1 июля 1987 года президент Рональд Рейган выдвинул кандидатуру судьи Роберта Борка на должность члена Верховного суда Соединенных Штатов , чтобы сменить Льюиса Ф. Пауэлла-младшего , который ранее объявил о своей отставке. На момент выдвижения кандидатуры Борк был судьей Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия , на эту должность он был назначен президентом Рейганом в 1982 году.
Выдвижение Борка вызвало жаркие дебаты. Оппозиция его выдвижению была сосредоточена на его предполагаемой готовности отменить решения судов Уоррена и Бергера о гражданских правах и его роли в резне в субботу вечером во время Уотергейтского скандала . 23 октября 1987 года Сенат Соединенных Штатов отклонил выдвижение Роберта Борка в Верховный суд поименным голосованием 42–58. Это последнее выдвижение в Верховный суд, отклоненное голосованием Сената. [1]
Рейган впоследствии объявил о своем намерении выдвинуть Дугласа Х. Гинзбурга на место Пауэлла, но Гинзбург снял свою кандидатуру после разоблачений его раннего употребления марихуаны. Вместо этого Рейган выдвинул кандидатуру Энтони Кеннеди , который считался основным консервативным республиканцем. Кеннеди был единогласно утвержден в феврале 1988 года. [2]
Член Верховного суда США Льюис Ф. Пауэлл-младший считался консерватором/
Президент Рейган выдвинул кандидатуру Борка на место Пауэлла 1 июля 1987 года. [5] Борк давно интересовался этой должностью; президент Ричард Никсон обещал ему следующее место в Верховном суде после того, как Борк согласился уволить специального прокурора Арчибальда Кокса во время скандальной « Бойни в субботу вечером » в октябре 1973 года. Никсон не смог выполнить обещание до своей отставки 9 августа 1974 года. [6] Когда при президенте Джеральде Форде образовалась следующая вакансия в Верховном суде из-за ухода на пенсию Уильяма О. Дугласа в 1975 году, группы по защите гражданских прав выразили резкое несогласие с выдвижением кандидатуры Борка, и место Дугласа досталось Джону Полу Стивенсу . [7] Борк также был финалистом, номинированным в 1986 году после того, как Рейган выдвинул тогдашнего члена Верховного суда Уильяма Ренквиста на пост главного судьи Соединенных Штатов после отставки Уоррена Бергера , но Рейган выдвинул Антонина Скалиа на место члена Верховного суда Ренквиста. Некоторые журналисты и корреспонденты считали, что если бы Рейган выдвинул Борка в 1986 году, Борк, скорее всего, попал бы в Верховный суд, поскольку Сенат возглавляли республиканцы. Однако демократы в Сенате, возможно, все еще боролись за победу над Борком в 1986 году, а большинство республиканцев в Сенате в то время было очень узким (53–47), что подразумевает, что, возможно, Борк все равно потерпел бы поражение в 1986 году, особенно учитывая, что шесть республиканцев [8], проголосовавших против выдвижения Борка в 1987 году, также работали в 1986 году. [9]
Через 45 минут после выдвижения кандидатуры Борка в Верховный суд сенатор Тед Кеннеди (демократ от Массачусетса) выступил в Сенате с резким осуждением Борка в своей речи, транслировавшейся по национальному телевидению, заявив:
Америка Роберта Борка — это страна, в которой женщин будут заставлять делать аборты в подполье, чернокожие будут сидеть за отдельными столовыми, где можно будет есть только в столовых, где полиция может выламывать двери граждан во время ночных рейдов, а школьников не смогут учить эволюции, писатели и художники будут подвергаться цензуре по прихоти правительства, а двери федеральных судов будут закрыты для миллионов граждан. [10]
Борк ответил: «В этой речи не было ни одной точной строки». [11] В 1988 году анализ, опубликованный в Western Political Quarterly, заключений amicus curiae , поданных генеральными солиситорами США во время судов Уоррена и Бергера, показал, что во время пребывания Борка на этой должности в администрациях Никсона и Форда (1973–1977), Борк занимал либеральные позиции в целом так же часто, как Тергуд Маршалл во время администрации Джонсона (1965–1967), и чаще, чем Уэйд Х. МакКри во время администрации Картера (1977–1981), отчасти потому, что Борк подавал заключения в пользу тяжущихся сторон в делах о гражданских правах в 75 процентах случаев (что противоречит предыдущему обзору его послужного списка по гражданским правам, опубликованному в 1983 году). [12] [13]
5 июля 1987 года исполнительный директор NAACP Бенджамин Хукс так описал свою позицию по выдвижению Борка: «Мы будем бороться до конца — пока ад не замерзнет, а затем мы покатаемся по льду». [14] Для Джо Байдена , главы юридического комитета Сената , был подготовлен краткий отчет , названный докладом Байдена . Позже Борк в своей книге «Искушение Америки» сказал , что доклад «настолько тщательно исказил простую историю, что его легко можно квалифицировать как мировой класс в категории непристойностей». [15] Телевизионные рекламные ролики, созданные People For the American Way и озвученные Грегори Пеком , нападали на Борка как на экстремиста. Наряду с речью Кеннеди, эти рекламные ролики успешно подогревали широко распространенный общественный скептицизм по поводу выдвижения Борка. Быстрый ответ на речь Кеннеди «Америка Роберта Борка» ошеломил Белый дом Рейгана ; Хотя консерваторы считали обвинения Кеннеди клеветническими , [16] нападки оставались без ответа в течение двух с половиной месяцев. [17]
Последовали жаркие дебаты по поводу назначения Борка, отчасти подогреваемые сильным противодействием со стороны групп по защите гражданских и женских прав, обеспокоенных предполагаемой готовностью Борка отменить решения судов Уоррена и Бергера о гражданских правах , а также его несогласием с правом федерального правительства навязывать штатам стандарты честности голосования.
Борк является одним из четырех кандидатов в Верховный суд, против которых когда-либо выступал ACLU , наряду с Уильямом Ренквистом , Сэмюэлем Алито и Бреттом Кавано . [18] Борка также критиковали за то, что он был «сторонником непропорциональных полномочий исполнительной ветви власти, почти исполнительного превосходства», в частности, идеи о том, что президент Соединенных Штатов имеет неограниченную власть, особенно теории унитарной исполнительной власти , [19] как это было продемонстрировано его ролью в « Бойне в субботу вечером », когда он уволил тогдашнего специального прокурора Соединенных Штатов Арчибальда Кокса во время Уотергейтского скандала Ричарда Никсона , чтобы защитить Никсона от расследования в Уотергейтском скандале. Увольнение Кокса Борком было признано незаконным в деле Надер против Борка , вскоре после этого , Окружным судом Соединенных Штатов по округу Колумбия .
Во время дебатов по поводу его выдвижения список видеокассет, которые Борк арендовал, просочился в прессу, что привело к принятию в 1988 году Закона о защите конфиденциальности видео . Утечка была вызвана противодействием Борка защите конфиденциальности, выходящей за рамки тех, которые явно изложены в конституции. История его видеопроката была ничем не примечательна и включала такие безобидные названия, как A Day at the Races , Ruthless People и The Man Who Knew Too Much . Список прокатов был собран и опубликован писателем Майклом Доланом, который работал в вашингтонской газете City Paper . [20] [21]
Для сторонников права выбора оригинальные взгляды Борка и его убеждение в том, что Конституция не защищает « право на неприкосновенность частной жизни », были восприняты как четкий сигнал о том, что если он станет судьей Верховного суда, он проголосует за полную отмену решения Верховного суда 1973 года по делу « Роу против Уэйда» . Эти группы также утверждали, что брак Борка с Мэри Эллен Пол, бывшей монахиней Римско-католической церкви и сторонницей антиабортного движения , позволит ей влиять на его решения по вопросу абортов. Сам Борк стал католиком в июле 2003 года. Соответственно, большое количество левых групп мобилизовались, чтобы добиться отклонения Борка, и слушания по его утверждению превратились в напряженную партийную борьбу. Борка обвинили в его прямолинейности перед комитетом, включая его критику обоснования, лежащего в основе дела « Роу против Уэйда» . [22] Однако одновременно его сторонники выразили разочарование тем, что некоторые из наиболее спорных и консервативных взглядов Борка, включая взгляды на сферу действия Первой поправки и пункт о равной защите Четырнадцатой поправки , выраженные в его трудах и прошлых мнениях, были внезапно смягчены для его показаний перед комитетом. [23]
Будучи председателем Комитета по правосудию, сенатор Джо Байден председательствовал на слушаниях Борка. [24] Байден заявил о своей оппозиции Борку вскоре после выдвижения, отменив одобрение в интервью гипотетического выдвижения Борка, которое он сделал в предыдущем году, и разозлив консерваторов, которые считали, что он не сможет провести слушания беспристрастно. [25] В конце слушаний Байден заслужил похвалу за проведение слушаний справедливо, с хорошим юмором и мужеством, поскольку его президентская кампания 1988 года рухнула в середине слушаний. [25] [26] Отвергнув некоторые из аргументов, которые приводили другие противники Борка, [24] Байден построил свое обсуждение вокруг убеждения в том, что Конституция предоставляет права на свободу и неприкосновенность частной жизни, которые выходят за рамки тех, которые явно перечислены в тексте, и что сильный оригинализм Борка был идеологически несовместим с этой точкой зрения. [26]
6 октября юридический комитет Сената провел два голосования по кандидатуре Борка. Сначала комитет проголосовал за предложение отправить кандидатуру на рассмотрение с благоприятной рекомендацией, которое было отклонено 5–9. Затем он проголосовал за предложение отправить кандидатуру на рассмотрение с неблагоприятной рекомендацией, которое было принято 9–5. Республиканец Арлен Спектер проголосовал с демократическим большинством по обоим голосам. [27] [28]
После решающего голосования политическая поддержка Борка в Сенате быстро пошла на убыль, что сделало окончательное поражение номинации практически неизбежным, и многие ожидали, что он снимет свою кандидатуру с дальнейшего рассмотрения. [23] Тем не менее, 9 октября Борк объявил о своей убежденности в том, что:
Должны быть полноценные дебаты и окончательное решение Сената. Принимая решение по этому курсу, я не питаю никаких иллюзий. Но на карту поставлен важнейший принцип. Этот принцип заключается в том, как мы выбираем мужчин и женщин, которые охраняют свободы всего американского народа. Это не должно делаться посредством публичных кампаний искажения. Если я сейчас откажусь от участия, эта кампания будет расценена как успех, и она будет направлена против будущих кандидатов. Ради федеральной судебной системы и американского народа этого не должно произойти. Совещательный процесс должен быть восстановлен. [29]
23 октября 1987 года Сенат отклонил кандидатуру Роберта Борка в Верховный суд 42 голосами против 58. [28] В общей сложности два демократа и 40 республиканцев проголосовали за утверждение, тогда как 52 демократа и шесть республиканцев проголосовали против. [30] [31]
В следующем месяце президент Рейган выдвинул кандидатуру судьи Энтони Кеннеди на должность в Суде (после того, как имя второго кандидата, Дугласа Х. Гинзбурга , было снято). [32] Впоследствии он был утвержден Сенатом 97 голосами против 0. [33]
Голосование по утверждению кандидатуры Борка было одним из самых спорных голосований по кандидатуре в Верховный суд в истории Сената. [2] Недовольный обращением с ним во время процесса выдвижения кандидатуры, Борк в следующем году ушел с поста судьи апелляционного суда.
В 2011 году обозреватель New York Times Джо Носера утверждал, что «[т]а борьба с Борком, в некотором смысле, стала началом конца гражданского дискурса в политике. Гнев между демократами и республиканцами, нежелание работать вместе, глубокое недоверие — линия от Борка к сегодняшней уродливой политике прямая». Носера процитировал активистку-демократа Энн Льюис , которая написала, что если бы выдвижение Борка «было проведено в рамках внутренних дебатов Сената, у нас были бы глубокие и вдумчивые дискуссии о Конституции, а затем мы бы проиграли». [34]
Спустя десятилетия провал выдвижения кандидатуры Борка рассматривается с глубоко партийной точки зрения:
Республиканцы не без оснований утверждали, что это был первый случай, когда юристу отказали из-за его взглядов, а не из-за отсутствия квалификации; демократы же не без оснований утверждали, что именно эти подстрекательские взгляды изначально привлекли к нему Рональда Рейгана, и что само выдвижение кандидатуры Борка было провокацией. [35]
Уильям Сэфайр из The New York Times приписывает «возможно» первое использование bork как глагола The Atlanta Journal-Constitution от 20 августа 1987 года. На самом деле, это слово появилось несколькими днями ранее, в газетной статье-мнении от 11 августа. [36] [ оригинальное исследование? ] Сэфайр определяет «to bork» ссылкой на «то, как демократы набросились на кандидата Рональда Рейгана, судью Апелляционного суда Роберта Х. Борка, годом ранее». [37] Это определение вытекает из истории борьбы за выдвижение кандидатуры Борка. [16] В марте 2002 года это слово было добавлено в Оксфордский словарь под заголовком «bork»; его определение выходит за рамки судебных кандидатов, утверждая, что люди, которые bork других, «обычно [делают это] с целью помешать назначению [человека] на государственную должность».
Знаменательное использование глагола to bork имело место в июле 1991 года на конференции Национальной организации женщин в Нью-Йорке. Феминистка Флоринс Кеннеди выступила на конференции с речью о важности провала выдвижения Кларенса Томаса в Верховный суд США. Она сказала: «Мы собираемся его bork . Мы собираемся убить его политически... Этот маленький урод, откуда он взялся?» [38] Томас был впоследствии утвержден после спорных слушаний по утверждению.
