Остров Норт-Страдброк ( Jandai : Minjerribah [1] ), в разговорной речи Страдди или Норт - Страдди [2] — остров, который находится в заливе Мортон в австралийском штате Квинсленд , в 30 километрах (19 миль) к юго-востоку от центра Брисбена . Первоначально существовал только один остров Страдброк , но в 1896 году он разделился на острова Норт-Страдброк и Саут-Страдброк, разделенные проливом Джампинпин . Традиционными владельцами острова Норт-Страдброк являются представители народа квандамука . [3]
Остров разделен на четыре населенных пункта : Данвич , Эмити и Пойнт-Лукаут — небольшие населенные пункты, сосредоточенные вокруг городов с одноименным названием, [4] [5] [6], в то время как остальная часть острова находится в районе острова Норт-Страдброк . [7] Все населенные пункты находятся в пределах города Редленд .
Площадь острова составляет 275,2 квадратных километров (106,3 квадратных миль; 68 000 акров), что делает его вторым по величине песчаным островом в мире. [8] На острове есть три небольших города, несколько озер и пляжей вдоль большей части побережья со стороны моря со скалистыми выступами в Пойнт-Лукаут. Присутствие аборигенов на острове было долгим и постоянным, что привело к успешному определению права собственности коренных народов . Туризм является основной и растущей отраслью промышленности на острове. [9] Остров был местом добычи песка более шестидесяти лет. Туризм и в настоящее время горнодобывающая промышленность являются основными отраслями промышленности острова.
Остров Норт-Страдброк — второй по величине песчаный остров в мире. [8] Острова Норт-Страдброк, Саут-Страдброк и Мортон служат барьером между заливом Мортон и Коралловым морем .
Остров составляет около 38 километров (24 мили) в длину и 11 километров (6,8 миль) в ширину с площадью около 275 квадратных километров (106 квадратных миль) и максимальной высотой 239 метров (784 фута) AHD . Климат острова Норт-Страдброк субтропический с теплым влажным летом и мягкой зимой. Среднегодовое количество осадков составляет 1587 миллиметров (62,5 дюйма), а средняя годовая максимальная температура составляет 25 °C (77 °F). [10]
Население острова по переписи 2011 года составляло 2026 человек, включая 883 в Данвиче [11] , 678 в Пойнт-Лукауте [12] , 348 в Эмити [13] и 117 в других местах острова. [14] Количество людей на острове значительно увеличивается в праздничный сезон. До острова можно добраться только на автомобильных или пассажирских паромах, отправляющихся из Кливленда .
На острове есть три поселка. Данвич — самый большой и имеет большинство услуг острова, включая школу, медицинский центр, местный музей и исследовательскую станцию Moreton Bay при Университете Квинсленда . Point Lookout (местные называют его «пойнт») находится на стороне острова, обращенной к волнам, и является основным туристическим направлением в праздничный сезон. Третий — Amity Point , который намного меньше и является популярным местом для рыбалки на острове. Flinders Beach — небольшое поселение, в основном состоящее из домов отдыха, расположенное на главном пляже между Amity и Point Lookout.
Весь остров является частью территории местного самоуправления города Редленд и включен в состав Подразделения 2. [15] Два крупнейших озера на острове — это озеро Браун и озеро Блю .
В январе 2014 года около 60% кустарниковых зарослей острова были уничтожены лесными пожарами, которые впоследствии восстановились. [16]
.JPG/1280px-View_of_Main_Beach_from_Point_Lookout_(North_Stradbroke_Island).JPG)
Пять основных пляжей предлагают рыбалку, серфинг и водные развлечения на острове Норт-Страдброк. Это Main Beach длиной 32 километра (20 миль), подходящий для серфинга, Cylinder Beach — защищенный пляж для купания с небольшими волнами, Home Beach, популярный среди пловцов, Frenchmans Beach/Deadmans Beach с каменными бассейнами, но без спасательной службы, и Flinders Beach, где можно хорошо поплавать и разбить лагерь на пляже. Main Beach также является местом входа на трассу Keyhole Track, которая является одной из лучших трасс для внедорожников недалеко от Брисбена. Вход находится недалеко от Point Lookout на юге.
