Томас Эдвард Перес (родился 7 октября 1961 года) — американский политик и юрист, в настоящее время занимающий должность старшего советника президента США и директора Управления по межправительственным связям Белого дома , занимая обе должности с июня 2023 года. Ранее Перес занимал пост министра труда США (2013–2017), председателя Национального комитета Демократической партии (2017–2021) и помощника генерального прокурора США по гражданским правам (2009–2013).
Родившийся в Буффало, штат Нью-Йорк , Перес окончил Университет Брауна , Юридическую школу Гарварда и Школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди . После работы клерком у судьи Зиты Вайншиенк в Колорадо , Перес служил федеральным прокурором по гражданским правам в Министерстве юстиции, сотрудником сенатора Теда Кеннеди и, в последние годы администрации Клинтона , директором Управления по гражданским правам в Министерстве здравоохранения и социальных служб . Перес был избран в Совет округа Монтгомери (Мэриленд) в 2002 году, занимая пост президента совета с 2005 года до конца своего срока в 2006 году. Он пытался баллотироваться от Демократической партии на пост генерального прокурора Мэриленда , но был дисквалифицирован из-за недостаточного времени в качестве члена коллегии адвокатов штата Мэриленд. В январе 2007 года Перес был назначен губернатором Мэриленда Мартином О'Мэлли на должность секретаря Департамента труда, лицензирования и регулирования Мэриленда .
В октябре 2009 года Перес был номинирован президентом Бараком Обамой и утвержден Сенатом США на должность помощника генерального прокурора. В 2013 году Перес был номинирован президентом Обамой и утвержден Сенатом США на должность министра труда США.
После выборов 2016 года Перес выдвинул свою кандидатуру на пост председателя Национального комитета Демократической партии на партийных выборах 2017 года . [2] [3] После напряженной борьбы с Кейтом Эллисоном Перес был избран председателем во втором туре голосования; он назначил Эллисона заместителем председателя. Перес отказался баллотироваться на переизбрание на пост председателя в 2021 году. Перес был научным сотрудником по политике Джорджтаунского института политики и государственной службы в 2021 году. [4] Затем Перес баллотировался на пост губернатора Мэриленда в 2022 году , но проиграл автору из Балтимора Уэсу Муру на праймериз демократов. [5] Он присоединился к администрации Байдена в июне 2023 года.
Томас Эдвард Перес родился и вырос в Буффало, штат Нью-Йорк , в семье Грейс ( урожденной Альтаграсии Браше Бернард) и доктора Рафаэля Антонио де Хесуса Переса Лары, которые иммигрировали из Доминиканской Республики . [6]
Его отец, получивший гражданство США после зачисления в армию США после Второй мировой войны , работал врачом в Атланте, штат Джорджия , а затем переехал в Буффало, где работал врачом в госпитале по делам ветеранов . [7]
Его мать, Грейс, приехала в Соединенные Штаты в 1930 году после того, как ее отец, Рафаэль Браше , был назначен послом Доминиканской Республики в Соединенных Штатах . Браше изначально был союзником доминиканского диктатора Рафаэля Трухильо , но после разногласий с режимом он был объявлен врагом государства, что заставило его и его семью остаться в Соединенных Штатах. [8]
Перес — младший из пяти братьев и сестёр, все из которых, кроме Переса, пошли по стопам отца и стали врачами. [7] [9] Его отец умер от сердечного приступа, когда Пересу было 12 лет. [10] Он посещал школу Christ the King в Амхерсте, штат Нью-Йорк [11] до 8-го класса. В 1979 году Перес окончил среднюю школу Canisius High School , иезуитскую школу для мальчиков в Буффало. [12]
Перес получил степень бакалавра искусств в области международных отношений и политологии в Университете Брауна в 1983 году. Там он вступил в братство Сигма Чи . [13] Он покрыл расходы на обучение в Брауне стипендиями и грантами Пелла , а также работой мусорщиком и на складе. [14] [15] Он работал в столовой Брауна и в Комиссии по правам человека Род-Айленда. [16] [17]
В 1987 году Перес получил степень доктора права с отличием в Гарвардской школе права и степень магистра государственной политики в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди . [18]
В 1986 году, будучи студентом Гарварда, Перес работал клерком у генерального прокурора Эдвина Миза . [19]
После окончания Гарварда Перес работал судебным клерком у судьи Зиты Вайншиенк в Окружном суде США по округу Колорадо с 1987 по 1989 год. [20]
С 1989 по 1995 год он работал федеральным прокурором в Отделе гражданских прав Министерства юстиции . [21] Позже он занимал должность заместителя помощника генерального прокурора по гражданским правам при генеральном прокуроре Джанет Рено . [22] Перес возглавлял межведомственную целевую группу по эксплуатации рабочих, которая курировала различные инициативы, направленные на защиту рабочих. [23]
