Конгресс промышленных профсоюзов ( КПП ) был федерацией профсоюзов , которая организовывала рабочих в промышленных профсоюзах в Соединенных Штатах и Канаде с 1935 по 1955 год. Первоначально созданный в 1935 году как комитет в Американской федерации труда (АФТ) Джоном Л. Льюисом , лидером Объединенного профсоюза горняков (UMW), и называвшийся Комитетом по промышленной организации . Его название было изменено в 1938 году, когда он отделился от АФТ. [1] Он сосредоточился на организации неквалифицированных рабочих, которых игнорировало большинство профсоюзов АФТ. [2]
CIO поддерживала Франклина Д. Рузвельта и его коалицию «Новый курс» , и членство в ней было открыто для афроамериканцев . Члены CIO проголосовали за Рузвельта подавляющим большинством голосов. [3]
И CIO, и его конкурент AFL быстро росли во время Великой депрессии . Соперничество за доминирование было ожесточенным и иногда жестоким.
В своем заявлении о намерениях CIO заявил, что он был создан для того, чтобы побудить AFL организовать рабочих в отраслях массового производства по принципу промышленных профсоюзов. CIO не удалось изменить политику AFL изнутри. 10 сентября 1936 года AFL приостановила деятельность всех 10 профсоюзов CIO (еще два профсоюза CIO присоединились к AFL в течение предыдущего года). В 1938 году эти профсоюзы сформировали Конгресс промышленных профсоюзов как конкурирующую профсоюзную федерацию.
Раздел 504 Закона Тафта-Хартли 1947 года требовал от лидеров профсоюзов присягнуть, что они не являются коммунистами, что некоторые лидеры КПП отказались сделать; их исключили. В 1955 году КПП вновь присоединился к АФТ, образовав новую организацию, известную как Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций (АФТ–КПП).
CIO возникла из фундаментального спора внутри рабочего движения США о том, следует ли организовывать промышленных рабочих и как это сделать. Восемь руководителей профсоюзов, основавших CIO, были недовольны тем, как AFL не желала работать с американскими производственными объединениями. [5] Те, кто поддерживал цеховой профсоюз, считали, что наиболее эффективным способом представления интересов рабочих является защита преимуществ, которые они получили благодаря своим навыкам. Они сосредоточились на найме квалифицированных рабочих, таких как плотники, литографы и инженеры-железнодорожники, пытаясь сохранить как можно больший контроль над работой, которую выполняют их члены, путем обеспечения соблюдения правил работы, ревностной защиты своей юрисдикции в отношении определенных видов работ, контроля над программами ученичества и исключения менее квалифицированных рабочих из членства.
Активисты цеховых профсоюзов выступали против объединения рабочих на отраслевой основе в профсоюзы, представляющие всех производственных рабочих конкретного предприятия, а не в отдельные подразделения, разделенные по цеховому признаку.
Сторонники промышленного юнионизма , с другой стороны, в целом считали, что ремесленные различия могли быть уместны в тех отраслях, где ремесленные профсоюзы процветали, таких как строительство или полиграфия, но они были неработоспособны в таких отраслях, как сталелитейная или автомобильная промышленность. По их мнению, разделение рабочих на одном заводе на несколько различных ремесел, представленных отдельными организациями, каждая из которых имела свою собственную повестку дня, ослабило бы переговорную силу рабочих и оставило бы большинство, у которого было мало традиционных ремесленных навыков, совершенно непредставленным.
Хотя в AFL всегда входили ряд промышленных профсоюзов, таких как United Mine Workers и Brewery Workers , к 1930-м годам наиболее догматичные профсоюзные деятели имели оплот власти в федерации. Они использовали эту власть, чтобы подавить любое движение к промышленной организации. [1]
Промышленное профсоюзное движение стало еще более яростным в 1930-х годах, когда Великая депрессия в Соединенных Штатах вызвала значительное падение членства в некоторых профсоюзах, таких как United Mine Workers и International Ladies' Garment Workers' Union . Ряд лидеров профсоюзов, в частности Джон Л. Льюис из United Mine Workers, пришли к выводу, что их собственные профсоюзы не выживут, пока подавляющее большинство рабочих в основных отраслях промышленности не будут состоять в профсоюзах. Они начали оказывать давление на AFL, чтобы она изменила свою политику в этой области.