На острове Норт-Страдброк находится более 100 пресноводных озер и водно-болотных угодий, а также значительные ресурсы грунтовых вод, к которым имеют доступ местные сообщества и компания по добыче песка Sibelco Australia. Кроме того, значительный объем грунтовых вод экспортируется на материк. Здесь больше водно-болотных угодий, которые существуют со времен последнего ледникового периода, чем где-либо еще на материковой части Австралии. [17] Хотя существует потенциал для расширенного использования грунтовых вод, поскольку так мало известно о водоемах и экосистемах, зависящих от грунтовых вод, любое расширенное использование грунтовых вод приостановлено. [18] Зависимые экосистемы включают пресноводные и эстуарные водно-болотные угодья, мангровые и бумажно-корковые сообщества, а также фауну поверхностных вод. Многие из водно-болотных угодий являются местами обитания находящихся под угрозой исчезновения перелетных болотных птиц, включая 34 вида, перечисленных JAMBA и CAMBA Рамсарская зона залива Мортон, морская, перелетная (Закон EPBC). [19]
Голубое озеро , одно из крупнейших озер на острове, находится под защитой Национального парка Нари Буджонг Джара и имеет культурное значение для народа Квандамука с острова Стрэдброк. Это озеро питается родниками, зависящими от стабильного водоносного слоя, питающего его. Эта стабильная гидрология означает, что оно не было затронуто изменением климата и, по-видимому, находится в том же состоянии, что и 7500 лет назад. Голубое озеро было важным климатическим «убежищем» для пресноводной биоты региона, и при соответствующем управлении озеро может оставаться относительно неизменным в течение сотен, а возможно, и тысяч лет. [10]
Brown Lake — это расположенное на возвышении озеро , которое удерживает воду благодаря слою листьев, выстилающих дно озера, и имеет культурное значение для народа Quandamooka острова Stradbroke. Осажденное вещество в конечном итоге образует непроницаемый слой, не позволяя воде просачиваться к грунтовым водам. [20]
Болото Eighteen Mile Swamp является крупнейшим в своем роде в мире и, в частности, представляет собой прекрасное и обширное представление прибрежного пресноводного болота. Оно необычно своими размерами и габаритами (очень длинное и узкое), охватывает 30 квадратных километров (12 квадратных миль) и считается очень молодым (500–6000 лет) по сравнению с аналогичными болотами. [21] 27 марта 2011 года эта территория была объявлена национальным парком, [22] названным Национальным парком Нари Буджонг Джара, Моя Мать Земля , народом Квандамука, традиционными владельцами Минджерриба (остров Северный Стрэдброк), которые занимаются его совместным управлением с правительством штата Квинсленд. [23] Водно-болотные угодья находятся в непосредственной близости от обширной шахты Enterprise.
Болото Eighteen Mile является домом для многих находящихся под угрозой исчезновения редких видов, включая уязвимый Cryptocarya foetida , среда обитания которого — лес из виноградных лоз нотофилла, найденный у подножия и нижнего склона параболических высоких дюн на западе водно-болотных угодий. [19] Эти высокие дюны на западе болота Eighteen Mile представляют собой прекрасные примеры длинных параболических дюн, мигрирующих через остров Норт-Страдброк с юго-востока на северо-запад. Эта миграция похоронила более ранние позиции западного берегового уступа, образовав сложные гидрологические системы с древними дюнами (возраст которых оценивается в 300 000 лет). Сравнительных примеров этого явления не наблюдается на островах Мортон и Фрейзер. [19]
Myora Springs — уникальный водно-болотный участок на северо-западной стороне острова Норт-Страдброк, имеющий особое культурное значение для народа Квандамука как священное место сбора, а также объявленный район обитания рыб. Известно, что Myora Springs является важной средой обитания для уязвимой водяной мыши ( Xeromys myoides ) и находящейся под угрозой исчезновения болотной орхидеи ( Phaius australis ). [24]
Другое расположенное на возвышенности озеро, озеро Конпи, было частично осушено после того, как в 1987 году добыча песка нарушила водонепроницаемый слой. За 10 лет после этого CRL потратила более 300 000 долларов, пытаясь устранить ущерб, и теперь признает, что не может устранить ущерб, нанесенный озеру [25] – «превратив чистое пресноводное озеро в заросший тростником водоем». [26]
Другие расположенные на возвышенности озера включают Black Snake Lagoon, Ibis Lagoon (чье сообщество мелалеуки уникально по структуре и флористике среди других областей мелалеуки на острове), [21] Welsby Lagoon, Native Companion Lagoon и эфемерную Tortoise Lagoon в национальном парке Naree Budjong Djara. Болото Эмити пострадало в 1991 году, когда из компании по добыче песка Consolidated Rutile Limited [CRL] вылилось до 100 000 литров дизельного топлива. Об этом не сообщалось до 1994 года, в том же году CRL была удостоена похвалы в первой Премии правительства штата за выдающиеся достижения в области охраны окружающей среды . Только в 1997 году инцидент был признан в годовом отчете CRL , в котором говорилось, что разлив, как ожидается, будет устранен к 1999 году — через восемь лет после того, как он произошел. Компания по добыче песка никогда не была оштрафована Департаментом горнодобывающей промышленности и энергетики за эти экологические инциденты и продолжает свою деятельность. [25]
Болото Флиндерс и его дренажные линии являются средой обитания редкой кислотной лягушки ( Litotia cooloolensis ), а также в этом районе обитают реликтовые популяции роющего сцинка ( Anomalopus truncatus ). [27]
Keyholes — это ряд чистых пресноводных озер в северной части болота 18 Mile Swamp, популярных среди приезжих байдарочников. Поскольку шахта Yarraman теперь работает недалеко от этих озер, доступ общественности туда закрыт, так как это запрещенная зона добычи. [28]
Остров Норт-Страдброк является домом для редких, уязвимых, находящихся под угрозой исчезновения и близких к уязвимому положению животных.
Вот примеры: [19]
На острове зарегистрировано 780 видов растений, 599 местных и 181 интродуцированных. Из этих 14 видов классифицируются как находящиеся под угрозой исчезновения или близкие к исчезновению в соответствии с Законом об охране природы Квинсленда 1992 года, два из них являются эндемиками острова. [29]
Вот примеры: [19]
На острове Норт-Страдброк находятся самые ранние свидетельства человеческого обитания на юго-востоке Квинсленда. [30] Аборигенское ( джандайское ) название острова — Минджерриба («остров на солнце»). [31] Первое зарегистрированное посещение европейцем было совершено Мэтью Флиндерсом в 1802 году, который искал источник пресной воды. Он был впечатлен здоровьем и гостеприимством аборигенов. Местный историк Томас Уэлсби записывает устную традицию аборигенов о том, что ранее существовал контакт с некоренными народами. Это касается двух выживших, которые пришли в один из лагерей аборигенов после того, как их корабль потерпел крушение на океанской стороне острова. Традиция гласит, что одного из мужчин звали Хуан, а другого — Вунунга. В 1890 году член семьи Кэмпбелл, одной из старейших смешанных семей Стрэдбрука, рассказал Уэлсби, что останки корабля все еще видны в 18-мильном болоте и что останки были сделаны из английского дуба. Эта история дает начало местной легенде о том, что останки испанского или португальского затонувшего корабля, известного как галеон острова Стрэдброк, находятся где-то в 18-мильном болоте. [32]
В 1823 году три моряка из Сиднея, потерпевшие кораблекрушение, Томас Памфлетт , Джон Финнеган и Ричард Парсонс , провели время на острове после того, как их выбросило на берег острова Мортон. Местные аборигены снабжали их едой и кровом и даже дали им каноэ, чтобы помочь им в пути. Их опыт вызвал интерес к району залива Мортон, и в 1827 году губернатор Ральф Дарлинг прибыл из Сиднея на борту HMS Rainbow , дав названия островам Стрэдброк и Данвич в честь командира корабля, капитана Генри Джона Рауса , чья семья носила титулы графа Стрэдброк и виконта Данвича. [33] [34]
В 1843 году священники- пассионисты основали миссию в Мунгальбе , но их попытки не увенчались успехом, и вскоре после этого они покинули остров. [35]
Myora Mission была основана как миссионерская станция в 1892 году в Мунгальбе. Она стала резервацией аборигенов и «промышленной и реформаторской школой » в 1896 году, использовалась как источник дешевой рабочей силы и в конечном итоге была закрыта в 1943 году. [36] [37] Эти местные жители работали в Dunwich Benevolent Asylum и были первыми аборигенами в Австралии, которые получали равную заработную плату. В 1944 году, после 25-летней кампании, рабочие-аборигены получили равную заработную плату почти на 20 лет раньше, чем где-либо еще в Австралии. Приют вскоре закрылся, и Aboriginal Gang получала равную заработную плату только в течение полутора лет. [38]
В сентябре 1894 года сильные волны высадили на мель барк Cambus Wallace в узком перешейке примерно на полпути вниз по длине острова. Спасательная деятельность (включая детонацию груза взрывчатки) ослабила песчаные дюны вдоль косы, так что к весне 1896 года штормы и приливы создали постоянное отверстие от залива Мортон до Кораллового моря, создав острова Северный и Южный Стрэдброк, разделенные проливом Джампинпин. [39]
Самой известной местной жительницей острова Норт-Страдброк была Ооджеру Нунуккал , ранее известная как Кэт Уокер, поэт-абориген и борец за права коренных народов. Она была одним из главных инициаторов движения, которое привело к эпохальному соглашению 1997 года между местным правительственным советом и аборигенами этого района, которые заявили права на остров и части залива Мортон.
Народ квандамука , австралийский абориген , состоит из племен нунуккал, гоенпул и нгуги. [40] Квандамука — это аборигенное название залива Мортон; однако на острове Норт-Страдброк также проживает народ квандамука. [40] Эта группа традиционно вела кочевой образ жизни, перемещаясь между несколькими полупостоянными поселениями и живя за счет земли. [40]
В июле 2011 года народ Квандамука с острова Норт-Страдброк выиграл 16-летнюю битву за признание своего права на исконный титул. [41] Определения Федерального суда излагают права и интересы исконных народов на землю и воды на острове Норт-Страдброк и вокруг него. [41] По данным городского совета Редленда, определения согласия на исконный титул народа Квандамука охватывают большую часть острова Норт-Страдброк, острова Пил , острова Гоут, острова Берд, острова Стингари, острова Краб и воды, окружающей залив Мортон. [42]
В декабре 2021 года людям не разрешалось разбивать лагерь на острове, если они не были полностью вакцинированы от COVID-19, чтобы защитить старейшин коренных народов, живущих на острове. [43]
В 1949 году Australian Consolidated Industries (ACI) начала добычу песка на острове Норт-Стрэдброк. [44] Consolidated Rutile Limited (CRL), австралийская публичная компания, котирующаяся на Австралийской фондовой бирже, взяла на себя эти операции по добыче песка в 1966 году и управляла двумя из трех песчаных шахт Стрэдброк. CRL добывала минеральные пески. С 2001 года третья шахта, шахта по добыче кварцевого песка, эксплуатируется Unimin Australia Limited, частью горнодобывающей многонациональной компании SCR-Sibelco, частной компании, принадлежащей бельгийской семье Эмсенс. В 1998 году Iluka Resources Limited, публично котируемая австралийская компания, приобрела контрольный пакет акций CRL. Unimin Australia Limited приобрела контрольный пакет акций Iluka Resources в холдингах CRL в 2009 году, а в декабре 2010 года компания сменила название на Sibelco Australia (в честь своей бельгийской материнской компании). Iluka Resources остается зарубежным агентом по продаже минерального песка с рудников Enterprise и Yarraman компании Sibelco Australia. [45]
Добыча началась в 1950-х годах на побережье, и это вызвало минимальное нарушение окружающей среды. Однако, поскольку добыча переместилась в глубь острова в конце 1960-х годов и увеличилась в масштабах и размерах в 1970-х годах, воздействие на экосистему Стрэдброука возросло, когда Consolidated Rutile Limited (CRL) начала добычу драгой на высоких дюнах Стрэдброука. Есть несколько сообщений от сотрудников по добыче песка о необычных артефактах, найденных во время дноуглубительных работ. Добыча драгой включает в себя выравнивание высоких дюн и снятие растительности для создания пруда для драг, и это кардинально изменило ландшафт Стрэдброука. Драга постоянно движется, оставляя хвосты в песке, поэтому, хотя добытые дюны восстановлены и стабилизированы, изначальная экология острова не может быть восстановлена. [25] В качестве альтернативы обсуждалось развитие острова для прибрежного жилого использования, и в 1970 году мост с материка через остров Рассела был предметом серьезного рассмотрения правительством Квинсленда. Правительство Квинсленда также предложило масштабную реконструкцию острова в середине 1980-х годов, которая привела бы к десятикратному увеличению населения острова. Однако после согласованной заявки защитников природы и планировщиков, обеспокоенных воздействием на водно-болотные угодья, места нереста рыб и влиянием роста населения, идея потеряла популярность в феврале 1986 года, когда премьер Бьелке-Петерсен постановил, что идея не является «финансово жизнеспособной». [46]
В 1991 году правительство Австралии и компании по добыче песка ACI и CRL попытались достичь соглашения о сдаче некоторых или частей арендованных участков горнодобывающей собственности для формирования национального парка . Половина острова Норт-Страдброк должна была стать национальным парком в обмен на гарантию того, что добыча может продолжаться в течение срока службы нескольких шахт в районах с высоким содержанием. 1 Соглашение не было подписано ни одной из горнодобывающих компаний, ни правительством и утратило силу.
Компания Sibelco Australia управляла тремя месторождениями песка на острове — Enterprise (крупнейшее на сегодняшний день), Vance и Yarraman.
Минеральные пески и кварцевые пески на руднике Вэнс, недалеко от Данвича , добываются с поверхности. Рутил , циркон и ильменит добывались на руднике Энтерпрайз, к юго-востоку от Данвича (а ранее на руднике Ярраман, к югу от Пойнт-Лукаут). Энтерпрайз был крупнейшим рудником на острове и в 2011 году на его долю приходилось 60% добычи острова. [47] Он работал в непосредственной близости от болота Эйттин-Майл вдоль миграционного пути драгирования с буферной зоной от водно-болотных угодий, предписанной правительством Квинсленда. Экологи выразили обеспокоенность тем, что эти буферные зоны, наименьшая из которых составляет 25 метров (82 фута), недостаточны для защиты водно-болотных угодий, включенных в Рамсарскую конвенцию, от загрязнения и не смогут защитить водные пути, ссылаясь на данные расследования 1976 года о добыче песка на острове Фрейзер, которое показало, что даже 500-метровая (1600 футов) буферная зона между разрабатываемыми территориями и водно-болотными угодьями была «совершенно недостаточной».
В 2009 году было добыто 500 000 тонн (490 000 длинных тонн; 550 000 коротких тонн) полезных ископаемых путем добычи около 50 миллионов тонн песка. [48] Sibelco Australia ежегодно производила от 500 000 до 600 000 тонн (от 490 000 до 590 000 длинных тонн; от 550 000 до 660 000 коротких тонн) песка (примерно один процент от общего объема песка острова Норт-Страдброк). [49] Добытый кремний использовался в основном в производстве стекла , а также в цифровых планшетах, таких как iPad . Минеральные пески использовались в красках , пластике , металлах , косметике и биотехнологических устройствах (таких как протезы ), как для внутреннего, так и для международного рынка. [49] Международным рынком для австралийских минеральных песков, продаваемых через Iluka resources, был в основном Китай, где 80% экспорта используется в качестве пигмента в красках. [50] Оценка KPMG 2010 года , проведенная по заказу Sibelco Australia, показала, что 95% доходов от добычи песка NSI оставались в австралийском сообществе. [51]
В 1991 году до 100 000 литров дизельного топлива вылилось из компании по добыче песка Consolidated Rutile Limited [CRL] в водно-болотные угодья Эмити. Об этом не сообщалось до 1994 года, в том же году CRL была удостоена похвалы в первой государственной премии штата за выдающиеся достижения в области охраны окружающей среды. Только в 1997 году инцидент был признан в годовом отчете CRL, в котором говорилось, что разлив, как ожидается, будет устранен к 1999 году — через восемь лет после того, как он произошел. Компания по добыче песка никогда не была оштрафована Департаментом горнодобывающей промышленности и продолжает работать. [25] В 2008 году CRL получила премию Премьер-министра Агентства по охране окружающей среды за устойчивое развитие в ресурсной промышленности за свои процессы реабилитации. [52] Эта награда вручается компании, которая демонстрирует лидерство в области охраны окружающей среды и приверженность прогрессивной реабилитации и долгосрочной устойчивости. [53] В то время (по данным организации Stradbroke Island Management Organisation [SIMO], наблюдающей за состоянием окружающей среды) две трети острова были охвачены горнодобывающими арендами. [48]
В конце 2009 года CRL, которая стала дочерней компанией Unimin Australia, которая сама является дочерней компанией Sibelco, после того, как была куплена у Iluka Resources, была обвинена в незаконной добыче песка после того, как она, как утверждалось, продала песок, добытый на острове, строительной промышленности для производства стекла без надлежащего разрешения. [54] [55] Sibelco подала апелляцию по техническим причинам на решение магистрата о том, что у нее есть дело для ответа по уголовным обвинениям в незаконной продаже песка. 22 мая 2014 года Апелляционный суд заслушал апелляцию и вынес свое решение, все в тот же день. Он отклонил апелляцию Sibelco против уголовного преследования. [56] Последний день этого теперь уже пятилетнего уголовного процесса был назначен на 22 августа 2014 года в магистратском суде Уорика.
В 2009 году стало известно, что срок действия горнодобывающих лицензий на острове Норт-Страдброк также истек для зон деятельности рудников Enterprise и Yarraman. Это привело к заявлению в июне 2010 года тогдашнего премьер-министра Анны Блай о том, что добыча песка на острове будет прекращена к 2027 году, а добытые земли и водно-болотные угодья, включенные в Рамсарскую конвенцию, станут национальным парком, в конечном итоге охватывая 80% острова. [57] Это предложение основывалось на возобновлении истекших горнодобывающих лицензий в соответствии с Законом о минеральных ресурсах .
В другом судебном деле Высокий суд Австралии вынес решение против Sibelco в июне 2011 года по делу о продаже песка строительным компаниям. [58] Sibelco подала апелляцию на решение городского совета Редленда от 2008 года об отклонении заявки компании по добыче песка на продажу 500 000 тонн (490 000 длинных тонн; 550 000 коротких тонн) песка строительным компаниям в течение следующих 100 лет. [58]
Последовавшая за этим публичная дискуссия по поводу будущего использования земли вызвала обеспокоенность некоторых жителей относительно его влияния на экономику острова. [59] и защитниками окружающей среды, которые считали это обычным делом добычи песка, поскольку непродление истекших договоров аренды фактически положит конец добыче около 2014 года. [60] Защитники окружающей среды проводили кампанию с простым сообщением о том, что 2027 год является, по сути, прогнозируемой датой истощения месторождений полезных ископаемых на острове НСИ, как уже предполагали операторы рудников Enterprise и Yarraman, ссылаясь на детали из письма CRL от 13 мая 2009 года в Австралийскую фондовую биржу [ASIX] о том, что добыча минерального песка как экономическая сила на острове прекратится к 2027 году. [61] Коммерческие интересы Sibelco Australia выиграли от постоянного доступа к месторождениям минерального песка по истекшим договорам аренды до 2027 года, и в 2010 году Sibelco Australia поручила Synergies Economic Consulting подготовить отчет об экономическом эффекте более раннего закрытия добычи песка на острове НСИ. В отчете консультанта прогнозировалось, что более раннее закрытие добычи песка приведет к росту цен на услуги паромного транспорта, электроснабжения и топлива для 2000 жителей, а общая занятость на острове, как ожидается, сократится на 30% [49] .
Аренда горнодобывающей промышленности ML1117, самая крупная истекшая аренда, включала обширную шахту Enterprise Dredge площадью 1 квадратный километр (0,39 квадратных миль) и глубиной 100 метров (330 футов). Процесс подачи заявки на возобновление аренды горнодобывающей промышленности требует, чтобы министр горнодобывающей промышленности правительства Квинсленда рассмотрел будущее землепользование территории, охваченной истекшей арендой горнодобывающей промышленности, в соответствии со специальным разделом 286A Закона о минеральных ресурсах . [62] Министр не может возобновить истекшую аренду, если дальнейшая добыча будет нецелесообразной с учетом будущего использования земли. С момента ее последнего возобновления в 1986 году части ML1117 были включены в национальное поместье из-за ее высокой природоохранной ценности, [21] части были включены в охраняемые Рамсарские водно-болотные угодья залива Мортон, и все это было включено в будущий национальный парк. Сторонники охраны природы предвидели, что существует веский аргумент в пользу того, что дальнейшая добыча была бы совершенно нецелесообразной, учитывая будущее и продолжающееся использование земли, и поэтому аренда ML1117 не может быть возобновлена в соответствии с Законом о минеральных ресурсах. Согласно законодательству Квинсленда, министерское решение о возобновлении ML1117 предоставило бы право на судебный пересмотр решения в Верховном суде Квинсленда коренным владельцам, народу Квандамука из NSI, и сторонникам охраны природы. [63] Эти стороны публично заявили, что они, безусловно, воспользуются этим правом, учитывая хорошие перспективы отмены решения о возобновлении аренды после судебного пересмотра и прекращения добычи песка на острове около 2014 года. [64]
В ответ на публичные дебаты и на вполне реальную вероятность того, что истекшие договоры аренды на добычу полезных ископаемых не будут успешно продлены в соответствии с Законом о минеральных ресурсах, если должное внимание будет уделено будущему использованию земли, 22 марта 2011 года премьер-министр Анна Блай объявила, что рудник Enterprise Mine продолжит работу до 2019 года, рудник Yarraman будет работать до 2015 года, а кремниевый рудник (Vance) — до 2025 года. [47] [65] Правительство Квинсленда одобрит добычу песка на острове Норт-Страдброк не путем рассмотрения заявки на продление договора аренды на добычу полезных ископаемых в соответствии с Законом о минеральных ресурсах, а путем принятия нового закона — Закона об устойчивом развитии и защите острова Стрэдброк 2011 года (Закон NSI). Этот закон был принят в апреле 2011 года. Закон продлил ключевой истекший договор аренды на добычу полезных ископаемых Enterprise Mine ML1117 до 31 декабря 2019 года, а также аннулировал ранее существовавшие судебные права защитников окружающей среды и коренных владельцев, выступавших против продления договоров аренды. Закон также продлил два истекших договора аренды, чтобы способствовать продолжению добычи кварцевого песка в Вэнсе до 2025 года. [66]
В соответствии с Законом штата об устойчивом развитии и защите острова Стрэдброк 2011 года , 80% острова станут национальным парком к 2026 году . [67] Национальный парк будет совместно управляться народом Квандамука в соответствии с Соглашением о землепользовании коренных народов . [68] [69] Правительство штата планировало развивать туристические возможности, создавая новые пешеходные тропы, кемпинги и рекреационные объекты. [47] Однако экономическое моделирование, проведенное консультантами по заказу Sibelco Australia, Synergies Economic Consulting, показывает, что рост спроса на рабочую силу в связи с расширением туризма не будет быстрым. [49] Это произошло потому, что на момент составления отчета в 2011 году наблюдалась общая слабость внутреннего туризма по всей Австралии. [70] В соответствии с законодательством 2011 года, рудник Enterprise должен был закрыться к 2019 году, а гораздо меньший рудник Vance — к 2025 году. [71] [65]
В январе 2012 года тогдашний лидер государственной оппозиции LNP Кэмпбелл Ньюман объявил, что в случае избрания его партия восстановит права на горнодобывающие участки до тех, какими они были [до принятия Закона о национальном разведывательном управлении в апреле 2011 года] [72] , а Sibelco Australia поддержала его избирательную кампанию, разослав избирателям письма от «сторонников шахт» без обязательного раскрытия информации, призывая голосовать за Кэмпбелла Ньюмана. Sibelco с опозданием получила разрешение и в 2013 году подала заявление о раскрытии информации, в котором говорилось, что она потратила более 90 000 австралийских долларов на почтовые расходы и печать. [73] Однако это предвыборное обещание не было выполнено, и права граждан, аннулированные Законом об устойчивом развитии острова Норт-Страдброк, не были восстановлены . Вместо этого в 2013 году правительство LNP приняло закон, разрешающий добычу песка на острове еще на 16 лет с 2019 по 2035 год. [74] Обстоятельства, приведшие к этой законодательной поправке, были переданы в Комиссию по преступлениям и неправомерным действиям Квинсленда . [75]
Общественные дебаты по поводу добычи песка возобновились в конце 2012 года, когда защитники окружающей среды и коренные традиционные владельцы , народность Квандамука из NSI, обнаружили, что рудник Enterprise начал работу в 2004 году без одобрения федерального правительства в соответствии с Законом об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года ( Закон EPBC ). Поскольку рудник Enterprise работает в непосредственной близости от охраняемых Рамсарских водно-болотных угодий, эксперты сообщили, что рудник оказывает значительное воздействие на прилегающие водно-болотные угодья , поскольку вода, используемая в работе песчаного рудника, поступает в эти охраняемые территории. Водно-болотные угодья являются частью сложных гидрологических систем, образующих искусство древних дюн, некоторым из которых до 300 000 лет, и долгосрочные последствия для водно-болотных угодий неизвестны. В августе 2013 года Friends of Stradbroke Island Inc готовилась подать иск против Sibelco Australia в Федеральный суд , поскольку федеральное правительство не предприняло никаких шагов для обеспечения соблюдения Sibelco австралийских законов об охране окружающей среды. [76]
6 июня 2014 года народ квандамука инициировал судебный процесс, заявив, что расширение правительством ЛНП добычи полезных ископаемых противоречит Закону о праве собственности коренных народов 1993 года (Cwth). [77]
Когда в 2015 году лейбористы пришли к власти, правительство Палащука вернуло конечную дату на 2019 год. [78]
Шахта Ярраман закрылась в 2015 году. [47] Участок Энтерпрайз был ликвидирован в 2019 году в соответствии с законодательством 2011 года, в то время как гораздо меньшая шахта Вэнс продолжит работу до 2025 года. [65] 20 февраля 2019 года Sibelco Australia, правительство Квинсленда и народ Квандамука подписали заявление о намерениях, согласно которому три песчаных рудника будут восстановлены. Это обойдется в десятки миллионов долларов и займет от пяти до шести лет. Корпорация аборигенов Квандамука Юлубурраби перейдет от своей роли в уходе за землей и консультировании по вопросам культурного наследия к ответственности за более поздние этапы восстановления и развития острова как культурного и дикого заповедника . [79] [78]
В 2011 году Sibelco объявила о формировании нового общественного фонда, финансируемого за счет прибыли от добычи песка — бельгийская семейная горнодобывающая компания получила прибыль в размере около 1,5 млрд долларов от своей аренды на добычу песка на острове Стрэдброк. [80] По данным фонда, это «крупнейшие инвестиции в сообщество, когда-либо сделанные в истории островов залива». [81] Фондом управляет консультативный совет, состоящий из двух членов от каждого из поселков острова и исполнительного председателя. [82] Однако ни один народ квандамука, чье исконное право собственности было признано в июле 2011 года после 16-летнего разбирательства, не является членом совета этого общественного фонда. [83]
По состоянию на октябрь 2017 года на сайте Sibelco нет упоминаний о общественном фонде.
Такие искусства, как плетение из волокон , плетение корзин и ткачество , преподаются в мастерских новозеландским художником, живущим на острове, а исполнительный директор Quandamooka Yoolooburrabee Aboriginal Corporation Кэмерон Костелло работает над расширением туристической индустрии на основе искусства и культуры, как коренных, так и некоренных. Фестиваль Quandamooka был частью этого, а Музей искусств и институт перформанса Quandamooka должны быть завершены в середине 2021 года. [84]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Представлено в соответствии с требованиями для получения степени магистра философии в Школе гуманитарных наук, искусств, образования и юридической группе, декабрь 2010 г.
Сообщество и личная история старейшины нгуги из Малгумпина в Квандамуке, Юго-Восточный Квинсленд, Австралия.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )