Фронт ПОЛИСАРИО , Frente ПОЛИСАРИО , Фрелисарио или просто ПОЛИСАРИО (от испанского акронима Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro ; букв. « Народный фронт освобождения Сагии-эль-Хамры и Рио-де-Оро » ; арабский язык) : الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب , латинизировано : аль-Джабхах аш-Шабия Ли-Тахрир ас-Сакия al-Hamrāʾ wa Wādī adh-Dhahab ) — национально- освободительное движение Сахары , стремящееся создать Сахарскую Арабскую Демократическую Республику для народа Сахары посредством самоопределения и вооружённого сопротивления на спорной территории Западной Сахары .
Прослеживая свое происхождение от сахарской националистической организации, известной как Движение за освобождение Сегиет-эль-Хамры и Вади-эль-Дахаба , Фронт ПОЛИСАРИО был официально создан в 1973 году с намерением начать вооруженную борьбу против испанской оккупации , которая продолжалась до 1975 года, когда испанцы решили позволить Мавритании и Марокко разделить и оккупировать территорию. Фронт ПОЛИСАРИО вел войну , чтобы изгнать две армии. Он заставил Мавританию отказаться от своих претензий на Западную Сахару в 1979 году и продолжал свою военную кампанию против Марокко до прекращения огня 1991 года , ожидая проведения поддержанного ООН референдума, который с тех пор постоянно откладывался. В 2020 году Фронт ПОЛИСАРИО объявил о прекращении огня и возобновил вооруженный конфликт .
Организация Объединенных Наций считает Фронт ПОЛИСАРИО законным представителем народа Сахары и утверждает, что у сахарцев есть право на самоопределение . [4] [5] Фронт ПОЛИСАРИО объявлен вне закона в частях Западной Сахары, находящихся под контролем Марокко, и там незаконно поднимать флаг его партии (часто называемый флагом Сахары ). [6] Он является консультативным членом Социалистического Интернационала . [7]
В 1971 году группа молодых студентов-сахрави в университетах Марокко начала организовывать то, что стало известно как Зарождающееся движение за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро. [8]
После тщетных попыток заручиться поддержкой нескольких арабских правительств, включая Алжир и Марокко, и получив лишь слабые уведомления о поддержке со стороны Ливии и Мавритании, движение в конечном итоге переместилось в контролируемую Испанией Испанскую Сахару , чтобы начать вооруженное восстание. [ необходима цитата ]
Фронт ПОЛИСАРИО был официально создан 10 мая 1973 года в Айн-Бентили несколькими студентами университета из числа сахарцев, выжившими после резни 1968 года в Зуэрате и ветеранами испанской армии из числа сахарцев . [9] Они назвали себя Учредительным конгрессом Фронта ПОЛИСАРИО. [9]
1 мая 1977 года Фронт ПОЛИСАРИО совершил налет на город Зуэрат, Мавритания , похитив шесть французских техников по добыче железа и убив двух мирных жителей. [10] В октябре ПОЛИСАРИО похитил еще двух мирных жителей. [11] [12] Они были освобождены в декабре. [13]
Его первым генеральным секретарем был Брахим Гали . [14] 20 мая новая организация атаковала Эль-Хангу, [9] где находился испанский пост, укомплектованный группой Tropas Nomadas ( вспомогательные силы, укомплектованные сахарцами ), который был захвачен, и винтовки были захвачены. [ необходима цитата ] Затем Полисарио постепенно взял под контроль большие участки пустынной местности, и его власть росла с начала 1975 года, когда Tropas Nomadas начали дезертировать в Полисарио, принося с собой оружие и обучение. На тот момент численность личного состава Полисарио составляла около 800 мужчин и женщин, но подозревалось, что их поддерживала гораздо более обширная сеть сторонников. [ необходима цитата ]
Миссия ООН во главе с Симеоном Аке , которая была проведена в июне 1975 года, пришла к выводу, что поддержка независимости сахарцами (в отличие от испанского правления или интеграции с соседней страной) составила «подавляющий консенсус» и что Фронт ПОЛИСАРИО был самой мощной политической силой в стране. [15] С помощью Алжира ПОЛИСАРИО создал штаб-квартиру в Тиндуфе . [16]
После марокканского давления посредством Зелёного марша 6 ноября и предыдущего вторжения Королевской марокканской армии в восточную часть Сегиет-эль-Хамры 31 октября Испания вступила в переговоры, которые привели к подписанию Мадридских соглашений , по которым Испания уступила Испанскую Сахару Марокко и Мавритании; в 1976 году Марокко захватило Сегиет-эль-Хамру, а Мавритания взяла под контроль Рио-де-Оро . Фронт ПОЛИСАРИО провозгласил Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) 27 февраля 1976 года и вёл партизанскую войну как против Марокко, так и против Мавритании. Международный суд в Гааге вынес свой вердикт по бывшей испанской колонии всего за несколько недель до этого, который каждая сторона интерпретировала как подтверждение своего права на спорную территорию. [ необходима цитата ]
Полисарио продолжал партизанскую войну, одновременно помогая охранять колонны бегущих беженцев-сахрави, но после воздушных бомбардировок Королевскими марокканскими ВВС импровизированных лагерей беженцев-сахрави в Умм-Дрейге , Тифарити , Гуэльта-Земмуре и Амгале Фронту пришлось переселить беженцев в Тиндуф (западный регион Алжира). [ требуется цитата ] В течение следующих двух лет движение значительно разрослось, поскольку беженцы-сахрави продолжали стекаться в лагеря, а Алжир и Ливия поставляли оружие и финансирование. В течение нескольких месяцев его армия увеличилась до нескольких тысяч вооруженных бойцов, верблюды были заменены современными джипами (большинство из них были испанскими джипами Land Rover Santana , захваченными у марокканских солдат), а мушкеты 19-го века были заменены штурмовыми винтовками . [ необходима цитата ] Реорганизованная армия смогла нанести серьезный ущерб посредством партизанских нападений с отходом назад против противостоящих сил в Западной Сахаре, а также в Марокко и Мавритании. [ необходима цитата ]
Всеобъемлющий мирный договор был подписан 5 августа 1979 года, в котором новое правительство Мавритании признало права сахрави на Западную Сахару и отказалось от своих собственных претензий. Мавритания вывела все свои войска, а позже официально признала Сахарскую Арабскую Демократическую Республику, что привело к массовому разрыву отношений с Марокко. Район Западной Сахары, эвакуированный Мавританией ( Тирис-эль-Гарбия , примерно соответствующий южной половине Рио-де-Оро), был аннексирован Марокко в августе 1979 года. [17]
С середины 1980-х годов Марокко в значительной степени удалось сдержать войска ПОЛИСАРИО, построив огромную насыпь или песчаную стену ( Марокканская стена ), укомплектованную армией, окружив ею экономически полезные части Западной Сахары ( Бу-Краа , Эль-Аюн , Смара и т. д.) [ требуется ссылка ] Это завело войну в тупик, поскольку ни одна из сторон не смогла добиться решающих успехов, но артиллерийские удары и снайперские атаки ПОЛИСАРИО продолжались, и Марокко было экономически и политически напряжено войной. Сегодня ПОЛИСАРИО контролирует часть Западной Сахары к востоку от Марокканской стены.
Перемирие между Фронтом ПОЛИСАРИО и Марокко, контролируемое Миссией ООН по референдуму (МООНРЗС), действует с 6 сентября 1991 года, на основании обещания провести референдум о независимости в следующем году. [ необходима цитата ] Однако референдум застопорился из-за разногласий по правам избирателей. Многочисленные попытки возобновить процесс (наиболее значимая из которых — запуск Плана Бейкера 2003 года ), похоже, потерпели неудачу.
В апреле 2007 года правительство Марокко предложило, чтобы самоуправляемое образование через Королевский консультативный совет по делам Сахары (CORCAS) управляло территорией с некоторой степенью автономии для Западной Сахары. Проект был представлен Совету Безопасности ООН в середине апреля 2007 года и быстро получил поддержку Франции и США. Полисарио внесло свое собственное предложение днем ранее, которое настаивало на ранее согласованном референдуме, но допускало переговоры о статусе марокканцев, ныне проживающих на территории, если исход референдума будет в пользу независимости. Это привело к процессу переговоров, известному как переговоры в Манхассете .
Четыре раунда состоялись в 2007 и 2008 годах; однако никакого прогресса достигнуто не было, поскольку обе стороны отказались идти на компромисс по тому, что они считали основными вопросами суверенитета . Полисарио согласилось добавить автономию в соответствии с марокканским предложением к референдуму, но отказалось отказаться от концепции самого референдума о независимости, как было согласовано в 1991 и 1997 годах. Марокко, в свою очередь, настаивало только на обсуждении условий предлагаемой автономии, но отказалось рассматривать вариант независимости в бюллетене. [ необходима цитата ]
30-летнее прекращение огня между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО было нарушено в ноябре 2020 года, когда правительство попыталось открыть дорогу в буферной зоне Гергерат недалеко от границы с Мавританией. [18]
Активистка движения за самоопределение Сахары Султана Хая , которую марокканские власти обвиняют в том, что она «сторонница насилия» в составе Полисарио [19] [20], находится под фактическим домашним арестом с ноября 2020 года, подвергаясь неоднократным рейдам и сексуальному насилию со стороны марокканских сил безопасности, о чем сообщают ряд международных организаций по правам человека. [21] [22] [23] [24]
Фронт ПОЛИСАРИО — это организация националистов-сахаров и арабских социалистов [1] , главной целью которой является независимость Западной Сахары от марокканской оккупации . Первоначально ее движущей силой был антиколониальный национализм , и только в августе 1974 года ПОЛИСАРИО заявило, что выступает за независимость Испанской Сахары от испанской колонизации. [25] Это левое движение, которое считается законным представителем народа Сахары . [2] Оно заявило, что идеологические споры следует оставить для решения будущей демократической Западной Сахары. Оно рассматривает себя как «фронт», охватывающий все политические тенденции в обществе Сахары, а не как политическую партию. Как следствие, у партии нет программы. Однако конституция Республики Сахара дает намёк на идеологический контекст движения. В 1991 году ПОЛИСАРИО проголосовало за свободную рыночную экономику и многопартийную политику, однако либеральную экономику было трудно реализовать в обществе, зависящем от организаций гуманитарной помощи. [3]
Полисарио заявил, что после достижения самоопределения сахарцев он либо будет функционировать как партия в контексте многопартийной системы , либо будет полностью распущен. Это должен решить конгресс Фронта Полисарио после достижения независимости Западной Сахары. Взаимодействуя с аудиторией, не являющейся сахарцами, лидеры Полисарио ссылались на понятия секуляризма и религиозной терпимости, чтобы обосновать «идеальный» характер лагерей беженцев-сахаров. [2]
Фронт Полисарио осудил терроризм и нападения на мирных жителей [26] и направил соболезнования Марокко после взрывов в Касабланке в 2003 году . Он описывает свою борьбу как «чистую войну национального освобождения». С 1989 года, когда впервые было заключено перемирие, движение заявляло, что будет добиваться своей цели независимости Западной Сахары мирными средствами, пока Марокко соблюдает условия перемирия, которые включают организацию референдума о независимости, оставляя за собой право возобновить вооруженную борьбу, если условия будут объективно нарушены, например, если референдум не будет проведен. Мохамед Абдельазиз неоднократно заявлял, что выход Марокко из Плана урегулирования 1991 года и отказ подписать План Бейкера 2003 года с его точки зрения логически приведут к войне, если международное сообщество не вмешается. [27] Напротив, отношения между ПОЛИСАРИО и Мавританией после мирного договора в 1979 году и признания САДР Мавританией в 1984 году с уходом последней из Западной Сахары были спокойными и в целом нейтральными, без сообщений о вооруженных столкновениях с обеих сторон.
Серия протестов и беспорядков в 2005 году, организованных сахарцами на «оккупированных территориях», получила мощную поддержку Полисарио как новая точка давления на Марокко. Абдельазиз охарактеризовал их как альтернативный путь вооруженной борьбы и указал, что если, по его мнению, мирный протест будет подавлен без предстоящего референдума, его вооруженные силы вмешаются. [ необходима цитата ]
Алжир оказывал безоговорочную поддержку Фронту Полисарио с 1975 года, поставляя оружие, обучение, финансовую помощь и продовольствие без перерывов на протяжении более 30 лет. В 1976 году Алжир назвал марокканский захват Западной Сахары «медленным, убийственным» вторжением против энергичной борьбы сахарских партизан. [28]
До 1991 года структура Фронта ПОЛИСАРИО сильно отличалась от нынешней. Она, несмотря на некоторые изменения, была унаследована от периода до 1975 года, когда Фронт ПОЛИСАРИО функционировал как небольшое, сплоченное партизанское движение с несколькими сотнями членов. Следовательно, он предпринял мало попыток разделения полномочий, вместо этого сосредоточив большую часть полномочий по принятию решений в высших эшелонах ПОЛИСАРИО для максимальной эффективности на поле боя. Это означало, что большая часть власти находилась в руках Генерального секретаря и исполнительного комитета из девяти человек, избираемых на съездах и имеющих различные военные и политические обязанности. Политбюро из 21 человека будет дополнительно проверять решения и связывать движение с его аффилированными «массовыми организациями», UGTSARIO , UJSARIO и UNMS (см. ниже).
Но после того, как в 1975 году движение взяло на себя роль государства-на-ожидании, базируясь в лагерях беженцев в Тиндуфе , Алжир, эта структура оказалась неспособной справиться со своими значительно расширенными обязанностями. В результате старая военная структура была объединена с новой низовой администрацией лагерей беженцев, которая утвердилась в Тиндуфе, с ее системой комитетов и выборных лагерных собраний. В 1976 году ситуация еще больше осложнилась тем, что Сахарская Республика взяла на себя функции правительства в лагерях и на территориях Западной Сахары, удерживаемых ПОЛИСАРИО. Институты САДР и ПОЛИСАРИО часто пересекались, и их разделение власти часто было трудно определить.
Более полное слияние этих различных организационных моделей (военная организация/лагеря беженцев/САДР) не было достигнуто до конгресса 1991 года, когда организации ПОЛИСАРИО и САДР были пересмотрены, интегрированы в структуру лагеря и еще больше отделены друг от друга. Это последовало за протестами, призывавшими к расширению внутренней демократии движения, а также привело к важным кадровым перестановкам в высших эшелонах как ПОЛИСАРИО, так и САДР.
Описанный ниже организационный порядок применяется и сегодня и был в общих чертах окончательно оформлен в ходе внутренних реформ движения 1991 года, хотя с тех пор в него были внесены незначительные изменения.
Фронт ПОЛИСАРИО возглавляет Генеральный секретарь. Первым Генеральным секретарем был Брахим Гали [14] , которого в 1974 году сменил Эль-Уали на II Конгрессе Фронта ПОЛИСАРИО, а затем Махфуд Али Бейба стал временным Генеральным секретарем после его смерти. В 1976 году на III Конгрессе ПОЛИСАРИО был избран Мохамед Абдельазиз, который занимал этот пост до своей смерти в 2016 году. Генеральный секретарь избирается Всеобщим народным конгрессом (ВНК), который регулярно созывается каждые четыре года. ВНК состоит из делегатов Народных конгрессов лагерей беженцев в Тиндуфе, которые проводятся два раза в год в каждом лагере, а также делегатов от женской организации ( UNMS ), молодежной организации ( UJSARIO ), рабочей организации ( UGTSARIO ) и военных делегатов от SPLA (см. ниже).
Все жители лагерей имеют право голоса в Народных конгрессах и участвуют в административной работе в лагере через ячейки базового уровня из 11 человек, которые образуют наименьшую единицу политической структуры лагеря беженцев. Они обычно заботятся о распределении продовольствия, воды и школьного образования в своем районе, объединяясь с органами более высокого уровня (охватывающими несколько кварталов лагеря) для сотрудничества и установления распределительных цепочек. Формального членства в Полисарио нет; вместо этого любой, кто участвует в его работе или живет в лагерях беженцев, считается членом.
В период между конгрессами высшим органом принятия решений является Национальный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. NS избирается GPC. Он подразделяется на комитеты, занимающиеся обороной, дипломатическими вопросами и т. д. NS 2003 года, избранный на 11-м GPC в Тифарити , Западная Сахара, имеет 41 члена. Двенадцать из них являются тайными делегатами из контролируемых Марокко районов Западной Сахары. Это изменение в политике, поскольку ПОЛИСАРИО традиционно ограничивало политические назначения диаспорой сахарцев из-за страха проникновения и трудностей в общении с сахарцами на контролируемых Марокко территориях. Вероятно, это направлено на укрепление подпольной сети движения в контролируемой Марокко Западной Сахаре и на установление связей с быстро растущим активизмом за гражданские права сахарцев.
В 2004 году оппозиционная фракция Фронт ПОЛИСАРИО Хат аль-Шахид , выступающая против прекращения огня и против Абдельазиза, объявила о своем существовании, впервые нарушив принцип «национального единства» (т. е. работая в одной организации для предотвращения внутреннего конфликта). Она призывает к реформам в движении, а также к возобновлению военных действий с Марокко. Но она по-прежнему не имеет большого значения для конфликта, поскольку группа раскололась на две фракции, и ПОЛИСАРИО отказалось от диалога с ней, заявив, что политические решения должны приниматься в рамках устоявшейся политической системы.
С конца 1980-х годов несколько членов Полисарио решили прекратить свою военную или политическую деятельность в Фронте Полисарио. Большинство из них вернулись из лагерей беженцев-сахарави в Алжире в Марокко, среди них несколько членов-основателей и старших должностных лиц. Некоторые из них сейчас активно продвигают марокканский суверенитет над Западной Сахарой, которую Марокко считает своими Южными провинциями .
Сегодня 38 стран мира признают легитимность ПОЛИСАРИО над Западной Сахарой. Поддержка Фронта ПОЛИСАРИО исходила в основном от новых независимых африканских государств, включая Анголу и Намибию. Большая часть арабского мира поддержала Марокко; только Алжир и Ливия в разное время оказывали какую-либо существенную поддержку ПОЛИСАРИО. Иран признал САДР в 1980 году, Мавритания признала САДР в 1984 году, а Сирия и Южный Йемен поддержали позицию ПОЛИСАРИО по конфликту, когда все они были членами Фронта отказа. Кроме того, многие неприсоединившиеся страны третьего мира поддержали Фронт ПОЛИСАРИО. Связи с ФРЕТИЛИН Восточного Тимора (оккупированного Индонезией в 1975 году) были исключительно крепкими и остаются таковыми после обретения этой страной независимости; и ПОЛИСАРИО, и ФРЕТИЛИН утверждают, что между двумя конфликтами существует множество исторических параллелей. [29] [30] [31]
Основными политическими и военными сторонниками движения изначально были Алжир и Ливия, а Куба находилась на очень большом третьем месте. Мавритания также пытается избежать участия и балансировать между Марокко и сторонниками ПОЛИСАРИО в Алжире, хотя она официально признает САДР в качестве правительства Западной Сахары с 1984 года и имеет значительное количество беженцев-сахари (около 30 000) на своей территории. Поддержка со стороны Алжира остается сильной, несмотря на озабоченность страны собственной гражданской войной . ПОЛИСАРИО фактически зависит от своих баз и лагерей беженцев, расположенных на алжирской земле. Хотя право сахарцев вести вооруженную борьбу против Марокко и помогло оснастить НОАС, правительство также, похоже, запретило ПОЛИСАРИО возвращаться к вооруженной борьбе после 1991 года, пытаясь выслужиться перед США и Францией и избежать обострения своих и без того плохих отношений с Марокко. [32]
Помимо алжирских военных , материальная и гуманитарная помощь, продовольствие и чрезвычайные ресурсы предоставляются международными организациями, такими как ВОЗ и УВКБ ООН . Ценный вклад также поступает от сильных испанских организаций солидарности.
Наиболее интенсивные открытые военные действия в конфликте в Западной Сахаре произошли во время Холодной войны . Однако конфликт никогда не был полностью втянут в американо-советскую динамику, как многие другие конфликты. Это было в основном потому, что обе стороны пытались избежать открытого участия, которое потребовало бы краха отношений либо с Марокко, либо с Алжиром — основными североафриканскими игроками — и потому, что ни одна из них не рассматривала его как важный фронт. Марокко прочно обосновалось в лагере США, тогда как Алжир в целом присоединился к Советскому Союзу в 1970-х годах и занял более независимую позицию «третьего мира» после этого.
Соединенные Штаты заявили о политическом нейтралитете по этому вопросу, но в военном отношении поддержали Марокко против ПОЛИСАРИО во время холодной войны, особенно во время администрации Рейгана . Несмотря на это, ПОЛИСАРИО никогда не получало ответной поддержки от Советского Союза (или Китайской Народной Республики, третьего и младшего игрока в холодной войне). Вместо этого весь Восточный блок принял решение в пользу связей и торговли с Марокко и отказался признать САДР. Это сделало ПОЛИСАРИО почти полностью зависимым в основном от Алжира и Ливии и некоторых африканских и латиноамериканских стран третьего мира в плане политической поддержки, а также от некоторых НПО из европейских стран (Швеция, Норвегия, Испания и т. д.), которые, как правило, подходили к этому вопросу только с гуманитарной точки зрения. Прекращение огня совпало с окончанием холодной войны. Мировой интерес к конфликту, казалось, угас в 1990-х годах, поскольку вопрос Сахары постепенно исчез из общественного сознания из-за снижения внимания со стороны СМИ.
Ключевым дипломатическим спором между Марокко и Полисарио является международное дипломатическое признание САДР в качестве суверенного государства и законного правительства Западной Сахары. В 2004 году Южная Африка объявила об официальном признании САДР, отложенном на десять лет, несмотря на недвусмысленные обещания Нельсона Манделы, поскольку апартеид пал. Это произошло из-за того, что объявленный референдум по Западной Сахаре так и не был проведен. Кения и Уругвай последовали за ними в 2005 году, и отношения были улучшены в некоторых других странах, в то время как признание САДР было отменено другими (Албанией [ нужна цитата ] , Чадом [ нужна цитата ] , Сербией); в 2006 году Кения приостановила свое решение о признании САДР, чтобы выступить в качестве посреднической стороны.