AFL, по сути, отреагировала и добавила даже больше новых членов, чем CIO. AFL долгое время разрешала формирование «федеральных» профсоюзов, которые были напрямую связаны с AFL; в 1933 году она предложила использовать их для организации рабочих на промышленной основе. Однако AFL не обещала позволить профсоюзам сохранять отдельную идентичность бесконечно. Это означало, что профсоюзы могли быть впоследствии распущены, чтобы распределить их членов по цеховым профсоюзам, которые претендовали на юрисдикцию над их работой. AFL, по сути, распустила сотни федеральных профсоюзов в конце 1934 и начале 1935 года.
В то время как бюрократическое руководство АФТ не смогло выиграть забастовки, в 1934 году на сцену внезапно вырвались три победоносные забастовки. Это были забастовка водителей грузовиков в Миннеаполисе 1934 года , в руководстве которой участвовали некоторые члены троцкистской Коммунистической лиги Америки ; забастовка на западном побережье 1934 года , в руководстве которой участвовали некоторые члены Коммунистической партии США ; и забастовка автозаводов Толедо 1934 года , которую возглавила Американская рабочая партия . Победоносные промышленные профсоюзы с воинствующим руководством стали катализатором, который привел к подъему КПП.
AFL одобрила организационные кампании в автомобильной, резиновой и сталелитейной промышленности на своем съезде в 1934 году, но оказала этим профсоюзам незначительную финансовую поддержку или эффективное руководство. Робость AFL привела лишь к снижению доверия к ней среди рабочих, которых она якобы пыталась организовать. Это было особенно важно в таких отраслях, как автомобильная и резиновая, где рабочие уже достигли определенного успеха в организации, ценой большого личного риска.
Спор достиг апогея на съезде AFL в Атлантик-Сити в 1935 году. 19 октября, в последний день съезда, Уильям Хатчесон , президент United Carpenters , сделал пренебрежительное замечание о рабочем резиновой фабрики, который выступал с организационным докладом. Льюис ответил, что комментарий Хатчесона был «мелкой картошкой», и 6-футовый 3-дюймовый (1,91 м) Хатчесон ответил: «Я вырос на мелкой картофелине, поэтому я такой маленький». После еще нескольких слов, в которых Хатчесон обозвал Льюиса «мерзким именем», Льюис ударил Хатчесона. Двое мужчин обрушили стол и упали на пол, нанося удары. [6] Инцидент помог закрепить в глазах общественности образ Льюиса как человека, готового бороться за право рабочих на организацию.
Стандартная научная история Роберта Циглера содержит исторические подробности. [7]
Вскоре после этого Льюис созвал Чарльза Говарда, президента Международного союза типографов ; Сиднея Хиллмана , главу Объединенного союза рабочих швейной промышленности Америки ; Дэвида Дубинского , президента ILGWU ; Томаса Макмахона, главу Объединенного союза текстильщиков ; Джона Шеридана из профсоюза рабочих шахт, мельниц и металлургов ; Харви Фремминга из профсоюза рабочих нефтяной промышленности; и Макса Зарицкого из профсоюза работников шляпной, кепочной и шляпной промышленности. Они обсудили создание новой группы в рамках АФТ для продолжения борьбы за организацию промышленности. Создание Комитета по организации промышленности было объявлено 9 ноября 1935 года. [8] [9]
Намеревался ли Льюис расколоть АФТ по этому вопросу, остается спорным; изначально КПП позиционировала себя как всего лишь группу профсоюзов в составе АФТ, объединившихся для поддержки промышленного юнионизма, а не как группу, выступающую против самой АФТ.
Однако руководство AFL с самого начала относилось к CIO как к врагу, отказываясь иметь с ней дело и требуя ее роспуска. Однако оппозиция AFL CIO только повысила статус CIO и Льюиса в глазах промышленных рабочих, которые стремились к организации и были разочарованы неэффективной работой AFL. Льюис продолжал осуждать политику AFL, а CIO предложила организационную поддержку рабочим резиновой промышленности, которые объявили забастовку и сформировали Организационный комитет сталелитейщиков (SWOC) вопреки всем цеховым подразделениям, которые AFL требовала в прошлых организационных усилиях. В 1936 году Ли Прессман , связанный с крайне левыми, стал генеральным юрисконсультом профсоюза до 1948 года.
Первым крупным промышленным профсоюзом, учрежденным КПП 16 ноября 1936 года, был Объединенный профсоюз электро-, радио- и машиностроителей Америки (UE).
Последующий взрывной рост UE сыграл решающую роль в выживании CIO в первые дни. К концу 1936 года UE организовал завод General Electric в Скенектади, штат Нью-Йорк , а затем UE организовал еще 358 местных профсоюзов с контрактами, охватывающими более 600 000 рабочих на 1375 заводах.
CIO добился драматических первых успехов в 1937 году, когда UAW добился признания профсоюза в General Motors Corporation после бурной сорокачетырехдневной сидячей забастовки , в то время как Организационный комитет сталелитейщиков (SWOC) подписал коллективный договор с US Steel . Однако эти две победы были достигнуты совершенно по-разному.
Первоначальная стратегия CIO заключалась в том, чтобы сосредоточить свои усилия на сталелитейной промышленности и затем строить оттуда. Однако UAW не стал дожидаться, пока CIO возглавит его. Вместо этого, собрав около 25 000 членов из федеральных профсоюзов и некоторых местных членов из конкурирующих профсоюзов в отрасли, профсоюз решил заняться GM, крупнейшим автопроизводителем из всех, закрыв его нервный центр — производственный комплекс во Флинте, штат Мичиган .
Забастовка во Флинте была рискованным и незаконным предприятием с самого начала: профсоюз смог поделиться своими планами лишь с несколькими рабочими из-за опасности того, что шпионы, нанятые GM, вовремя предупредят руководство, чтобы остановить забастовку, но ему нужно было мобилизоваться достаточно, чтобы захватить физический контроль над заводами GM. Фактически, профсоюз не только захватил несколько заводов GM во Флинте, включая тот, который производил штампы, необходимые для штамповки деталей кузова автомобиля, и сопутствующее предприятие в Кливленде, штат Огайо , но и удерживал эти объекты, несмотря на неоднократные попытки полиции и Национальной гвардии вернуть их, а также судебные постановления, угрожавшие профсоюзу разорительными штрафами, если он не прекратит забастовку.
Хотя Льюис сыграл ключевую роль в переговорах по одностраничному соглашению, положившему конец забастовке, и GM пообещала признать UAW исключительным представителем своих сотрудников на переговорах в течение шести месяцев, забастовку возглавили активисты UAW, а не сотрудники CIO.
Организационная кампания в сталелитейной промышленности, напротив, была делом сверху вниз. Льюис, который был особенно заинтересован в организации сталелитейной промышленности из-за ее важной роли в угольной промышленности, где работали члены UMW, отправил сотни организаторов — многие из которых были его бывшими политическими оппонентами или радикалами, привлеченными из возглавляемых коммунистами профсоюзов, которые пытались организовать отрасль ранее в 1930-х годах — для регистрации членов. Льюиса не особенно волновали политические убеждения его организаторов, пока он контролировал организацию; как он однажды заметил, когда его спросили о «красных» в штате SWOC: «Кто получает птицу? Охотник или собака?».
SWOC привлек тысячи членов и поглотил ряд профсоюзов компании US Steel и других компаний, но не пытался провести такую смелую забастовку, какую UAW организовал против GM. Вместо этого Льюис смог добиться коллективного договора от US Steel, которая ранее была непримиримым врагом профсоюзов, указав на хаос и потерю бизнеса, которые понёс GM, борясь с UAW. Соглашение предусматривало признание профсоюза, скромное повышение заработной платы и процедуру подачи жалоб . Профсоюзы CIO подписали многолетние контракты, часто сложные и длинные, с GM, US Steel и другими корпорациями, чтобы свести к минимуму забастовки, а также убедиться, что работодатели заботятся о рабочем процессе. [10]
CIO также выиграла несколько значительных судебных баталий. Дело Хейга против Комитета по промышленной организации 307 US 496 (1939) возникло в результате событий конца 1937 года. Мэр Джерси-Сити, штат Нью-Джерси, Фрэнк «Босс» Хейг использовал городской указ, чтобы запретить трудовые собрания в общественных местах и остановить распространение литературы, касающейся дела CIO. Окружные и окружные суды вынесли решение в пользу CIO. Хейг подала апелляцию в Верховный суд США , который в 1939 году постановил, что запрет Хейга на политические собрания нарушает право на свободу собраний, гарантированное Первой поправкой.
UAW смог извлечь выгоду из своей ошеломляющей победы над GM, завоевав признание у Chrysler и более мелких производителей. Затем он сосредоточил свои организационные усилия на Ford, иногда сражаясь с силами безопасности компании, как в битве у путепровода 26 мая 1937 года. В то же время UAW находился под угрозой разрыва внутренним политическим соперничеством. Гомер Мартин , первый президент UAW, исключил ряд профсоюзных организаторов, которые возглавляли сидячую забастовку во Флинте и другие ранние акции, по обвинению в том, что они были коммунистами . В некоторых случаях, например, в случае с Уиндемом Мортимером , Бобом Трэвисом и Генри Краусом , эти обвинения могли быть правдой; в других случаях, например, в случае с Виктором Ройтером и Роем Ройтером , они, вероятно, не были правдой. Эти исключения были отменены на следующем съезде UAW в 1939 году, который вместо этого исключил Мартина. Он взял с собой около 20 000 членов UAW, чтобы сформировать конкурирующий профсоюз, известный некоторое время как UAW-AFL. SWOC столкнулся с не менее серьезными проблемами: после получения признания профсоюза после забастовки против Jones & Laughlin Steel , забастовки SWOC против остальной части "Little Steel", т. е. Bethlehem Steel Corporation , Youngstown Sheet and Tube , National Steel , Inland Steel American Rolling Mills и Republic Steel , потерпели неудачу, несмотря на поддержку таких организаций, как Catholic Radical Alliance . Сталелитейщики предложили рабочим такое же повышение заработной платы, как и US Steel. Во время бойни в День памяти 30 мая 1937 года полиция Чикаго открыла огонь по группе забастовщиков, которые пытались пикетировать Republic Steel, убив десять человек и тяжело ранив десятки. Полтора месяца спустя полиция в Массиллоне, штат Огайо, открыла огонь по толпе профсоюзных активистов, в результате чего погибло три человека.
CIO стало более комфортно с Демократической партией. Она отклонила предложения о создании независимой лейбористской партии, помимо небольшой левой Американской лейбористской партии в Нью-Йорке. [11]
CIO открыла собственную газету. Она публиковала статьи, написанные известными журналистами, карикатуры и другие политические истории. Газета распространилась среди 40% членов CIO и имела разные истории для разных областей. [1]
CIO посчитал организацию текстильных рабочих на Юге очень сложной. Как и в сталелитейной промышленности, у этих рабочих был недавний обширный личный опыт неудачных организационных кампаний и побежденных забастовок, в результате которых профсоюзные активисты попадали в черные списки или даже хуже. Кроме того, сильная враждебность белых рабочих по отношению к черным рабочим и консервативная политическая и религиозная среда еще больше усложняли организацию.