С 1995 по 1998 год Перес работал главным советником сенатора-демократа от Массачусетса Теда Кеннеди по гражданским правам, уголовному правосудию и конституционным вопросам. [24] В течение последних двух лет второй администрации Клинтона он работал директором Управления по гражданским правам в Министерстве здравоохранения и социальных служб США . [25]
С 2001 по 2007 год Перес был профессором Школы права Университета Мэриленда , где он преподавал клиническое право и программу права и здравоохранения. [26] Он был внештатным членом факультета Школы общественного здравоохранения Университета Джорджа Вашингтона . [27]
В 2002 году Перес баллотировался в окружной совет округа Монтгомери, штат Мэриленд , от 5-го округа, который охватывает Силвер-Спринг , Кенсингтон , Такома-Парк и Уитон . Его главным вызовом были праймериз Демократической партии, где он столкнулся с Салли Стернбах, главой Консультативного совета граждан Силвер-Спринг и Торговой палаты Большого Силвер-Спринг. [28] Он победил Стернбах при поддержке АФТ –КПП и других трудовых групп. [28] [29] Он столкнулся с республиканцем Деннисом Э. Уолшем на всеобщих выборах и победил, набрав 76% голосов, став первым испаноязычным членом совета. [30]
Перес был в совете с 2002 по 2006 год. [31] В это время он работал в комитетах по здравоохранению и социальным услугам, транспорту и окружающей среде. [32] Он также был президентом совета с 2004 по 2005 год. [33] Вместе с членом совета Майком Субином Перес продвигал законодательство о хищническом кредитовании . [34] Закон позволял Комиссии по правам человека округа расследовать и преследовать кредитных брокеров и сторонних кредиторов, занимающихся хищническим кредитованием, повышал предел компенсации жертвам и требовал от комиссии публиковать ежегодный отчет о дискриминационном и субстандартном кредитовании в округе. [35]
Перес выступал против приватизации некоммерческой медицинской страховой компании CareFirst , неакционерного холдинга, независимого лицензиата Ассоциации Blue Cross и Blue Shield , которая предоставляла страховое покрытие в Мэриленде, Делавэре, Вашингтоне, округ Колумбия, и Вирджинии. [36] [37] Он лоббировал поддержку в окружном совете и в Генеральной ассамблее Мэриленда против продажи CareFirst компании Wellpoint (теперь Anthem ). [36] Он привел совет к единогласному голосованию против приобретения, что привело к отклонению слияния Комиссаром по страхованию Мэриленда. [38]
В 2004 году Перес и его коллега по совету Мэрилин Прейснер выступили с инициативой по предоставлению доступных по цене рецептурных препаратов для сотрудников округа и пенсионеров, [39] создав добровольную программу по импорту высококачественных, недорогих рецептурных препаратов от поставщиков в Канаде, одобренных Управлением по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами США (FDA). [40] Инициатива была принята подавляющим большинством голосов совета, хотя округу Монтгомери было отказано в отказе от FDA через Закон о рецептурных препаратах Medicare, улучшении и модернизации , [41] что привело к иску округа Монтгомери против министра здравоохранения и социальных служб Майкла Ливитта , в котором Окружной суд США в Мэриленде предоставил FDA право отклонить иск. [42]
После того, как появились предположения, что 20-летний действующий генеральный прокурор Мэриленда Дж. Джозеф Карран-младший объявит о своей отставке в 2006 году, Перес рассматривался как главный претендент на замену Каррану. [43] 23 мая 2006 года, после того как Карран объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание, Перес выдвинул свою кандидатуру в ходе тура по трем городам с бывшим генеральным прокурором Мэриленда и прокурором США Стивеном Х. Саксом . [44] Переса поддержали такие трудовые группы, как Ассоциация учителей штата Мэриленд и Международный профсоюз работников сферы услуг . [44]
Главными соперниками Переса были прокурор округа Монтгомери Дуг Ганслер и Стюарт О. Симмс , юрист из Балтимора , который занимал должность секретаря Департамента общественной безопасности и исправительных учреждений Мэриленда . [45] Ганслер, который рано начал вносить пожертвования в избирательную кампанию, собрал более 1,4 миллиона долларов, по сравнению с 200 000 долларов Переса. [46]
Во время кампании поднимались вопросы о том, разрешено ли Пересу баллотироваться в соответствии с Конституцией штата Мэриленд , из-за требования, согласно которому кандидаты на пост генерального прокурора должны иметь не менее 10 лет предыдущего опыта юридической практики в Мэриленде; Только в 2001 году Перес стал членом Ассоциации адвокатов штата Мэриленд. [47] Иск был подан Стивеном Н. Абрамсом, членом Совета по образованию округа Монтгомери и кандидатом от республиканской партии на пост контролера Мэриленда в 2006 году . [48]
