В трудовом праве профсоюзный магазин , также известный как закрытый магазин после вступления в должность , является формой положения о безопасности профсоюза . В соответствии с этим работодатель соглашается либо нанимать только членов профсоюза , либо требовать, чтобы все новые сотрудники, которые еще не являются членами профсоюза, стали его членами в течение определенного периода времени. [1] Использование профсоюзного магазина широко варьируется от страны к стране в зависимости от уровня защиты, предоставляемой профсоюзам в целом.
В 1946 году судья Верховного суда Канады Иван Рэнд разработал то, что стало известно как « формула Рэнда ». Назначенный арбитром для урегулирования забастовки Ford 1945 года , Рэнд пришел к выводу, что как федеральное, так и провинциальное трудовое законодательство сделало профсоюзы сильной национальной политикой. Если бы рабочим было разрешено отказаться от уплаты профсоюзных взносов, проблема безбилетника подорвала бы эту политику. Рэнд пошел дальше, утверждая, что проблема безбилетника подрывает порядок на рабочем месте, вызывая недовольство между работниками, состоящими в профсоюзе и не состоящими в нем. [2]
Решение Рэнда требовало от всех работников платить профсоюзные взносы, но защищало право работников не вступать в профсоюз или иным образом не участвовать в его поддержании. В конце 1940-х и 1950-х годов многие канадские провинции включили «формулу Рэнда» в свои трудовые законы. К 1997 году федеральное правительство и шесть провинций ( Британская Колумбия , Манитоба , Ньюфаундленд , Онтарио , Квебек и Саскачеван ) ввели формулу Рэнда в трудовые отношения. Большинство законов предусматривали религиозное освобождение, которое обязывало делать пожертвования на благотворительность вместо профсоюзных взносов. [3]
К 1994 году 9 процентов коллективных договоров в Канаде требовали закрытого цеха , в то время как 42,3 процента требовали профсоюзного цеха, а 39,2 процента использовали формулу Рэнда. Только 3 процента использовали агентский цех , в то время как 6,5 процента имели открытый цех . [3] В 1994 году Альберта назначила следственный комитет, чтобы выяснить, принесет ли провинция пользу принятие законов о «праве на труд» в американском стиле. Комитет решительно отверг эту политику после того, как работодатели Альберты решительно поддержали профсоюзный цех. [4] Пункты о профсоюзном цехе в канадских коллективных договорах были обязательными к исполнению. [5]
Закрытый цех является законным во всех канадских юрисдикциях с 2006 года, и профсоюзы могут (если пожелают) вести переговоры о формах соглашений о профсоюзном обеспечении, которые предусматривают меньшие гарантии, чем профсоюзный цех. [6]
Статья 7, раздел 1 Закона о профсоюзах 1949 года Японии специально разрешает переговоры по положениям цеха профсоюза, при условии, что профсоюз представляет большинство работников на рабочем месте. Однако статья 28 Конституции Японии защищает свободу объединений. Японские суды боролись с двумя конфликтующими правовыми ценностями и пришли к выводу, что право на организацию выше права на свободу объединений. [7] Однако суд разработал пять условий для принятия соглашения цеха профсоюза: [8]
Статья 17 Закона о профсоюзах требует, чтобы коллективный договор распространялся на всех работников одного типа, если 75 процентов этого класса работников работодателя уже охвачены соглашением. Хотя это может показаться навязыванием профсоюзного цеха, на практике определение того, что составляет «подобный тип работника», оказалось слишком сложным, и Раздел 17 редко применяется. [9]
В 1996 году 62,1 процента всех японских коллективных договоров содержали положение о профсоюзном цехе. [7] По состоянию на 1999 год это было в 60 процентах случаев. [9] Другие формы соглашений о гарантиях профсоюза, такие как закрытый цех и цех агентства, встречаются крайне редко. [7]
Японское трудовое законодательство относится к крупным работодателям по-разному, чем к мелким, и положения о профсоюзных цехах гораздо реже обсуждаются на небольших рабочих местах. Например, Чалмерс приводит данные 1979 года, показывающие, что 50 процентов всех рабочих мест в Японии имели положения о профсоюзных цехах. Но в то время как 73 процента работодателей с более чем 1000 работников имели такие соглашения, только 59 процентов работодателей с 500-999 работниками сделали это. Некоторые соглашения сформулированы неоднозначно, что делает их исполнение проблематичным. Другие положения о профсоюзных цехах связаны с различными требованиями, согласно которым профсоюз содействует «промышленному миру», такими как обязательный арбитраж для всех споров и отказ от права на забастовку. [10]
Закон о трудовых отношениях 1947 года (также известный как Закон Тафта-Хартли) сделал закрытый цех незаконным в Соединенных Штатах. Верховный суд в деле Pattern Makers против NLRB , 473 US 95 (1985), также постановил, что член профсоюза может выйти из профсоюза в любое время без предварительного уведомления, тем самым позволяя работнику работать во время забастовки, не подвергаясь санкциям со стороны профсоюза. [11] В соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA), с поправками, внесенными Законом Тафта-Хартли, и постановленным Верховным судом в деле Communications Workers of America против Beck , в соглашении о безопасности профсоюза профсоюзы уполномочены законом взимать с лиц, не являющихся членами, только те сборы и взносы, которые необходимы для выполнения его обязанностей в качестве представителя по коллективным переговорам, известные как агентские сборы . [12] Принудительная выплата агентских сборов не являющимися членами профсоюза работниками государственного сектора была признана неконституционной в деле Janus против AFSCME в июне 2018 года. Агентский сбор — это та часть профсоюзных взносов, которая относится к расходам на представительство работников в коллективных переговорах и на предоставление услуг всем представленным работникам, но не, за некоторыми исключениями, к политической деятельности профсоюза или организации работников других работодателей. Дополнительные ограничения применяются к профсоюзам, подпадающим под действие Закона о труде на железнодорожном транспорте (RLA), и к государственным служащим, состоящим в профсоюзах.
NLRA требует, чтобы работникам было предоставлено не менее 30 дней с даты приема на работу для вступления в профсоюз, прежде чем они могут быть уволены за невступление в профсоюз или неуплату взносов; в строительной отрасли применяются более короткие сроки. RLA дает работникам 60 дней для вступления в профсоюз. Однако профсоюз не может требовать, чтобы работник стал членом «с хорошей репутацией» — то есть делал больше, чем платил взносы или их эквивалент. В то время как соглашение профсоюзного цеха, которое по своим буквальным терминам требует, чтобы работник стал членом с хорошей репутацией, может показаться незаконным на первый взгляд и, следовательно, не имеющим исковой силы, Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) и суды единогласно истолковали такие положения, чтобы требовать не больше, чем то, что разрешено законом (например, уплата взносов).
Согласно трудовому законодательству США , профсоюз частного сектора может исключить члена из профсоюза по любому количеству причин, при условии, что он предоставит члену минимальную надлежащую правовую процедуру, требуемую Законом об отчетности и раскрытии информации о труде (LMRDA), и не сделает этого по причинам, запрещенным законом (таким как раса члена или защищенная политическая деятельность в профсоюзе). С другой стороны, профсоюз не может использовать соглашение профсоюзного цеха, чтобы потребовать от работодателя уволить члена за неспособность поддерживать членство в хорошем состоянии, если только этот член не был исключен из профсоюза за неуплату единообразных обязательных профсоюзных взносов и сборов. Если профсоюз исключает члена по какой-либо причине, отличной от неуплаты взносов, он фактически прекращает любое право, которое он мог иметь, требовать, чтобы работник платил взносы впоследствии или просил уволить работника за невыполнение этого.
NLRA устанавливает дополнительные требования, прежде чем профсоюз сможет ссылаться на пункт соглашения о цехе профсоюза, чтобы потребовать от работодателя уволить сотрудника, который не заплатил взносы. Хотя профсоюз не обязан предоставлять отдельному сотруднику своего рода судебное слушание, требуемое LMRDA для исключения члена профсоюза по другим причинам, профсоюз должен предоставить сотруднику подробное письменное объяснение суммы просроченных взносов, которые должен сотрудник, и того, как эти взносы были рассчитаны, и предоставить сотруднику разумную возможность уплатить эти просроченные взносы и сборы, прежде чем он попросит уволить сотрудника. Кроме того, профсоюз должен предоставить всем сотрудникам примерно одинаковую возможность устранить любые просрочки перед тем, как подать заявление об увольнении; если профсоюз дает одному сотруднику две недели на уплату просроченных взносов, он должен сделать то же самое для всех остальных. С другой стороны, профсоюз не обязан отзывать запрос об увольнении сотрудника за неуплату просроченных взносов, если сотрудник производит оплату после крайнего срока, но до того, как работодатель осуществил увольнение. Профсоюз может иметь задолженность по выплате заработной платы работникам, уволенным без предоставления этих процессуальных гарантий; работодатель может нести ответственность, если он производит увольнение, зная или должен был знать, что профсоюз не выполнил минимальные требования NLRA.
Согласно NLRA, профсоюз может требовать уплаты только тех взносов за периоды, когда работник был охвачен коллективным договором, содержащим действующее соглашение профсоюзного цеха. Соглашение профсоюзного цеха не может иметь обратную силу в отношении периода, предшествовавшего заключению соглашения. Профсоюз не может требовать увольнения работника за неуплату дополнительных взносов, которые не являются частью регулярно и равномерно взимаемых взносов. LMRDA устанавливает стандарты для процедур, которым должен следовать профсоюз, когда просит членов одобрить увеличение взносов.
Работники, представляющие профсоюз и охваченные соглашением с профсоюзным цехом, могут обратиться в NLRB с просьбой провести «выборы по деавторизации», чтобы позволить всем сотрудникам переговорного подразделения проголосовать за определение того, будет ли пункт оставаться в силе. В RLA такой процедуры не предусмотрено.
Термин "профсоюзный магазин" не используется в Великобритании, но, по-видимому, он эквивалентен закрытому магазину после вступления в должность . Они не разрешены Законом о занятости 1990 года .
Миряне, работающие в Ватикане, являются членами профсоюза — Ассоциации мирян, работающих в Ватикане , что делает Ватикан самым охваченным профсоюзами суверенным государством в мире.