Неопределенности для CIO добавлял его собственный внутренний беспорядок. CIO официально утвердил себя в качестве конкурента AFL 13 апреля 1938 года, [12] переименовав себя в Конгресс промышленных организаций 16 ноября 1938 года. [13] ILGWU и Работники шляпных фабрик покинули CIO, чтобы вернуться в AFL. Льюис враждовал с Хиллманом и Филиппом Мюрреем , его давним помощником и главой SWOC, как по поводу собственной деятельности CIO, так и по поводу ее отношений с администрацией президента Рузвельта . Он порвал с Рузвельтом по вопросам внешней политики и поддержал Уэнделла Уилки на пост президента в 1940 году. Льюис обещал отказаться от своей роли CIO, если Рузвельт будет переизбран. Мюррей был избран на его место вскоре после того, как Рузвельт победил на выборах. [14]
Рузвельт одержал убедительную победу на выборах в 1936 году и с небольшим отрывом в 1940 году. Профсоюзы оказали сильную поддержку в 1940 году, по сравнению с очень сильной поддержкой в 1936 году. Опрос Гэллапа показал, что число избирателей CIO снизилось с 85% в 1935 году до 79% в 1940 году. Число избирателей AFL выросло с 80% до 71%. Число других членов профсоюза выросло с 74% до 57%. Рабочие, не являющиеся членами профсоюза, выросли с 72% до 64%. [15]
Администрация Рузвельта запустила масштабную программу перевооружения после того, как Германия победила Францию весной 1940 года, и занятость на фабриках резко возросла. UAW наконец организовал Ford в 1941 году. SWOC, теперь известный как United Steel Workers of America , получил признание в Little Steel в 1941 году благодаря забастовкам и выборам в Национальный совет по трудовым отношениям в том же году.
Кроме того, после того, как в 1934 году грузчики западного побережья организовали забастовку под руководством Гарри Бриджеса, отделившись от Международной ассоциации грузчиков в 1937 году и образовав Международный профсоюз грузчиков и кладовщиков , ILWU присоединился к CIO. Бриджес стал самой мощной силой в CIO в Калифорнии и на западе. Профсоюз транспортных рабочих Америки , первоначально представлявший работников метрополитена в Нью-Йорке, также присоединился, как и Национальный морской профсоюз , состоящий из моряков, базирующихся на восточном побережье, и Объединенный профсоюз электро-, радио- и машиностроителей .
AFL продолжала бороться с CIO, вынудив NLRB разрешить квалифицированным рабочим на крупных промышленных предприятиях выбирать, в том, что стало называться «выборами в мире», между представительством CIO или отдельным представительством отраслевых профсоюзов AFL. CIO теперь также столкнулась с конкуренцией, более того, со стороны ряда филиалов AFL, которые теперь стремились организовать промышленных рабочих. Конкуренция была особенно острой в авиационной промышленности, где UAW столкнулся лицом к лицу с Международной ассоциацией машинистов , изначально отраслевым профсоюзом железнодорожников и квалифицированных рабочих. Организационные кампании AFL оказались еще более успешными, и они привлекли новых членов так же быстро или даже быстрее, чем CIO.
Проблема безработицы в США закончилась с началом Второй мировой войны, поскольку возросшее военное производство создало миллионы новых рабочих мест, а призыв вытащил молодых людей. Военная мобилизация также изменила отношения CIO как с работодателями, так и с национальным правительством.
Не сумев объединиться с капиталистическими странами против фашизма накануне Второй мировой войны , в августе 1939 года Советский Союз подписал пакт о ненападении с нацистской Германией , пакт Молотова-Риббентропа , который позже был нарушен нацистами . Многие коммунисты в западных партиях отреклись от этого действия и вышли из партии в знак протеста. Американские коммунисты заняли публичную позицию, выступая против войны с Германией. Рабочие шахт во главе с Льюисом, с сильным просоветским присутствием, выступили против переизбрания Рузвельта в 1940 году и вышли из КПП в 1942 году. После июня 1941 года, когда Германия вторглась в Советский Союз, коммунисты стали ярыми сторонниками войны и стремились положить конец стихийным забастовкам, которые могли бы нанести ущерб военному производству. Профсоюз производственных профсоюзов (CIO) и, в частности, профсоюз UAW поддержали обещание не проводить забастовки в военное время, направленное на ликвидацию не только крупных забастовок за новые контракты, но и бесчисленных мелких забастовок, организованных профсоюзными деятелями и руководством местных профсоюзов в знак протеста против конкретных претензий.
Однако это обещание фактически не устранило все забастовки военного времени; на самом деле, в 1944 году было почти столько же забастовок, сколько и в 1937 году. Но эти забастовки, как правило, были намного короче и менее бурными, чем предыдущие, и обычно охватывали небольшие группы рабочих, выступавших по поводу условий труда и других местных проблем.
