Ричард Бедфорд Беннетт, 1-й виконт Беннетт PC KC (3 июля 1870 г. — 26 июня 1947 г.) — канадский юрист, бизнесмен, филантроп и политик, занимавший пост 11-го премьер-министра Канады с 1930 по 1935 год.
Беннетт родился в Хоупвелл-Хилл , Нью-Брансуик , и вырос неподалеку в Хоупвелл-Кейп . Он изучал право в Университете Далхаузи , который окончил в 1893 году, и в 1897 году переехал в Калгари, чтобы основать юридическую фирму в партнерстве с Джеймсом Лоухидом . Беннетт стал очень богатым благодаря юридической практике, различным инвестициям и занятию руководящих должностей в нескольких организациях; он был одним из самых богатых канадцев в свое время. Что касается политической стороны, Беннетт служил в Законодательном собрании Северо-Западных территорий с 1898 по 1905 год, когда он недолгое время занимал пост инаугурационного лидера Консервативной партии Альберты . Позже он служил в Законодательном собрании Альберты с 1909 по 1911 год, уйдя в отставку после своего избрания в Палату общин . Беннетт отказался баллотироваться на переизбрание в 1917 году , но недолгое время занимал пост министра юстиции при Артуре Мейгене в 1921 году. Он вернулся в Палату общин в 1925 году и недолгое время занимал пост министра финансов во втором правительстве Мейгена в 1926 году. Мейген ушел с поста лидера Консервативной партии после своего поражения на выборах 1926 года , а Беннетт был избран его преемником в 1927 году . Таким образом, Беннетт стал лидером оппозиции .
Беннетт стал премьер-министром после выборов 1930 года , где консерваторы выиграли правительство большинства против Либеральной партии Уильяма Лайона Маккензи Кинга . Премьерство Беннетта было отмечено в первую очередь Великой депрессией . Он и его партия изначально пытались бороться с кризисом с помощью политики невмешательства , но она была в значительной степени неэффективна. Он также не смог установить имперское преференциальное соглашение о свободной торговле . Со временем правительство Беннетта становилось все более интервенционистским, пытаясь повторить популярный « Новый курс », принятый Франклином Рузвельтом в Соединенных Штатах . Этот поворот вызвал раскол в рядах консерваторов и был расценен широкой общественностью как свидетельство некомпетентности. Тем не менее, он оставил прочное наследие в виде Канадской вещательной корпорации (CBC) и Банка Канады .
Беннетт потерпел сокрушительное поражение на выборах 1935 года , и Кинг вернулся к власти. Беннетт оставался лидером Консервативной партии до 1938 года, когда он удалился в Англию. Он был создан виконтом Беннеттом, единственным канадским премьер-министром, удостоенным звания пэра . Историки и общественность оценивают Беннетта как премьер-министра ниже среднего.
Беннетт родился 3 июля 1870 года, когда его мать, Генриетта Стайлз, гостила в доме своих родителей в Хоупвелл-Хилл, Нью-Брансуик , Канада. Он был старшим из шести детей и вырос неподалеку от дома своего отца, Генри Джона Беннетта, в заливе Фанди , в Хоупвелл-Кейп , графском городе округа Альберт . [1] Отец Беннетта происходил от английских предков, которые эмигрировали в Коннектикут в 17 веке. [2] Его прапрадед, Задок Беннетт, переехал из Нью-Лондона, Коннектикут , в Новую Шотландию около 1760 года , до Американской революции , как один из плантаторов Новой Англии, которые забрали земли, насильно отнятые у депортированных акадийцев во время Великого переворота . [1]
Семья Беннеттов ранее была относительно зажиточной и управляла верфью в Хоупвелл-Кейп, но переход на паровые суда в середине XIX века означал постепенное сворачивание их бизнеса. Тем не менее, семья была грамотной и подписывалась на три газеты. Одним из крупнейших и последних кораблей, спущенных на воду верфью Беннетта (в 1869 году), был Sir John A. Macdonald . Во время депрессии 1870-х годов судостроительный бизнес Генри Джона Беннетта казался недостаточным для содержания семьи, и некоторые считали, что он был неэффективным бизнесменом. Генри Джон теперь стал торговцем, кузнецом и фермером. Ранние годы Р. Б. Беннетта привили ему пожизненную привычку к бережливости. Движущей силой в его семье была его мать. Она была уэслианской методисткой и передала эту веру и протестантскую этику своему сыну. Отец Беннетта, похоже, не был хорошим кормильцем для своей семьи, хотя причина неясна. Некоторое время он управлял универсальным магазином и пытался разрабатывать некоторые месторождения гипса . [1]
