания Комитету по вооруженным силам Сената США 25 февраля 2003 года, что «что-то порядка нескольких сотен тысяч солдат» вероятно потребуется для послевоенного Ирака. Вулфовиц же, напротив, оценил, что в Ираке понадобится менее 100 000 солдат. [51] Через два дня после показаний Шинсеки Вулфовиц сказал Комитету по бюджету Палаты представителей 27 февраля 2003 года:
Было много комментариев — некоторые из них довольно нелепые — о том, какими могут быть наши послевоенные потребности в Ираке. Некоторые из прогнозов более высокого уровня, которые мы слышали в последнее время, например, что для обеспечения стабильности в Ираке после Саддама потребуется несколько сотен тысяч американских солдат, совершенно не соответствуют действительности. Трудно представить, что для обеспечения стабильности в Ираке после Саддама потребуется больше сил, чем для ведения самой войны и обеспечения капитуляции сил безопасности Саддама и его армии — трудно себе представить. [44]
26 октября 2003 года, находясь в Багдаде и остановившись в отеле «Аль-Рашид», Вулфовиц едва избежал нападения, когда шесть ракет попали в этаж под его номером. [52] Подполковник армии Чарльз Х. Бюринг был убит, а семнадцать других солдат получили ранения. [53] Вулфовиц и его сотрудники Министерства обороны не пострадали и вернулись в Соединенные Штаты 28 октября 2003 года.
В марте 2005 года Вулфовиц был выдвинут на пост президента Всемирного банка президентом США Джорджем Бушем-младшим . [54] Критика его выдвижения появилась в СМИ. [55] Лауреат Нобелевской премии по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц сказал: «Всемирный банк снова станет объектом ненависти. Это может вызвать уличные протесты и насилие во всем развивающемся мире». [56] В своей речи в Экономическом и Социальном Совете ООН экономист Джеффри Сакс также выступил против Вулфовица: «Пришло время другим кандидатам, имеющим опыт в развитии, выдвинуться вперед. Это позиция, от которой зависят жизни сотен миллионов людей... Давайте обеспечим надлежащее руководство профессионализмом». [57]
В США номинацию восхваляли. В редакционной статье The Wall Street Journal говорилось:
Г-н Вулфовиц готов говорить правду властям... он раньше, чем большинство, увидел и публично говорил о необходимости диктаторов планировать демократические переходы. Именно диктаторы мира являются главными причинами мировой бедности. Если кто-то и может противостоять Роберту Мугабе мира, так это тот, кто противостоял Саддаму Хусейну. [58]
Он был утвержден и стал президентом 1 июня 2005 года. Вскоре он посетил 31-й саммит G8 , чтобы обсудить вопросы глобального изменения климата и экономического развития в Африке . Когда эта встреча была прервана взрывами в Лондоне 7 июля 2005 года , Вулфовиц присутствовал вместе с другими мировыми лидерами на пресс-конференции, которую дал премьер-министр Великобритании Тони Блэр .