С другой стороны, CIO не бастовал из-за зарплат во время войны. В обмен на обещание рабочих не бастовать правительство предложило арбитраж для определения зарплат и других условий новых контрактов. Эти процедуры привели к скромному повышению зарплат в течение первых нескольких лет войны, но со временем этого оказалось недостаточно, чтобы поспевать за инфляцией, особенно в сочетании с медлительностью арбитражного механизма.
Однако, несмотря на то, что жалобы членов профсоюза на обещание не проводить забастовки становились все громче и ожесточеннее, КПП не отказалась от него. [17] Рабочие шахт, напротив, которые не входили ни в АФТ, ни в КПП большую часть войны, провели успешную двенадцатидневную забастовку в 1943 году.
Но профсоюзы CIO в целом стали сильнее во время войны. Правительство оказывало давление на работодателей, чтобы те признали профсоюзы, чтобы избежать бурных сражений за признание профсоюзов в 1930-х годах, в то время как профсоюзы, как правило, могли добиться сохранения пунктов о членстве, формы профсоюзной безопасности , путем арбитража и переговоров. Работники также получили льготы, такие как отпускные, которые были доступны лишь немногим в прошлом, в то время как разрыв в заработной плате между высококвалифицированными и менее квалифицированными работниками сократился.
Опыт ведения переговоров на национальном уровне, хотя и сдерживал местные профсоюзы от забастовок, также, как правило, ускорял тенденцию к бюрократизации в более крупных профсоюзах CIO. Некоторые из них, такие как Steelworkers, всегда были централизованными организациями, в которых полномочия по принятию основных решений находились наверху. UAW, напротив, всегда был более низовой организацией, но в эти годы он также начал пытаться обуздать свое нестандартное местное руководство.
CIO также пришлось столкнуться с глубокими расовыми разногласиями в своих рядах, особенно на заводах UAW в Детройте , где белые рабочие иногда бастовали в знак протеста против продвижения чернокожих рабочих на производственные должности. Он также работал над этим вопросом на верфях в Алабаме, в общественном транспорте в Филадельфии и на сталелитейных заводах в Балтиморе. Руководство CIO, особенно в более левых профсоюзах, таких как Packinghouse Workers, UAW, NMU и Transport Workers, предприняло серьезные усилия по подавлению забастовок на почве ненависти, обучению своих членов и поддержке пробных попыток администрации Рузвельта устранить расовую дискриминацию в военной промышленности через Комиссию по справедливой практике трудоустройства . Эти профсоюзы противопоставляли свою относительно смелую атаку на проблему робости и расизму AFL.
Профсоюзы CIO были менее прогрессивны в борьбе с дискриминацией по половому признаку в военной промышленности, которая теперь нанимала гораздо больше женщин на нетрадиционные рабочие места. Некоторые профсоюзы, представлявшие большое количество женщин-работниц до войны, такие как UE и Food and Tobacco Workers, имели довольно хорошие показатели борьбы с дискриминацией в отношении женщин; другие часто видели в них просто замену мужчин в вооруженных силах во время войны.
Окончание войны означало конец обещания не проводить забастовки и волну забастовок, поскольку рабочие пытались наверстать упущенное, особенно в плане заработной платы, во время войны. UAW объявил забастовку против GM в ноябре 1945 года; сталелитейщики, UE и работники Packinghouse бастовали в январе 1946 года.
Мюррей, как глава CIO и профсоюза сталелитейщиков, хотел избежать волны массовых забастовок в пользу переговоров с работодателями на высоком уровне, с вмешательством правительства для баланса требований по заработной плате с контролем цен. Этот проект провалился, когда работодатели показали, что они не готовы принять статус-кво военного времени, но вместо этого потребовали широких положений о правах управления, чтобы подтвердить свою власть на рабочем месте, в то время как новая администрация Трумэна не пожелала вмешаться на стороне трудящихся.
UAW выбрал другой подход: вместо того, чтобы привлекать федеральное правительство, он хотел напрямую торговаться с GM по вопросам управления, таким как цены на автомобили, и бастовал 113 дней по этим и другим вопросам. В конечном итоге профсоюз согласился на то же самое повышение заработной платы, которое получили сталевары и UE в ходе переговоров; GM не только не уступила ни одной из своих управленческих полномочий, но даже не вела переговоры по предложениям UAW относительно своей ценовой политики.
