Артур Невилл Чемберлен FRS ( / ˈ tʃ eɪ m b ər l ɪ n / ; 18 марта 1869 — 9 ноября 1940) был британским политиком, который занимал пост премьер-министра Соединенного Королевства с мая 1937 по май 1940 года и лидера Консервативной партии с мая 1937 по октябрь 1940 года. Он наиболее известен своей внешней политикой умиротворения и, в частности, подписанием Мюнхенского соглашения 30 сентября 1938 года, уступившего немецкоязычный Судетский регион Чехословакии нацистской Германии во главе с Адольфом Гитлером . После вторжения в Польшу 1 сентября 1939 года, ознаменовавшего начало Второй мировой войны , Чемберлен объявил об объявлении войны Германии два дня спустя и руководил Соединенным Королевством в течение первых восьми месяцев войны до своей отставки с поста премьер-министра 10 мая 1940 года.
После работы в бизнесе и местном самоуправлении, а также после недолгого периода на посту директора Национальной службы в 1916 и 1917 годах, Чемберлен последовал за своим отцом Джозефом Чемберленом и старшим сводным братом Остином Чемберленом, став членом парламента на всеобщих выборах 1918 года от нового округа Бирмингем-Ледивуд в возрасте 49 лет. Он отказался от младшей министерской должности, оставаясь рядовым членом парламента до 1922 года. В 1923 году он был быстро повышен до министра здравоохранения , а затем до канцлера казначейства . После недолгого правления лейбористского правительства он вернулся в качестве министра здравоохранения, представив ряд мер реформ с 1924 по 1929 год. Он был назначен канцлером казначейства в национальном правительстве в 1931 году.
Чемберлен сменил Стэнли Болдуина на посту премьер-министра 28 мая 1937 года. Его премьерство было обусловлено вопросом политики в отношении все более агрессивной Германии, и его действия в Мюнхене были широко популярны среди британцев в то время. В ответ на продолжающуюся агрессию Гитлера Чемберлен пообещал Соединенному Королевству защищать независимость Польши, если последняя подвергнется нападению, союз, который привел его страну к войне после немецкого вторжения в Польшу. Неспособность союзных войск предотвратить немецкое вторжение в Норвегию заставила Палату общин провести исторические норвежские дебаты в мае 1940 года. Ведение войны Чемберленом подверглось резкой критике со стороны членов всех партий, и в ходе вотума доверия большинство его правительства было значительно сокращено. Признав, что национальное правительство, поддерживаемое всеми основными партиями, имеет важное значение, Чемберлен ушел с поста премьер-министра, поскольку Лейбористская и Либеральная партии не хотели работать под его руководством. Хотя он по-прежнему возглавлял Консервативную партию, его сменил на посту премьер-министра его коллега Уинстон Черчилль . До тех пор, пока плохое здоровье не заставило его уйти в отставку 22 сентября 1940 года, Чемберлен был важным членом военного кабинета в качестве лорда-президента Совета , возглавляя правительство в отсутствие Черчилля. Его поддержка Черчилля оказалась жизненно важной во время кризиса военного кабинета в мае 1940 года . Чемберлен умер в возрасте 71 года 9 ноября от рака, через шесть месяцев после ухода с поста премьер-министра.
Репутация Чемберлена остается спорной среди историков, первоначальное высокое мнение о нем было полностью подорвано такими книгами, как Guilty Men , опубликованными в июле 1940 года, в которых Чемберлен и его соратники обвинялись в Мюнхенском соглашении и в том, что они якобы не подготовили страну к войне. Большинство историков поколения после смерти Чемберлена придерживались схожих взглядов, во главе с Черчиллем в The Gathering Storm . Некоторые более поздние историки заняли более благоприятную позицию в отношении Чемберлена и его политики, ссылаясь на правительственные документы, опубликованные в соответствии с тридцатилетним правилом , и утверждая, что начало войны с Германией в 1938 году было бы катастрофой, поскольку Великобритания не была готова. Тем не менее, Чемберлен по-прежнему занимает неблагоприятное место среди британских премьер-министров. [1]
Чемберлен родился 18 марта 1869 года в доме под названием Саутборн в районе Эджбастон в Бирмингеме . [2] Он был единственным сыном от второго брака Джозефа Чемберлена , который позже стал мэром Бирмингема и министром кабинета министров. Его матерью была Флоренс Кенрик, двоюродная сестра депутата Уильяма Кенрика ; она умерла, когда он был маленьким мальчиком. У Джозефа Чемберлена был еще один сын, Остин Чемберлен , от первого брака. [3] Семья Чемберленов была унитарианцами, хотя Джозеф потерял личную религиозную веру к тому времени, когда Невиллу исполнилось шесть лет, и никогда не требовал от своих детей религиозной приверженности. [4] Невилл, который не любил посещать богослужения любого рода и не проявлял интереса к организованной религии, описывал себя как унитарианца без определенной веры, а также как «благоговейного агностика». [4]
Невилл Чемберлен получил домашнее образование у своей старшей сестры Беатрис Чемберлен , а затем в школе Рагби . [5] Затем Джозеф Чемберлен отправил Невилла в Мейсон-колледж , [6] ныне Бирмингемский университет . Невилл Чемберлен не проявлял особого интереса к учебе там, и в 1889 году отец отдал его в ученики в бухгалтерскую фирму. [7] Через шесть месяцев он стал наемным работником. [8] Чтобы восстановить уменьшившееся семейное состояние, Джозеф Чемберлен отправил своего младшего сына основать плантацию сизаля на острове Андрос на Багамах . [9] Невилл Чемберлен провел там шесть лет, но плантация оказалась неудачной, и Джозеф Чемберлен потерял 50 000 фунтов стерлингов [a] [10] (что эквивалентно 7 295 000 фунтов стерлингов в 2024 году). [11]
По возвращении в Англию Невилл Чемберлен занялся бизнесом, купив (при содействии своей семьи) Hoskins & Company, производителя металлических судовых причалов. [12] Чемберлен проработал управляющим директором Hoskins в течение 17 лет, в течение которых компания процветала. [13] Он также участвовал в общественной деятельности в Бирмингеме. В 1906 году, будучи губернатором Бирмингемской больницы общего профиля , и вместе с «не более чем пятнадцатью» другими высокопоставленными лицами, Чемберлен стал одним из основателей национального комитета объединенных больниц Британской медицинской ассоциации . [14] [15]
В сорок лет Чемберлен рассчитывал остаться холостяком, но в 1910 году он влюбился в Энн Коул , недавнюю связь по браку, и женился на ней в следующем году. [16] Они познакомились через его тетю Лилиан, канадскую вдову брата Джозефа Чемберлена Герберта, которая в 1907 году вышла замуж за дядю Энн Коул Альфреда Клейтона Коула , директора Банка Англии . [17]
Она поощряла и поддерживала его вступление в местную политику и должна была стать его постоянным спутником, помощником и доверенным коллегой, полностью разделяя его интересы в жилищном строительстве и других политических и общественных мероприятиях после его избрания депутатом. У пары были сын и дочь. [16]
Чемберлен изначально не проявлял особого интереса к политике, хотя его отец и сводный брат были в парламенте. Во время « выборов Хаки » 1900 года он выступал с речами в поддержку либеральных юнионистов Джозефа Чемберлена . Либеральные юнионисты были в союзе с консерваторами и позже объединились с ними [18] под названием «Юнионистская партия», которая в 1925 году стала известна как «Консервативная и юнионистская партия». В 1911 году Невилл Чемберлен успешно баллотировался в качестве либерального юниониста в городской совет Бирмингема от прихода Всех Святых [19] , расположенного в парламентском избирательном округе его отца . [20]
Чемберлен был назначен председателем Комитета по городскому планированию. [21] Под его руководством Бирмингем вскоре принял одну из первых схем городского планирования в Великобритании. Начало Первой мировой войны в 1914 году помешало осуществлению его планов. [22] В 1915 году Чемберлен стал лорд-мэром Бирмингема . Помимо его отца Джозефа, пятеро дядей Чемберлена также достигли главного гражданского достоинства Бирмингема: это были брат Джозефа Ричард Чемберлен , Уильям и Джордж Кенрик, Чарльз Бил , который был четырежды лорд-мэром, и сэр Томас Мартино . Будучи лорд-мэром в военное время, Чемберлен имел огромное бремя работы и настаивал, чтобы его советники и должностные лица работали одинаково усердно. [23] Он вдвое сократил довольствие лорд-мэра и сократил количество гражданских функций, ожидаемых от действующего лица. [24] В 1915 году Чемберлен был назначен членом Центрального контрольного совета по торговле спиртными напитками. [25]
В декабре 1916 года премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж предложил Чемберлену новую должность директора Национальной службы , ответственного за координацию призыва на военную службу и обеспечение того, чтобы основные военные отрасли могли функционировать с достаточным количеством рабочей силы. [26] Его пребывание в должности было отмечено конфликтом с Ллойд Джорджем; в августе 1917 года, не получив большой поддержки от премьер-министра, Чемберлен ушел в отставку. [27] Отношения между Чемберленом и Ллойд Джорджем с тех пор стали отношениями взаимной ненависти. [28]
Чемберлен решил баллотироваться в Палату общин [ 29 ] и был принят в качестве кандидата от юнионистов в Бирмингем-Ледивуд [30] После окончания войны почти сразу же были назначены всеобщие выборы [30] . Кампания в этом избирательном округе была примечательна тем, что его оппонентом от Либеральной партии была Марджери Корбетт Эшби , одна из семнадцати женщин, баллотировавшихся в парламент на первых выборах, на которых женщины имели право это сделать. Чемберлен отреагировал на это вмешательство, став одним из немногих кандидатов-мужчин, специально нацеленных на женщин-избирателей, задействовав свою жену, выпустив специальную листовку под названием «Слово дамам» и проведя два собрания во второй половине дня. [31] Чемберлен был избран, набрав почти 70% голосов и большинство в 6833 голоса. [32] Ему было 49 лет, что на тот момент было самым большим возрастом, в котором любой будущий премьер-министр впервые был избран в Палату общин. [33]
