Британские споры о запретах на неприкосновенность частной жизни начались в начале 2011 года, когда лондонские таблоиды опубликовали истории об анонимных знаменитостях, которые были призваны игнорировать то, что обычно (но не официально) известно в английском праве как супер-запреты , когда заявитель не мог быть назван, и тщательно опускались детали, которые не могли быть юридически опубликованы. [1] В апреле и мае 2011 года пользователи веб-сайтов, размещенных за пределами Великобритании, включая сайт социальной сети Twitter , начали публиковать материалы, связывающие различных британских знаменитостей с запретами, касающимися различных потенциально скандальных видов деятельности. Подробности предполагаемых действий тех, кто получил запреты на разглашение информации, также публиковались в иностранной прессе, а также в Шотландии , где запреты не имели юридической силы. [2]
В Англии и Уэльсе, как и во многих других местах, судебный запрет может использоваться в качестве запрета на разглашение информации , в соответствии с которым определенные детали юридического дела, включая личность или действия, не могут быть опубликованы. Первоначально они были созданы для защиты людей, чьи жизни могут оказаться под угрозой, если их данные будут обнародованы, например, несовершеннолетних правонарушителей. Однако с принятием Закона о правах человека 1998 года , который вписал Европейскую конвенцию о правах человека в британское законодательство, судьи начали использовать отрывок из Закона, чтобы расширить полномочия этих юридических прав, включив в него право на неприкосновенность частной жизни. [3] [4] Судебный запрет, существование и детали которого не могут быть опубликованы, в дополнение к предписанным фактам или обвинениям, стал неофициально известен как «суперсудебный запрет».
Полемика привела к публичному рассмотрению ряда более широких вопросов, включая свободу прессы , свободу слова , цензуру в Интернете, влияние европейских договоров на правовые системы Великобритании и фундаментальные конституционные вопросы, касающиеся парламентских привилегий и отношений между судебной системой и парламентом .
Первое крупное публичное событие, связанное с использованием судебных запретов для предотвращения репортажей в Великобритании, произошло в октябре 2009 года, когда газета The Guardian сообщила, что ей помешал судебный запрет, поданный лондонскими адвокатами по клевете Картером Раком , освещать высказывания, сделанные в парламенте. [5] Другие источники, включая The Spectator и блогера Гвидо Фокса , затем предположили, что это связано с предыдущими репортажами, которые The Guardian напечатала относительно нефтяной компании Trafigura и ее предполагаемого сброса отходов в Кот-д'Ивуаре . [6]
The Guardian подтвердила, что Trafigura была источником приказа о неразглашении, после того как приказ был снят на следующий день. [7] Вопрос, который они не смогли опубликовать, был от депутата от Лейбористской партии Пола Фаррелли :
Задать вопрос министру юстиции , какую оценку он дал эффективности законодательства по защите (a) осведомителей и (b) свободы прессы после судебных запретов, полученных в Высоком суде (i) юристами Barclays и Freshfields 19 марта 2009 года в связи с публикацией внутренних отчетов Barclays, документирующих предполагаемые схемы уклонения от уплаты налогов, и (ii) юристами Trafigura и Carter-Ruck 11 сентября 2009 года в связи с публикацией отчета Minton о предполагаемом сбросе токсичных отходов в Кот-д'Ивуаре, заказанного Trafigura. [7]
Дело во многом способствовало возникновению общественного подозрения относительно подобных запретов, что в конечном итоге привело к дебатам в Палате общин, где Бриджит Прентис , министр юстиции, заявила, что правительство обеспокоено чрезмерным использованием супер-запретов. Она рассмотрит вопрос о необходимости выпуска дополнительных руководящих принципов для судебной системы, и подчеркнула, что Закон о парламентских документах 1840 года , который позволял освещать заседания парламента без вмешательства, все еще остается в силе. [8]
В апреле 2011 года британская ежедневная газета The Sun начала публиковать истории о предполагаемом сексуальном поведении различных знаменитостей, опуская детали, которые ей было запрещено сообщать, пока действовали запреты. Истории по-разному включали Хелен Вуд , проститутку, которая ранее получила известность за то, что якобы занималась сексом с футболистом Премьер-лиги Уэйном Руни и неназванным женатым актером; Имоджен Томас , бывшую участницу Большого брата и победительницу Мисс Уэльс и Райана Гиггза , который позже был назван в США и в Twitter женатым футболистом; и около тридцати других запретов, которые были вынесены в предыдущем году.
За этим последовало множество поддерживающих редакционных статей в других газетах, осуждающих запреты, ограничивающие свободу слова, и их инициирование « закона о конфиденциальности » на основе судебного прецедента. [9] [10] Широкое освещение этого вопроса привело к тому, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и министр культуры Джереми Хант выразили свои собственные сомнения относительно того, каким образом этот закон применялся. [1]
26 апреля 2011 года, после судебного иска редактора Private Eye Яна Хислопа , в Daily Mail было опубликовано интервью с журналистом BBC и политическим обозревателем Эндрю Марром , в котором он рассказал, что суперсудебный запрет, который он получил в 2008 году, помешал ему опубликовать информацию о его внебрачной связи с женщиной-журналисткой. [11] Поскольку его работа часто заключалась в том, чтобы указывать на лицемерие политиков, у которых он брал интервью, он подвергся резкой критике со стороны многих комментаторов за свое поведение, включая самого Яна Хислопа, заявившего: «Как ведущий интервьюер BBC, который спрашивает политиков о недостатках в суждениях, неудачах в их личной жизни, непоследовательности, было довольно подло с его стороны иметь судебный запрет, работая в качестве активного журналиста». Эндрю Марр также заявил, что он был одновременно смущен и обеспокоен своими действиями. [12]
В своем выпуске от 5 мая 2011 года Private Eye сообщил о дальнейших запретах на неприкосновенность частной жизни, включая запрет на публикацию: [13]
8 мая 2011 года аккаунт в социальной сети Twitter опубликовал [14] предполагаемые подробности нескольких судебных запретов, которые были упомянуты в газетах. [15] Общественный интерес был таков, что рекорд посещений Twitter в Великобритании был превышен, и в тот день на его веб-сайт было совершено одно посещение из 200. В тот же день подробности, раскрывающие личность британского футболиста Райана Гиггза , который получил анонимный судебный запрет в деле CTB против News Group Newspapers , и женщины, с которой у него был предполагаемый роман, Имоджен Томас , были опубликованы в Twitter и сообщены международными источниками в прессе. [16] Обвинения неоднократно репостились многими пользователями, по образцу, похожему на тот, который был в юридической защите в судебном процессе Twitter Joke Trial годом ранее, что затрудняло судебное преследование любого пользователя. [17] Тем не менее, футболист инициировал судебный иск против Twitter в попытке получить информацию о том, какие пользователи были вовлечены. [18]
Некоторые из обвинений были решительно отвергнуты теми, кого они назвали. Поскольку они широко освещались в СМИ, что затем нарушило бы любой запрет, было высказано предположение, что эти данные, опубликованные в Twitter, были неверными. Джемайма Хан категорически опровергла слухи, связанные с ней, написав в Twitter: «Слухи о том, что у меня есть суперзапрет, запрещающий публикацию «интимных» фотографий меня и Джереми Кларксона . НЕПРАВДА!» и «У меня нет суперзапрета, и я ужинала с Джереми и его женой вчера вечером. Twitter, остановись!», в конце концов назвав слухи «Подлыми твитами ненависти». [19] Хан не предприняла никаких юридических действий за клевету ни против автора поста, ни против тех, кто опубликовал эту историю. Ведущая Final Score Гэбби Логан также выступила против обвинений в том, что у нее был роман с бывшим футболистом сборной Англии и «Ньюкасл Юнайтед» , а также спортивным комментатором Аланом Ширером , заявив, что этот скандал «мутит воду для людей, которые не сделали ничего плохого». [20]