Получив образование в местной школе, Беннетт был очень хорошим учеником, но в некоторой степени одиночкой. В дополнение к своей протестантской вере, Беннетт рос с неизменной любовью к Британской империи , которая тогда была в апогее. Небольшое наследство, полученное его матерью, открыло ему двери для поступления в обычную школу в Фредериктоне , где он выучился на учителя; затем он несколько лет преподавал в Айриштауне, к северу от Монктона , копя деньги на юридическую школу. [3] В возрасте 18 лет Беннетт стал директором школы в Дугластауне , Нью-Брансуик. [1]
Беннетт поступил в Университет Далхаузи в 1890 году, который окончил в 1893 году, получив юридическое образование и очень высокую репутацию. Он проложил себе путь, работая помощником в библиотеке и участвуя в дебатах и судебных разбирательствах. Когда Джеймсу Лоухиду понадобился младший специалист для его юридической конторы в Калгари , Альберта , Беннетта порекомендовал декан, доктор Ричард Чепмен Уэлдон . [1] [4]
Беннетт тогда был партнером в юридической фирме Tweedie and Bennett в Чатеме, Нью-Брансуик . Макс Эйткен (позже ставший лордом Бивербруком ) был его рассыльным. Эйткен убедил Беннетта баллотироваться на пост олдермена в первом городском совете Чатема. [1] Эйткен руководил кампанией Беннетта [5] , и Беннетт был избран 19 голосами из 691 поданных голосов. [1]
Несмотря на избрание в городской совет Чатема, дни Беннетта в городе были сочтены. В 1897 году он переехал в Калгари , Северо-Западные территории . Он вел переговоры, чтобы стать юридическим партнером Джеймса Лоухида , самого богатого человека Калгари и самого успешного адвоката. К 1905 году Беннетт покупал и продавал землю и преуспел в этом благодаря тому, что гарантом юридической фирмы была Canadian Pacific Railway . Беннетт также инвестировал в нефтяную компанию Calgary Petroleum Products Company и стал директором и адвокатом. Он также работал с Эйткеном над созданием Alberta Pacific Grain Company, Canada Cement и Calgary Power. Репутация Беннетта росла. [1] Беннетт описывал себя как трезвенника (хотя было известно, что он иногда употреблял алкоголь, когда пресса не была рядом). [6]
Беннетт был избран в Законодательное собрание Северо-Западных территорий на всеобщих выборах 1898 года , представляя округ Западный Калгари . [1] Эйткен также руководил этой кампанией. [5] Беннетт был переизбран на второй срок в 1902 году как независимый депутат в законодательном собрании Северо-Западных территорий. [1] Он получил прозвище «Костер Беннетт» из-за своей импровизированной, быстрой и убедительной манеры речи. [7]
В 1905 году, когда Альберта была выделена из Территорий и стала провинцией , Беннетт стал первым лидером Консервативной партии Альберты , хотя и проиграл сокрушительную победу на выборах того года либералам . В 1909 году он получил место в провинциальном законодательном собрании . [1]
В 1908 году Беннетт был одним из пяти человек, назначенных в первый библиотечный совет города Калгари, и сыграл важную роль в создании публичной библиотеки Калгари . [8] В 1910 году Беннетт стал директором Calgary Power Ltd. (теперь официально TransAlta Corporation ), а всего год спустя он стал президентом. Завершенные им руководящие проекты включали первое водохранилище на озере Минневанка , вторую линию электропередачи в Калгари и строительство гидростанции Kananaskis Falls . В то время он также был директором Rocky Mountains Cement Company и Security Trust. [9]
Корпоративная юридическая фирма Беннетта включала известных клиентов, таких как Canadian Pacific Railway и Hudson's Bay Company . Он работал со своим другом детства Максом Эйткеном, 1-м бароном Бивербруком , над многими успешными предприятиями, включая покупку акций, спекуляцию землей, а также покупку и слияние небольших компаний. До 40 лет Беннетт был мультимиллионером, который жил в отеле Calgary Fairmont Palliser Hotel . Хотя он всю жизнь был холостяком, он встречался с женщинами. Что касается личности, Беннетта обвиняли в высокомерии и вспыльчивом характере. [1] [10] Богатство Беннетта помогло ему стать филантропом; он жертвовал школам, больницам, благотворительным организациям и нуждающимся людям. [7] Он стал богаче, когда начал получать контроль над спичечной компанией EB Eddy Company в период с 1906 по 1918 год. Его растущий контроль над компанией произошел благодаря его давней дружбе с Дженни Граль Хантер Эдди, которая доверила Беннетту компанию после того, как ее муж Эзра Батлер Эдди умер в 1906 году. К 1926 году Беннетт получил полный контроль над компанией. [1] [11] Беннетт был одним из самых богатых канадцев в то время. Он помог многим бедным, борющимся молодым людям закончить университет. [12]
Беннетт был избран в Палату общин на федеральных выборах 1911 года как кандидат от Консервативной партии . Беннетт не всегда следовал партийной политике; однажды в 1914 году он выступил против законопроекта консервативного правительства Роберта Бордена о предоставлении финансовой поддержки Канадской Северной железной дороге . [1]
В возрасте 44 лет Беннетт попытался поступить на службу в канадскую армию, когда началась Первая мировая война , но ему отказали из-за медицинской непригодности, возможно, из-за потери двух пальцев на ноге. В июле 1915 года Беннетт стал помощником Бордена в Лондоне ; на этой работе Беннетт должен был выяснить, как Канада может помочь Великобритании с ее военными и гражданскими потребностями. В 1916 году Беннетт был назначен генеральным директором Национального совета по службе , который отвечал за определение числа потенциальных рекрутов в стране. [1]
Хотя Беннетт поддерживал призыв , он выступал против предложения Бордена о создании правительства Союза , которое включало бы как консерваторов, так и либералов , выступающих за призыв , опасаясь, что это в конечном итоге навредит Консервативной партии. Хотя он агитировал за кандидатов от Консервативной партии на федеральных выборах 1917 года, сам он не баллотировался на переизбрание. [1]
В феврале 1918 года Борден назначил либерала из Альберты Уильяма Хармера в Сенат , чтобы удовлетворить коалиционные соглашения юнионистов. Сообщается, что Беннетт был в ярости от этого шага, полагая, что Борден нарушил обещание назначить его в Сенат. Беннетт написал Бордену возмущенное 20-страничное письмо. Борден так и не ответил. [1]
Преемник Бордена, Артур Мейген , назначил Беннетта министром юстиции 21 сентября 1921 года. На федеральных выборах два с половиной месяца спустя Беннетт баллотировался в округе Калгари-Уэст , но проиграл с разницей в 16 голосов. На этих выборах консерваторы опустились на третье место. [1]
Беннетт развил обширную юридическую практику в Калгари. В 1922 году он основал товарищество Bennett, Hannah & Sanford, которое в конечном итоге стало Bennett Jones LLP . [13] В 1929–30 годах он занимал пост национального президента Канадской ассоциации адвокатов . [14] К середине 1920-х годов Беннетт входил в совет директоров Royal Bank of Canada (RBC). Он также был директором Metropolitan Life Insurance of New York. [1]
.jpg/1280px-Pat_Burns_and_R.B._Bennett_(cropped).jpg)
После того, как Мейген, который пытался снова стать премьер-министром, предложил Беннетту стать министром юстиции, Беннетт баллотировался и выиграл место в Калгари-Уэст на федеральных выборах 1925 года . Консерваторы получили большинство мест, но не имели большинства . Они не обязательно сформировали правительство, поскольку либеральный премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг вел переговоры о поддержке с Прогрессивной партией . Однако летом 1926 года консерваторы были приглашены лордом Бингом сформировать правительство . Бинг отклонил просьбу Кинга о роспуске парламента и назначении выборов, и поэтому Кинг ушел в отставку. 2 июля правительство Мейгена потерпело поражение в результате вотума недоверия с перевесом в один голос, что привело к проведению выборов, назначенных на 14 сентября . [1] Во время вотума доверия Беннетт находился в Альберте, проводя кампанию от имени Консервативной партии провинции на провинциальных выборах , и, таким образом, не мог голосовать против предложения. Мейен очень сожалел о его отсутствии и позже писал: «Если бы мистер Беннетт был там... Кинг никогда бы не говорил тех дьявольских и бесчестных глупостей, в которых он предавался. Он был намного осторожнее, когда Беннетт находился на другом конце зала...» [15]
На выборах либералы одержали решительную победу. В недолговечном правительстве Мейена Беннетт занимал пост министра финансов вместе с многочисленными действующими портфелями. После этого поражения Мейен ушел с поста лидера тори, что инициировало съезд лидеров, запланированный на октябрь 1927 года . Беннетт выдвинул себя в качестве кандидата, но не рассчитывал на победу, полагая, как и большинство наблюдателей, что съезд либо проголосует за восстановление Мейена, либо утвердит временного лидера Хью Гатри в качестве его постоянного преемника. В итоге у Мейена не было поддержки, чтобы попытаться вернуться, в то время как шансы Гатри были разрушены плохо принятой речью, которая оттолкнула делегатов Квебека, что позволило Беннетту выступить в качестве компромиссного кандидата и выиграть лидерство во втором туре голосования. В своей благодарственной речи Беннетт рассказал о том, как он разбогател благодаря упорному труду. После избрания лидером Беннетт ушел с поста директора компании. [1]
Когда Беннетт стал лидером, у Консервативной партии не было денег. Партия не могла рассчитывать на поддержку газет, поскольку было всего 11 ежедневных изданий, считавшихся консервативными. К февралю 1930 года 27 штатных сотрудников использовали современное офисное оборудование для распространения консервативного послания по провинциям. Беннетт и старшие члены партии жертвовали по 2500 долларов в месяц каждый на финансирование этого предприятия и некоторых провинциальных предприятий. К маю 1930 года Беннетт лично пожертвовал партии 500 000 долларов (что эквивалентно 9 000 000 долларов в 2023 году); пятая часть этой суммы пошла в Квебек , где консерваторы были уничтожены на последних четырех выборах из-за того, что они ввели воинскую повинность в 1917 году. [1]
Будучи лидером оппозиции, Беннетт столкнулся с премьер-министром-либералом Уильямом Лайоном Маккензи Кингом в дебатах в Палате общин и некоторое время набирался опыта, чтобы выстоять против Кинга. В 1930 году Кинг допустил грубую ошибку, когда сделал чрезмерно партийные заявления в ответ на критику его действий в условиях экономического спада, который очень сильно ударил по Канаде. Худшей ошибкой Кинга было заявление о том, что он «не даст провинциальным правительствам тори ни цента!» Эта серьезная ошибка, которая получила широкое освещение в прессе, дала Беннетту необходимую возможность напасть на Кинга, что он успешно и сделал в предвыборной кампании того года . [1] [16] В день выборов, 28 июля, Беннетт привел консерваторов к правительству большинства . Хотя он был первым премьер-министром, представлявшим избирательный округ в Альберте, его партия получила только четыре из шестнадцати мест провинции. Консерваторы также добились лучшего результата в Квебеке с федеральных выборов 1911 года , получив от 4 до 24 мест в парламенте. [1]
Беннетт назначил себя и министром финансов , и министром иностранных дел . [1] Он работал по изнурительному графику в течение всех лет своего пребывания на посту премьер-министра, часто более 14 часов в день, и доминировал в своем правительстве. Он жил в номере-люкс в отеле Château Laurier , в нескольких минутах ходьбы от Парламентского холма. [12] Отвечая на письма граждан, рассказывающих о трудностях, с которыми они сталкиваются, Беннетт писал им личные записки и клал наличные в конверты. [7]
Беннетту не повезло занять свой пост во время Великой депрессии . Он поддерживал тарифы , поскольку был убежден, что они создадут рынки для канадской продукции. [ нужна ссылка ] Затем правительство Беннета приняло Закон о помощи по безработице , который выделил 20 миллионов долларов на общественные работы на федеральном и местном уровнях. В 1931 году правительство Беннета увеличило тарифы и приняло Закон о помощи по безработице и фермерам , чтобы инвестировать в дальнейшие общественные работы и прямую помощь; подобные законы принимались каждый год, пока он не покинул свой пост в 1935 году. [1] [ нужна страница ]
Про-бизнес и про-банковские наклонности Консервативной партии мало что дали для облегчения миллионам все более отчаявшихся и взволнованных безработных. Несмотря на экономический кризис, « невмешательство » сохранялось как руководящий экономический принцип идеологии Консервативной партии; подобные взгляды доминировали во всем мире в эту эпоху. Правительственная помощь безработным считалась сдерживающим фактором для индивидуальной инициативы, и поэтому предоставлялась только в самых минимальных размерах и привязывалась к рабочим программам. Дополнительной заботой федерального правительства было то, что большое количество недовольных безработных мужчин, концентрирующихся в городских центрах, создавало нестабильную ситуацию. В качестве «альтернативы кровопролитию на улицах» временным решением для безработицы, выбранным правительством Беннетта, было создание управляемых военными и стилизованных под военные лагеря помощи в отдаленных районах по всей стране, где одинокие безработные мужчины трудились за двадцать центов в день. [17] Любое облегчение сверх этого было предоставлено провинциальным и муниципальным правительствам, многие из которых были либо неплатежеспособны, либо находились на грани банкротства, и которые выступали против бездействия других уровней власти. Партийные разногласия начали обостряться по вопросу вмешательства правительства в экономику, поскольку более низкие уровни власти в основном находились в руках либералов, а протестные движения начали отправлять свои собственные партии в политическое русло, в частности, Федерацию кооперативного содружества и Партию социального кредита Уильяма Аберхарта в Альберте . [ 1]
На Имперской конференции 1930 года в Лондоне , Англия , Беннетт безуспешно выступал за имперское преференциальное соглашение о свободной торговле . Предложение ошеломило британское правительство, несмотря на то, что оно выступало за свободную торговлю . Британская газета The Observer спрашивала: «Империя или нет?» Вестминстерский статут 1931 года предоставил Канаде и другим доминионам автономию в иностранных делах. Несмотря на заявление Беннетта: «Мы больше не живем в политической империи», он выступал за «новую экономическую империю»; он все еще хотел имперского преференциального торгового соглашения. Введение Великобританией общего тарифа в размере 10 процентов дало Беннетту надежду. [1]
Беннетт провел Имперскую экономическую конференцию 1932 года в Оттаве ; это был первый раз, когда Канада принимала у себя такие встречи. На ней присутствовали лидеры независимых доминионов Британской империи (которая позже стала Содружеством Наций ). [12] 21 июля, когда конференция открылась, Беннетт произнес свою вступительную речь, в которой предположил, что Британия может иметь свободный ввоз в Канаду любых товаров, которые «не нанесут ущерба канадскому предпринимательству». Конференция не привела к соглашению о свободной торговле с имперскими преференциями, но привела к двусторонним договорам . Двусторонний договор между Канадой и Великобританией предусматривал, что канадская пшеница, яблоки и другие натуральные продукты получили британские преференции, в то время как Британия получила канадские преференции на определенные металлические изделия и текстиль, не произведенные в Канаде; Канада выиграла от договора больше, чем Великобритания, и через несколько лет канадский экспорт в Великобританию вырос на 60 процентов, а британский экспорт в Канаду — на 5 процентов. [1]
Прозвище, которое закрепилось за Беннетом на всю оставшуюся часть его политической карьеры, «Железная пята Беннетт» [18] [19], появилось после речи, которую он произнес в Торонто в 1932 году, в которой по иронии судьбы, хотя и непреднамеренно, содержалась отсылка к социалистическому роману Джека Лондона :
Что они предлагают вам в обмен на существующий порядок? Социализм, коммунизм, диктатуру. Они сеют семена беспорядков повсюду. Прямо в этом городе ведется такая пропаганда, а также в маленьких отдаленных местах. И мы знаем, что по всей Канаде эта пропаганда ведется организациями из иностранных стран, которые стремятся разрушить наши институты. И мы просим, чтобы каждый мужчина и каждая женщина наставили железную пяту безжалостности против подобных вещей. [20]
Реагируя на опасения коммунистической подрывной деятельности, Беннетт применил противоречивый раздел 98 Уголовного кодекса . Принятый после всеобщей забастовки в Виннипеге , раздел 98 обошелся без презумпции невиновности, запретив потенциальные угрозы государству: в частности, любого, кто принадлежал к организации, официально выступавшей за насильственное свержение правительства. Даже если обвиняемый никогда не совершал акт насилия или лично не поддерживал такие действия, он мог быть заключен в тюрьму просто за посещение собраний такой организации, публичные выступления в ее защиту или распространение ее литературы. [21] [22] Несмотря на широкие полномочия, предоставленные разделом 98, он был нацелен конкретно на Коммунистическую партию Канады . Восемь ведущих лидеров партии, включая Тима Бака , были арестованы 11 августа 1931 года и осуждены по разделу 98. [23]
К 1933 году уровень безработицы составил 27 процентов, и более 1,5 миллиона канадцев зависели от прямой помощи. В 1934 году правительство Беннетта приняло Закон о строительстве общественных работ . Это запустило федеральную строительную программу стоимостью 40 миллионов долларов, направленную на создание рабочих мест. В 1935 году был принят еще один законопроект об общественных работах; законопроект предусматривал еще 18 миллионов долларов на строительные проекты. [1] Правительство Беннетта создало трудовые лагеря для безработных одиноких мужчин; в лагерях они жили в бараках и получали 20 центов в день в обмен на 44-часовую неделю тяжелого труда. [24]
Пережив раздел 98 и воспользовавшись общественным сочувствием, вызванным преследованиями, члены Коммунистической партии приступили к организации рабочих в лагерях помощи, созданных в соответствии с Законом о безработице и помощи фермерам . Работники лагерей трудились на различных инфраструктурных проектах, включая такие объекты, как муниципальные аэропорты, дороги и парковые сооружения, а также ряд других схем по организации рабочих мест. Условия в лагерях были плохими не только из-за низкой оплаты, но и из-за отсутствия возможностей для отдыха, изоляции от семьи и друзей, плохого качества еды и применения военной дисциплины . Таким образом, у коммунистов было достаточно оснований для организации рабочих лагерей, хотя рабочие находились там по собственной воле. [25] Был сформирован Профсоюз рабочих лагерей помощи , который вошел в Лигу единства рабочих , профсоюзное крыло Коммунистической партии. Работники лагеря в Британской Колумбии бастовали 4 апреля 1935 года и после двух месяцев протестов в Ванкувере начали поход в Оттаву , чтобы донести свои жалобы до порога Беннетта. Премьер-министр и его министр юстиции Хью Гатри расценили поход как попытку мятежа и приказали его прекратить. Королевская канадская конная полиция (RCMP) зачитала Закон о бунте толпе из 3000 бастующих и их сторонников в Реджайне 1 июля 1935 года, что привело к двум смертям и десяткам раненых. [1]
В 1934 году правительство Беннетта приняло Закон о фермерских кредиторах , чтобы сделать получение фермерских кредитов более простым [7] и позволить семьям оставаться на своих фермах, а не терять их из-за конфискации имущества. В том же году его правительство приняло Закон о маркетинге натуральных продуктов ; в попытке получить лучшие цены был создан федеральный совет с полномочиями организовывать более упорядоченный маркетинг. [1] [26] В 1935 году правительство Беннетта приняло Закон о восстановлении ферм прерий , который создал предприятие, которое в конечном итоге обучит 100 000 фермеров тому, как восстановить южный Саскачеван после Пыльной бури . [1]
В 1935 году, приняв Закон о Канадском совете по пшенице , правительство Беннета учредило Канадский совет по пшенице для сбыта урожая пшеницы [1] и обеспечения эффективной продажи зерна в сложных условиях. [27] Закон требовал от западных канадских фермеров продавать Совету по пшенице всю пшеницу и ячмень, произведенные для потребления человеком. [28]
В 1932 году правительство Беннета создало Канадскую комиссию по радиовещанию (CRBC), которая регулировала радиовещание для продвижения большего количества канадского контента; комиссия также создала государственную национальную радиосеть, которая рассказывала канадским жителям канадские истории. В 1936 году она стала Канадской радиовещательной корпорацией (CBC). [1] [7] [26]
Дипломированные банки в Канаде контролировали процентные ставки, стоимость канадского доллара на мировом рынке и количество денег в обращении; они также печатали свою собственную канадскую валюту. В 1933 году правительство Беннета создало Королевскую комиссию по банковскому делу и валюте ; комиссия привела к созданию Банка Канады в 1935 году через Закон о Банке Канады 1934 года , несмотря на противодействие со стороны дипломированных банков. Банк получил полномочия от дипломированных банков и получил юридический мандат на контроль денежно-кредитной политики Канады без вмешательства со стороны федерального правительства. [1] [7]
В январе 1934 года Беннетт сказал провинциям, что они «расточительны и экстравагантны», и даже сказал Квебеку и Онтарио, что они достаточно богаты, чтобы управлять своими собственными проблемами. [26] Год спустя он изменил свою позицию. Следуя примеру Нового курса президента Рузвельта в Соединенных Штатах, Беннетт, по совету Уильяма Дункана Херриджа , который был посланником Канады в Соединенных Штатах, в конечном итоге начал следовать примеру американцев. В серии прямых радиовыступлений перед нацией в январе 1935 года Беннетт представил канадскую версию «Нового курса», включающую беспрецедентные государственные расходы и федеральное вмешательство в экономику. Прогрессивное налогообложение доходов , минимальная заработная плата , максимальное количество рабочих часов в неделю, страхование по безработице , медицинское страхование , расширенная пенсионная программа и гранты фермерам были включены в план. [1] [29]
В одном из своих обращений к нации Беннетт сказал:
За последние пять лет в мире произошли большие перемены... Старый порядок исчез. Мы живем в новых и странных для нас условиях. Канада на пособии похожа на молодого и энергичного человека в богадельне... Если вы считаете, что все должно оставаться как есть, то мы с вами придерживаемся противоположных и непримиримых взглядов. Я за реформы. И в моем понимании реформы означают вмешательство правительства. Это означает государственный контроль и регулирование. Это означает конец невмешательства . [30]
Некоторые из мер, как утверждается, посягали на провинциальные юрисдикции, изложенные в разделе 92 Акта о Британской Северной Америке 1867 года . Суды, включая Судебный комитет Тайного совета , согласились и в конечном итоге отменили практически все реформы Беннета. [29] [31]
Переход Беннетта от малого правительства к большому правительству был воспринят как слишком незначительный и слишком запоздалый, и он столкнулся с критикой, что его реформы либо зашли слишком далеко, либо не зашли достаточно далеко, в том числе со стороны его министра торговли и коммерции, Х. Х. Стивенса , который сбежал из правительства, чтобы сформировать Партию реконструкции Канады . [1] К 1934 году Беннетт столкнулся с серьезным несогласием со стороны консервативных кругов и общественности. [7] Например, владельцы автомобилей, которые больше не могли позволить себе бензин, запрягали свои транспортные средства лошадьми, которые они называли « повозками Беннетта ». [32] Что еще хуже, в марте 1935 года Беннетт перенес сердечный приступ. [7]
Бенефициаром подавляющей оппозиции во время правления Беннета была Либеральная партия. Тори были разгромлены на всеобщих выборах в октябре 1935 года , завоевав всего 40 мест против 173 у либералов Маккензи Кинга. В то время это было худшее поражение для правящей партии на федеральном уровне. Партия реконструкции получила 8,7% голосов избирателей в результате получения поддержки от недовольных консерваторов. Тори не будут формировать правительство большинства в Канаде снова до 1958 года . Правительство Кинга вскоре осуществило свои собственные умеренные реформы, включая отмену лагерей помощи, [33] взаимное торговое соглашение с Соединенными Штатами, [34] и отмену раздела 98. [35] В конечном итоге Канада вышла из депрессии в результате финансируемых правительством рабочих мест, связанных с подготовкой и началом Второй мировой войны . [12]
Беннетт возглавлял Консервативную партию и оппозицию в течение следующих трех лет, пока его не сменил бывший министр кабинета Роберт Джеймс Манион на съезде руководства в июле 1938 года . Беннетт переехал в Англию 28 января 1939 года и в тот же день оставил свое место в Калгари-Уэст. [1] Он приобрел 94-акровую собственность в Суррее под названием Джунипер-Хилл, особняк 18-го века ( около 1780 года ) [36], построенный для Дэвида Дженкинсона [37] и расположенный напротив Джунипер-холла на Даунс-роуд; это был первый дом, которым владел Беннетт, поскольку во взрослой жизни он жил только в отеле Calgary Palliser и отеле Château Laurier в Оттаве. [7]
12 июня 1941 года Беннетт стал первым и единственным бывшим премьер-министром Канады, возведенным в звание пэра как виконт Беннетт из Миклхэма в графстве Суррей и из Калгари и Хоупвелла в Доминионе Канада . [38] [39] Эта честь, оказанная по рекомендации британского премьер-министра Уинстона Черчилля , была дана в знак признания ценной неоплачиваемой работы Беннетта в Министерстве авиастроения, которым руководил его давний друг лорд Бивербрук. Беннетт принимал активное участие в работе Палаты лордов и часто посещал ее до самой своей смерти. [40] Он также принимал участие во многих публичных выступлениях и работал в различных советах. [7]
Интерес Беннета к повышению осведомленности общественности и доступности исторических записей Канады привел его к тому, что с 1933 года до своей смерти он занимал пост вице-президента Общества Шамплейна . [41]
К марту 1947 года Беннетт продал почти все свои инвестиции; стало ясно, что его здоровье ухудшается. Беннетт умер от сердечного приступа во время принятия ванны 26 июня 1947 года в Миклхэме. Он не дожил ровно неделю до своего 77-го дня рождения. Он похоронен там, на кладбище Св. Михаила, Миклхэм . Могила и вывеска правительства Канады снаружи находятся в нескольких шагах от входных дверей церкви. Он единственный умерший бывший премьер-министр Канады, не похороненный в Канаде. [42]
Учебники обычно изображают Беннета как жесткого капиталиста, продвигающего высокие тарифы в американском стиле и британский империализм, при этом игнорируя его усилия по проведению реформ. [43]
Беннетт был известным ловцом талантов. Он обратил внимание на молодого Лестера Пирсона и поощрял его в начале 1930-х годов, и назначил Пирсона на важные роли в двух крупных правительственных расследованиях: Королевская комиссия по фьючерсам на зерно 1931 года и Королевская комиссия по спредам цен 1934 года. Беннетт увидел, что Пирсон был отмечен орденом Британской империи после того, как он проявил себя в этой работе, организовал премию в размере 1800 долларов и пригласил его на конференцию в Лондоне. [6] Бывший премьер-министр Джон Тернер , который в детстве знал Беннетта, когда тот был премьер-министром, похвалил продвижение Беннеттом матери Тернера, экономиста, на высшую государственную должность, занимаемую канадской женщиной в то время. [44]
Большинство историков считают его премьерство провальным во время тяжелого экономического кризиса. [45] Х. Блэр Нитби категорически заявляет, что «как политик он был неудачником». [46] Джек Гранатштейн и Норман Хиллмер , сравнивая его со всеми другими канадскими премьер-министрами, пришли к выводу: «Беннетт полностью провалился как лидер. К концу все были отчуждены — Кабинет, фракция, партия, избиратель и иностранец». [47]
Беннетт занял 12-е место по результатам опроса канадских историков из 20 тогдашних премьер-министров Канады через Жана Кретьена . Результаты опроса были включены в книгу Премьер-министры: рейтинг лидеров Канады Дж. Л. Гранатштейна и Нормана Хиллмера .
В книге 2001 года квебекского националистического писателя Нормана Лестера Le Livre noir du Canada anglais (позже переведенной как The Black Book of English Canada ) Беннетт обвинялся в политической связи с фашистским квебекским писателем Адрианом Арканом и в оказании ему финансовой поддержки . Это основано на серии писем, отправленных Беннетту после его избрания премьер-министром Арканом, его коллегой Менаром и двумя членами консервативного собрания с просьбой о финансовой поддержке антисемитской газеты Аркана Le Goglu . [48]
Беннетт выбрал следующих юристов для назначения генерал-губернатором судьями Верховного суда Канады :
Беннетт был почетным полковником 103-го полка (Калгарийские стрелки) с 1914 года до расформирования полка в 1920 году. [49] Беннетт был почетным полковником Калгарийских горцев с года их обозначения в качестве таковых в 1921 году до своей смерти в 1947 году. Он посетил полк в Англии во время Второй мировой войны и всегда обеспечивал 1-му батальону ужин с индейкой на Рождество каждый год, когда они были за границей, включая Рождество 1944 года, когда батальон занимал передовые позиции на Неймегенском выступе.
Беннетт был ректором Университета Квинс в Кингстоне , Онтарио , с 1935 по 1937 год, даже когда он был еще премьер-министром. В то время эта роль включала посредничество в значительных спорах между студентами Квинс и администрацией университета. [50]
Герб Беннетта был разработан Аланом Беддоу : «Серебряный в двух черных бэндлетах, три кленовых листа, все между двумя полульвами, вздыбленными в гусе, сложенными в черных. Герб, черный полулев, сжимающий в правой лапе боевой топор в левой, левой, и опирающийся левой лапой на эскалоп, также красный. Сторонники, Декстер — буйвол, злодей — лось, оба в правой. Девиз: «Быть притесненным, а не угнетенным». [51]
Отношения империи: Лекция Питера ле Нева Фостера , прочитанная 3 июня 1942 года в Королевском обществе искусств достопочтенным виконтом Беннетом, ПК, КС. Лондон: Дороти Крисп , 1945.
Беннетт был возведен в наследственное пэрство 16 июля 1941 года. Он принял титул 1-го виконта Беннетта из Миклхэма в графстве Суррей и Калгари и Хоупвелла в Доминионе Канада. Пэрство угасло после его смерти 26 июня 1947 года.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
