Партия реформ Канады ( фр . Parti réformiste du Canada ) была правой популистской [1] [2] и консервативной федеральной политической партией в Канаде , которая существовала с 1987 по 2000 год. Реформа была основана как протестное движение в Западной Канаде , которое в конечном итоге стало популистской консервативной партией с сильными социально-консервативными и фискально-консервативными элементами. Первоначально она была мотивирована глубоким недовольством западных канадцев правительством Прогрессивно-консервативной партии (ПК-партии) Брайана Малруни .
Под руководством своего основателя Престона Мэннинга на протяжении всего своего существования партия Reform считалась популистским движением, которое быстро набирало популярность и импульс в Западной Канаде в конце 1980-х и начале 1990-х годов. Помимо привлечения социальных консерваторов, партия была популярна среди западных канадцев, которые были разочарованы предполагаемым приоритетом Малруни в отношении Квебека (во время его попыток реформировать Конституцию ), а также среди фискальных консерваторов, которые критиковали повышение налогов правительством Малруни и его неспособность сократить бюджетный дефицит . На дополнительных выборах 1989 года партия Reform впервые получила место в Палате общин, прежде чем совершить крупный электоральный прорыв на федеральных выборах 1993 года , когда она вытеснила ПК в качестве крупнейшей консервативной партии в Канаде. В оппозиции партия выступала за ограничение расходов, снижение налогов, сокращение иммиграции и более широкую реформу политических институтов Канады, таких как Сенат . На федеральных выборах 1997 года партия попыталась совершить национальный прорыв, выдвинув кандидатов во всех провинциях и территориях. Хотя они стали официальной оппозицией , либеральное большинство и разочарование из-за отсутствия мест на востоке заставили многих членов усомниться в будущем направлении партии.
В попытке выйти за рамки своей региональной базы Западной Канады и расширить свою платформу, чтобы охватить идеи из Восточной Канады , партия изменила свое название на Канадский Альянс в 2000 году. [3] В том же году Альянс проиграл выборы третьему либеральному большинству. В 2003 году партия объединилась с Прогрессивно-консервативной партией, чтобы сформировать современную Консервативную партию Канады . Влияние Реформ на лидеров и политику Консервативной партии было значительным; трое из четырех ее постоянных лидеров когда-то были членами Партии реформ.
Партия реформ была основана в 1987 году [4] как попытка дать голос интересам Западной Канады . Престон Мэннинг , сын бывшего премьер-министра Альберты Эрнеста Мэннинга , был избран первым лидером партии.
С распадом избирательной коалиции ПК 1984–1993 годов, состоявшей из западных, сельских жителей Онтарио и националистов Квебека, успехи Партии реформ пошли вверх. Она впервые вошла в парламент в 1989 году, когда Дебора Грей победила на дополнительных выборах в сельском округе Альберты Бивер -Ривер , увеличив более чем в три раза общее количество голосов по сравнению с всеобщими выборами 1988 года .
Партия достигла крупного прорыва на федеральных выборах 1993 года , когда она поднялась до 52 мест, всего на два места позади Блока Квебека , который стал Официальной оппозицией . Реформы фактически заняли второе место после Либералов во главе с Жаном Кретьеном в общенациональном голосовании, почти полностью благодаря сильному результату на Западе; практически вся поддержка ПК в Западной Канаде, особенно в сельских районах, перешла к Реформам. Однако концентрация поддержки Блока в Квебеке была немного больше, что позволило ему просто вынюхать Реформ для статуса Официальной оппозиции. Тем не менее, Либералы считали Реформы своей главной оппозицией по всем другим вопросам, которые не были специфичны для Квебека. Кроме того, когда лидер Блока Люсьен Бушар , занимавший должность Лидера оппозиции, предоставил ему встречу с приехавшим с визитом президентом США Биллом Клинтоном , Мэннингу также была предоставлена встреча с Клинтоном, чтобы ослабить сепаратистское влияние Бушара. [5]
Платформа и политика Реформ подчеркивали права и обязанности личности, Сената и других демократических реформ в дополнение к меньшему, более финансово ответственному правительству. Однако партия подвергалась постоянным партийным нападкам за экстремизм и нетерпимость из-за ряда заявлений депутатов Реформ, которые считались расистскими, гомофобными и сексистскими. На выборах 1997 года Реформ достигла лишь незначительных успехов, но смогла стать официальной оппозицией.
Тем не менее, партия все еще не смогла составить реальную конкуренцию либеральному правительству, поскольку ее программа была сочтена слишком экстремальной для Центральной и Атлантической Канады . Заметным исключением был сельский Центральный Онтарио , район, который был почти таким же социально консервативным, как и западное сердце Реформ. Однако из-за массового разделения голосов с ПК эта поддержка вылилась только в одно место в Онтарио во время прорыва Реформ в 1993 году — единственное место, которое партия когда-либо получала к востоку от Манитобы. Это место было потеряно в 1997 году.
Требование единства со стороны правых побудило Мэннинга продвигать новое движение, « Объединенную альтернативу », чтобы создать консервативную альтернативу либералам с маленькой «с». Мэннинг обвинил «консервативное» разделение голосов в сохранении либералов у власти, хотя некоторые опросы показали, что либералы были вторым выбором многих избирателей-консерваторов (особенно в Онтарио). Усилия Мэннинга вызвали ожесточенные дебаты в Партии реформ, и он даже написал письмо о том, что больше не хочет возглавлять Реформу, а будет возглавлять только новую партию. Мэннинг выиграл обзор руководства , получив более 75% поддержки, что подавило оппозицию ему.