22 мая 2011 года шотландская газета Sunday Herald опубликовала на своей первой странице фотографию Райана Гиггза , [21] [22] [23] футболиста, предположительно имевшего внебрачную связь с Имоджен Томас . На фотографии Гиггз был изображен с заклеенными глазами и подписью «CENSORED». Редактор газеты Ричард Уокер заявил, что судебный запрет распространяется только на Англию и Уэльс и не имеет юридической силы в Шотландии. [24] [25]
13 мая 2011 года Джайлс Корен , журналист газеты Times , вызвал споры, разместив в своем Twitter шутки о Гарете Барри и запретах на частную жизнь. Позже они были удалены, но были заархивированы. [26] 22 мая 2011 года сообщалось, что журналист может быть заключен в тюрьму за комментарии в Twitter о запретах, поскольку дело было передано генеральному прокурору Англии и Уэльса Доминику Гриву . [27]
ETK против News Group Newspapers Ltd — это анонимный судебный запрет на частную жизнь, о котором сообщалось в апреле 2011 года. ETK, женатый мужчина из британской индустрии развлечений, имел связь с X, коллегой. Некоторые проблемы, возникшие в результате этой связи, привели к тому, что X потеряла работу. ETK добилась судебного запрета , чтобы News Group Newspapers Ltd не раскрывала его личность, чтобы защитить его детей. Женщина, X, также согласилась на иск о судебном запрете. [28]
5 июня 2011 года ирландская таблоидная газета Sunday World опубликовала на своей первой странице статью, в которой назвала Дэвида Трелфолла и Полин Маклинн в качестве лиц, причастных к судебному запрету. [29] Другие ирландские СМИ опубликовали имена людей, причастных к судебному запрету. [30]
В другом случае бывший руководитель Формулы-1 Макс Мосли , который некоторое время назад был объектом статьи в News of the World о своих действиях и успешно подал в суд на газету за нарушение конфиденциальности, подал на Соединенное Королевство в Европейский суд по правам человека , пытаясь предотвратить публикацию историй о частной жизни людей без предварительного предупреждения заинтересованных лиц. Зная, что история должна быть опубликована, субъект мог подать ходатайство о судебном запрете, запрещающем публикацию, фактически создавая закон о конфиденциальности. 10 мая 2011 года Мосли проиграл дело на том основании, что статья 8 Европейской конвенции о правах человека не требует предварительного уведомления и что такая мера «может действовать как форма цензуры до публикации » из-за суровости гражданских и уголовных наказаний и контроля за ними, нарушая собственную статью 10 «Свобода выражения мнения». [31] [32]
В октябре 2011 года Джереми Кларксон добровольно отменил запрет на частную жизнь, известный как AMM против HXW , [33], который не позволял британским СМИ сообщать о заявлениях его бывшей жены о том, что у них был роман после того, как он снова женился. Кларксон прокомментировал: «Запреты не работают. Вы выносите запрет против кого-то или какой-то организации, и немедленно новости об этом запрете, вовлеченных людях и истории, стоящей за запретом, оказываются в беззаконном мире в Twitter и Интернете. Это бессмысленно». [34]
10 марта 2011 года Джон Хемминг сослался на парламентскую привилегию (когда политики в большинстве случаев не могут быть привлечены к гражданскому или уголовному преследованию за комментарии, сделанные в рамках парламентских дел), чтобы раскрыть еще один суперсудебный запрет. Обсуждение касалось анонимного судебного запрета на частную жизнь, касающегося бывшего главы Королевского банка Шотландии сэра Фреда Гудвина . [35]
19 мая 2011 года правило привилегий было вновь применено в Палате лордов, лорд Стоунхэм заявил:
Признает ли [мой благородный друг], что каждый налогоплательщик имеет прямой общественный интерес в событиях, приведших к краху Королевского банка Шотландии? Так как же может быть правильным, чтобы суперсудебный запрет скрывал предполагаемые отношения между сэром Фредом Гудвином и старшим коллегой? Если это правда, это было бы серьезным нарушением корпоративного управления, и даже Управлению по финансовым услугам не было бы позволено узнать об этом. [36] [37]