Абрамс утверждал, что «абсолютно неправильно утверждать, что Перес соответствовал 10-летнему требованию», после того как он был оправдан Советом по выборам штата Мэриленд и получил юридическую консультацию от генерального прокурора Каррана, который высказал мнение, что время, проведенное Пересом в качестве федерального прокурора в Мэриленде, по-видимому, соответствовало этому требованию. [49] Иск, который был подан в окружной суд округа Энн-Арандел , был отклонен этим судом за два месяца до праймериз. Абрамс подал апелляцию, передав дело в Апелляционный суд Мэриленда , высший суд Мэриленда. [50] Апелляционный суд отклонил заявку Переса на пост генерального прокурора. [51] Затем Перес переключил свои ресурсы на поддержку Мартина О'Мэлли в его успешной кампании 2006 года на пост губернатора Мэриленда . [52]
В январе 2007 года новоизбранный губернатор Мартин О'Мэлли назначил Переса руководителем Департамента труда, лицензирования и регулирования Мэриленда . [53]
На этой должности Перес руководил усилиями по выявлению компаний Мэриленда, которые занимались мошенничеством на рабочем месте, вводя новые ограничения на неправильную классификацию сотрудников как независимых подрядчиков. [54] Он помог с реализацией HR 1590, Закона о мошенничестве на рабочем месте 2009 года, вводящего штрафы для работодателей, которые ложно классифицировали своих сотрудников как независимых подрядчиков, действий, связанных с уклонением от уплаты налогов работодателями, а также отказом в защите работников и льготах по медицинскому страхованию для сотрудников. [55] В мае 2009 года губернатор О'Мэлли подписал закон, а Перес заявил, что закон «гарантирует, что работодатели, которые пытаются обмануть систему, своих работников и своих конкурентов, заплатят высокую цену за свои действия». [56]
В 2004 году тогдашний губернатор Роберт Эрлих наложил вето на попытку ввести закон о прожиточном минимуме в Мэриленде. [57] Перес помог возглавить повторное внесение аналогичного законопроекта в 2007 году . [58] После того, как законопроект был принят и подписан губернатором О'Мэлли, Перес объявил о новых положениях для подрядчиков и субподрядчиков из других штатов, ведущих бизнес в Мэриленде, подчиняя их тем же стандартам, что и предприятия внутри штата. [59]
Перес был главным советником О'Мэлли по вопросам нехватки рабочей силы в сфере здравоохранения в Мэриленде. [60] Перес помог разработать план по устранению хронической нехватки медсестер в Мэриленде, позволив иммигрантам, имеющим квалификацию медсестры в своих родных странах, засчитывать свои сертификаты для получения статуса дипломированной медсестры в этом штате. [61]
Перес был сопредседателем Совета по созданию рабочей силы и переходу в области образования взрослых в Мэриленде вместе с суперинтендантом школ штата Мэриленд Нэнси С. Грэсмик после того, как губернатор О'Мэлли перевел Программу услуг по образованию и распространению грамотности для взрослых в Мэриленде, исправительное образование для взрослых и Управление по тестированию GED из Департамента образования в Департамент труда. [62] Совет курировал обширный процесс перехода, одновременно заказывая отчет о предложениях по реформированию системы образования взрослых штата и выявляя неэффективность в бюджете исправительного образования штата. [63] Хотя перевод программ в DLLR был предложен для того, чтобы позволить штату сэкономить деньги и создать более унифицированную систему рабочей силы, [64] это решение подверглось критике со стороны поставщиков услуг образования для взрослых в штате [65] и было расценено О'Мэлли как политический шаг, направленный на подрыв контроля над агентством со стороны суперинтенданта Грэсмик. [66]
Во время своего первого срока на посту губернатора О'Мэлли продвигал предложения по расширению азартных игр в Мэриленде, а Перес возглавлял легализацию игровых автоматов в штате. [67] Законодательство было центральной частью плана по увеличению доходов для закрытия бюджетного дефицита Мэриленда (удерживая доходы от пересечения границ штата), хотя Перес подвергся критике со стороны многих в своей собственной партии, которые считали эту меру регрессивным способом увеличения доходов. [68] Перес поручил подготовить отчет под руководством DLLR [69], утверждая, что легализация слотов будет необходима для сохранения индустрии скачек и разведения лошадей в Мэриленде, а новые доходы помогут решить проблемы государственного образования и строительства школ. [70] План был одобрен на референдуме штата избирателями на выборах 2008 года, разрешив установку 15 000 новых игровых автоматов в штате. [71]
31 марта 2009 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Переса на должность помощника генерального прокурора по гражданским правам Министерства юстиции США . [72] 29 апреля 2009 года юридический комитет Сената провел слушания по кандидатуре Переса, а 4 июня 2009 года комитет проголосовал 17–2 за передачу кандидатуры Переса на рассмотрение Сената в полном составе. [73] Затем выдвижение кандидатуры Переса не продвигалось в течение нескольких месяцев из-за вопросов сенаторов-республиканцев о его послужном списке по вопросам иммиграции и споров по поводу отклонения Министерством юстиции Обамы дела о запугивании избирателей против воинствующей партии «Новые черные пантеры» . [74] Сенатор Патрик Лихи ( демократ от Вермонта ) охарактеризовал оппозицию как медлительную и «позирующую в интересах узких особых интересов». [75] 6 октября 2009 года Сенат США в полном составе утвердил кандидатуру Переса в результате двухпартийного голосования 72–22. [76] Только два сенатора высказались против назначения: Том Коберн ( республиканец от Оклахомы ) и Дэвид Виттер ( республиканец от Лос - Анджелеса ). [75]
Перес обновил усилия Министерства юстиции по достижению федеральных соглашений и соглашений о согласии в соответствии с Законом об американцах с ограниченными возможностями . [77] Одним из основных направлений деятельности Переса была дискриминация лиц с ВИЧ/СПИДом , и он заявил, что «крайне важно, чтобы мы продолжали работать над искоренением дискриминационного и стигматизирующего отношения к лицам с ВИЧ, основанного на необоснованных страхах и стереотипах». [78]
Перес курировал подразделение, ответственное за реализацию и обучение местных правоохранительных органов в ответ на принятие Закона Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти ; [79] включая надзор за первым обвинительным приговором по этому закону за преступление на почве ненависти, совершенное по расовым мотивам, в убийстве Джеймса Крейга Андерсона . [80] Перес одобрил Закон о недискриминации в сфере занятости в 2009 году, назвав его одним из своих «главных приоритетов», [81] и в своих первых показаниях после утверждения на должность помощника генерального прокурора он сказал: «То, что ЛГБТ- лица в настоящее время не защищены от дискриминации на рабочем месте, является, пожалуй, одной из самых зияющих дыр в законах о гражданских правах нашей страны». [82]
В 2009 году Отдел по гражданским правам под руководством Переса подал иск против школы округа Херкимер, штат Нью-Йорк, за «предполагаемые нарушения пункта о равной защите Четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов и Раздела IX Поправок об образовании 1972 года». [83] Истец, 14-летний ученик средней школы из Мохока, штат Нью-Йорк , который «красит волосы, пользуется косметикой и лаком для ногтей», [84] как сообщается, подвергся словесным домогательствам на сексуальной почве и «подвергся угрозам, запугиваниям и физическому насилию из-за его немужественного выражения». [84]
В деле JL против Mohawk Central School District соглашение потребовало от школьного округа начать «обучение персонала надлежащим способам борьбы с притеснениями», «пересмотреть свою политику и процедуры, регулирующие притеснения» и «отчитаться перед Нью-йоркским союзом гражданских свобод (который ранее представлял интересы учащегося в иске), а также перед Министерством юстиции об этих усилиях и о своей текущей реакции». [85] Это был первый случай со времен администрации Клинтона, когда Раздел IX был применен к дискриминации по признаку гендерной идентичности. [86]
Отдел по гражданским правам достиг соглашения [ когда? ] со школьным округом Анока-Хеннепин в столичном районе Миннеаполис–Сент-Пол после того, как школьный совет округа проголосовал за отмену своей политики, запрещающей учителям упоминать гомосексуализм в классе. [87] Учащиеся, которые подали иск, обвинили округ в создании «враждебной, антигейской среды» и в недостаточных мерах по защите учащихся ЛГБТ. [88] Перес похвалил решение школьного совета, заявив, что соглашение является «всеобъемлющим планом устойчивой реформы, которая улучшит политику округа, обучение и другие усилия, чтобы гарантировать, что каждый ученик будет свободен от притеснений по признаку пола». [89]
После «комплексного расследования» [ когда? ] Отделом по гражданским правам исправительного учреждения для несовершеннолетних в округе Лодердейл, штат Миссисипи , отдел Переса обнаружил многочисленные нарушения надлежащей правовой процедуры и прав Миранды в отношении афроамериканских и инвалидных учащихся в школах Меридиана, штат Миссисипи , судом по делам несовершеннолетних округа Лодердейл, полицейским департаментом Меридиана и отделом молодежных служб Миссисипи . [90] Расследование описало местные и государственные органы власти как управляющие « трубопроводом из школы в тюрьму », [91] заключая учащихся в тюрьму за незначительные дисциплинарные нарушения в школе, такие как нарушение правил ношения школьной одежды. [92]
Министерство юстиции установило, что власти Миссисипи систематически не оценивают вероятные причины совершения противоправных преступлений против учащихся, и что учащиеся содержатся в тюрьме без права на слушание, адвоката или права Миранды; [90] при этом Перес утверждает, что «систематическое игнорирование основных конституционных прав детей агентствами, обязанными защищать и обслуживать этих детей, подрывает общественное доверие». [93]
После расстрела подростка из Флориды Трейвона Мартина Джорджем Циммерманом в Сэнфорде, штат Флорида , в 2012 году Перес был привлечен представителем Элси Хастингсом и мэром Сэнфорда Джеффом Триплетом для расследования того, как полиция ведет это дело. [94] Позднее Отдел по гражданским правам начал полномасштабное расследование, где Перес возглавил расследование по делу о стрельбе. После того, как генеральный прокурор Эрик Холдер пообещал провести тщательное расследование , Перес отправился во Флориду, где встретился с прокурором США Робертом О'Нилом, членами семьи Трейвона Мартина и местными чиновниками, чтобы выяснить, было ли убийство преступлением на почве расовой ненависти . [95] Министерство юстиции начало расследование в отношении начальника полиции Сэнфорда Билла Ли, который был уволен через два месяца после начала расследования. [96]
После того, как бездомный индеец, резчик по дереву Джон Т. Уильямс, был смертельно ранен полицией Сиэтла в 2010 году, Перес возглавил восьмимесячное расследование применения чрезмерной силы SPD. [97] После окончания расследования Отдела, вместе с Дженни Дуркан , прокурором США по округу Западный Вашингтон , Перес опубликовал отчет, в котором ссылался на «конституционные нарушения в отношении применения силы, которые являются результатом структурных проблем, а также на серьезную обеспокоенность по поводу предвзятой полиции» со стороны SPD. [98] Позднее было достигнуто соглашение между Отделом по гражданским правам и городом Сиэтл, требующее от города создания Комиссии по общественной полиции, чтобы SPD находился под надзором независимого, назначенного судом наблюдателя, и поощряющее сотрудников полиции к деэскалации ненасильственных конфронтаций путем сокращения применения ими силы. [99]
В июне 2008 года Отдел по гражданским правам начал расследование в отношении офиса шерифа округа Марикопа (MCSO) и шерифа Джо Арпайо после заявлений о том, что MCSO участвовал в практике противоправного поведения. [100]
Расширенное расследование, приведшее к пребыванию Переса в должности в связи с «дискриминационной полицейской практикой и неконституционными обысками и изъятиями » [101] , привело к иску Министерства юстиции после того, как Арпайо отклонил запрос министерства на документы, касающиеся расследования; это был первый случай, когда федеральное правительство подало в суд на местный правоохранительный орган в отношении Раздела VI Закона о гражданских правах 1964 года с 1970-х годов. [102] [103]
Перес опубликовал 22-страничный отчет [100] о дискриминационных и расовых предубеждениях в отношении латиноамериканцев со стороны MCSO и Arpaio. [104] В отчете установлено, что MCSO плохо обращалось и использовало расовые оскорбления в отношении испаноговорящих заключенных; водители-латиноамериканцы в четыре-девять раз чаще, чем водители нелатиноамериканского происхождения, останавливались в идентичных некриминальных случаях; 20% остановок и изъятий, почти все из которых касались латиноамериканцев, были юридически необоснованными, что является нарушением Четвертой поправки к Конституции Соединенных Штатов ; а MCSO и помощники шерифа принимали ответные меры в отношении лиц, которые участвовали в демонстрациях против политики офиса в отношении иммиграции. [100] Было также установлено, что Арпайо использовал расовые и этнические описания, такие как «лица с темной кожей» и «лица, говорящие по-испански», в качестве оправдания иммиграционных рейдов на предприятия и дома, при этом игнорируя преступную деятельность, как оправдание иммиграционных рейдов, проводимых MCSO. [105]
В мае 2012 года, после окончания трехлетнего расследования, Перес возглавил свое подразделение в иске против округа Марикопа , MCSO и Арпайо за нарушение Раздела 14141 Закона о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года и Раздела VI Закона о гражданских правах. [106] Арпайо назвал иск политическим шагом администрации Обамы , [107] в то время как Перес назвал иск «делом о злоупотреблении властью с участием шерифа и офиса шерифа, которые пренебрегли Конституцией, проигнорировали разумные методы работы полиции, поставили под угрозу общественную безопасность и не колеблясь принять ответные меры против своих предполагаемых критиков». [108]
Администрация Обамы поручила Пересу и Отделу по гражданским правам оспорить закон об удостоверении личности избирателей Южной Каролины 2011 года из-за опасений, что закон нарушает Раздел 5 Закона об избирательных правах 1965 года . [109] Перес успешно заблокировал вступление закона в силу после того, как Министерство юстиции заявило, что Южная Каролина не смогла доказать, что закон не окажет непропорционального воздействия на избирателей из числа меньшинств. [110] В письме заместителю помощника генерального прокурора Южной Каролины, К. Хавирду Джонсу-младшему, [111] Перес усомнился в том, смогут ли 81 000 зарегистрированных избирателей, все из которых были меньшинствами и не имели выданных правительством или военным удостоверений личности с фотографией, реализовать свое право голоса, сославшись на «значительные расовые различия в предлагаемом требовании к удостоверению личности с фотографией». [111]
Перес также курировал усилия администрации Обамы по оспариванию закона об удостоверении личности избирателя 2011 года, подписанного губернатором Техаса Риком Перри , второго закона об удостоверении личности избирателя, который впоследствии был признан нарушающим раздел 5 Закона об избирательных правах. [112] Обращаясь к делу Верховного суда Кроуфорд против Избирательной комиссии округа Мэрион , где суд подтвердил конституционность требования Индианы о наличии у него удостоверения личности с фотографией, Перес утверждал, что «представление [Техаса] не включало доказательства существенного личного выдавания себя за избирателя, которое еще не было рассмотрено существующими законами штата». [113] Перес также подчеркнул данные Департамента общественной безопасности Техаса , которые показали, что зарегистрированные испаноязычные избиратели на 46,5% - 120% реже, чем неиспаноязычные избиратели, имеют выданные правительством водительские права или требуемое государством удостоверение личности с фотографией. [114] [115] [116]
14 мая 2010 года Перес дал показания Комиссии США по гражданским правам о том, что политическое руководство не участвовало в решении об увольнении трех из четырех обвиняемых по делу NBPP . Однако 12 марта 2013 года Генеральный инспектор Министерства юстиции опубликовал отчет, в котором говорилось, что показания Переса не отражают всей истории, поскольку AAG Перелли и DAAG Сэм Хирш участвовали в консультациях по делу. Однако Генеральный инспектор обнаружил, что Перес не знал об этих консультациях во время дачи показаний, и поэтому он не намеренно вводил комиссию в заблуждение. Однако, из-за своей роли свидетеля Министерства, Генеральный инспектор счел, что Перес должен был более подробно изучить этот вопрос, прежде чем давать показания. [117]
В том же отчете Генеральный инспектор обнаружил, что Отдел по гражданским правам продемонстрировал явный приоритет в обеспечении соблюдения положений NVRA об избирателях-автомобилистах над положениями о ведении списков. Однако Генеральный инспектор не нашел достаточных доказательств, чтобы сделать вывод о том, что эти различия в обеспечении были обусловлены политическими причинами. [117] В частности, они обнаружили, что Перес отправил письма о ведении списков в декабре 2010 года, чтобы не показаться вмешивающимся в выборы 2010 года. [117] Однако это письмо не содержало никаких указаний о том, как штаты должны были обеспечивать соблюдение процедур ведения списков, вместо этого оставляя это на усмотрение штатов. [118] В целом, в отчете говорилось, что: «Поведение, которое мы обнаружили и задокументировали в этом отчете, отражает разочаровывающее отсутствие профессионализма со стороны некоторых сотрудников Департамента в течение длительного периода времени, в течение двух администраций и в различных аспектах деятельности Секции голосования». [117]
18 марта 2013 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Переса на пост министра труда , сменив на этом посту уходящего министра Хильду Солис . [119] Кандидатура Переса подверглась критике со стороны сенаторов Чака Грассли ( республиканец от Айовы ) и Пэта Робертса ( республиканец от Канзаса ), [120] , а также редакционной коллегии Wall Street Journal , [121] за его решение не вмешиваться в дело осведомителя против Сент-Пола, штат Миннесота , в обмен на отказ города от дела в Верховном суде ( Магнер против Галлахера ), что могло подорвать теорию несоразмерного воздействия дискриминации. [122] Сенатор Джефф Сешнс ( республиканец от Алабамы ) выступил против назначения из-за взглядов Переса на иммиграцию и его связи с CASA de Maryland , назвав назначение «неудачным и излишне разъединяющим назначением». [123] [124] Кандидатура Переса была поддержана сенатором Томом Харкиным ( демократ от штата Айова ), председателем Комитета Сената США по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям , комитета, который курирует Министерство труда . [125] Его кандидатуру также поддержали трудовые группы, такие как AFL-CIO и United Farm Workers of America [126] [127], а также Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения и Национальный центр женского права . [128] [129]
Перед проведением слушаний по выдвижению кандидатуры республиканцы, члены Комитета по надзору и правительственной реформе Палаты представителей США, запросили в суде личные электронные письма Переса [130] и опубликовали 64-страничный отчет [131] о действиях Переса в деле осведомителя в Сент-Поле, заявив, что Перес «манипулировал правосудием и игнорировал верховенство закона» [132] .
На слушании по утверждению его кандидатуры 18 апреля 2013 года [133] Переса допрашивали о его роли в деле Магнера против Галлахера и деле NBPP, а также о плане администрации Обамы повысить минимальную заработную плату с 7,25 до 9 долларов в час. [134]
Голосование по утверждению кандидатуры было отложено до 8 мая, чтобы дать демократам Сената больше времени для рассмотрения роли Переса в деле Магнера против Галлахера [135] , а затем до 16 мая [136] , когда комитет одобрил кандидатуру Переса в результате голосования по партийной линии 12–10. [137] Лидер большинства в Сенате Гарри Рид ( демократ от Невады ) отложил полное голосование в Сенате по кандидатуре до июля. [138]
Когда в июле 2013 года демократы Сената настояли на том, чтобы устранить обструкцию для всех кандидатов от исполнительной власти, сенаторы заключили соглашение о голосовании Сената по выдвижению Переса. 17 июля 2013 года Сенат проголосовал 60–40 за прекращение обсуждения выдвижения Переса, положив конец обструкции. [139] 18 июля 2013 года Сенат проголосовал 54–46 за утверждение Переса на посту министра труда. [140] Это было первое в истории голосование по утверждению Сената, в котором утверждение члена кабинета министров получило партийное голосование, что многие обозреватели прессы назвали «историческим». [141]
Перес начал свою работу, проведя несколько встреч, направленных на реализацию Фидуциарного правила. [142] Фидуциарное правило устанавливает стандарт заботы на уровне фидуциара для пенсионных консультантов, запрещая им получать какие-либо комиссии, которые создают конфликт интересов . [143]
Первоначально правило было разработано в 2010 году, но не было реализовано после того, как более 200 членов Конгресса направили письма с призывом отменить правило. [142] Секретарь Перес встретился с заинтересованными сторонами во время разработки нового правила , а затем провел конференцию в Центре американского прогресса , где он объявил о внедрении правила доверительного управления 6 апреля 2016 года. [142] Конгресс принял закон, отменяющий правило доверительного управления, но 9 июня 2016 года президент Обама наложил на него вето. [144]
В мае 2016 года после нескольких дней переговоров [145] Verizon и бастующие профсоюзные работники достигли договорных соглашений в штаб-квартире Министерства труда в Вашингтоне, округ Колумбия.
Секретарь Перес издал Правило домашнего ухода, требующее, чтобы работники по уходу на дому за пожилыми людьми и/или людьми с ограниченными возможностями получали минимальную заработную плату и компенсацию за сверхурочную работу, вступающее в силу 1 января 2015 года. [146] В декабре 2014 года окружной судья США Ричард Дж. Леон отменил правило, посчитав его произвольным и капризным. [147] В августе 2015 года окружной судья Шри Шринивасан , к которому присоединились судьи Томас Б. Гриффит и Нина Пиллард, отменили это правило, восстановив его. 27 июня 2016 года Верховный суд отклонил пересмотр. [148]
Перес регулярно совершал «вызовы на дом» или поездки на места [149], чтобы получить личные отзывы и послушать рабочих, которые делились историями своего опыта. Департамент труда запустил веб-сайт по трудоустройству ветеранов, чтобы помочь ветеранам найти и использовать ресурсы по трудоустройству. [150]
Министр Перес использовал Закон об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми отношениями 1959 года в качестве основания для издания Правила убеждения, которое требовало от юриста работодателя публично раскрывать советы, данные для убеждения против создания профсоюза. [151]
До того, как правило вступило в силу 1 июля 2016 года, Национальная федерация независимого бизнеса подала в суд. 26 июня окружной судья США Сэмюэл Рэй Каммингс вынес общенациональный запрет , блокирующий правило убеждения, постановив, что оно не было разрешено законом и что оно нарушает Первую поправку к Конституции США . [152] 25 августа Перес ввел в действие указ президента о справедливой оплате труда и безопасных рабочих местах . [153] 4 октября окружной судья США Марсия А. Кроун вынесла общенациональный запрет , блокирующий правило. [154] Кроун обнаружила, что положение Конституции о надлежащей правовой процедуре запрещает президенту требовать от федеральных подрядчиков раскрывать простые утверждения о том, что подрядчик нарушил трудовое законодательство. [154]
Перес издал постановление, в котором предпринята попытка удвоить максимальную заработную плату в случаях, когда требуется сверхурочная работа, с 1 декабря. [155] 22 ноября окружной судья США Амос Л. Маззант III издал общенациональный запрет , блокирующий постановление, постановив, что правило оплаты сверхурочной работы выходит за рамки полномочий министра в соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах . [156]
Во время президентских выборов 2016 года Перес упоминался как возможный напарник по демократическому списку с Хиллари Клинтон , [157] но в конечном итоге не был выбран. Позже Перес вел кампанию за список Клинтон-Кейн . [ необходима цитата ]
Перес заявил, что вопросы, отправленные командой Дональда Трампа по переходу власти в президенты в Государственный департамент и Министерство энергетики, были незаконными, но он сказал, что ему неизвестно о каких-либо подобных «общих» проверках, отправленных в Министерство труда. [158]
Перес объявил о своей кандидатуре на пост председателя Национального комитета Демократической партии (DNC) 15 декабря 2016 года. [159] Перес выступил с программной речью на ежегодном законодательном обеде Демократической партии Мэриленда 10 января 2017 года в Аннаполисе. [160] Перес пообещал не брать денег у федеральных лоббистов, иностранных граждан или нынешних сотрудников Министерства труда. [161] Его кандидатуру поддержали бывший вице-президент Джо Байден и другие должностные лица администрации Обамы. [162]
25 февраля 2017 года Перес был избран председателем Демократического национального комитета. [163] [164] Перес победил во втором туре голосования, набрав 235 голосов, обойдя ближайшего конкурента представителя Кейта Эллисона, который набрал 200 голосов. [163] Перес стал первым латиноамериканским председателем Демократического национального комитета. [165] После победы на выборах немедленной реакцией Переса было внесение предложения о приостановке действия правил и воссоздании (в основном церемониальной) роли заместителя председателя, а также назначение Эллисона на эту должность. [166] Перес стал первым доминиканцем-американцем, возглавившим Национальный комитет Демократической партии. [167] В 2017 году он совершил тур Unity Tour вместе с сенатором США Берни Сандерсом для продвижения Демократического национального комитета. [168] [169]
После партийных собраний демократов в Айове 2020 года Перес подвергся давлению со стороны внешних групп, включая кандидата в президенты Тулси Габбард , с требованием уйти в отставку с поста председателя Демократической национальной комиссии. [170] [171] Перес отказался уйти в отставку, сославшись на количество выборов, на которых демократы одержали победу с тех пор, как он занял пост председателя в 2017 году. [172] [173]
В ноябре 2020 года сообщалось, что Перес является потенциальным претендентом на пост генерального прокурора США или министра труда в администрации Байдена . [174]
Перес отказался баллотироваться на переизбрание на пост председателя Демократического национального комитета в 2021 году, и 21 января 2021 года его преемником был избран Хайме Харрисон . [175] [176]
23 июня 2021 года Перес объявил, что будет кандидатом от Демократической партии на пост губернатора Мэриленда на выборах губернатора Мэриленда в 2022 году . [177] Его напарником был Шеннон Снид, бывший член городского совета Балтимора . [178] В случае избрания он стал бы первым латиноамериканским губернатором Мэриленда. [179]
Многие трудовые группы поддержали Переса, в том числе Объединенный транзитный профсоюз , [180] Американская федерация государственных, окружных и муниципальных служащих , [181] Коммуникационные работники Америки , Международное братство электриков , [182] и Международный профсоюз работников сферы услуг . [183]
Перес получил поддержку от различных членов Конгресса, включая членов Конгресса испаноязычных граждан [184] и спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси . [185]
14 июля 2022 года кампания Переса объявила, что ее работники объединились в профсоюз Campaign Workers Guild . [186]
19 июля 2022 года Перес проиграл предварительные выборы, заняв второе место после Уэса Мура , писателя и ветерана армии США. [187] [188]
12 июня 2023 года президент Байден назначил Переса на должность старшего советника президента и директора Управления по межправительственным связям Белого дома . [189] Во время обрушения моста Фрэнсиса Скотта Ки в марте 2024 года Перес принимал участие в пресс-брифингах сразу после события. [190]
Перес владеет домом в Такома-Парке, штат Мэриленд , вместе со своей женой Энн Мари Штауденмайер, адвокатом из Вашингтонской юридической клиники для бездомных , и тремя детьми. [191] [192]
Перес — католик и вспоминает, что его родители говорили ему: «Чтобы попасть на небеса, нужно иметь рекомендательные письма от бедных людей». [193]
В 2014 году Перес получил почетную степень доктора права от Университета Брауна , [195] почетную степень доктора права от Школы права Университета Дрекселя , [196] и почетную степень доктора гуманитарных наук от Колледжа Оберлина . [197]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )— 55-летний житель Такома-Парка и бывший чиновник округа Монтгомери и штата Мэриленд — доминикано-американский адвокат по гражданским правам, выросший в Ржавом поясе.
женат на Энн Мари Штауденмайер, адвокате Вашингтонской юридической клиники для бездомных, и у пары трое детей.