В 2000 году, после второго из двух съездов United Alternative, партия проголосовала за роспуск в пользу новой партии, [6] «Canadian Conservative Reform Alliance» (обычно называемой Canadian Alliance ), политической декларации и новой конституции. 2 апреля 2000 года главный избирательный комиссар Канады удовлетворил заявки Reform Party на изменение ее названия и логотипа (с обратной силой до 27 марта 2000 года), несмотря на возражения Progressive Conservative Party of Canada и Canadian Action Party. [7] [8] Платформа недавно названной партии представляла собой смесь платформ PC и Reform. Однако ее в значительной степени рассматривали как просто переименованную и расширенную Reform Party. Бывшие члены Reform доминировали в недавно названной партии, и Reform Cocus в Палате общин по сути стал Alliance Cocus (за некоторыми исключениями). Бывший премьер-министр Брайан Малруни назвал партию «Реформой в колготках», а некоторые оппоненты, чтобы усилить это восприятие, называли партию «Альянсом реформ».
На первом съезде руководства партии после переименования Мэннинг потерпел поражение в пользу более молодого и харизматичного Стоквелла Дэя , давнего казначея Альберты. Один сенатор-прогрессист-консерватор, Джерри Сен-Жермен , присоединился к недавно названной партии в октябре 2000 года, став единственным членом Альянса в Сенате.
Осенью 2000 года либералы назначили внеочередные выборы , которые застали Альянс врасплох. Тем не менее, партия пошла на выборы с большими надеждами, проводя кампанию за снижение налогов, прекращение федеральной программы регистрации оружия и свое видение «семейных ценностей». Ожидалось, что Дэй будет иметь большую привлекательность для избирателей Онтарио. В какой-то момент Альянс имел 30,5% в опросах, и некоторые думали, что они могут победить на выборах или, по крайней мере, сбросить либералов до правительства меньшинства. Однако либералы ответили, обвинив Альянс в наличии «скрытой повестки дня» (введение двухуровневой системы здравоохранения , угроза правам геев и правам на аборт), что партия отрицала.
Хотя Альянс был разочарован результатами выборов в Онтарио, он увеличил свое присутствие до 66 депутатов, включая двух депутатов из Онтарио, и остался официальной оппозицией. На национальном уровне партия увеличила число голосов избирателей до 25%. Либералы увеличили свое значительное большинство в основном за счет НДП, а тори под руководством Джо Кларка потеряли много мест и остались на пятом месте, но Кларк был избран в Калгари-Сентре в середине страны Альянса, поэтому общий политический ландшафт не претерпел существенных изменений.
Однако неспособность Alliance выиграть более двух мест в Онтарио, наряду с остаточным недовольством от борьбы за лидерство Alliance и вопросами о компетентности Дэя, привели к распрям в кокусе. Весной 2001 года одиннадцать депутатов, которые либо добровольно ушли в отставку, либо были исключены из партии, сформировали «Независимый кокус Alliance». Группу возглавил Чак Страл , в нее входил Грей. В конце лета Дэй предложил диссидентам амнистию, но семь из них, включая Грея и Страла, отклонили ее и сформировали собственную парламентскую группу, Демократический представительский кокус . ДРК сформировала коалицию с тори Кларка в Палате представителей, что было широко расценено как попытка Кларка воссоединить канадских правых на его условиях. Раскол вынудил Дэя созвать новый съезд лидеров, на котором в апреле 2002 года Стивен Харпер победил Дэя, став новым лидером Alliance и лидером официальной оппозиции.
После того, как Харпер взял на себя руководство, большинство мятежных депутатов вернулись в партию Альянса. Однако двое депутатов не вернулись: Инки Марк решил остаться вне фракции и в конечном итоге присоединился к тори, а скандально охваченному Джиму Панкиву было отказано в его просьбе о повторном приеме в партию Альянса.
Краеугольным камнем повестки дня Партии реформ было неприятие убеждения, что Канада является разделенной страной, с разделением, существующим между английской и французской Канадой. [9] Вместо этого Престон Мэннинг призвал к «Новой Канаде» с новой идентичностью, которая решит существующие проблемы, заявив в своей книге «Новая Канада» (1992):
Лидеры традиционных федеральных партий Канады продолжают думать о нашей стране как о «равноправном партнерстве двух рас-основателей, англичан и французов» — федерации народов-основателей и этнических групп, отличающихся официальным двуязычием, поддерживаемым правительством мультикультурализмом и государственным предпринимательством. Подход к национальному единству заключается в предоставлении особого статуса тем канадцам, которые чувствуют себя конституционно или иным образом ущемленными. Это Старая Канада — и она стала «домом, разделенным в себе». [10]
Реформаторы стремятся к Новой Канаде — Канаде, которую можно определить как «сбалансированную, демократическую федерацию провинций, отличающуюся устойчивостью окружающей среды, жизнеспособностью экономики, принятием социальных обязательств и признанием равенства и уникальности всех ее граждан и провинций». Новая Канада должна включать новый курс для коренных народов и новый Сенат для решения проблемы регионального отчуждения. Новая Канада должна быть работоспособной без Квебека, но она должна быть открытой и достаточно привлекательной, чтобы включать Новый Квебек. [10]
Партия реформ считала, что канадское федеральное правительство во главе с Либеральной и Прогрессивно-консервативной партиями последовательно безразлично к Западной Канаде , уделяя слишком много внимания Восточной Канаде (особенно Квебеку ). Она отметила, что Национальная энергетическая программа 1980-х годов, введенная федеральным либеральным правительством, включала крупное вмешательство правительства в энергетические рынки Канады для регулирования цен, что привело к экономическим потерям для Альберты и выгодам для Восточной Канады. Она также сослалась на решение федерального прогрессивно-консервативного правительства 1986 года о заключении контракта на строительство военных самолетов CF-18 с неподготовленным подрядчиком в Квебеке, а не с готовым подрядчиком в Виннипеге , Манитоба . Для реформаторов эти события служили доказательством того, что либералы и прогрессивно-консерваторы последовательно отдавали предпочтение Восточной Канаде за счет Западной Канады. [11]
Партия реформ призвала к децентрализованной канадской федерации, в которой провинции имели бы больше полномочий, и выступала за то, чтобы канадское федеральное правительство обеспечило провинциальное равенство в Канаде [12] , например, путем создания Сената Triple-E . Сенат Канады стал бы демократически избранной палатой (тогда и сейчас Сенат продолжает оставаться назначаемым органом, назначения по-прежнему производятся генерал-губернатором, но теперь по списку, предложенному премьер-министром), и каждая провинция имела бы равное количество мест, так что ни одна провинция не имела бы больше власти, чем другая. Сенат Triple-E был очень популярен в Западной Канаде, особенно в Альберте, где Партия реформ получила большую поддержку. [13]
Партия реформ призвала к приватизации различных государственных услуг, которые, по мнению партии, могли бы быть лучше предоставлены частным сектором. Эти государственные услуги включали ряд государственных корпораций, включая Canada Post , Canadian Broadcasting Corporation и Petro Canada . Партия реформ предложила заменить финансируемую правительством Канады всеобщую систему медицинского страхования двухуровневой частной и государственной системой медицинского страхования. Престон Мэннинг, однако, утверждал, что Партия реформ стремится обеспечить всем канадцам доступ к медицинскому страхованию и медицинским услугам. [14]
Партия реформ поддержала классический либеральный экономический план, включая поддержку свободной торговли и Североамериканского соглашения о свободной торговле . [15]
Партия реформ поддержала значительное снижение налогов для граждан и предприятий и выступила против налога на товары и услуги (GST).
На федеральных выборах 1993 года партия «Реформ» пообещала устранить хронический бюджетный дефицит Канады в течение трех лет. [16] Однако либералы получили большинство в правительстве и пообещали также устранить дефицит, хотя и более умеренным подходом.
Партия реформ призвала к серьезным изменениям в отношениях федерального правительства с аборигенами, включая роспуск Департамента по делам индейцев и передачу его полномочий непосредственно органам управления аборигенов, чтобы уменьшить зависимость аборигенов от федерального правительства. [17]
Партия реформ решительно выступала против расширения прав на брак для геев и лесбиянок . Многие члены Партии реформ считали гомосексуализм моральным злом. Лидер реформ Престон Мэннинг сам однажды публично заявил, что «гомосексуализм разрушителен для личности и, в конечном счете, для общества». [18]
Партия реформ выступала за иммиграционную политику, основанную исключительно на экономических потребностях Канады, и отличалась от других основных партий, призывая к большим ограничениям на иммиграцию и к ежегодному лимиту на миграцию в Канаду. [19] [20] [21] Ранние политические предложения партии реформ по иммиграции рассматривались в Канаде как весьма спорные, включая политическую брошюру под названием Blue Sheet , выпущенную в середине 1991 года, в которой говорилось, что реформаторы выступают против «любой иммиграции, основанной на расе или вероисповедании или направленной на радикальное или внезапное изменение этнического состава Канады». [22] Заявление было сочтено слишком спорным, и последующие политические документы партии реформ не декларировали никакой подобной обеспокоенности радикальным изменением этнического состава Канады. К 1993 году партия начала смягчать свой имидж нетерпимой к меньшинствам и перед выборами 1997 года стремилась как вербовать кандидатов, так и апеллировать к избирателям из числа этнических меньшинств. [23] [20] В обновленной версии политической платформы партии, выпущенной как Синяя книга в 1996 году, Реформ поддержала принятие и интеграцию иммигрантов и беженцев, которые соответствовали требованиям Конвенции ООН о беженцах 1951 года «независимо от расы, языка или культуры», одновременно призывая к ограничениям на семейную миграцию, запрету негражданам претендовать на государственное пособие по безработице и более строгим наказаниям за нелегальную иммиграцию. [24] Однако первоначальный памфлет «Синий лист» и противоречивые мнения, высказанные отдельными лицами в Реформ, подняли вопрос о том, была ли Реформ нетерпима к небелым людям и укрывала ли партия расистских членов. [23] Последующие неоднократные сообщения о ксенофобских и расистских заявлениях отдельных сторонников и членов партии Реформ усилили эту обеспокоенность, хотя сама партия постоянно отрицала, что поддерживает такие взгляды. [15]
Партия реформ заявила о своей оппозиции существующему финансируемому правительством двуязычию и мультикультурализму . [23] Реформаторы утверждали, что усилия по созданию двуязычной страны не сработали и что языковая политика должна быть провинциальным вопросом. Реформаторы критиковали спонсируемый правительством мультикультурализм за создание «канадской дефисной» идентичности, а не единой канадской идентичности . [25] Платформа партии призывала положить конец правительственным инициативам по продвижению мультикультурализма в Канаде. [26]
Партия реформ сильно отличалась от других крупных федеральных политических партий в вопросах национального единства, поскольку она не относилась к франкоязычной провинции Квебек особым образом. Вместо этого она считала, что Квебек — это всего лишь одна провинция Канады, все из которых равны и ни одна не имеет особого статуса. [10] В отличие от других партий, партия реформ не считала, что следует стремиться к тому, чтобы избежать отделения Квебека любой ценой и всеми средствами, поскольку партия считала, что это равносильно фаворитизму по отношению к Квебеку. [10] Реформаторы считали, что Канада может продолжать существовать без Квебека, но надеялись, что предложения о децентрализации удовлетворят стремление правительства Квебека к большей автономии, при этом оставаясь справедливыми по отношению ко всем провинциям. [10]
Мэннинг отрицал, что он и большинство реформаторов основывали свою политику на нетерпимых взглядах, но признал, что популизм партии имел непреднамеренный эффект привлечения некоторых нетерпимых людей, которых, по словам Мэннинга, он всегда стремился не допускать. [27] Мэннинг утверждал, что он был так же привержен очистке Партии реформ от экстремистов, как и его отец Эрнест Мэннинг , когда он очистил Партию социального кредита Альберты от антисемитов . [27] Он заявил, что во время выборов 1988 года он столкнулся именно с таким экстремистом, Дугом Коллинзом , который добивался выдвижения в качестве кандидата от Реформ. Многие сторонники Реформ осудили Коллинза как расиста и заявили, что выйдут из партии, если он будет выдвинут. [28] Мэннинг ответил, отправив письмо в ассоциацию избирательного округа, в котором призвал всех кандидатов принять осуждение Партией реформ расизма и потребовал, чтобы Коллинз принял это. Коллинз и его сторонники отказались, и впоследствии ему не удалось выиграть номинацию. [29]
В 1993 году Мэннинг снова столкнулся с примером нетерпимости со стороны кандидата от Партии реформ Джон Бек, который сделал ряд антииммигрантских замечаний в интервью Excalibur, студенческой газете Йоркского университета . Студенты Йорка выступили против Мэннинга с этими замечаниями, и в течение часа Бек был вынужден снять свою кандидатуру. [30] Члены парламента от партии реформ, такие как Дебора Грей, присоединились к Мэннингу, осудив таких нетерпимых людей, которые вступили в партию. [15] Депутаты от партии реформ Джен Браун и Стивен Харпер (который позже стал премьер-министром) пошли против большинства делегатов от партии реформ на партийном съезде 1994 года, отказавшись поддержать предложение, призывавшее партию выступить против предоставления гомосексуальным парам такого же отношения, как и к гетеросексуальным парам. В 1996 году после того, как депутат-реформатор Боб Рингма заявил в газетном интервью, что владельцы магазинов должны иметь право перемещать геев и «этнических» лиц «в заднюю часть магазина» или даже увольнять их, если присутствие этого человека оскорбляет нетерпимого покупателя, [31] и после замечания депутата-реформатора Дэвида Чэттерса о том, что для школы было бы приемлемо не допустить гомосексуалиста к преподаванию в школе, в фракции Реформаторской партии разразился кризис после того, как Мэннинг не осудил их комментарии. Депутаты Ян Браун и Джим Силье потребовали, чтобы Мэннинг вынесла выговор Рингме и Чэттерсу, пригрозив, что они и другие умеренные реформаторы покинут партию, если выговор не будет сделан. Мэннинг отстранил Рингму и Чэттерса на несколько месяцев, но также вынес выговор Брауну и Силье за высказывания против партии. Впоследствии Браун и Силье оба вышли из Реформаторской партии и позже баллотировались в качестве кандидатов от Прогрессивно-консервативной партии.
Несмотря на официальные возражения против нетерпимости со стороны руководства партии и некоторых депутатов-реформаторов, комментарии и решения, принятые на партийных съездах сторонниками Реформаторской партии по ряду вопросов, были расценены сторонними наблюдателями как крайне нетерпимые. В 1991 году Мэннинг был унижен на митинге Реформаторской партии, когда один из его сторонников похвалил его в расистских выражениях, сказав: «Вы прекрасный белый человек. Вы знаете, мы впускаем слишком много людей из третьего мира, черных низших слоев населения, латиноамериканцев низших слоев населения. Они собираются захватить провинцию». [15] Позже на том же митинге другой сторонник встал и сказал: «Отпустите их [квебекцев]. Нам не нужен Квебек». [15] Давний член Прогрессивно-консервативной партии и политический комментатор Далтон Кэмп наблюдал за съездом Реформ 1994 года в Оттаве и был лично возмущен услышанным, заявив: «От речей исходит едкий запах ксенофобии, гомофобии и паранойи — как от выхлопных газов — в которых, кажется, ясно, что и оратор, и аудитория охвачены каким-то личным страхом: иммигрантами, лесбиянками, безработными или приезжими и преступниками». [32] Во время политического съезда Реформ Партии в 1995 году Мэннинг призвал членов избегать экстремизма, и было принято предложение о том, что Реформ Партия признает равенство каждого человека, но только после того, как делегаты потребовали, чтобы слова «без дискриминации» были удалены из предложения. [32] Съезд 1995 года противоречиво призвал к удалению групповой спецификации во всех законах о правах человека, что было принято на съезде 93 процентами голосов «за». [18] Другое спорное предложение на съезде 1995 года призывало к более строгому контролю над людьми, инфицированными ВИЧ, что было поддержано 84 процентами делегатов. [18] Один делегат-реформатор выразил обеспокоенность тем, что такая политика в отношении ВИЧ заставит партию выглядеть антигомосексуальной, но другой делегат ответил на это, заявив: «Я вступил в Партию реформ не для того, чтобы преклоняться перед алтарем политической корректности». [18]
Партия реформ страдала от притока нетерпимых людей, которые поддерживали оппозицию партии финансируемым правительством многокультурным программам и двуязычным программам. [15] Некоторые утверждали, что большая проблема нетерпимости в Партии реформ была не простым совпадением ее политики противодействия спонсируемым правительством многокультурным программам, а преднамеренными усилиями партии сплотить таких нетерпимых людей и продвинуть нетерпимую повестку дня. [15] Средства массовой информации сосредоточились на проблемах Реформ, связанных с нетерпимыми людьми внутри партии, что создало впечатление, что партия поддерживает такую нетерпимость. [15]
Что касается случаев проявления расизма и экстремизма в Партии реформ, сам Мэннинг признавал серьезную опасность, которую представляет политическая идеология популизма (поддерживаемая Партией реформ) в случае проникновения в нее расистов и экстремистов, и говорил о серьезной необходимости для партии дать отпор такому расизму и экстремизму, заявив, что:
Если возрождение низового демократического популизма должно быть характерной чертой возрождения канадской федеральной политики 1990-х годов, особенно в Квебеке и на Западе, то крайне важно, чтобы ее лидеры хорошо разбирались в способах и средствах предотвращения развития популизма в расистских или других экстремистских тонах. (Это, конечно, также является первостепенной задачей, стоящей перед теми, кто пытается возглавить реформаторские движения в Восточной Европе и Советском Союзе.)» [33]
К 1997 году Партия реформ пыталась бороться с неприязнью к своим взглядам на иммиграцию и права меньшинств, выбрав нескольких членов этнических меньшинств в качестве кандидатов на федеральных выборах того года. В результате несколько представителей меньшинств стали депутатами от партии реформ, включая Рахима Джаффера (который стал первым мусульманским членом парламента Канады ), Гурманта Гревала (индоканадского сикха , который иммигрировал в Канаду шестью годами ранее), Дипака Обхрая (родившегося в Танзании) и Инки Марка (китайско-канадского происхождения). Однако эти попытки обновить имидж партии были испорчены во время кампании 1997 года, когда партия «Реформ» выпустила спорную телевизионную рекламу, в которой лица четырех политиков Квебека (премьер-министра Жана Кретьена, лидера Блока Квебека Жиля Дюсеппа , лидера Прогрессивно-консервативной партии Жана Шаре и сепаратистского премьер-министра Квебека Люсьена Бушара ) были зачеркнуты, за которыми следовало сообщение о том, что политики Квебека слишком долго доминировали в федеральном правительстве и что партия «Реформ» положит конец этому фаворитизму по отношению к Квебеку. [34] Другие лидеры партии резко раскритиковали рекламу, а Мэннинга обвинили в «нетерпимости» и «фанатизме» за то, что он разрешил транслировать эту рекламу. [34] Однако Мэннинг не придерживался публичного негативного отношения к Квебеку; В своей книге 1992 года «Новая Канада » он похвалил Квебек за открытость для популистских третьих партий, упомянув Bloc Populaire Canadien , Ralliement créditiste du Québec , Parti Québécois и Bloc Québécois как примеры популистских третьих партий в провинции. [35]
В мае 1987 года в Ванкувере , Британская Колумбия , прошла конференция под названием «Западная ассамблея по экономическому и политическому будущему Канады» . Эта конференция привела к формированию Партии реформ в Виннипеге в октябре того же года. Основание партии произошло, когда коалиция популистов Западных прерий , националистов Квебека , лидеров бизнеса Онтарио и атлантических красных тори , составлявшая Прогрессивно-консервативную партию Брайана Малруни , начала распадаться. [36]
Партия была детищем группы недовольных западных групп интересов, которые были недовольны правительством ПК и отсутствием голоса для западных проблем на национальном уровне. Ведущими фигурами этого движения были Тед Байфилд , Стэн Робертс , Фрэнсис Уинспир и Престон Мэннинг . Главный интеллектуальный импульс в то время был дан книгой Питера Бримелоу 1986 года «Игра патриотов» . Они считали, что Западу нужна своя партия, чтобы его услышали. Их основными претензиями к правительству Малруни были его предполагаемый фаворитизм по отношению к Квебеку, отсутствие финансовой ответственности и неспособность поддержать программу институциональной реформы (например, Сената ) . Корни этого недовольства лежали главным образом в их вере в то, что пакет предлагаемых конституционных поправок, называемый Соглашением Мич-Лейк , не смог удовлетворить потребности жителей Запада и канадского единства в целом.
Партия реформ была основана как западная популистская партия для продвижения реформы демократических институтов. Однако вскоре после учредительного съезда 1987 года социальные и фискальные консерваторы стали доминировать в партии, сдвинув ее вправо . [ 37] Их политическими целями были сокращение государственных расходов на социальные программы и снижение налогообложения. Хотя в 1987 году партия была в значительной степени маргинальной, к 1990 году партия добилась огромных успехов в общественной поддержке, поскольку поддержка партии Малруни-консерваторов упала из-за непопулярного налога на товары и услуги (GST), высокого уровня безработицы и провала Соглашения Мич-Лейк. В 1992 году лидер Престон Мэннинг выпустил книгу под названием « Новая Канада», в которой объяснялись истоки новой партии и ее политики, объяснялась его личная жизнь и убеждения, а также защищались некоторые спорные элементы политики Реформ.
