Кеннет Ли Салазар (родился 2 марта 1955 г.) — американский юрист, политик и дипломат, посол США в Мексике . Ранее он занимал должность 50-го министра внутренних дел США в администрации президента Барака Обамы с 2009 по 2013 год. Член Демократической партии , ранее он был сенатором США от Колорадо с 2005 по 2009 год. Он и Мел Мартинес ( Р — Флорида ) были первыми латиноамериканскими сенаторами США с 1977 года; в 2006 году к ним присоединился Боб Менендес (демократ от штата Нью-Джерси ). До своего избрания в Сенат США он занимал пост генерального прокурора штата Колорадо с 1999 по 2005 год.
17 декабря 2008 года избранный президент Обама объявил, что назначит Салазара министром внутренних дел США. Реакция экологического движения на эту номинацию была неоднозначной . [1] [2] Ранее Салазар поддержал назначение Гейла Нортона на пост министра внутренних дел, [3] первого назначенца президента Джорджа Буша , который предшествовал Салазару на посту генерального прокурора Колорадо. 20 января 2009 года Салазар был единогласно утвержден в Сенате.
16 января 2013 года сообщалось, что Салазар планировал уйти в отставку с поста министра внутренних дел в марте 2013 года, но его отставка была отложена до утверждения Сенатом его преемницы Салли Джуэлл . [4] [5] [6] 10 июня 2013 года он стал партнером крупной международной юридической фирмы WilmerHale , и ему было поручено открыть офис фирмы в Денвере. [7] 16 августа 2016 года Салазар был назначен главой переходной команды кандидата в президенты Хиллари Клинтон . [8]
В мае 2021 года президент Джо Байден назначил Салазара послом США в Мексике . [9] [10] [11] Его кандидатура была подтверждена голосованием в Сенате США 11 августа 2021 года. [12]
Кен Салазар родился в Аламосе, штат Колорадо , в семье Эммы Монтойя и Энрике Салазар. [13] [14] Его старший брат — бывший конгрессмен Джон Салазар . [15] Он вырос недалеко от Манассы , в общине Лос-Ринконес в районе долины Сан-Луис на юге центральной части Колорадо. Салазар учился в семинарии Св. Франциска и средней школе Центавра в Ла-Харе , которую окончил в 1973 году. Позже он поступил в Колорадский колледж , получив степень бакалавра гуманитарных наук в области политологии в 1977 году, и получил степень доктора юридических наук на юридическом факультете Мичиганского университета в 1981 году. Позже Салазару были присвоены почетные степени (доктор юридических наук) Колорадского колледжа (1993) и Денверского университета (1999). После окончания университета Салазар начал частную юридическую практику.
Латиноамериканские корни Салазара восходят к латиноамериканцам юго-запада США . [16] Его опознали как американца мексиканского происхождения , который сказал: «Меня дразнили, обзывали — от «грязного мексиканца» до множества других имен — когда я рос, и даже сейчас, когда я сенатор Соединенных Штатов». [17]
В 1986 году Салазар стал главным юрисконсультом тогдашнего губернатора Колорадо Роя Ромера . В 1990 году Ромер назначил его в свой кабинет на должность директора Департамента природных ресурсов штата Колорадо .
На этой должности он является автором Поправки «Great Outdoors Colorado», которая создала масштабную программу сохранения земель, председателем которой он стал. Салазар также создал программу «Молодежь в природных ресурсах», предоставляющую тысячам молодых людей Колорадо возможность работать и узнавать о природных ресурсах Колорадо в государственных школах. Успех программы «Great Outdoors Colorado» стал образцом для инициативы президента Обамы « America Great Outdoors Initiative», направленной на создание программы 21-го века в области охраны окружающей среды и отдыха на природе. [18]
В своей роли в правительстве он провел реформы, которые заставили горнодобывающие и нефтяные предприятия лучше защищать окружающую среду, а также помог спланировать и продвигать реконструкцию долины реки Саут-Платт в Денвере , превратив этот район из заброшенной пустоши в динамичный экономический центр. [19]
В 1994 году Салазар вернулся к частной практике. В 1998 году он был избран генеральным прокурором штата; он был переизбран на эту должность в 2002 году. При Салазаре деятельность полиции была оптимизирована, и было создано несколько новых подразделений правоохранительных органов: отдел преследования банд, отдел по борьбе с экологическими преступлениями и отдел общего преследования по делам беглых преступников, занимавшийся убийцами. Он также работал над усилением законов о защите потребителей и борьбе с мошенничеством , а также над защитой детей с помощью новой политики, направленной на преследование сексуальных преступников . [19]
В качестве генерального прокурора Колорадо он также руководил многочисленными расследованиями, в том числе резней в средней школе «Колумбайн» в 1999 году . Салазар был удостоен награды Конференции генеральных прокуроров Запада за мужество за свою работу. [20]
За время правления Салазара его офис вел несколько дел по очистке окружающей среды по всему штату. В деле о загрязнении воды, связанном с шахтой Саммитвилль в округе Рио-Гранде, штат Колорадо , Салазар помог заключить совместное соглашение, в рамках которого федеральное правительство и правительство штата разделили между собой доходы от урегулирования в размере 5 миллионов долларов. [21]
В 2004 году Салазар выдвинул свою кандидатуру на место в Сенате США , освобожденное уходящим в отставку сенатором -республиканцем Беном Найтхорсом Кэмпбеллом . Салазар считает себя умеренным и временами занимает позиции, несогласные с основой его партии. В течение ряда лет он выступал против усыновления детей геями , но к 2004 году изменил свою позицию. [22] Салазар отставал от кандидата Майка Майлза в начале кокусового процесса штата. Национальная Демократическая партия поддержала Салазара пожертвованиями DSCC, и Салазар вернулся, чтобы победить Майлза на предварительных выборах Демократической партии , а затем победить руководителя пивоваренной компании Пита Курса из пивоваренной компании Coors и выиграть всеобщие выборы на место в Сенате. Он вступил в должность 3 января 2005 года.
Салазар был ведущим членом двухпартийной группы сенаторов, которая разработала Закон о комплексной иммиграционной реформе 2007 года , который должен был предоставить путь к гражданству для нелегальных иммигрантов и увеличить финансирование пограничной безопасности, хотя законопроект в конечном итоге провалился в Сенате. Во время переговоров The New York Times процитировала Салазара, заявившего, что он хочет, чтобы новая система баллов была справедливой: «Мы не хотим создавать систему, предназначенную только для самых богатых и образованных иммигрантов». [23]
23 мая 2005 года Салазар входил в банду из 14 умеренных сенаторов, которые пытались найти компромисс по поводу использования демократами флибустьера против назначений судей, тем самым блокируя попытку республиканского руководства реализовать так называемый « ядерный вариант ». Согласно соглашению, демократы сохранят за собой право обструктировать кандидата Буша в судебную инстанцию только в «чрезвычайных обстоятельствах», а три наиболее консервативных кандидата Буша в апелляционный суд ( Джэнис Роджерс Браун , Присцилла Оуэн и Уильям Прайор ) получат голосование полный Сенат. Салазар вступил в конфликт с «Фокусом на семью» , консервативной христианской группой национального значения из Колорадо , из-за его позиции в отношении кандидатов в судьи.
В 2005 году Салазар проголосовал против повышения стандартов топливной эффективности ( CAFE ) для легковых и грузовых автомобилей, что, по мнению Лиги избирателей за охрану окружающей среды, является антиэкологическим. В том же году Салазар проголосовал против поправки об отмене налоговых льгот для ExxonMobil и других крупных нефтяных компаний. [24]
В августе 2006 года Кен Салазар поддержал коллегу-сенатора-демократа Джо Либермана в его первичной гонке против Неда Ламонта в Коннектикуте . Ламонт, баллотировавшийся в основном как антивоенный кандидат, выиграл предварительные выборы. Продолжающаяся поддержка Салазаром Либермана, который успешно баллотировался как независимый кандидат против Ламонта, вызвала раздражение антивоенного крыла Демократической партии.
В 2006 году Салазар проголосовал за отмену мер защиты, ограничивающих морское бурение нефти на побережье Мексиканского залива во Флориде . [25]
Салазар представил закон, соавтором которого выступили представители Колорадо Джон Салазар и Марк Удалл, чтобы ограничить бурение природного газа на экологически богатом плато Роан в западном Колорадо. Законопроект увеличил площадь площадей на Плато, признанных слишком экологически чувствительными для бурения скважин на газ. [26]
Салазар работал в Сенате, чтобы выплачивать пособия работникам Рокки-Флэтс , которые заболели после работы на бывшем заводе по производству ядерного оружия в Колорадо. Законодательство предоставит работникам немедленный доступ к медицинскому страхованию и компенсации без необходимости подачи индивидуальных заявлений о состоянии здоровья. [27]
В 2007 году Салазар был одним из немногих демократов, проголосовавших против законопроекта, который потребует от Инженерного корпуса армии США учитывать глобальное потепление при планировании водных проектов. [28]
Салазар получил 25-процентный рейтинг голосов в 2007 году от Общества защиты животных США , [29] нулевой процент голосов за 2005–2006 годы от Фонда защиты животных , [30] 60-процентный рейтинг голосов за 2007 год от Защитников дикой природы , [31] и нулевой процент голосов по Индексу сострадания Института защиты животных . [32] Он также поддержал выделение администрацией Буша земель в рамках Программы сохранения заповедников (CRP) для экстренного сенокошения в округах Юма и Филлипс в Колорадо . [33] Салазар имеет 81-процентный пожизненный рейтинг от Лиги избирателей-сохранителей , включая 100-процентный рейтинг за 2008 год. [34]
Салазар подал в отставку со своего места в Сенате 20 января 2009 года после утверждения Сенатом должности министра внутренних дел при президенте Бараке Обаме . [35]
Салазар принял предложение Обамы войти в его кабинет в качестве министра внутренних дел. [36] Его назначение вызвало решение Конгресса о решении Саксбе . [37] 7 января 2009 г. Конгресс одобрил законопроект SJRes. 3, и президент Джордж Буш подписал его, обеспечив такое исправление путем снижения зарплаты министра внутренних дел до уровня, который был до того, как Салазар вступил в должность в январе 2009 года.
Сенат подтвердил кандидатуру Салазара голосовым голосованием 20 января 2009 года, вскоре после того, как Обама был приведен к присяге в качестве президента. [38] В качестве министра внутренних дел Салазар отвечал за Службу национальных парков , Бюро землеустройства , Службу рыболовства и дикой природы США , Геологическую службу США , Бюро по делам индейцев и другие подведомственные федеральные агентства. со стороны МВД.
Салазар был одним из двух выходцев из Латинской Америки, работавших в кабинете Обамы, наряду с министром труда Хильдой Солис из Калифорнии . Салазар — второй министр внутренних дел латиноамериканского происхождения после Мануэля Лухана-младшего , который занимал этот пост с 1989 по 1993 год при президенте Джордже Буше-старшем .
Будучи секретарем департамента, Салазар начал масштабную работу внутри департамента, чтобы гарантировать, что национальные парки и национальные памятники страны будут включать в себя племенные сообщества и меньшинства Америки. Салазар работал над созданием новых памятников в честь Сезара Чавеса , солдат-буйволов , Гарриет Табман и подземной железной дороги , форта Монро и священных мест коренных американцев, таких как Чимни-Рок в Колорадо. [39]
Несколько известных групп защитников окружающей среды с опаской относились к Салазару, отмечая его прочные связи с угольной и горнодобывающей промышленностью. Киран Саклинг , исполнительный директор Центра биологического разнообразия, который отслеживает исчезающие виды и проблемы среды обитания, заявил: «Он [Кен Салазар] — правоцентристский демократ, который часто отдает предпочтение промышленности и крупному сельскому хозяйству в битвах за глобальное потепление , топливную экономичность и вымирающие виды ." [40]
Однако эту кандидатуру высоко оценил Джин Карпински , президент Лиги избирателей-консерваторов . После выдвижения кандидатуры Карпински сказал: «На протяжении всей своей карьеры сенатор Салазар проводил кампанию, обещая поддержку «нашей земли, нашей воды, нашего народа». Будучи жителем Запада, сенатор Салазар имеет практический опыт решения вопросов, связанных с землей и водой, и восстановит роль Министерства внутренних дел в качестве распорядителя американской экономики. Мы рассчитываем на сотрудничество с ним для защиты здоровья земли, воды и людей Америки в ближайшие годы». [41]
Хотя ожидалось, что республиканцы в Сенате поднимут вопросы относительно позиции Салазара в отношении разработки сланцевого месторождения и бурения в экологически чувствительных районах, [42] Салазар был одним из нескольких назначенцев кабинета Обамы, утвержденных в Сенате голосовым голосованием 20 января 2009 года, вскоре после инаугурации Обамы. . Салазар стал 50-м министром внутренних дел, сменив Дирка Кемпторна , который высоко оценил назначение Салазара. [43]
Губернатор Колорадо Билл Риттер назначил суперинтенданта школ Денвера Майкла Беннета , чтобы завершить срок Салазара в Сенате, который истек в январе 2011 года.
23 января 2009 года Салазар заявил, что рассматривает возможность открытия короны Статуи Свободы для туристов. Корона была закрыта для публики после терактов 11 сентября 2001 года. «Надеюсь, мы сможем найти способ», — сказал Салазар в своем заявлении. «Это провозгласило бы миру – как в переносном, так и в буквальном смысле – что путь к свету свободы открыт для всех». [44]
6 марта 2009 года Салазар согласился принять решение Службы охраны рыбы и дикой природы об исключении серого волка Скалистых гор из Списка исчезающих видов в Монтане и Айдахо , но не в Вайоминге . Минимальная цель восстановления волков в северных Скалистых горах - это не менее 30 размножающихся пар и не менее 300 волков в течение как минимум трех лет подряд. Эта цель была достигнута в 2002 году и с тех пор превышалась каждый год. (В настоящее время в Монтане, Айдахо и Вайоминге насчитывается около 95 гнездящихся пар и 1600 волков.) [45] Салазар, бывший владелец ранчо, подвергся критике со стороны таких групп, как « Защитники дикой природы» , за это решение и отсутствие защиты волков.
9 мая 2009 года Салазар объявил о поддержке политики эпохи Буша, которая предотвращает регулирование выбросов парниковых газов с помощью Закона об исчезающих видах (ESA) - политики, которую он пообещал пересмотреть, когда вступил в должность в январе. В политике говорится, что, несмотря на очевидное негативное воздействие глобального потепления на белых медведей , находящихся под угрозой исчезновения, выбросы парниковых газов не могут регулироваться с помощью ЕКА. Салазар заявил на телеконференции, объявив о решении, что «самой большой угрозой для белого медведя является таяние арктического морского льда из-за изменения климата», но Закон об исчезающих видах «не является подходящим инструментом для нас, чтобы справиться с тем, что глобальная проблема». Это решение было встречено критикой со стороны экологических групп и похвалой со стороны энергетических групп, включая Американский институт нефти , некоторых демократов и многих республиканцев. Салазар заявил на той же телеконференции, что ESA никогда не предназначалось для регулирования изменения климата, уклоняясь при этом от вопросов о том, чем эта ситуация отличается от ситуации с Законом о чистом воздухе, который используется Агентством по охране окружающей среды для регулировать выбросы. [46]
В мае 2009 года губернатор Колорадо Билл Риттер и оба сенатора штата Майкл Беннет и Марк Удалл написали письмо президенту Обаме, рекомендуя назначить Салазара членом Верховного суда после отставки Дэвида Соутера . [47] Салазар заявил в « Сегодня» , что ему не интересна его нынешняя работа, и он наслаждается ею. [48] В конечном итоге была номинирована и утверждена судья второго округа Апелляционного суда США Соня Сотомайор . [49]
После заявления Риттера 6 января 2010 года о том, что он не будет добиваться переизбрания на пост губернатора, [50] начали циркулировать слухи о возможной кандидатуре Салазара в том же году . Конгрессмен Джон Салазар , брат Салазара, сообщил местным СМИ, что, по его мнению, его брат, скорее всего, будет баллотироваться на пост губернатора. Мэр Денвера Джон Хикенлупер заявил, что, хотя он сам подумывает о своей кандидатуре, он «сделает все [он может], чтобы помочь ему быть избранным». [51] И брат госсекретаря Джон, и администрация Обамы убеждали его баллотироваться на пост губернатора, [52] но в конечном итоге он отказался и поддержал кампанию Хикенлупера. [53]
28 апреля 2010 года Кен Салазар одобрил Cape Wind , [54] [55] первую в истории коммерческую ветровую эксплуатацию в общественных водах, что привело к началу процесса утверждения первой в своем роде линии электропередачи энергии ветра в Атлантическом океане. . [56]
За время своего пребывания на посту министра Салазар успешно разработал и реализовал многочисленные инициативы в области возобновляемых источников энергии на государственных землях и помог возглавить энергетическую стратегию администрации Обамы «все вышеперечисленное». [57]
Госсекретарь Салазар уделил приоритетное внимание быстрому и ответственному развитию возобновляемых источников энергии на государственных землях Америки, дав зеленый свет развитию более 11 000 мегаватт возобновляемой энергии на государственных землях, включая одобрение первых в истории проектов солнечной энергии на государственных землях и создание первых Дорожная карта будущего развития солнечной энергетики на Западе. [58]
Во время правления Салазара департамент также провел новые исследования для оценки и определения инновационного потенциала и повышения эффективности, чтобы помочь увеличить выработку гидроэлектроэнергии на объектах Бюро мелиорации , второго по величине производителя гидроэлектроэнергии в стране. [59]
Он справился с критикой после того, как настаивал на введении более жестких правил аренды и отмене серии запланированных буровых работ на Аляске и в других местах. Салазар подвергся критике по поводу его действий в связи с разливом нефти на платформе Deepwater Horizon как из-за того, как его агентство выдавало разрешения на подводное бурение, так и из-за того, как правительство справилось с последствиями разлива. [60]
Но Салазар также положил начало наиболее всеобъемлющим инициативам и реформам в области безопасности морской нефти и газа, когда-либо существовавшим в Соединенных Штатах, пересмотрев устаревшую и противоречивую программу правительства по управлению морской нефтью и газом, одновременно утвердив миллионы акров для разработки нефти и газа на море. [61] Салазар также реализовал новый пятилетний план ответственной разведки и разработки нефти и газа в морских водах Америки. [62]
В мае 2010 года Салазар показал Конгрессу, что он издал приказ «нажать кнопку паузы» и что после взрыва Deepwater Horizon в Мексиканском заливе не было выдано никаких новых разрешений. Однако с 20 апреля в Персидском заливе была запущена новая глубоководная скважина, а Министерство внутренних дел под руководством Салазара «выдало разрешения как минимум на семнадцать других новых морских нефтяных проектов». [63]
Будучи министром внутренних дел, Салазар был назначен выжившим в Послании о положении страны в 2011 году .
Салазар создал новые партнерские отношения между Министерством внутренних дел и американскими мэрами и губернаторами для создания и возрождения нового поколения городских парков в таких городах, как Нью-Йорк , [64] Денвер , [65] Чикаго [66] и Сент-Луис . [67] В качестве секретаря департамент также создал семь новых национальных парков , в том числе Национальный парк Пиннаклс в Калифорнии , [68] и 10 новых национальных памятников. [69]
В мае 2012 года Салазар выступил на церемонии открытия занятий 2012 года в Массачусетском университете Лоуэлла . [70]
В ноябре 2012 года, отвечая на вопрос, который ему не понравился репортером The Gazette относительно связи Салазара с перевозчиком, который отправлял диких лошадей на бойню, Салазар сказал репортеру: «Если ты сделаешь это со мной еще раз, я тебя ударю». ". Позже Салазар извинился. [71] [72]
В январе 2013 года Салазар объявил, что уходит с поста министра внутренних дел. Его замена, Салли Джуэлл , была номинирована 6 февраля 2013 года, [73] одобрена Сенатом 10 апреля 2013 года, [74] и приведена к присяге 12 апреля 2013 года. [75]
16 августа 2016 года председатель «Хиллари за Америку» Джон Подеста объявил, что госсекретарь Клинтон выбрала Салазар главой своей переходной команды, чтобы подготовиться к организованному переходу в случае, если она будет избрана 45-м президентом Соединенных Штатов . [8]
8 ноября 2016 года Дональд Трамп победил Хиллари Клинтон на выборах президента США, в результате чего Кен Салазар не получил возможности возглавить переходную команду Белого дома .
15 июня 2021 года президент Джо Байден назначил Салазара следующим послом США в Мексике . [76] Комитет Сената по международным отношениям провел слушания по его выдвижению 28 июля 2021 года. 4 августа 2021 года комитет положительно отозвался о выдвижении Салазара. Его кандидатура была подтверждена Сенатом США 11 августа 2021 года. голосовое голосование . [77] [78] Он был торжественно приведен к присяге вице-президентом Камалой Харрис 2 сентября 2021 года. [79] 14 сентября 2021 года Саласар вручил верительные грамоты президенту Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору . [80] В июле 2022 года газета New York Times опубликовала статью, в которой цитировалась «растущая обеспокоенность в администрации Байдена тем, что посол, возможно, фактически поставил под угрозу интересы США» и слишком сблизился с действующим президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором . [81]