Чемберлен с головой ушел в парламентскую работу, недовольный теми временами, когда он не мог присутствовать на дебатах и проводил много времени за работой в комитетах. Он был председателем национального комитета по нездоровым районам (1919–21) [34] и в этой роли посетил трущобы Лондона, Бирмингема, Лидса, Ливерпуля и Кардиффа. [35] Следовательно, в марте 1920 года Бонар Лоу предложил ему младшую должность в Министерстве здравоохранения от имени премьер-министра, но Чемберлен не желал служить под началом Ллойд Джорджа [36] и не получил никаких дополнительных должностей во время премьерства Ллойд Джорджа. Когда Ло ушел в отставку с поста лидера партии, Остин Чемберлен занял его место в качестве главы юнионистов в парламенте. [37] Лидеры юнионистов были готовы бороться на выборах 1922 года в коалиции с национал-либералами Ллойд Джорджа , но 19 октября депутаты-юнионисты провели собрание , на котором проголосовали за борьбу на выборах как единая партия. Ллойд Джордж ушел в отставку, как и Остин Чемберлен, а Лоу был отозван из отставки, чтобы возглавить юнионистов в качестве премьер-министра. [38]
Многие высокопоставленные юнионисты отказались служить под началом Ло в пользу Чемберлена, который за десять месяцев поднялся с должности рядового министра до канцлера казначейства. [39] Первоначально Ло назначил Чемберлена генеральным почтмейстером [40], и Чемберлен был приведен к присяге в Тайном совете . [41] Когда сэр Артур Гриффит-Боскавен , министр здравоохранения, потерял свое место на выборах 1922 года и потерпел поражение на дополнительных выборах в марте 1923 года от будущего министра внутренних дел Джеймса Чутера Эда , Ло предложил эту должность Чемберлену. [42] Два месяца спустя у Ло диагностировали рак горла в терминальной стадии. Он немедленно ушел в отставку и был заменен канцлером казначейства Стэнли Болдуином . В августе 1923 года Болдуин повысил Чемберлена до должности канцлера казначейства. [43]
Чемберлен прослужил всего пять месяцев на своем посту, прежде чем консерваторы потерпели поражение на всеобщих выборах 1923 года . Рамсей Макдональд стал первым в истории премьер-министром-лейбористом, но его правительство пало в течение нескольких месяцев, что потребовало проведения еще одних всеобщих выборов . С перевесом всего в 77 голосов Чемберлен с небольшим перевесом победил кандидата от лейбористов Освальда Мосли , который позже возглавил Британский союз фашистов . [44] Полагая, что он проиграет, если снова выдвинет свою кандидатуру в Бирмингемском Ледивуде, Чемберлен договорился о том, чтобы его усыновили в Бирмингемском Эджбастоне , районе города, где он родился и который был гораздо более безопасным местом, которое он занимал до конца своей жизни. [45] Юнионисты победили на выборах, но Чемберлен отказался снова занять пост канцлера, предпочтя свою прежнюю должность министра здравоохранения. [46]
В течение двух недель после своего назначения на пост министра здравоохранения Чемберлен представил Кабинету министров повестку дня, содержащую 25 законодательных актов, которые он надеялся принять. До того, как он покинул свой пост в 1929 году, 21 из 25 законопроектов были приняты в качестве законов. [47] Чемберлен добивался отмены выборных Советов попечителей Закона о бедных , которые управляли пособиями и которые в некоторых областях отвечали за ставки . Многие из советов контролировались лейбористами, и такие советы бросали вызов правительству, распределяя средства помощи трудоспособным безработным. [48] В 1929 году Чемберлен инициировал Закон о местном самоуправлении 1929 года , чтобы полностью отменить советы Закона о бедных. Чемберлен выступал в Палате общин в течение двух с половиной часов во время второго чтения законопроекта, и когда он закончил, ему аплодировали все партии. Законопроект был принят в качестве закона. [49]
Хотя Чемберлен и выступил с примирительной речью во время всеобщей забастовки 1926 года , в целом у него были плохие отношения с лейбористской оппозицией. Будущий премьер-министр лейбористов Клемент Эттли жаловался, что Чемберлен «всегда обращался с нами как с грязью», а в апреле 1927 года Чемберлен писал: «Все больше и больше я чувствую полное презрение к их плачевной глупости ». [50] Его плохие отношения с лейбористской партией позже сыграли важную роль в его падении на посту премьер-министра. [51]
Болдуин назначил всеобщие выборы на 30 мая 1929 года, в результате чего парламент был подвешен , и большинство мест заняли лейбористы. Болдуин и его правительство ушли в отставку, и лейбористы под руководством Макдональда снова заняли пост. [52] В 1931 году правительство Макдональда столкнулось с серьезным кризисом, поскольку майский отчет показал, что бюджет был несбалансированным, с ожидаемым дефицитом в 120 миллионов фунтов стерлингов. Лейбористское правительство ушло в отставку 24 августа, и Макдональд сформировал Национальное правительство, поддержанное большинством депутатов-консерваторов. [53] Чемберлен снова вернулся в Министерство здравоохранения. [54]
После всеобщих выборов 1931 года , на которых сторонники Национального правительства (в основном консерваторы) одержали убедительную победу, Макдональд назначил Чемберлена канцлером казначейства. [55] Чемберлен предложил 10%-ный тариф на иностранные товары и более низкие или нулевые тарифы на товары из колоний и доминионов . Джозеф Чемберлен выступал за похожую политику, « Императорское предпочтение »; [56] Невилл Чемберлен представил свой законопроект в Палате общин 4 февраля 1932 года [57] и завершил свое выступление, отметив целесообразность своих попыток принять предложение своего отца. В конце речи сэр Остин Чемберлен спустился с задней скамьи и пожал руку своему брату. [58] Закон об импортных пошлинах 1932 года был легко принят парламентом. [59]
Чемберлен представил свой первый бюджет в апреле 1932 года. Он сохранил серьезные бюджетные сокращения, которые были согласованы при создании Национального правительства. [60] Проценты по военному долгу были основной статьей расходов. Чемберлен снизил годовую процентную ставку по большей части военного долга Великобритании с 5% до 3,5%. В период с 1932 по 1938 год Чемберлен вдвое сократил процент бюджета, выделяемый на проценты по военному долгу. [61]
Чемберлен надеялся, что списание военного долга перед Соединенными Штатами может быть предметом переговоров. В июне 1933 года Великобритания провела Всемирную валютную и экономическую конференцию , которая закончилась ничем, поскольку президент США Франклин Д. Рузвельт сообщил, что не будет рассматривать списание военного долга . [61] К 1934 году Чемберлен смог объявить о профиците бюджета и отменить многие сокращения пособий по безработице и зарплат государственных служащих, которые он сделал после вступления в должность. Он сказал Палате общин: «Мы закончили историю Холодного дома и сегодня сидим, чтобы насладиться первой главой Больших надежд ». [58]
Совет по оказанию помощи безработным (UAB, созданный Законом о безработице 1934 года ) был в значительной степени творением Чемберлена, и он хотел, чтобы вопрос о помощи по безработице был исключен из политических споров партии. [62] Более того, Чемберлен «понимал важность «обеспечения некоторого интереса к жизни для большого числа людей, которые, вероятно, никогда не найдут работу», и из этого осознания должна была вытекать ответственность UAB за «благосостояние», а не просто содержание безработных». [63]
Расходы на оборону были значительно сокращены в ранних бюджетах Чемберлена. [64] К 1935 году, столкнувшись с возрождающейся Германией под руководством Гитлера, он был убежден в необходимости перевооружения. [65] Чемберлен особенно настаивал на укреплении Королевских военно-воздушных сил , понимая, что исторический оплот Британии, Ла-Манш , не является защитой от воздушной мощи. [66]
В 1935 году Макдональд ушел с поста премьер-министра, и Болдуин стал премьер-министром в третий раз. [67] На всеобщих выборах 1935 года Национальное правительство, в котором доминировали консерваторы, потеряло 90 мест из своего огромного большинства 1931 года, но все еще сохранило подавляющее большинство в 255 в Палате общин. Во время кампании заместитель лидера лейбористов Артур Гринвуд нападал на Чемберлена за трату денег на перевооружение, заявляя, что политика перевооружения была «простейшим запугиванием; позорно для государственного деятеля с ответственным положением г-на Чемберлена предполагать, что больше миллионов денег нужно тратить на вооружение». [68]
Считается, что Чемберлен сыграл значительную роль в кризисе отречения 1936 года . Он написал в своем дневнике, что Уоллис Симпсон , предполагаемая жена Эдуарда VIII, была «совершенно беспринципной женщиной, которая не влюблена в короля, но использует его в своих собственных целях. Она уже разорила его в деньгах и драгоценностях ...» [69] Вместе с остальными членами Кабинета, за исключением Даффа Купера , он согласился с Болдуином, что король должен отречься от престола, если он женится на Симпсон, и 6 декабря он и Болдуин оба подчеркнули, что король должен принять свое решение до Рождества; по одному из источников, он считал, что неопределенность «вредит рождественской торговле». [70] Король отрекся от престола 10 декабря, через четыре дня после встречи.