Партия реформ была основана как политическая партия западного происхождения на съезде в октябре 1987 года в Виннипеге , Манитоба, во главе с тремя основными организаторами, включая Престона Мэннинга, бывшего члена Либеральной партии Стэна Робертса и Роберта Мьюира . [38] 1 ноября 1987 года на съезде Мэннинг был единогласно назван лидером после того, как Робертс покинул съезд в знак протеста против финансов новой партии. [39] [40] Делегаты партии обсудили различные темы для формулирования политики, такие как призыв к партии одобрить поправку Сената Triple-E, которая будет добавлена в Соглашение Мич-Лейк , выступая за добавление прав собственности в Хартию прав и свобод , а также другие вопросы, такие как «права провинций на ресурсы, сокращение дефицита, свободная торговля, экономическая диверсификация, реформа социального обеспечения и региональная справедливость в федеральных закупках». [40] На съезде кратко обсуждалась спорная тема отделения Запада, которая не вызвала серьезной обеспокоенности, поскольку большинство делегатов отвергли эту идею, а Мэннинг заявил, что он откажется возглавить западную сепаратистскую партию, и продолжил: «Мы хотим сказать остальной части страны не о том, что Запад уходит, а о том, что Запад приходит». [40]
Партия участвовала в федеральных выборах 1988 года , но никогда не считалась чем-то большим, чем маргинальным элементом, и ни один из ее 72 кандидатов не победил на выборах. Тем не менее, партия заняла второе место после правящих тори во многих западных округах и получила 2,1% от общего числа голосов избирателей. Партия четко обозначила себя как западную политическую партию в 1988 году своим лозунгом «Запад хочет войти». Партия отстаивала противоречивую политику, такую как ее противодействие официальному двуязычию и мультикультурализму, а также ее противодействие особому статусу общества для Квебека, который поддерживали все основные политические партии того времени.
В 1989 году, после внезапной смерти Джона Дамера , депутата от ПК от Бивер-Ривер в Альберте, Партия реформ получила своего первого депутата, когда Дебора Грей победила на дополнительных выборах . Грей заняла четвертое место на выборах 1988 года. Будучи первым депутатом партии, она стала заместителем лидера Реформ, и занимала эту должность до конца истории партии.
Также в 1989 году Стэнли Уотерс выиграл первые сенаторские выборы Альберты под знаменем Реформистской партии Альберты . В 1990 году он стал первым (и единственным) федеральным сенатором от Реформы, оставаясь на своем посту до своей безвременной кончины год спустя. Назначение Уотерса после его победы на выборах заставило некоторых называть его первым избранным сенатором Канады.
.svg/1280px-Reform_Party_of_Canada_logo_(english_version).svg.png){kind=logo}
.svg/1280px-Parti_reformiste_du_Canada_logo_(version_francais).svg.png){kind=logo}
В 1991 и 1992 годах поддержка Реформы возросла не только в Западной Канаде, но и в других частях Канады, включая Онтарио . Партия приняла к сведению эту новую поддержку и изменила свою позицию с политической партии, базирующейся на Западе, на национальную партию. Однако она исключила кандидатов из Квебека, поскольку франкоговорящие квебекцы не поддерживали оппозицию Реформы к особому обществу для Квебека. Однако Мэннинг не исключил возможности естественного расширения Реформы в Квебек в начале 1990-х годов, как в своей книге 1992 года « Новая Канада » Мэннинг считает, что популистская реформаторская традиция в Канаде не зародилась на Западе, и упоминает ее ранние корни в реформаторских партиях 19 века Верхней Канады (Онтарио) , Нижней Канады (Квебек) и Новой Шотландии , которые боролись против колониальных элит, таких как « Семейный договор» и «Клика Шато» , и стремились заменить их ответственными правительствами. [35] Кроме того, Мэннинг похвалил Квебек за открытость к популистской политике и популистской политике третьих сторон. [35]
В 1992 году правительство Малруни предприняло еще одну попытку внести поправки в конституцию Канады . Соглашение Шарлоттауна было еще более амбициозным, чем Соглашение Мич-Лейк , но оно не получило поддержки на общенациональном референдуме . Партия реформ была одной из немногих групп, выступивших против соглашения.
Конституционный крах, непопулярные инициативы, такие как введение налога на товары и услуги (GST), а также ряд громких скандалов — все это способствовало распаду «большой коалиции» Прогрессивно-консервативной партии на выборах 1993 года . Прогрессивно-консервативная партия потерпела самое крупное поражение за всю историю правящей партии на федеральном уровне, потеряв 151 место всего до двух, в то время как либералы под руководством Жана Кретьена получили большинство в правительстве.
Успех Партии реформ в 1993 году был связан с мобилизацией людей, выступавших против государства всеобщего благосостояния, но это представляет собой лишь одно измерение привлекательности партии. Дженкинс (2002) изучает влияние проблем на поддержку реформ во время кампании и рассматривает фактический процесс, посредством которого проблемы влияли на поддержку партии. Хотя кандидаты могут настраивать или подчеркивать определенные проблемы для избирателей, ярлык настраивания иногда используется неправильно. Дженкинс проводит различие между обучением в ходе кампании и настройкой. Если избиратели не знают, какова позиция партии по вопросу, они не могут адекватно использовать эту информацию в своей общей оценке. Факты показывают, что возросшая важность отношения к государству всеобщего благосостояния была в значительной степени функцией распространения новой информации или обучения, в то время как возросшая важность культурных вопросов представляла собой настройку.
Реформа была главным бенефициаром краха тори, получив почти 16% голосов избирателей — здоровый рост с 1988 года. За немногими исключениями, поддержка Запада со стороны ПК в массовом порядке перешла к Реформе. Она выиграла все, кроме четырех мест в Альберте, и также доминировала в Британской Колумбии . Партия также выиграла четыре места в Саскачеване и одно место в Манитобе . Помимо того, что она заняла почти все места ПК на Западе, Реформа также выиграла несколько выборов, проводимых социал-демократической Новой демократической партией (НДП). Несмотря на острые идеологические разногласия, популизм Реформы нашел отклик у многих избирателей НДП, которые были недовольны руководством Одри Маклафлин , и сторонников Онтарио, которые были разочарованы правительством премьер-министра НДП Боба Рэя .
Однако к востоку от Манитобы партия Reform не добилась тех успехов, на которые надеялись. Она была полностью отрезана от Атлантической Канады — региона, где традиционно преобладал гораздо более умеренный консерватизм. Многие избиратели- красные тори как в Атлантической Канаде, так и в Онтарио были сыты по горло тори, но посчитали программу Reform слишком экстремальной и перешли к либералам, по крайней мере на национальном уровне. Несмотря на сильную поддержку в сельской центральной части Онтарио, очень социально консервативном районе, который был основой предыдущих провинциальных правительств тори , разделение голосов с национальными тори позволило либералам выиграть все места, кроме одного в Онтарио. Эд Харпер из Reform сумел победить в Simcoe Centre , но если бы его оппоненту-либералу досталось на 123 голоса больше, либералы бы впервые в истории одержали полную победу в самой густонаселенной провинции Канады. Как оказалось, это была единственная победа Reform к востоку от Манитобы. Партия также не выдвинула ни одного кандидата в Квебеке.
Reform начиналась как западная протестная партия в сознании большинства канадцев. Ее высокая концентрация поддержки на Западе принесла ей 52 места. Однако концентрация поддержки Bloc Québécois в Квебеке была немного больше, оставив Reform на три места ниже статуса официальной оппозиции, несмотря на то, что она заняла второе место по результатам народного голосования. Даже с этими разочарованиями выборы 1993 года стали для Reform огромным успехом. Одним махом она заменила Progressive Conservative Party в качестве главной правой партии в Канаде.
Амбиции Reform стать общенациональной партией и распространиться на восток, особенно в Онтарио, были поддержаны приходом к власти премьер-министра Онтарио от Прогрессивно-консервативной партии Майка Харриса в 1995 году. Программа Харриса « Революция здравого смысла» во многом разделяла фискальную неолиберальную идеологию Reform, включая глубокое сокращение расходов, приватизацию социальных служб и снижение налогов . Партия продолжала демонстрировать свои связи с Харрисом как средство уменьшения поддержки федеральной ПК-партии.
Reform приписала себе заслугу в оказании давления на либеральное правительство, чтобы оно инициировало сокращение расходов и сосредоточилось на сокращении дефицита в 1995 году, хотя партия хотела еще более глубоких сокращений. Она также сумела выдвинуть собственную стратегию национального единства после слабой победы федералистов на референдуме 1995 года в Квебеке о суверенитете , которая выступала за глубокую децентрализацию полномочий от федерального правительства провинциям и территориям. Однако Мэннинг подвергся нападкам за то, что не появился на митингах федералистов в Квебеке, как это сделали премьер-министр Кретьен и новый лидер Прогрессивно-консервативной партии Жан Шаре .
Несмотря на некоторые шаги вперед, партия «Реформ» подверглась серьезным нападкам во время своего пребывания в парламенте с 1994 по 1997 год. Непреклонные социально-консервативные позиции партии по вопросам двуязычия, иммиграции, абортов, прав геев , прав женщин , прав меньшинств и прав аборигенов привели к тому, что многие депутаты-реформаторы сделали заявления, которые были сочтены нетерпимыми. [ кто? ]
.svg/1280px-Reform_Party_of_Canada_wave_logo_(english_version).svg.png){kind=logo}
.svg/1280px-Parti_reformiste_du_Canada_logo_de_vague_(version_francais).svg.png){kind=logo}
С 1996 по выборы 1997 года руководство партии пыталось обновить имидж партии и избавиться от ее противоречивого прошлого. Ряд этнических меньшинств были разысканы в качестве кандидатов от Реформ на предстоящих выборах 1997 года. Кроме того, Реформ изменила тактику, выдвинув кандидата в каждом избирательном округе Канады, включая те, что находятся в Квебеке. Партия увеличила общее количество мест до 60 и стала официальной оппозицией . Однако, несмотря на этот прорыв, Реформ не удалось получить ни одного места к востоку от Манитобы. Выборы 1997 года также ознаменовались возвращением Прогрессивно-консервативной партии официального статуса после их избирательного доминирования над голосами консерваторов в восточной Канаде. Партия была значительно затруднена в своих попытках охватить франкоязычных избирателей из-за неспособности Мэннинга свободно говорить по-французски. Также существовало восприятие партии как антиквебекской из-за ее позиции по официальному двуязычию и ее оппозиции Соглашению озера Мич .
В это время Reform снова подверглась критике за якобы экстремистскую позицию. Партия запустила предвыборную рекламу, в которой лица четырех ключевых лидеров Квебека (премьер-министра Кретьена, лидера ПК Шаре, бывшего лидера Блока Квебека Люсьена Бушара и нового лидера Блока Жиля Дюсеппа ) были зачеркнуты, заявив, что Канадой слишком долго управляли политики Квебека. Реакция на эту рекламу была негативной, и лидеры других партий заявили, что реклама была нападением на Квебек, а Мэннинг — фанатиком. [34]
Разочарование в традиционных политических партиях в целом было стимулом первоначального роста Reform, но теперь этот рост, как чувствовалось, застопорился. Ее претензии на то, чтобы быть популистской и западной протестной партией, подверглись нападкам в 1997 году, когда Мэннинг принял предложение жить в Сторновее , официальной резиденции, предоставленной лидеру официальной оппозиции. Ранее Мэннинг заявлял, что Сторновей был пустой тратой денег налогоплательщиков, и что он не будет там жить [ требуется цитата ] .