Эти забастовки качественно отличались от тех, которые велись из-за признания профсоюзов в 1930-х годах: работодатели не пытались нанять штрейкбрехеров для замены своих сотрудников, в то время как профсоюзы держали пикетчиков под строгим контролем, чтобы поддерживать порядок и благопристойность, даже когда они полностью закрыли некоторые из крупнейших предприятий в Соединенных Штатах.
Основная организационная кампания CIO этой эпохи, Operation Dixie , нацеленная на текстильных рабочих американского Юга , потерпела полный провал. CIO не желал противостоять законам Джима Кроу о сегрегации . Хотя южный форпост сталелитейщиков в сталелитейной промышленности оставался нетронутым, CIO и профсоюзное движение в целом оставались маргинализированными на Глубоком Юге и в соседних штатах.
В июле 1943 года КПП сформировал первый в истории США комитет политических действий — КПП-ПАК — для содействия избранию Рузвельта.
В 1946 году Республиканская партия взяла под контроль и Палату представителей, и Сенат. Этот Конгресс принял Закон Тафта-Хартли , который усложнил организацию, предоставил штатам полномочия принимать законы о праве на труд и запретил определенные виды забастовок и вторичных бойкотов . Он также требовал, чтобы все должностные лица профсоюза подписывали заявление о том, что они не являются членами Коммунистической партии , чтобы профсоюз мог подать иск в NLRB. Это требование о предоставлении заявления, позднее объявленное Верховным судом США неконституционным, было первым признаком серьезных проблем, которые ожидают ряд коммунистов в CIO.
В 1947 году КПП оказал финансовую и моральную поддержку Национальной федерации телефонистов (NFTW) во время общенациональной забастовки телефонистов 1947 года, хотя NFTW не был членом КПП. [18]
Закон Тафта-Хартли 1947 года наказывал профсоюзы, чьи должностные лица не подписывали заявления о том, что они не являются членами Коммунистической партии. Многие коммунисты имели власть в профсоюзах CIO (в AFL их было мало). Наиболее пострадавшими профсоюзами были ILWU, UE, TWU, United Public Workers и Fur and Leather Workers . Другие коммунисты занимали руководящие должности в ряде других профсоюзов. [19] [20]
У левых были непростые отношения с Мюрреем, когда он возглавлял CIO. Он не доверял радикализму некоторых из их позиций и изначально гораздо больше симпатизировал антикоммунистическим организациям, таким как Ассоциация католических профсоюзных деятелей . Однако он также считал, что превращение антикоммунизма в крестовый поход только усилит врагов труда и конкурирующую AFL в то время, когда единство труда было наиболее важным.
Мюррей мог бы позволить статус-кво сохраниться, даже когда Уолтер Ройтер и другие в КПП нападали на коммунистов в их профсоюзах, если бы КП США не решила поддержать кампанию Прогрессивной партии Генри А. Уоллеса на выборах президента в 1948 году. Это, а также все более ожесточенные разногласия по поводу того, следует ли КПП поддерживать план Маршалла , привели Мюррея к выводу, что мирное сосуществование с коммунистами в КПП невозможно.
Мюррей начал с того, что снял Бриджеса с должности регионального директора CIO в Калифорнии и уволил Ли Прессмана с поста генерального юрисконсульта как сталелитейщиков, так и CIO. Затем антикоммунистические юнионисты перенесли битву в городской и государственный советы, где они вытеснили лидеров-коммунистов, которые не поддерживали позицию CIO, выступавшую за план Маршалла и против Уоллеса. [21]
После выборов 1948 года КПП пошла в борьбе на шаг дальше, исключив Международный профсоюз портовых рабочих и работников складов ; Международный профсоюз горняков, лесопилок и металлургов ; работников пищевой и табачной промышленности ; и Международный профсоюз работников меховой и кожевенной промышленности после серии внутренних разбирательств в первые несколько месяцев 1950 года, одновременно создав новый профсоюз — Международный профсоюз электротехников, радиотехников и машиностроителей (который позже объединился с профсоюзом работников связи Америки ), чтобы заменить Объединенный профсоюз электротехников, радиотехников и машиностроителей (UE), который вышел из КПП. [22] [23]
Рейтер сменил Мюррея, который умер в 1952 году, на посту главы CIO. Уильям Грин , возглавлявший AFL с 1920-х годов, умер в том же месяце. Рейтер начал обсуждать слияние двух организаций с Джорджем Мини , преемником Грина на посту главы AFL, в следующем году. [24]
Большинство критических различий, которые когда-то разделяли две организации, сошли на нет с 1930-х годов. AFL не только приняла на вооружение отраслевые организации, но и включила в себя промышленные профсоюзы, такие как Международная ассоциация машинистов, которая стала такой же крупной, как UAW или сталелитейщики.
У AFL было несколько преимуществ в этих переговорах. Во-первых, она была вдвое больше CIO. CIO, со своей стороны, снова столкнулась с внутренним соперничеством, которое грозило серьезно ослабить ее.
Рейтер был подтолкнут к слиянию угрозами со стороны Дэвида Дж. Макдональда , преемника Мюррея на посту президента сталелитейщиков, который питал к Рейтеру сильную неприязнь, публично оскорблял его и заигрывал с выходом из CIO. В то время как Рейтер выдвинул ряд условий для слияния с AFL, таких как конституционные положения, поддерживающие индустриальное профсоюзное движение, гарантии против расовой дискриминации и внутренние процедуры по очистке коррумпированных профсоюзов, его слабая переговорная позиция заставила его пойти на компромисс с большинством этих требований. Хотя профсоюзы, составлявшие CIO, выжили, а в некоторых случаях и процветали, как члены недавно созданного AFL-CIO , CIO как организация была включена в Департамент промышленных профсоюзов AFL-CIO .
В настоящее время АФТ-КПП состоит из 56 национальных и международных профсоюзов, насчитывающих 12,5 миллионов членов. [25]
У CIO была очень специфическая география в годы ее формирования, которая отличала новую федерацию от AFL. Членские профсоюзы нового CIO в значительной степени базировались в самом сердце американской крупной промышленности - штатах от Нью-Йорка и Пенсильвании на востоке до штатов Великих озер Огайо , Индианы , Иллинойса и Мичигана . [26] Эти регионы сформировали промышленную базу для трех крупнейших профсоюзов, вышедших из федерации, а также для ее крупнейшего члена-основателя. Из них UAW был наиболее сильно укоренен на крупных автозаводах Мичигана, за которым следовали более мелкие независимые заводы Огайо и Индианы. [27] Он продвигался на Западное побережье и Юг во время Второй мировой войны, поскольку его членство увеличилось до более миллиона членов из-за перевода автозаводов на военное производство. UE добился особого успеха в северо-восточном производственном коридоре Пенсильвании, Массачусетса и Нью-Йорка. [28] Больше, чем любой другой профсоюз в CIO, его пик был определен его крупнейшими отдельными местными членами; почти пятая часть его общего числа членов была сосредоточена на заводах GE в Линне и Скенектади, заводах RCA в Эссингтоне и Кэмдене и заводе Westinghouse в Восточном Питтсбурге . SWOC/USW и UMW имели несколько пересекающуюся базу, даже если их совместное пребывание в CIO было недолгим. Оба собрали большую часть своего членства на шахтах и заводах, окружающих реки Огайо и Мононгахела , а также в промышленных городах озера Эри .
Хотя большинство членов действительно составляли рабочие основных отраслей промышленности Восточного побережья и Среднего Запада, CIO также имел сильное представительство на Западном побережье благодаря быстрому расширению ILWU, [29] International Woodworkers of America (IWA), [30] Mine-Mill и United Cannery, Agricultural, Packing, and Allied Workers of America (UCAPAWA). Некоторые устоявшиеся остатки AFL, такие как ITU, привлекли членов своей отрасли со всей страны. [31] Краткосрочные, но значимые вторжения также были совершены на Юг во время операции «Дикси». Хотя кампания провалилась, такие профсоюзы, как ACWA, [32] ILGWU, [33] и UAW смогли сохранить небольшие опорные пункты в регионе.