Вскоре после отречения Болдуин объявил, что останется до коронации короля Георга VI и королевы Елизаветы . 28 мая, через две недели после коронации, Болдуин подал в отставку, посоветовав королю послать за Чемберленом. [71] Остин не дожил до назначения своего брата премьер-министром, так как умер двумя месяцами ранее. [72]
После своего назначения Чемберлен рассматривал возможность проведения всеобщих выборов, но за три с половиной года до конца срока полномочий текущего парламента он решил подождать. В свои 68 лет он был вторым по возрасту человеком в 20 веке (после сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана ), впервые ставшим премьер-министром, [73] и широко рассматривался как временный исполнитель, который возглавит Консервативную партию до следующих выборов, а затем уйдет в отставку в пользу более молодого человека, вероятным кандидатом на который был министр иностранных дел Энтони Иден . С самого начала премьерства Чемберлена ходили слухи, что ряд потенциальных преемников боролись за эту должность. [74]
Чемберлену не нравилось то, что он считал излишне сентиментальным отношением как Болдуина, так и Макдональда к назначениям и перестановкам в кабинете министров. Хотя он тесно сотрудничал с президентом Совета по торговле Уолтером Рансиманом по вопросу тарифов, Чемберлен уволил его с должности, предложив ему вместо этого символическую должность лорда-хранителя малой печати , от которой рассерженный Рансима отказался. Чемберлен считал Рансимана, члена Либеральной национальной партии , ленивым. [73] Вскоре после вступления в должность Чемберлен поручил своим министрам подготовить двухлетние политические программы. Эти отчеты должны были быть объединены с целью координации прохождения законодательства через текущий парламент, срок полномочий которого истекал в ноябре 1940 года. [75]
На момент своего назначения личность Чемберлена не была хорошо известна публике, хотя он делал ежегодные бюджетные передачи в течение шести лет. По словам биографа Чемберлена Роберта Селфа, они казались расслабленными и современными, показывая способность говорить прямо в камеру. [73] У Чемберлена было мало друзей среди его парламентских коллег; попытка его парламентского личного секретаря , лорда Дангласса (позже сам премьер-министр как Алек Дуглас-Хьюм ), привести его в курилку Палаты общин, чтобы пообщаться с коллегами, закончилась неловким молчанием. [76] Чемберлен компенсировал эти недостатки, разработав самую сложную систему управления прессой , которая когда-либо использовалась премьер-министром, с должностными лицами в номере 10 во главе с его начальником пресс-службы Джорджем Стюардом, убеждавшими представителей прессы, что они коллеги, разделяющие власть и инсайдерскую информацию, и должны поддерживать линию правительства. [77]
Чемберлен рассматривал свое возвышение до премьер-министра как последнюю славу в карьере внутреннего реформатора, не осознавая, что его будут помнить за решения во внешней политике. [78] Одной из причин, по которой он стремился к урегулированию европейских проблем, была надежда, что это позволит ему сосредоточиться на внутренних делах. [79]
Вскоре после достижения премьерства Чемберлен добился принятия Закона о фабриках 1937 года . Этот закон был направлен на улучшение условий труда на фабриках и наложил ограничения на рабочее время женщин и детей. [80] В 1938 году парламент принял Закон об угле 1938 года , который позволил национализировать угольные месторождения. Еще одним важным законом, принятым в том году, был Закон об оплачиваемых отпусках 1938 года . [80] Хотя Закон рекомендовал работодателям предоставлять рабочим только одну неделю оплачиваемого отпуска, он привел к значительному расширению лагерей отдыха и других мест отдыха для рабочего класса. [81] Закон о жилье 1938 года предусматривал субсидии, направленные на поощрение расчистки трущоб , и поддерживал контроль за арендной платой . [80] Планы Чемберлена по реформе местного самоуправления были отложены из-за начала войны в 1939 году. Аналогичным образом, повышение возраста окончания школы до 15 лет, запланированное к реализации 1 сентября 1939 года, не вступило в силу. [82]
Отношения между Соединенным Королевством и Ирландским Свободным Государством были напряженными с момента назначения в 1932 году Имона де Валеры на пост президента Исполнительного совета . Англо-ирландская торговая война , спровоцированная удержанием денег, которые Ирландия согласилась выплатить Соединенному Королевству, нанесла экономический ущерб обеим сторонам, и обе страны стремились к урегулированию. Правительство де Валеры также стремилось разорвать оставшиеся связи между Ирландией и Великобританией, например, положив конец статусу короля как главы ирландского государства. Будучи канцлером, Чемберлен занял жесткую позицию против уступок ирландцам, но как премьер-министр стремился к урегулированию с Ирландией, будучи убежденным, что напряженные связи влияют на отношения с другими доминионами. [83]
Переговоры были приостановлены при Болдуине в 1936 году, но возобновились в ноябре 1937 года. Де Валера стремился не только изменить конституционный статус Ирландии, но и отменить другие аспекты англо-ирландского договора , в первую очередь вопрос о разделе , а также получить полный контроль над тремя « портами договора », которые оставались под британским контролем. Британия, с другой стороны, хотела сохранить порты договора, по крайней мере во время войны, и получить деньги, которые Ирландия согласилась заплатить. [83]
Ирландцы оказались очень жесткими переговорщиками, настолько, что Чемберлен жаловался, что одно из предложений де Валеры «вручило министрам Соединенного Королевства трехлистный трилистник, ни один из листьев которого не имел никаких преимуществ для Великобритании». [83] Поскольку переговоры зашли в тупик, Чемберлен сделал ирландцам окончательное предложение в марте 1938 года, которое приняло многие ирландские позиции, хотя он был уверен, что «отказался только от мелочей», и соглашения были подписаны 25 апреля 1938 года. [83] Вопрос о разделе не был решен, но ирландцы согласились выплатить британцам 10 миллионов фунтов стерлингов. В договорах не было положения о доступе Великобритании к портам Договора во время войны, но Чемберлен принял устное заверение де Валеры в том, что в случае войны у британцев будет доступ. [83] Консервативный депутат Уинстон Черчилль раскритиковал соглашения в парламенте за сдачу портов Договора, которые он описал как «сторожевые башни Западных подходов ». [83] Когда началась война, де Валера отказал Великобритании в доступе к портам Договора в условиях нейтралитета Ирландии . [83] Черчилль выступил против этих договоров в «Надвигающейся буре» , заявив, что он «никогда не видел, чтобы Палата общин была более введена в заблуждение» и что «члены были вынуждены относиться к этому совершенно по-другому, когда наше существование висело на волоске во время битвы за Атлантику ». [84] Чемберлен считал, что порты Договора были бесполезны, если Ирландия была враждебна, и считал их потерю оправданной ради обеспечения дружеских отношений с Дублином. [82]
Чемберлен стремился умиротворить Германию и сделать нацистское государство партнером в стабильной Европе. [85] Он считал, что Германия может быть удовлетворена восстановлением некоторых своих колоний, и во время Рейнского кризиса в марте 1936 года он заявил, что «если мы увидим всеобъемлющее урегулирование, британское правительство должно рассмотреть вопрос» о восстановлении колоний. [86]
Попытки нового премьер-министра добиться такого урегулирования были сорваны, поскольку Германия не спешила вести переговоры с Великобританией. Министр иностранных дел Константин фон Нейрат должен был посетить Великобританию в июле 1937 года, но отменил свой визит. [85] Лорд Галифакс , лорд-президент Совета , посетил Германию в частном порядке в ноябре и встретился с Гитлером и другими немецкими официальными лицами. И Чемберлен, и посол Великобритании в Германии Невил Хендерсон объявили визит успешным. [87] Чиновники Министерства иностранных дел жаловались, что визит Галифакса создал впечатление, что Великобритания слишком стремится к переговорам, а министр иностранных дел Энтони Иден чувствовал, что его обошли стороной. [88]
Чемберлен также обошел Идена, пока последний был в отпуске, начав прямые переговоры с Италией, международным изгоем за вторжение и завоевание Эфиопии . [89] На заседании кабинета министров 8 сентября 1937 года Чемберлен указал, что он видит «ослабление напряженности между этой страной и Италией как очень ценный вклад в умиротворение и умиротворение Европы», который «ослабит ось Рим -Берлин ». [90] Чемберлен также установил частную линию связи с итальянским «дуче» Бенито Муссолини через итальянского посла графа Дино Гранди . [91]
В феврале 1938 года Гитлер начал оказывать давление на австрийское правительство, чтобы оно приняло аншлюс или союз между Германией и Австрией. Чемберлен считал, что необходимо укрепить отношения с Италией в надежде, что англо-итальянский союз предотвратит установление Гитлером своей власти над Австрией. Иден считал, что Чемберлен слишком торопится с переговорами с Италией и предлагает перспективу юридического признания завоевания Италией Эфиопии. Чемберлен пришел к выводу, что Идену придется принять его политику или уйти в отставку. [92] Кабинет выслушал обоих, но единогласно принял решение в пользу Чемберлена, и, несмотря на усилия других членов кабинета предотвратить это, Иден ушел в отставку. [93] В последующие годы Иден пытался представить свою отставку как позицию против умиротворения (Черчилль описал его в «Второй мировой войне» как «одну сильную молодую фигуру, выступающую против длительных, унылых, тягучих приливов дрейфа и капитуляции») [94], но многие министры [93] и депутаты считали, что не было поставлено на карту ни одного вопроса, достойного отставки. [95] Чемберлен назначил лорда Галифакса министром иностранных дел вместо Идена. [95]
В марте 1938 года Австрия стала частью Германии в результате аншлюса . Хотя осажденные австрийцы запросили помощи у Великобритании, ее не последовало. [96] Великобритания направила Берлину решительную ноту протеста. [97] Обращаясь к Кабинету министров вскоре после того, как немецкие войска пересекли границу, Чемберлен возложил вину как на Германию, так и на Австрию. [96] Чемберлен отметил:
Теперь совершенно очевидно, что сила — единственный аргумент, который понимает Германия, и что «коллективная безопасность» не может предложить никаких перспектив предотвращения таких событий, пока она не продемонстрирует видимую силу подавляющей мощи, подкрепленную решимостью ее применить. ... Видит Бог, я не хочу возвращаться к альянсам, но если Германия продолжит вести себя так, как она это делала в последнее время, она может подтолкнуть нас к этому. [96]
14 марта, на следующий день после аншлюса , Чемберлен выступил в Палате общин и решительно осудил методы, использованные немцами при захвате Австрии. Выступление Чемберлена было одобрено Палатой. [97]
С поглощением Австрии Германией внимание Гитлера переключилось на очевидную следующую цель — Судетскую область Чехословакии. С тремя миллионами этнических немцев Судетская область представляла собой крупнейшее немецкое население за пределами «Рейха» [98] , и Гитлер начал призывать к объединению региона с Германией. [99] У Великобритании не было военных обязательств по отношению к Чехословакии, [100] но Франция и Чехословакия имели пакт о взаимопомощи [96], и как французы, так и чехословаки также имели союз с Советским Союзом. После падения Австрии Комитет по внешней политике кабинета министров рассматривал возможность поиска «великого союза», чтобы помешать Германии или, в качестве альтернативы, гарантии Франции помощи, если Франция пойдет на войну. Вместо этого комитет решил выступить за то, чтобы Чехословакию призвали заключить наилучшие возможные условия с Германией. [101] Кабинет министров в полном составе согласился с рекомендацией комитета, на что повлиял доклад начальников штабов, в котором говорилось, что Британия мало что может сделать, чтобы помочь чехам в случае немецкого вторжения. [101] Чемберлен доложил послушной Палате, что он не желает ограничивать дискрецию своего правительства, давая обязательства. [102]
Великобритания и Италия подписали соглашение 16 апреля 1938 года. В обмен на юридическое признание завоевания Италией Эфиопии Италия согласилась отозвать некоторых итальянских «добровольцев» с националистической (профранкистской ) стороны гражданской войны в Испании . К этому моменту националисты уже имели сильное преимущество в этом конфликте, и они завершили свою победу в следующем году. [103] Позже в том же месяце новый французский премьер-министр Эдуард Даладье приехал в Лондон для переговоров с Чемберленом и согласился следовать британской позиции по Чехословакии. [104]
В мае чешские пограничники застрелили двух судетских немцев-фермеров, которые пытались пересечь границу из Германии в Чехословакию, не останавливаясь для пограничного контроля. Этот инцидент вызвал волнения среди судетских немцев, и Германия, как сообщалось, перебрасывала войска к границе. В ответ на сообщение Прага перебросила войска к немецкой границе. Галифакс направил Германии ноту, предупреждая, что если Франция вмешается в кризис на стороне Чехословакии, Великобритания может поддержать Францию. Напряжение, казалось, спало, и Чемберлену и Галифаксу аплодировали за их «мастерское» урегулирование кризиса. [96] Хотя в то время это не было известно, позже стало ясно, что у Германии не было планов вторжения в Чехословакию в мае. [96] Тем не менее, правительство Чемберлена получило сильную и почти единодушную поддержку от британской прессы. [105]
Переговоры между чешским правительством и судетскими немцами затянулись до середины 1938 года. [106] Они не принесли большого результата; лидер Судет Конрад Генлейн получил личные инструкции от Гитлера не достигать соглашения. 3 августа Уолтер Рансимен (теперь лорд Рансимен) отправился в Прагу в качестве посредника, направленного британским правительством. [107] В течение следующих двух недель Рансимен встречался отдельно с Генлейном, президентом Чехословакии Эдвардом Бенешем и другими лидерами, но не добился никакого прогресса. [108] 30 августа Чемберлен встретился со своим кабинетом и послом Хендерсоном и заручился их поддержкой — только первый лорд Адмиралтейства Дафф Купер выразил несогласие с политикой Чемберлена по оказанию давления на Чехословакию с целью заставить ее пойти на уступки, на том основании, что Великобритания тогда была не в состоянии поддержать какую-либо угрозу начать войну. [109]
Чемберлен понял, что Гитлер, скорее всего, обозначит свои намерения в своей речи 12 сентября на ежегодном Нюрнбергском съезде , и поэтому он обсудил со своими советниками, как реагировать, если война покажется вероятной. Проконсультировавшись со своим близким советником сэром Горацием Уилсоном , Чемберлен изложил «План Z». Если бы война казалась неизбежной, Чемберлен вылетел бы в Германию, чтобы вести прямые переговоры с Гитлером. [110]
Лорд Рансимен продолжил свою работу, пытаясь оказать давление на чехословацкое правительство, чтобы оно пошло на уступки. 7 сентября в североморавском городе Острава ( Mährisch-Ostrau на немецком языке) произошла стычка с участием судетских депутатов чехословацкого парламента. Немцы устроили из инцидента значительную пропаганду, хотя пражское правительство пыталось примирить их, уволив чешскую полицию, которая была в этом замешана. По мере того, как буря нарастала, Рансимен пришел к выводу, что нет смысла пытаться вести дальнейшие переговоры до речи Гитлера. Миссия так и не возобновилась. [111]
В последние дни перед речью Гитлера в последний день Ралли царило огромное напряжение, поскольку Великобритания, Франция и Чехословакия частично мобилизовали свои войска. Тысячи людей собрались у дома 10 по Даунинг-стрит в ночь выступления. Наконец Гитлер обратился к своим восторженным последователям:
Положение судетских немцев неописуемо. Их стремятся уничтожить. Как людей их угнетают и с ними возмутительно обращаются невыносимым образом... Лишение этих людей их прав должно быть прекращено. ... Я заявил, что «Рейх» не потерпит дальнейшего угнетения этих трех с половиной миллионов немцев, и я хотел бы попросить государственных деятелей иностранных государств убедиться, что это не просто пустые слова. [112]
На следующее утро, 13 сентября, Чемберлен и Кабинет были проинформированы источниками Секретной службы, что все немецкие посольства были уведомлены о том, что Германия вторгнется в Чехословакию 25 сентября. [113] Убежденный, что французы не будут сражаться (Даладье в частном порядке предлагал провести саммит трех держав для урегулирования судетского вопроса), Чемберлен решил осуществить «План Z» и отправил Гитлеру сообщение о том, что он готов приехать в Германию для переговоров. Гитлер согласился, и Чемберлен вылетел в Германию утром 15 сентября; это был первый раз, когда Чемберлен летал, за исключением короткой прогулки на промышленной ярмарке. Чемберлен вылетел в Мюнхен, а затем по железной дороге отправился в резиденцию Гитлера в Берхтесгадене (см. встречу в Берхтесгадене ). [114]
Личная встреча длилась около трех часов. Гитлер потребовал аннексии Судетской области, и, задавая ему вопросы, Чемберлен смог получить заверения в том, что у Гитлера нет никаких планов относительно оставшейся части Чехословакии или территорий в Восточной Европе, где проживали немецкие меньшинства. После встречи Чемберлен вернулся в Лондон, полагая, что он получил передышку, в течение которой можно будет достичь соглашения и сохранить мир. [115] Согласно предложениям, сделанным в Берхтесгадене, Судетская область будет аннексирована Германией, если плебисцит в Судетской области выскажется в пользу этого. Чехословакия получит международные гарантии своей независимости, которые заменят существующие договорные обязательства — в основном французское обещание чехословакам. [116] Французы согласились с требованиями. Под значительным давлением чехословаки также согласились, что привело к падению чехословацкого правительства. [117]
Чемберлен вылетел обратно в Германию, встретившись с Гитлером в Бад-Годесберге 22 сентября. [118] Гитлер отклонил предложения предыдущей встречи, заявив, что «так больше не пойдет». [118] Гитлер потребовал немедленной оккупации Судетской области и рассмотрения польских и венгерских территориальных претензий на Чехословакию. Чемберлен решительно возражал, говоря Гитлеру, что он работал над тем, чтобы привести французов и чехословаков в соответствие с требованиями Германии, настолько, что его обвинили в уступке диктаторам и освистали при отъезде тем утром. Гитлер был непоколебим. [118]
В тот вечер Чемберлен сказал лорду Галифаксу, что «встреча с господином Гитлером была крайне неудовлетворительной». [119] На следующий день Гитлер заставил Чемберлена ждать до середины дня, когда он отправил пятистраничное письмо на немецком языке, изложив требования, которые он устно выдвинул накануне. Чемберлен ответил, предложив выступить посредником с чехословаками, и предложил Гитлеру изложить свои требования в меморандуме, который можно было бы распространить среди французов и чехословаков. [120]
Лидеры встретились снова поздно вечером 23 сентября — встреча, которая затянулась до раннего утра. Гитлер потребовал, чтобы чехи, бегущие из зон, которые должны были быть оккупированы, ничего не брали с собой. Он продлил срок оккупации Судетской области до 1 октября — даты, которую он давно тайно установил для вторжения в Чехословакию. Встреча закончилась дружелюбно, и Чемберлен доверил Гитлеру свои надежды, что они смогут решить другие проблемы в Европе в том же духе. Гитлер намекнул, что Судетская область удовлетворила его территориальные амбиции в Европе. Чемберлен вылетел обратно в Лондон, сказав: «Теперь все зависит от чехов». [121]
Предложения Гитлера встретили сопротивление не только со стороны французов и чехословаков, но и со стороны некоторых членов кабинета Чемберлена. Поскольку не было видно никакого соглашения, война казалась неизбежной. [122] Чемберлен опубликовал пресс-релиз, призывающий Германию отказаться от угрозы силой в обмен на британскую помощь в получении желаемых ею уступок. [123] Вечером 27 сентября Чемберлен обратился к нации по радио и, поблагодарив тех, кто ему написал, заявил:
Как ужасно, фантастично, невероятно, что мы должны рыть окопы и примерять противогазы здесь из-за ссоры в далекой стране между людьми, о которых мы ничего не знаем. Еще более невозможным кажется, что ссора, которая уже в принципе урегулирована, должна стать предметом войны. [124]
28 сентября Чемберлен призвал Гитлера снова пригласить его в Германию, чтобы найти решение путем саммита с участием британцев, французов, немцев и итальянцев. [125] Гитлер ответил положительно, и весть об этом ответе дошла до Чемберлена, когда он заканчивал речь в Палате общин, которая заседала в мрачном ожидании войны. Чемберлен сообщил об этом Палате в своей речи. [126] Ответом стала страстная демонстрация, члены которой бурно приветствовали Чемберлена. Даже дипломаты на галереях аплодировали. Лорд Дангласс позже прокомментировал: «В тот день в парламенте было много умиротворителей». [126]
Утром 29 сентября Чемберлен покинул аэродром Хестон (к востоку от нынешнего аэропорта Хитроу ) для своего третьего и последнего визита в Германию. [127] По прибытии в Мюнхен британская делегация была доставлена прямо в Führerbau , куда вскоре прибыли Даладье, Муссолини и Гитлер. Четыре лидера и их переводчики провели неформальную встречу; Гитлер сказал, что он намерен вторгнуться в Чехословакию 1 октября. Муссолини распространил предложение, похожее на условия Гитлера в Бад-Годесберге. На самом деле предложение было составлено немецкими чиновниками и передано в Рим накануне. Четыре лидера обсудили проект, и Чемберлен поднял вопрос о компенсации чехословацкому правительству и гражданам, но Гитлер отказался его рассматривать. [128]
После обеда к лидерам присоединились советники, и часы были потрачены на долгие обсуждения каждого пункта «итальянского» проекта соглашения. Поздно вечером британцы и французы разъехались по своим отелям, заявив, что им нужно обратиться за советом в свои столицы. Тем временем немцы и итальянцы наслаждались пиршеством, которое Гитлер запланировал для всех участников. Во время этого перерыва советник Чемберлена сэр Хорас Вильсон встретился с чехословаками; он проинформировал их о проекте соглашения и спросил, какие округа были для них особенно важны. [129] Конференция возобновилась около 10 часов вечера и в основном находилась в руках небольшого редакционного комитета. В 1:30 ночи Мюнхенское соглашение было готово к подписанию, хотя церемония подписания была отложена, когда Гитлер обнаружил, что богато украшенная чернильница на его столе пуста. [130]
Чемберлен и Даладье вернулись в свой отель и сообщили чехословакам о соглашении. Оба премьер-министра настоятельно призвали чехословаков быстро принять соглашение, поскольку эвакуация чехов должна была начаться на следующий день. В 12:30 чехословацкое правительство в Праге возразило против решения, но согласилось с его условиями. [131]
Прежде чем покинуть Führerbau , Чемберлен запросил личную встречу с Гитлером. Гитлер согласился, и они встретились в квартире Гитлера в городе позже тем же утром. Чемберлен призвал к сдержанности в реализации соглашения и попросил, чтобы немцы не бомбили Прагу, если чехи будут сопротивляться, на что Гитлер, казалось, согласился. Чемберлен достал из кармана документ под заголовком «Англо-германское соглашение», который содержал три параграфа, включая заявление о том, что две страны считают Мюнхенское соглашение «символом желания наших двух народов никогда больше не воевать». По словам Чемберлена, Гитлер вставил « Ja! Ja! » («Да! Да!»). [132] Двое мужчин подписали документ там и тогда. Когда позже в тот же день министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп упрекнул Гитлера в его подписании, фюрер ответил: «О, не воспринимайте это так серьезно. Этот листок бумаги больше не имеет никакого значения». [133] С другой стороны, Чемберлен, вернувшись в отель на обед, похлопал себя по нагрудному карману и сказал: «У меня получилось!» [134] Просочились слухи о результатах встреч до возвращения Чемберлена, что вызвало восторг у многих в Лондоне, но уныние у Черчилля и его сторонников. [135]
Чемберлен вернулся в Лондон с триумфом. Огромные толпы заполнили Хестон, где его встретил лорд -камергер , граф Кларендон , который вручил ему письмо от короля Георга VI, в котором тот заверял его в вечной благодарности империи и настоятельно просил его приехать прямо в Букингемский дворец , чтобы доложить. [136] Улицы были настолько заполнены ликующими людьми, что Чемберлену потребовалось полтора часа, чтобы проехать девять миль (14 км) от Хестона до дворца. После доклада королю Чемберлен и его жена появились на балконе дворца вместе с королем и королевой . Затем он направился на Даунинг-стрит; и улица, и парадный зал дома номер 10 были заполнены. [137] Когда он направился наверх, чтобы обратиться к толпе из окна первого этажа, кто-то окликнул его: «Невилл, поднимись к окну и скажи «мир нашему времени»». [b] Чемберлен обернулся и ответил: «Нет, я такими вещами не занимаюсь». [137] Тем не менее, в своем заявлении толпе Чемберлен напомнил слова своего предшественника Бенджамина Дизраэли , сказанные им по возвращении последнего с Берлинского конгресса : [c]
Мои добрые друзья, это уже второй раз, когда из Германии на Даунинг-стрит вернулся мир с честью. Я верю, что это мир для нашего времени . Мы благодарим вас от всего сердца. Теперь я рекомендую вам идти домой и спокойно спать в своих постелях. [137]
Король Георг сделал заявление своему народу: «После великолепных усилий премьер-министра в деле мира я горячо надеюсь, что новая эра дружбы и процветания может наступить среди народов мира». [138] Когда король встретился с Даффом Купером, который ушел в отставку с поста Первого лорда Адмиралтейства из-за Мюнхенского соглашения, он сказал Куперу, что уважает людей, которые имеют мужество отстаивать свои убеждения, но не могут согласиться с ним. [138] Он написал своей матери, королеве Марии , что «премьер-министр был в восторге от результатов своей миссии, как и все мы». [139] Она ответила своему сыну гневом на тех, кто выступал против Чемберлена: «Он принес домой мир, почему они не могут быть благодарны?» [138] Большинство газет поддерживали Чемберлена некритически, и он получил тысячи подарков, от серебряного обеденного сервиза до множества своих фирменных зонтиков. [140]
Палата общин обсудила Мюнхенское соглашение 3 октября. Хотя Купер начал с изложения причин своей отставки [141] , а Черчилль резко высказался против пакта, ни один консерватор не проголосовал против правительства. Воздержались только от 20 до 30 человек, включая Черчилля, Идена, Купера и Гарольда Макмиллана . [142]
После Мюнхена Чемберлен продолжал проводить курс осторожного перевооружения. В начале октября 1938 года он заявил Кабинету министров: «Было бы безумием для страны прекратить перевооружение, пока мы не убедимся, что другие страны будут действовать таким же образом. Поэтому на данный момент мы не должны ослаблять ни капли усилий, пока наши недостатки не будут устранены». [143] Позже в октябре он сопротивлялся призывам перевести промышленность на военные рельсы, убежденный, что такие действия покажут Гитлеру, что Чемберлен решил покинуть Мюнхен. [143] Чемберлен надеялся, что соглашение, которое он подписал с Гитлером в Мюнхене, приведет к общему урегулированию европейских споров, но Гитлер не выразил публичной заинтересованности в продолжении соглашения. [144] Рассмотрев возможность проведения всеобщих выборов сразу после Мюнхена, [145] Чемберлен вместо этого перетасовал свой Кабинет . [146] К концу года обеспокоенность общественности заставила Чемберлена прийти к выводу, что «избавиться от этой беспокойной и недовольной Палаты общин путем всеобщих выборов» было бы «самоубийством». [147]
Несмотря на относительное спокойствие Гитлера, когда «Рейх» поглотил Судеты, проблемы внешней политики продолжали занимать Чемберлена. Он совершил поездки в Париж и Рим, надеясь убедить французов ускорить перевооружение, а Муссолини оказать положительное влияние на Гитлера. [148] Несколько членов его кабинета во главе с министром иностранных дел лордом Галифаксом начали отходить от политики умиротворения. Галифакс к тому времени был убежден, что Мюнхен, хотя и «лучше, чем европейская война», был «ужасным делом и унизительным». [149] Общественное отвращение к погрому Хрустальной ночи 9 ноября 1938 года сделало любую попытку «сближения» с Гитлером неприемлемой, хотя Чемберлен не оставил своих надежд. [150]
Все еще надеясь на примирение с Германией, Чемберлен выступил с важной речью в Бирмингеме 28 января 1939 года, в которой он выразил свое стремление к международному миру, и отправил предварительный экземпляр Гитлеру в Берхтесгаден. Гитлер, казалось, ответил; в своей речи в « Рейхстаге » 30 января 1939 года он заявил, что хочет «длительного мира». [151] Чемберлен был уверен, что улучшения в британской обороне после Мюнхена приведут диктатора за стол переговоров. [151] Эта вера была подкреплена примирительной речью немецкого чиновника, приветствовавшего посла Хендерсона, вернувшегося в Берлин после его отсутствия на лечении в Великобритании. Чемберлен ответил речью в Блэкберне 22 февраля, надеясь, что страны разрешат свои разногласия путем торговли, и был удовлетворен, когда его комментарии были напечатаны в немецких газетах. [152] Поскольку дела, казалось, улучшались, власть Чемберлена в Палате общин была прочной, и он был убежден, что правительство «возьмет верх» на выборах в конце 1939 года. [153]
15 марта 1939 года Германия вторглась в чешские провинции Богемия и Моравия, включая Прагу. Хотя первоначальный парламентский ответ Чемберлена был, по словам биографа Ника Смарта, «слабым», в течение 48 часов он выступил более решительно против немецкой агрессии. [154] В другой речи в Бирмингеме 17 марта Чемберлен предупредил, что Гитлер пытается «господствовать над миром силой» и что «нельзя совершить большей ошибки, чем предположить, что, поскольку нация считает войну бессмысленным и жестоким делом, она настолько потеряла свою силу, что не будет принимать участия в полной мере в сопротивлении такому вызову, если он когда-либо будет сделан». [155] Премьер-министр задался вопросом, было ли вторжение в Чехословакию «концом старой авантюры или началом новой» и было ли это «шагом в направлении попытки господствовать над миром силой». [156] Министр по делам колоний Малкольм Макдональд сказал: «Если раньше премьер-министр был ярым сторонником мира, то теперь он определенно перешел на сторону войны». [157] Эта речь была встречена широким одобрением в Британии, и набор в вооруженные силы значительно увеличился. [158]
Чемберлен намеревался создать взаимосвязанную серию оборонительных пактов между оставшимися европейскими странами в качестве средства удержания Гитлера от войны. [159] Он стремился к соглашению между Великобританией, Францией, СССР и Польшей, в соответствии с которым первые три страны должны были оказать помощь Польше, если ее независимость окажется под угрозой, но недоверие Польши к Советскому Союзу привело к провалу этих переговоров. [159] Вместо этого 31 марта 1939 года Чемберлен сообщил одобряющей Палате общин о британских и французских гарантиях того, что они предоставят Польше всю возможную помощь в случае любых действий, которые поставят под угрозу польскую независимость. [160] В последовавших дебатах Иден заявил, что теперь нация объединена вокруг правительства. [161] Даже Черчилль и Ллойд Джордж похвалили правительство Чемберлена за предоставление гарантии Польше. [162]
Премьер-министр предпринял и другие шаги, чтобы удержать Гитлера от агрессии. Он удвоил численность Территориальной армии , создал Министерство снабжения для ускорения поставок оборудования вооруженным силам и ввел воинскую повинность в мирное время. [163] Итальянское вторжение в Албанию 7 апреля 1939 года привело к предоставлению гарантий Греции и Румынии. [164] 17 июня 1939 года Handley Page получил заказ на 200 двухмоторных средних бомбардировщиков Hampden , и к 3 сентября 1939 года цепь радиолокационных станций, опоясывающих британское побережье, была полностью работоспособна. [165]
Чемберлен не хотел искать военного союза с Советским Союзом; он не доверял Иосифу Сталину идеологически и считал, что мало что можно выиграть, учитывая недавние массовые чистки в Красной Армии . Большая часть его кабинета выступала за такой союз, и когда Польша сняла свои возражения против англо-советского союза, у Чемберлена не было иного выбора, кроме как продолжить. Переговоры с советским министром иностранных дел Вячеславом Молотовым , на которые Великобритания направила только делегацию низкого уровня, затянулись на несколько месяцев и в конечном итоге провалились 14 августа 1939 года, когда Польша и Румыния отказались разрешить размещение советских войск на своих территориях. Через неделю после провала этих переговоров Советский Союз и Германия подписали Пакт Молотова-Риббентропа , обязывающий страны не нападать друг на друга. [166] Секретное соглашение разделило Польшу в случае войны. [167] Чемберлен проигнорировал слухи о советско-германском «сближении» и пренебрежительно отнесся к публично объявленному пакту, заявив, что он никоим образом не затрагивает британские обязательства по отношению к Польше. [168] 23 августа 1939 года Чемберлен поручил Хендерсону доставить Гитлеру письмо, в котором говорилось, что Великобритания полностью готова выполнить свои обязательства по отношению к Польше. [169] Гитлер приказал своим генералам подготовиться к вторжению в Польшу , сказав им: «Наши враги — мелкие черви. Я видел их в Мюнхене». [168]
Германия вторглась в Польшу ранним утром 1 сентября 1939 года. Британский кабинет министров собрался поздно утром и вынес Германии предупреждение, что если она не уйдет с польской территории, Великобритания выполнит свои обязательства перед Польшей. Когда Палата общин собралась в 6:00 вечера, Чемберлен и заместитель лидера лейбористов Артур Гринвуд (замещавший больного Клемента Эттли) вошли в зал под громкие аплодисменты. Чемберлен говорил эмоционально, возлагая вину за конфликт на Гитлера. [170] [171]
Никакого официального объявления войны немедленно сделано не было. Министр иностранных дел Франции Жорж Бонне заявил, что Франция ничего не может сделать, пока ее парламент не соберется вечером 2 сентября. Бонне пытался заручиться поддержкой саммита в мюнхенском стиле, который итальянцы предложили провести 5 сентября. Британский кабинет потребовал, чтобы Гитлеру немедленно предъявили ультиматум, и если войска не будут выведены к концу 2 сентября, война будет объявлена немедленно. Чемберлен и Галифакс были убеждены мольбами Бонне из Парижа, что Франции нужно больше времени для мобилизации и эвакуации. Чемберлен отложил истечение срока ультиматума, который, по сути, еще не был вручен. [172] В пространном заявлении Чемберлена в Палате общин не упоминалось об ультиматуме, и, следовательно, оно было плохо воспринято Палатой. Когда Гринвуд поднялся, чтобы «выступить от имени рабочего класса», консервативный депутат и бывший первый лорд Адмиралтейства Лео Эмери крикнул: «Выступай от имени Англии, Артур!» подразумевая, что премьер-министр этого не делает. [173] Чемберлен ответил, что телефонные проблемы затрудняют связь с Парижем, и попытался развеять опасения, что французы слабеют. Он не добился большого успеха; слишком многие члены знали об усилиях Бонне. Национальный депутат от лейбористов и автор дневников Гарольд Николсон позже написал: «За эти несколько минут он выбросил свою репутацию». [174] Кажущаяся задержка породила опасения, что Чемберлен снова попытается договориться с Гитлером. [175] Последнее мирное заседание Кабинета Чемберлена состоялось в 11:30 того же вечера, когда на улице бушевала гроза, и было решено, что ультиматум будет представлен в Берлине в девять часов утра следующего дня — и истечет через два часа, до того, как Палата общин соберется в полдень. [174] В 11:15 утра 3 сентября 1939 года Чемберлен обратился к нации по радио, заявив, что Соединенное Королевство находится в состоянии войны с Германией:
Я говорю с вами из кабинета министров на Даунинг-стрит, 10. Сегодня утром британский посол в Берлине вручил правительству Германии последнюю ноту, в которой говорилось, что если мы не услышим от них к 11 часам, что они готовы немедленно вывести свои войска из Польши, между нами будет существовать состояние войны. Я должен сказать вам сейчас, что никаких таких обязательств не было получено, и что, следовательно, эта страна находится в состоянии войны с Германией. [176] ... У нас чистая совесть, мы сделали все, что могла сделать любая страна, чтобы установить мир, но ситуация, в которой ни одному слову, данному правителем Германии, нельзя было доверять, и ни один народ или страна не могли чувствовать себя в безопасности, стала невыносимой ... Теперь пусть Бог благословит вас всех и пусть Он защитит право. Ибо это зло, против которого мы будем бороться, грубая сила, недобросовестность, несправедливость, угнетение и преследования. И против них, я уверен, восторжествует право. [177]
В тот же день Чемберлен выступил на первой воскресной сессии Палаты общин за последние 120 лет. Он обратился к тихой Палате с заявлением, которое даже оппоненты назвали «сдержанным и, следовательно, эффективным»:
Все, над чем я работал, все, на что я надеялся, все, во что я верил в течение моей общественной жизни, рухнуло в руины. Мне осталось сделать только одно: посвятить все свои силы и власть достижению победы дела, ради которого мы так многим пожертвовали. [178]
Чемберлен учредил Военный кабинет и пригласил Лейбористскую и Либеральную партии присоединиться к его правительству, но они отказались. [178] Он восстановил Черчилля в Кабинете в качестве Первого лорда Адмиралтейства с местом в Военном кабинете. Чемберлен также дал Идену правительственный пост ( секретарь доминионов ), но не место в небольшом Военном кабинете. Новый Первый лорд завалил премьер-министра морем длинных меморандумов. Чемберлен критиковал Черчилля за отправку стольких меморандумов, поскольку они встречались в Военном кабинете каждый день. [179] Чемберлен подозревал, и это было справедливо, как выяснилось после войны, что «эти письма предназначены для цитирования в Книге, которую он напишет впоследствии». [180] Чемберлен также сдержал некоторые планы Черчилля, такие как операция «Катрин» , в рамках которой в Балтийское море были бы отправлены три тяжелобронированных линкора с авианосцем и другими вспомогательными судами в качестве средства прекращения поставок железной руды в Германию. [181] Поскольку морская война была единственным значительным фронтом, в котором участвовали британцы в первые месяцы конфликта, очевидное желание Первого лорда вести беспощадную, победоносную войну утвердило его в качестве лидера в глазах общественности и среди коллег-парламентариев. [182]
При небольшом количестве сухопутных действий на западе первые месяцы войны были названы «Войной скуки», позже переименованной журналистами в « Странную войну ». [183] Чемберлен, как и большинство официальных лиц и генералов союзников, считал, что войну можно выиграть относительно быстро, сохраняя экономическое давление на Германию посредством блокады, продолжая перевооружение. [184] Премьер-министр не хотел заходить слишком далеко в изменении британской экономики. Правительство представило чрезвычайный военный бюджет, о котором Чемберлен заявил: «Единственное, что имеет значение, — это выиграть войну, хотя в процессе мы можем обанкротиться». [185] Государственные расходы выросли немного больше, чем уровень инфляции в период с сентября 1939 года по март 1940 года. [185] Несмотря на эти трудности, Чемберлен все еще пользовался рейтингом одобрения, достигавшим 68% [186] и почти 60% в апреле 1940 года. [187]
В начале 1940 года союзники одобрили военно-морскую кампанию, направленную на захват северной части Норвегии, нейтральной страны, включая ключевой порт Нарвик , и, возможно, также на захват железных рудников в Елливаре на севере Швеции, из которых Германия получала большую часть своей железной руды. [188] Поскольку Балтийское море замерзало зимой, железная руда затем отправлялась на юг на кораблях из Нарвика. Союзники планировали начать с добычи полезных ископаемых в норвежских водах , тем самым спровоцировав реакцию Германии в Норвегии, а затем оккупировать большую часть страны. Неожиданно для союзников Германия также планировала оккупировать Норвегию, и 9 апреля немецкие войска оккупировали Данию и начали вторжение в Норвегию . Немецкие войска быстро захватили большую часть страны. [189] Союзники отправили войска в Норвегию, но они не добились большого успеха, и 26 апреля военный кабинет приказал отступить. [189] Оппоненты премьер-министра решили превратить дебаты о переносе на Троицу в вызов Чемберлену, который вскоре услышал об этом плане. После первоначального гнева Чемберлен решил бороться. [190] [191]