Несколько первоначальных назначений Вулфовица в банке оказались спорными, включая двух граждан США (Робина Кливленда и Кевина Келлемса), ранее работавших в администрации Буша, которых он назначил близкими советниками с контрактами на сумму 250 000 долларов, не облагаемыми налогом. [59] Другой назначенец, Хуан Хосе Дабуб , подвергся критике, в том числе со стороны своих коллег, за попытку сместить политику в области изменения климата и планирования семьи в сторону более консервативной позиции. [60] [61]
Вулфовиц уделил особое внимание двум конкретным вопросам. Определив Африку к югу от Сахары как регион, испытывающий наибольшие трудности с повышением уровня жизни, он много путешествовал по региону. Он также ясно дал понять, что сосредоточился на борьбе с коррупцией. Несколько аспектов последней программы вызвали споры. Отменив имена, полученные в результате формального процесса поиска, он назначил фигуру, связанную с Республиканской партией США, главой внутреннего надзорного органа банка. Страны-члены беспокоились, что готовность Вулфовица приостановить кредитование стран по причине коррупции была уязвима для выборочного применения в соответствии с интересами внешней политики США. В ходе дебатов по предложенной Стратегии управления и борьбы с коррупцией на ежегодных собраниях банка в 2006 году акционеры поручили Вулфовицу провести обширные консультации и пересмотреть стратегию, чтобы показать, как объективные меры по борьбе с коррупцией будут включены в решения и как представители акционеров в Совете директоров банка будут играть ключевую роль. После консультаций и пересмотров Совет директоров утвердил пересмотренную стратегию весной 2007 года. [18]
После того, как президент Джордж Буш-младший выдвинул Вулфовица на пост президента Всемирного банка , журналисты сообщили, что Вулфовиц был вовлечен в отношения со старшим сотрудником по связям с общественностью Всемирного банка (и исполняющим обязанности менеджера по внешним связям) для регионального офиса на Ближнем Востоке и в Северной Африке Шахой Али Ризой. [62] По словам Ричарда Лейби из The Washington Post , Риза является «британской гражданкой, получившей образование в Оксфорде, родилась в Тунисе и выросла в Саудовской Аравии. Она известна своим опытом в области прав женщин и была указана на веб-сайте банка как контактное лицо для СМИ по вопросам восстановления Ирака». [63] По словам Лейби и Линтона Уикса в их эссе «В тени скандала», работа Ризы во Всемирном банке предшествовала назначению Вулфовица на пост президента банка: «Риза начала работать во Всемирном банке в качестве консультанта в июле 1997 года и стала штатным сотрудником в 1999 году»; и отношения между Ризой и Вулфовицем также предшествовали этому:
В начале 1990-х годов Риза присоединился к Национальному фонду за демократию и был отмечен там за разработку ближневосточной программы организации. Вулфовиц был в совете фонда — именно так Риза впервые встретился с ним, по словам турецкого журналиста Дженгиза Чандара, друга пары. «В то время Шаха был женат, а Пол был женат», — вспоминает Чандар, и только в конце 1999 года — после того, как Риза развелся, а Вулфовиц расстался со своей женой, с которой прожил 30 лет, Клэр Селгин Вулфовиц — пара начала встречаться». [19] [63]
Когда Вулфовица рассматривали на пост главы ЦРУ после выборов 2000 года, Клэр Вулфовиц написала избранному президенту Джорджу Бушу письмо, в котором сообщила, что отношения ее мужа с иностранной гражданкой — Ризой — представляют угрозу национальной безопасности. [64] Сообщалось, что Скутер Либби перехватил письмо. [65] Сидни Блюменталь также сообщил о письме, которое Клэр Вулфовиц написала:
Это злобное письмо оставалось тщательно охраняемым секретом, хотя бывший высокопоставленный чиновник ЦРУ рассказал мне о нем. Крис Нельсон также сообщил об этом 16 апреля в своем широко уважаемом, беспартийном информационном бюллетене по внешней политике: «Некая мисс Риза уже тогда была истинной любовью Вулфовица. Проблема для ЦРУ заключалась не только в том, что она была иностранкой, хотя это было и остается проблемой для всех, кто заинтересован в работе в ЦРУ. Проблема была в том, что Вулфовиц был женат на ком-то другом, и этот кто-то был действительно зол на это, и она нашла способ донести свою жалобу напрямую президенту. Поэтому, когда мы, с присущей нам невинностью, включили Вулфовица в наш короткий список для ЦРУ, нам тут же сказал очень, очень, очень высокопоставленный республиканский оперативник по внешней политике: «Я так не думаю». Daily Mail of London также сообщила о письме его жены, когда Вулфовиц был назначен президентом Всемирного банка в 2005 году. [66]
По данным лондонской газеты Sunday Times от 20 марта 2005 года, несмотря на культурные различия:
Риза, арабская феминистка, которая опровергает изображения Вулфовица как лидера «сионистского заговора» еврейских неоконсерваторов в Вашингтоне... [и которая] работает старшим гендерным координатором банка на Ближнем Востоке и в Северной Африке... не только разделяет страсть Вулфовица к распространению демократии в арабском мире, но и, как говорят, укрепила его решимость устранить репрессивный режим Саддама Хусейна. [67]
Эти отношения вызвали дальнейшие споры по поводу назначения Вулфовица на пост главы Всемирного банка, поскольку этические правила банка исключают сексуальные отношения между менеджером и сотрудником, работающим под его началом, даже если один подчиняется другому лишь косвенно через цепочку подчинения.
Первоначально Вулфовиц предложил Комитету по этике Всемирного банка отказаться от решения кадровых вопросов, касающихся Ризы, но комитет отклонил это предложение. [68] Риза была «откомандирована в Государственный департамент» или переведена на «внешнее задание», назначена «на работу в государственном департаменте под руководством Лиз Чейни , дочери вице-президента, продвигающей демократию на Ближнем Востоке». [69] Она «также была повышена до руководящего уровня в качестве компенсации за нарушение ее карьеры», что привело к повышению более чем на 60 000 долларов, а также к гарантиям будущих повышений; «Ассоциация сотрудников утверждает, что повышение заработной платы более чем вдвое превысило сумму, разрешенную в соответствии с руководящими принципами для сотрудников». [69] [70] Повышение в должности и повышение были среди вариантов, предложенных Комитетом по этике Всемирного банка, который был создан для консультирования по ситуации. [71] Однако, по словам Стивена Р. Вайсмана, в отчете, опубликованном в The New York Times , тогдашний председатель комитета подчеркнул, что на тот момент он не был проинформирован о подробностях или масштабах настоящих и будущих повышений, предусмотренных соглашением с Ризой. [72] Вулфовиц упомянул о противоречиях, касающихся его отношений с Ризой, в заявлении, опубликованном на веб-сайте Всемирного банка в то время (12 апреля 2007 г.). [73]
Это дело снова всплыло в заголовках газет в 2011 году. [74] [75] [76]
В начале 2007 года Fox News опубликовал серию расследований о Всемирном банке, основанных частично на утечках внутренних банковских документов. [77] 11 апреля 2007 года Reuters и Эл Камен в The Washington Post сообщили, что Вулфовиц и совет Всемирного банка наняли юридическую фирму Williams & Connolly для надзора за расследованием утечки внутренних банковских документов в Fox News. [78] [79] В этих отчетах цитируется внутренняя служебная записка для сотрудников банка, позднее размещенная в Интернете, датированная 9 апреля 2007 года, в которой главный юрисконсульт Всемирного банка Ана Паласио заявляет, что юридический персонал банка тщательно изучает две статьи журналиста-расследователя Ричарда Бехара, опубликованные на веб-сайте Fox News 31 января и 27 марта 2007 года. [80] На следующий день после второго отчета, опубликованного Бехаром, 28 марта 2007 года, Камен раскрыл, что «банковские записи, полученные Проектом по подотчетности правительства», задокументировали повышение заработной платы, превышающее банковскую политику, предоставленную Шахе Ризе . [81]
12 апреля 2007 года лондонская Financial Times сообщила, что в меморандуме 2005 года Вулфовиц лично поручил руководителю отдела кадров банка предложить Ризе большую прибавку к зарплате и повышение по службе, согласно двум анонимным источникам, которые сообщили Financial Times , что видели меморандум. [82] Меморандум был частью пакета из 102 страниц документов, опубликованных банком 14 апреля 2007 года. [82]
14 апреля 2007 года, после изучения этих документов, Financial Times пришла к выводу, что это был «потенциально смертельный удар» для Вулфовица. [82] Напротив, Fox News пришла к выводу, что новые документы могут предоставить Вулфовицу «новый спасательный круг» в скандале, поскольку этический комитет банка начал рассмотрение дела о компенсации Ризы в начале 2006 года и пришел к выводу, что оно не заслуживает дальнейшего внимания со стороны комитета. [83] 19 апреля 2007 года Вулфовиц не смог присутствовать на важном заседании, и спор привел к срыву работы Всемирного банка, когда некоторые сотрудники надели синие ленты «в знак неповиновения его руководству». [84] [85]