Reform также не смогла в 1997 году утвердиться в качестве явной правой альтернативы Либеральной партии. Прогрессивно-консервативная партия, которая постепенно перестраивалась при Шаре, пережила скромное возрождение на выборах 1997 года. Она получила 20 мест, по сравнению с жалкими двумя, которые она получила на выборах 1993 года. Раскол в голосовании правых между Reform и PC, возможно, помог либералам выиграть второе правительство большинства. Некоторые политические эксперты утверждали, что именно разделенные правые позволили либералам получить второе правительство большинства, и утверждали, что если две партии не откажутся от своих разногласий, результат может повториться.
Мэннинг осознал разочарование сторонников правого крыла Канады и начал обсуждение создания новой панканадской партии, используя форумы « United Alternative » («UA»), чтобы объединить низовых реформаторов с тори. Целью было создание консервативной политической альтернативы либералам, которая могла бы привлечь избирателей Онтарио и Атлантической Канады. Мэннинга поддержала более правоцентристская партия «Focus Federally For Reform», в то время как «Grassroots United Against Reform's Demise» («GUARD») выступила против этой инициативы. Предложение United Alternative вызвало ожесточенные дебаты в Партии реформ. Сам Мэннинг написал письмо о том, что он больше не хочет возглавлять Reform, а возглавит только новую партию. Голосование руководства в 1998 году официально отложило разногласия, и Мэннинг получил значительное большинство голосов в поддержку своего руководства. После этого Reform неуклонно продвигалась к созданию United Alternative.
Результатом стало переименование Партии реформ с 27 марта 2000 года в Канадский реформаторский консервативный альянс. Новое сокращенное название (для появления в бюллетене) было Канадский альянс . Новое название и новый логотип были одобрены Главным должностным лицом избирательной комиссии, несмотря на возражения двух других партий. [7] [8] Джо Кларк, лидер Прогрессивно-консервативной партии, обвинил Партию реформ в попытке присвоить себе название партии, утверждая, что слово «консервативный» в предложенном новом названии Партии реформ приведет к реальной возможности путаницы. [41]
Под своим новым названием партия объединила около половины политики Прогрессивно-консервативной партии и половину политики Реформ в попытке расширить свою привлекательность и представить себя как партию правительства. [ необходима цитата ]
Несмотря на то, что Канадский альянс был призван привлечь более широкую базу избирателей правого направления, бывшие члены Реформ доминировали в новой партии. Парламентский фрак Реформ, за немногими исключениями, просто стал фракцией Альянса. В результате Альянс широко рассматривался как переименованная и расширенная Партия Реформ. Критики партии часто называли ее «Альянсом Реформ», чтобы подчеркнуть ее предыдущее воплощение как Реформ, в то время как многие канадцы к востоку от Манитобы стали беспокоиться из-за многочисленных обвинений в дискриминации и экстремизме внутри Партии Реформ, как это изображалось в СМИ.
Мэннинг участвовал в первой гонке за лидерство в новой партии, но проиграл молодому и более харизматичному Стоквеллу Дэю , казначею ( министру финансов ) и заместителю премьер-министра Альберты .
Изменение идентичности на «Канадский альянс» и его окончательное слияние в 2003 году с Прогрессивно-консервативной партией для формирования новой Консервативной партии Канады оттолкнуло некоторых старых популистов-реформаторов, которые увидели в слиянии окончательный крах бывшей Партии реформ и возвращение безразличия тори к проблемам западной Канады. Это привело к созданию новой «Ассоциации реформ Канады». «Верните настоящую реформу» также была создана маргинальной группой первоначальных реформаторов из Онтарио с целью вернуть федеральную Партию реформ. Под тегом «Операция Назад в будущее» она была запущена весной 2005 года в качестве зонтичной для всех первоначальных реформаторов по всей стране, которые чувствовали, что у них все еще нет политического дома. Ни одна из этих групп не получила никакой поддержки.
Большинство из этих людей также были членами GUARD, выступали против UA и в целом не поддерживали Канадский альянс, считая его политическим инструментом для прихода к власти тори, даже несмотря на то, что в Альянсе доминировали бывшие члены Партии реформ.
У Партии реформ Канады было два официальных провинциальных крыла, зарегистрированных партией для того, чтобы находиться в преимущественно неактивном состоянии.
Партия реформ Онтарио выдвинула только одного кандидата на каждых выборах, чтобы сохранить регистрацию, в то время как Партия реформ Альберты выдвинула кандидатов на первых двух выборах в сенат. Также было две неаффилированные провинциальные партии, Партия реформ Британской Колумбии и Партия реформ Манитобы . Хотя они не имели официальной связи с федеральной партией, они разделяли схожие политические взгляды. Обе провинциальные партии в настоящее время в значительной степени неактивны.
Партия реформ Канады поддерживала тесную связь с провинциальными прогрессивно-консервативными партиями в Альберте под руководством Ральфа Кляйна и Онтарио под руководством Майка Харриса , которые проводили схожую экономическую политику. Партия реформ также поддерживала популистскую консервативную партию Саскачевана, образованную в 1997 году, а также Либеральную партию Британской Колумбии под руководством Гордона Кэмпбелла .
Хотя нет прямой связи между прекратившей свое существование Канадской федеральной партией и Reform UK , британской политической партией, которая стала серьезным конкурентом Консервативной партии , долгое время доминирующей правой партии в Соединенном Королевстве , лидер Reform UK Найджел Фарадж назвал себя «большим поклонником» Мэннинга и заявил, что нынешнее название партии (измененное с Brexit Party в 2020 году) во многом было вдохновлено бывшей партией Мэннинга.
Главный избирательный комиссар Жан-Пьер Кингсли принял решение в пользу просьбы бывшего лидера Реформ Престона Мэннинга об изменении названия Реформистской партии на Канадский реформаторский консервативный альянс.