То, что стало известно как « Норвежские дебаты », началось 7 мая и продолжалось два дня. Первые речи, включая Чемберлена, были невзрачными, но адмирал флота сэр Роджер Киз , депутат от Портсмут-Норт , в полной форме, выступил с уничтожающей критикой проведения Норвежской кампании, хотя он исключил Черчилля из критики. Затем Лео Эмери выступил с речью, которую он завершил, повторив слова Оливера Кромвеля о роспуске Долгого парламента : «Вы сидели здесь слишком долго, чтобы сделать что-то хорошее. Уходите, говорю я, и позвольте нам покончить с вами. Во имя Бога, уходите!» [192] Когда лейбористы объявили, что они потребуют разделения Палаты общин, Чемберлен призвал своих «друзей — а у меня все еще есть некоторые друзья в этой Палате — поддержать правительство сегодня вечером». [193] Поскольку использование слова «друзья» было общепринятым термином для обозначения коллег по партии, и, по словам биографа Роберта Селфа, многие депутаты восприняли его именно так, для Чемберлена было «ошибкой суждения» ссылаться на партийную лояльность, «когда серьезность военной ситуации требовала национального единства». [194] Ллойд Джордж присоединился к нападавшим, а Черчилль завершил дебаты энергичной речью в поддержку правительства. [194] Когда произошло разделение, правительство, имевшее обычное большинство в более чем 200 голосов, победило всего с перевесом в 81 голос, при этом 38 депутатов, получивших правительственный кнут, проголосовали против, а от 20 до 25 воздержались. [195]
Чемберлен провел большую часть 9 мая на встречах со своими коллегами по кабинету. Многие депутаты-консерваторы, даже те, кто голосовал против правительства, 9 мая и в последующие дни заявили, что они не хотят, чтобы Чемберлен ушел, а скорее попытаются реконструировать его правительство. [196] Чемберлен решил, что уйдет в отставку, если Лейбористская партия не захочет присоединиться к его правительству, и поэтому он встретился с Эттли позже в тот же день. Эттли не хотел, но согласился проконсультироваться со своим Национальным исполнительным комитетом, который тогда встречался в Борнмуте . Чемберлен поддерживал Галифакса в качестве следующего премьер-министра, но Галифакс не желал настаивать на своих собственных требованиях, думая, что его положение в Палате лордов ограничит его эффективность в Палате общин, и Черчилль оказался выбором. На следующий день Германия вторглась в Нидерланды, и Чемберлен рассматривал возможность остаться на своем посту. Эттли подтвердил, что лейбористы не будут служить под началом Чемберлена, хотя они были готовы служить под началом кого-то другого. Соответственно, Чемберлен отправился в Букингемский дворец, чтобы уйти в отставку и посоветовать королю послать за Черчиллем. [197] Позже Черчилль выразил благодарность Чемберлену за то, что тот не посоветовал королю послать за Галифаксом, который мог бы рассчитывать на поддержку большинства членов парламента. [198] В своем выступлении по радио в тот вечер с заявлением об отставке Чемберлен заявил нации:
Ибо настал час, когда мы должны быть подвергнуты испытанию, как уже подвергаются испытанию невинные люди Голландии, Бельгии и Франции. И мы с вами должны сплотиться вокруг нашего нового лидера, и с нашей объединенной силой, и с непоколебимой храбростью бороться и работать, пока этот дикий зверь, который выскочил из своего логова на нас, не будет окончательно обезоружен и свергнут. [199]
Королева Елизавета сказала Чемберлену, что ее дочь, принцесса Елизавета , плакала, слушая трансляцию. [197] Черчилль написал, чтобы выразить свою благодарность Чемберлену за готовность поддержать его в час нужды нации, а Болдуин, единственный живой бывший премьер-министр, помимо Чемберлена и Ллойд Джорджа, написал: «Вы прошли сквозь огонь с тех пор, как мы разговаривали всего две недели назад, и вы вышли чистым золотом». [200]
В отходе от обычной практики Чемберлен не опубликовал никакого списка почестей для отставки . [201] Поскольку Чемберлен оставался лидером Консервативной партии, а многие депутаты все еще поддерживали его и не доверяли новому премьер-министру, Черчилль воздержался от какой-либо чистки сторонников Чемберлена. [202] Черчилль хотел, чтобы Чемберлен вернулся в Казначейство, но тот отказался, убежденный, что это приведет к трудностям с Лейбористской партией. Вместо этого он принял пост лорда-президента Совета с местом в сокращенном Военном кабинете из пяти членов. [203] Когда Чемберлен вошел в Палату общин 13 мая 1940 года, впервые после своей отставки, «депутаты потеряли головы, они кричали, они приветствовали, они размахивали своими приказами, и его прием был настоящей овацией». [203] Палата приняла Черчилля холодно; [203] Некоторые из его великих речей в палате, такие как « Мы будем сражаться на пляжах », были встречены лишь с половинчатым энтузиазмом. [204]
Падение Чемберлена от власти оставило его в глубокой депрессии; он писал: «Мало кто мог пережить такой поворот судьбы за столь короткое время». [205] Он особенно сожалел о потере Чекерса как «места, где я был так счастлив», хотя после прощального визита туда Чемберленов 19 июня он написал: «Теперь я доволен, что сделал это, и выкину Чекерс из головы». [206] Будучи лордом-президентом, Чемберлен взял на себя огромную ответственность за внутренние вопросы и возглавлял Военный кабинет во время многочисленных отсутствий Черчилля. [206] Позже Эттли вспоминал его как «свободного от какой-либо злобы, которую он мог бы испытывать по отношению к нам. Он работал очень усердно и хорошо: хороший председатель, хороший член комитета, всегда очень деловой». [207] Будучи председателем Комитета лорда-президента , он оказывал большое влияние на экономику военного времени. [208] Галифакс доложил Военному кабинету 26 мая 1940 года, когда страны Бенилюкса были завоеваны, а французский премьер-министр Поль Рейно предупредил, что Франции, возможно, придется подписать перемирие, что дипломатические контакты с все еще нейтральной Италией предлагают возможность заключения мира путем переговоров. Галифакс настоятельно рекомендовал продолжить и посмотреть, можно ли получить стоящее предложение. Битва за ход действий в военном кабинете длилась три дня; заявление Чемберлена в последний день о том, что приемлемое предложение вряд ли будет, и что в данный момент этот вопрос не следует рассматривать, помогло убедить Военный кабинет отказаться от переговоров. [209]
Дважды в мае 1940 года Черчилль поднимал тему включения Ллойд Джорджа в правительство. Каждый раз Чемберлен указывал, что из-за их давней антипатии он немедленно уйдет в отставку, если Ллойд Джордж будет назначен министром. Черчилль не назначил Ллойд Джорджа, но снова поднял этот вопрос с Чемберленом в начале июня. На этот раз Чемберлен согласился на назначение Ллойд Джорджа при условии, что Ллойд Джордж даст личные заверения, что отложит вражду. Ллойд Джордж отказался служить в правительстве Черчилля. [210]
Чемберлен работал над тем, чтобы подчинить свою Консервативную партию Черчиллю, работая с главным организатором Дэвидом Марджессоном , чтобы преодолеть подозрения и неприязнь членов парламента к премьер-министру. 4 июля, после британского нападения на французский флот , Черчилль вошел в зал под громкие аплодисменты консервативных депутатов, организованные ими обоими, и премьер-министр был почти переполнен эмоциями, услышав первые аплодисменты от членов своей партии с мая. [204] Черчилль ответил ему тем же, отказавшись рассматривать попытки лейбористов и либералов исключить Чемберлена из правительства. [208] Когда в прессе появились критические замечания в адрес Чемберлена, и когда Чемберлен узнал, что лейбористы намерены использовать предстоящее секретное заседание парламента в качестве платформы для нападок на него, он сказал Черчиллю, что он может защитить себя, только нападая на лейбористов. Премьер-министр вмешался в разговор с лейбористской партией и прессой, и критика прекратилась, по словам Чемберлена, «как будто перекрыли кран». [211]
В июле 1940 года полемическая статья под названием Guilty Men была опубликована «Като» — псевдонимом трех журналистов (будущего лидера лейбористов Майкла Фута , бывшего депутата-либерала Фрэнка Оуэна и консерватора Питера Говарда ). Она критиковала деятельность Национального правительства, утверждая, что оно не подготовилось должным образом к войне. Она призывала к отставке Чемберлена и других министров, которые якобы способствовали британским катастрофам в начале войны. Короткая книга была продана тиражом более 200 000 экземпляров, многие из которых передавались из рук в руки, и была издана 27 раз в первые несколько месяцев, несмотря на то, что ее не продавали несколько крупных книжных магазинов. [212] По словам историка Дэвида Даттона, «ее влияние на репутацию Чемберлена, как среди широкой общественности, так и в академическом мире, было действительно глубоким». [213]
Чемберлен долгое время отличался отменным здоровьем, за исключением эпизодических приступов подагры, [65] но к июлю 1940 года он испытывал почти постоянную боль. Он обратился за лечением и позже в том же месяце лег в больницу на операцию. Хирурги обнаружили, что он страдает от терминальной стадии рака кишечника , но они скрыли это от него, вместо этого сказав ему, что ему не потребуется дальнейшая операция. [214] Чемберлен возобновил работу в середине августа. Он вернулся в свой офис 9 сентября, но возобновившаяся боль, усугубленная ночной бомбардировкой Лондона, которая заставила его отправиться в бомбоубежище и лишила его отдыха, истощила его энергию, и он покинул Лондон в последний раз 19 сентября, вернувшись в Хайфилд-парк в Хекфилде . [215] Чемберлен подал Черчиллю прошение об отставке 22 сентября 1940 года. Премьер-министр поначалу не хотел принимать ее, но поскольку оба мужчины поняли, что Чемберлен никогда не вернется к работе, Черчилль в конце концов позволил ему уйти в отставку. Премьер-министр спросил, примет ли Чемберлен высший орден британского рыцарства, Орден Подвязки , членом которого был его брат. Чемберлен отказался, заявив, что он «предпочел бы умереть просто «мистер Чемберлен», как мой отец до меня, не украшенный никаким титулом». [216]
За короткое время, оставшееся ему, Чемберлен был возмущен «короткими, холодными и по большей части уничижительными» комментариями прессы о его отставке, по его словам, написанными «без малейшего признака сочувствия к человеку или даже понимания того, что на заднем плане может быть человеческая трагедия». [216] Король и королева приехали из Виндзора, чтобы навестить умирающего 14 октября. [217] Чемберлен получил сотни сочувственных писем от друзей и сторонников. Он написал Джону Саймону , который занимал пост канцлера казначейства в правительстве Чемберлена:
[И]то была надежда сделать что-то для улучшения условий жизни бедных людей, что привело меня в середине жизни в политику, и для меня является некоторым удовлетворением то, что я смог осуществить некоторую часть своих амбиций, даже если их постоянство может быть оспорено разрушениями войны. В остальном я не жалею ни о чем из того, что я сделал, и не вижу ничего не сделанного из того, что я должен был сделать. Поэтому я согласен принять судьбу, которая так внезапно настигла меня. [217]
Чемберлен умер от рака кишечника 9 ноября 1940 года в возрасте 71 года. Похороны состоялись в Вестминстерском аббатстве пять дней спустя, в четверг, 14 ноября. Из-за проблем безопасности военного времени дата и время не были широко опубликованы. Бывший личный секретарь Чемберлена Джон Колвилл был распорядителем церемонии, в то время как Уинстон Черчилль и лорд Галифакс выступили в качестве носильщиков гроба. [218] После кремации его прах был захоронен в аббатстве рядом с прахом Бонара Лоу. [219] Черчилль произнес хвалебную речь в адрес Чемберлена в Палате общин через три дня после его смерти:
Что бы ни говорила или не говорила история об этих ужасных, страшных годах, мы можем быть уверены, что Невилл Чемберлен действовал с полной искренностью в соответствии со своими способностями и стремился в меру своих возможностей и власти, которые были сильны, чтобы спасти мир от ужасной, разрушительной борьбы, в которую мы сейчас вовлечены. Это одно сослужит ему хорошую службу, если говорить о том, что называется вердиктом истории. [220]
Хотя некоторые сторонники Чемберлена посчитали ораторское искусство Черчилля слабой похвалой покойному премьер-министру, [221] Черчилль добавил менее публично: «Что бы я делал без бедного Невилла? Я полагался на него, чтобы он заботился о внутреннем фронте вместо меня». [222] Среди других, кто отдал дань уважения Чемберлену в Палате общин и в Палате лордов 12 ноября 1940 года, были министр иностранных дел лорд Галифакс (1-й граф Галифакс, Эдвард Вуд), лидер Лейбористской партии Клемент Эттли и лидер Либеральной партии и министр авиации сэр Арчибальд Синклер . Ожидалось, что Дэвид Ллойд Джордж, единственный бывший премьер-министр, оставшийся в Палате общин, выступит, но он отсутствовал на заседании. [223] Исполнителями завещания Чемберлена, всегда близкими к его семье, были его кузены Уилфред Бинг Кенрик и сэр Уилфрид Мартино , оба из которых, как и Чемберлен, были лорд-мэрами Бирмингема. [224]
За несколько дней до своей смерти Невилл Чемберлен написал:
Что касается моей личной репутации, то я нисколько не обеспокоен этим. Письма, которые я все еще получаю в таком огромном количестве, так единодушно придерживаются того же самого пункта, а именно, без Мюнхена война была бы проиграна, а Империя была бы разрушена в 1938 году... Я не думаю, что противоположная точка зрения... имеет шансы на выживание. Даже если бы больше ничего не было опубликовано, раскрывая истинную внутреннюю историю последних двух лет, я не должен бояться вердикта историка. [225]
Guilty Men был не единственным трактатом времен Второй мировой войны, который нанес ущерб репутации Чемберлена. We Were Not All Wrong , опубликованный в 1941 году, придерживался той же тактики, что и Guilty Men , утверждая, что либеральные и лейбористские депутаты, а также небольшое число консерваторов боролись против политики умиротворения Чемберлена. Автор, либеральный депутат Джеффри Мандер , голосовал против воинской повинности в 1939 году. [226] Еще одним полемическим произведением против политики консерваторов была работа Why Not Trust the Tories (1944, написанная «Гракхом», который, как позже выяснилось, был будущим министром-лейбористом Анейрином Беваном ), в которой консерваторы подвергались критике за внешнеполитические решения Болдуина и Чемберлена. Хотя некоторые консерваторы предложили свои собственные версии событий, в частности депутат Квинтин Хогг в своей книге 1945 года « Левые никогда не были правыми» , к концу войны в обществе сложилось очень сильное убеждение, что Чемберлен виновен в серьезных дипломатических и военных ошибках, которые едва не привели к поражению Великобритании. [227]
Репутация Чемберлена была разрушена этими нападками слева. В 1948 году, с публикацией «Надвигающейся бури» , первого тома шеститомного сборника Черчилля « Вторая мировая война », Чемберлен подвергся еще более серьезному нападению справа. Хотя Черчилль в частном порядке заявлял: «Это не история, это мое дело», его серия все еще имела огромное влияние. [228] Черчилль изобразил Чемберлена как человека с благими намерениями, но слабого, слепого к угрозе, исходящей от Гитлера, и не осознающего того факта, что (по мнению Черчилля) Гитлер мог быть отстранен от власти большой коалицией европейских государств. Черчилль предположил, что годовая задержка между Мюнхеном и войной ухудшила положение Великобритании, и критиковал Чемберлена как за решения, принятые в мирное, так и в военное время. [229] В годы, последовавшие за публикацией книг Черчилля, мало кто из историков подвергал сомнению его суждения. [230]
Энн Чемберлен, вдова бывшего премьер-министра, предположила, что работа Черчилля была наполнена вопросами, которые «не являются реальными искажениями, которые можно было бы легко исправить, а сплошными упущениями и предположениями о том, что некоторые вещи теперь признаются фактами, хотя на самом деле они не имеют такого положения». [231]
Многие из семейных писем Чемберлена и его обширные личные документы были завещаны его семьей в 1974 году в архивы Бирмингемского университета. [232] [233] Во время войны семья Чемберленов поручила историку Кейту Файлингу составить официальную биографию и предоставила ему доступ к личным дневникам и бумагам Чемберлена. [234] Хотя Файлинг имел право доступа к официальным документам как официальный биограф недавно умершего человека, он мог не знать об этом положении, и секретарь кабинета министров отклонил его запросы на доступ. [235]
Хотя Файлинг создал то, что историк Дэвид Даттон в 2001 году назвал «самой впечатляющей и убедительной однотомной биографией» Чемберлена (завершенной во время войны и опубликованной в 1946 году), он не смог исправить ущерб, уже нанесенный репутации Чемберлена. [234]
Биография Чемберлена, написанная в 1961 году депутатом-консерватором Иэном Маклеодом , стала первой крупной биографией ревизионистской школы мысли о Чемберлене. В том же году А. Дж. П. Тейлор в своей книге «Истоки Второй мировой войны » обнаружил, что Чемберлен достаточно перевооружил Британию для обороны (хотя перевооружение, направленное на победу над Германией, потребовало бы огромных дополнительных ресурсов), и описал Мюнхен как «триумф всего лучшего и самого просвещенного в британской жизни... [и] тех, кто мужественно осудил жестокость и близорукость Версаля». [236]
Принятие « тридцатилетнего правила » в 1967 году сделало доступными многие документы правительства Чемберлена за последующие три года, помогая объяснить, почему Чемберлен действовал так, как он действовал. [237] Полученные в результате работы в значительной степени подпитывали ревизионистскую школу, хотя они также включали книги, которые резко критиковали Чемберлена, такие как «Дипломатия иллюзий» Кейта Миддлмаса 1972 года (где Чемберлен был изображен как опытный политик со стратегической слепотой, когда дело касалось Германии). Опубликованные документы показали, что, вопреки утверждениям, сделанным в « Виновных людях» , Чемберлен не игнорировал советы Министерства иностранных дел и не игнорировал и не подавлял свой кабинет. [238] Другие опубликованные документы показали, что Чемберлен рассматривал возможность создания большой коалиции среди европейских правительств, подобной той, которую позже отстаивал Черчилль, но отверг ее на том основании, что разделение Европы на два лагеря сделает войну более, а не менее вероятной. [239] Они также показали, что Чемберлен был проинформирован о том, что доминионы, проводящие независимую внешнюю политику в соответствии с Вестминстерским статутом , указали, что Чемберлен не может рассчитывать на их помощь в случае континентальной войны. [240] Доклад начальников штабов, в котором указывалось, что Великобритания не может силой помешать Германии завоевать Чехословакию, был впервые публично известен в это время. [241] В ответ на ревизионистскую школу мысли относительно Чемберлена в 1990-х годах возникла постревизионистская школа, которая использовала опубликованные документы для оправдания первоначальных выводов Guilty Men . Оксфордский историк RAC Parker утверждал, что Чемберлен мог бы заключить тесный союз с Францией после аншлюса в начале 1938 года и начать политику сдерживания Германии под эгидой Лиги Наций . В то время как многие авторы-ревизионисты предполагали, что у Чемберлена было мало или вообще не было выбора в его действиях, Паркер утверждал, что Чемберлен и его коллеги выбрали умиротворение вместо других жизнеспособных политик. [242] В своих двух томах, «Чемберлен и умиротворение» (1993) и «Черчилль и умиротворение» (2000), Паркер утверждал, что Чемберлен, из-за своей «сильной, упрямой личности» и своего умения вести дебаты, заставил Великобританию принять умиротворение вместо эффективного сдерживания. [243]Паркер также предположил, что если бы Черчилль занимал высокий пост во второй половине 1930-х годов, он бы создал ряд альянсов, которые бы сдержали Гитлера и, возможно, заставили бы внутренних противников Гитлера добиться его смещения. [243]
Даттон отмечает, что репутация Чемберлена, хорошая или плохая, вероятно, всегда будет тесно связана с оценкой его политики в отношении Германии:
Что бы еще ни говорили о публичной жизни Чемберлена, его репутация в конечном счете будет зависеть от оценок этого момента [Мюнхена] и этой политики [умиротворения]. Так было, когда он покинул свой пост в 1940 году, и так остается шестьдесят лет спустя. Ожидать иного — все равно, что надеяться, что Понтий Пилат однажды будет оценен как успешный провинциальный администратор Римской империи. [244]
Пояснительные записки
Цитаты
Письма были расшифрованы в 1915 г. Норой Кенрик [женой кузена и друга Невилла Чемберлена, У. Бинга Кенрика] с оригинальных писем, которые тогда находились во владении Клары Мартино [дочери дяди Чемберлена, сэра Томаса Мартино].
Определения из Викисловаря
Медиа из Commons
Новости из ВикиновостейЦитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