Совет директоров и штатные сотрудники Группы Всемирного банка также жаловались на то, что Вулфовиц навязывал политику администрации Буша по исключению планирования семьи из программ Всемирного банка. По словам Николь Гауэтт, в ее отчете, опубликованном в Los Angeles Times 19 апреля 2007 года, Хуан Хосе Дабуб — управляющий директор, назначенный Вулфовицем, которого также критиковали за чрезмерно консервативную политику в отношении изменения климата [61] и «католик со связями с консервативной сальвадорской политической партией» — неоднократно удалял ссылки на планирование семьи из предложений Всемирного банка. [60]
14 мая 2007 года комитет Всемирного банка, расследующий предполагаемые нарушения этики, сообщил (в частности):
Вулфовиц предстал перед советом исполнительных директоров Группы Всемирного банка, чтобы дать ответ 15 мая. Адамс предположил, что «поскольку г-н Вулфовиц до сих пор отказывается уйти в отставку, совету, возможно, придется предпринять радикальные действия, чтобы выйти из тупика. Члены совета обсудили ряд вариантов, включая увольнение г-на Вулфовица, объявление вотума недоверия или вынесение ему выговора. Некоторые члены совета утверждают, что вотум недоверия сделает невозможным его дальнейшее пребывание на работе». [87] В среду, 16 мая 2007 года, The New York Times сообщила, что «после шести недель борьбы с попытками отстранить его от должности президента... Вулфовиц сегодня начал переговоры об условиях своей возможной отставки в обмен на снятие банком или смягчение обвинений в неправомерных действиях...» [88] После заявлений администрации Буша о том, что она «полностью» поддерживает Вулфовица на посту президента Всемирного банка и призывает к «справедливому слушанию» для него, президент Буш выразил «сожаление» в связи с предстоящей отставкой Вулфовица. [89]
17 мая 2007 года совет исполнительных директоров Группы Всемирного банка объявил, что Пол Вулфовиц уйдет в отставку с поста президента Группы Всемирного банка в конце июня 2007 года. [90]
Будучи приглашенным ученым Американского института предпринимательства по исследованиям государственной политики , Вулфовиц вел блог для группы [91] и появлялся на групповых мероприятиях. [92] [93] В 2011 году он написал колонки, которые появились в таких изданиях, как The Independent , The Sunday Times и Newsweek . [94]
Вулфовиц — бывший член руководящего комитета Бильдербергской группы . [95]
В феврале 2013 года Вулфовиц публично поддержал юридическое признание однополых браков в своем письменном заявлении, представленном в Верховный суд США . [96]
В феврале 2015 года Вулфовиц консультировал кандидата в президенты Джеба Буша . [97]
В августе 2016 года Вулфовиц объявил о своем намерении голосовать за Хиллари Клинтон на президентских выборах в США в 2016 году , несмотря на то, что у него были «серьезные сомнения по ее поводу». [98] Однако в декабрьском интервью на Fox Business Вулфовиц заявил, что на самом деле он не голосовал за Клинтон. [99]
В январе 2017 года Вулфовиц написал статью в The New York Times, в которой прокомментировал «телеграмму несогласия», подписанную 1000 сотрудниками дипломатической службы, в которой критиковались действия президента Трампа по вопросам иммиграции . [100]
В феврале 2023 года президент Китайской Республики Цай Инвэнь наградил Вулфовица орденом Бриллиантовой Звезды с Большой лентой . [101] [102]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link): Банковский комитет установил, что президент нарушил этические стандарты при повышении своей подруги; Вулфовиц называет выводы «несбалансированными» и «некорректными»», онлайн-публикация, CNN Money.com («Интернет-дом Fortune , Money , Business 2.0 »), 15 мая 2007 г., дата обращения 17 ноября 2008 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link), The Houston Chronicle , 17 мая 2007 г., дата обращения 19 ноября 2008 г.