23 мая 2011 года, вскоре после решения Высокого суда о сохранении судебного запрета, Джон Хемминг снова воспользовался парламентской привилегией, чтобы назвать футболиста, который добивался судебного запрета в парламентском запросе. BBC изначально отказалась сообщать вопрос или имя, данное Хеммингом, но позже обновила свой веб-сайт новостью о том, что игроком был Райан Гиггз . [38] Sky News сразу же назвали игрока Райаном Гиггзом после речи Хемминга. [39]
Учитывая, что около 75 000 человек назвали Райана Гиггза в Twitter, очевидно, что посадить их всех в тюрьму нецелесообразно, а также сообщения о том, что Джайлзу Корену также грозит тюремное заключение... вопрос в том, какова точка зрения правительства на применимость закона, который явно не получил общественного одобрения? [40]
Спикер Джон Беркоу призвал Хемминга к порядку посреди вопроса , напомнив депутату, что «такие случаи, как этот, предназначены для поднятия затронутых вопросов и принципов, а не для того, чтобы пренебречь ими с какой-либо целью» — однако спикер разрешил депутату закончить вопрос и не принял против него никаких дисциплинарных мер. [41]
В отчете судебного комитета под руководством магистра судебных свитков лорда Нойбергера от 19 мая 2011 года содержится ряд рекомендаций и замечаний: [42] [43]
В отчете не упоминается Интернет или новые медиа и то, как суды будут предлагать применять запреты против небританских издателей и небританских веб-сайтов. Однако, комментируя отчет комитета, тогдашний лорд-главный судья , лорд Джадж , заявил, что, по его мнению, будут найдены способы «похожие на те, которые используются против детской порнографии», чтобы предотвратить «неправомерное использование современных технологий». Лорд Джадж также прокомментировал связанные с этим технологические проблемы правовой системы, такие как использование Twitter в суде и использование поисковых систем присяжными. [44]
Лорд-судья также прокомментировал мудрость депутатов и лордов, использующих парламентскую привилегию для подрыва супер-судебных запретов, задав вопрос «является ли это очень хорошей идеей для наших законодателей фактически пренебрегать судебным постановлением, потому что они не согласны с постановлением или, если на то пошло, потому что они не согласны с законом о конфиденциальности, который создал парламент». В ответ депутат Джон Хемминг обвинил судебную систему в попытке заткнуть рот парламенту. [45]
В апреле 2011 года сообщалось, что Дэвид Кэмерон «беспокоится» об использовании суперсудебных запретов. [46] Министр культуры Джереми Хант заявил, что правительство не намерено вводить закон о конфиденциальности [47] и что вместо этого оно будет искать более четкие указания для судей, выносящих решения о судебных запретах. Это было подтверждено Дэвидом Кэмероном 10 мая 2011 года, когда он обвинил в этом отсутствие парламентских указаний, заставляющих судей полагаться на строгое европейское право в своих решениях. [48] [49] Представитель премьер-министра приветствовал отчет Нойбергера, заявив, что «мы считаем, что это очень полезный отчет, и мы будем очень внимательно его рассматривать». [ необходима цитата ] 23 мая 2011 года, выступая в программе Daybreak на ITV , премьер-министр заявил, что закон следует пересмотреть, чтобы «догнать то, как люди сегодня потребляют медиа», и что ситуация «неустойчива». Эд Милибэнд , лидер оппозиции, заявил, что закон «не работает» и его необходимо пересмотреть. [50]
газета Sunday World "нарушила" британский суперсудебный запрет, опубликовав имена двух актеров, у которых, по ее словам, был роман.
{{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь ){{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь )