Японские национальные железные дороги (日本国有鉄道, Nihon Kokuyū Tetsudō или Nippon Kokuyū Tetsudō ), сокращенно JNR или Kokutetsu (国鉄) , были коммерческой организацией, которая управляла национальной железнодорожной сетью Японии с 1949 по 1987 год.
По состоянию на 1 июня 1949 года, дату основания JNR, она эксплуатировала 19 756,8 км (12 276,3 миль) узкоколейных железных дорог ( 1067 мм ( 3 фута 6 дюймов )) во всех 46 префектурах Японии. [примечание 1] Эта цифра увеличилась до 21 421,1 км (13 310,5 миль) в 1981 году (исключая Синкансэн), но позже сократилась до 19 633,6 км (12 199,8 миль) по состоянию на 31 марта 1987 года, последний день JNR. [1]
Компания JNR осуществляла как пассажирские, так и грузовые перевозки.
Синкансэн , первая в мире высокоскоростная железная дорога, была запущена JNR в 1964 году. К концу существования JNR в 1987 году было построено четыре линии:
JNR эксплуатировала автобусные линии в качестве подвозчиков, дополнений или замен железных дорог. В отличие от железнодорожных перевозок, JNR Bus не превосходила других местных автобусных операторов. Компании JR Bus являются преемниками автобусных перевозок JNR.
Паромы JNR использовались для соединения железнодорожных сетей, разделенных морем, или для удовлетворения других местных потребностей:
Из трех маршрутов, выделенных компаниям JR в 1987 году, по состоянию на 2023 год остается активным только паром Миядзима.
Интересы работников JNR представлял ряд профсоюзов, в том числе Национальный профсоюз железнодорожников (Кокуро), Национальный профсоюз машинистов железнодорожных локомотивов (Доро) и группа «Доро-Тиба», отколовшаяся от «Доро».
Термин Kokuyū Tetsudō «государственная железная дорога» изначально относился к сети железнодорожных линий, эксплуатируемых 17 частными компаниями, которые были национализированы после Закона о национализации железных дорог 1906 года и переданы под контроль Железнодорожного института. Позже Министерство железных дорог и Министерство транспорта и коммуникаций взяли под свой контроль сеть. Министерства использовали название Японские государственные железные дороги (JGR) для обозначения своей сети на английском языке. Во время Второй мировой войны многие линии JGR были демонтированы для поставок стали для военных нужд.
1 июня 1949 года директивой Генерального штаба США в Токио JGR была реорганизована в Японские национальные железные дороги, государственную публичную корпорацию . JNR добилась многих успехов, [ требуется цитата ] включая открытие высокоскоростного обслуживания Синкансэн по линии Токайдо Синкансэн 1 октября 1964 года. Однако JNR не была государственной корпорацией; ее бухгалтерский учет был независим от национального бюджета. Сельские участки без достаточного количества пассажиров начали давить на ее руководство, втягивая его все дальше и дальше в долги. [ требуется цитата ] В 1983 году JNR начала закрывать свои 83 убыточные местные линии (закрытие продолжалось три года после приватизации). [2]
К 1987 году долг JNR превысил 27 триллионов иен (442 миллиарда долларов по обменному курсу 2021 года), и компания тратила 147 иен на каждые заработанные 100 иен. [3] Премьер-министр Ясухиро Накасонэ , общепризнанный сторонник приватизации , решительно поддержал разделение JNR и в августе 1982 года создал Комиссию по реформированию JNR, чтобы официально начать процесс. [4] Актом парламента Японии от 1 апреля 1987 года JNR была приватизирована и разделена на семь железнодорожных компаний, шесть пассажирских и одну грузовую, которые в совокупности назывались Japan Railways Group или JR Group. Долгосрочные обязательства JNR были взяты на себя Японской национальной железнодорожной расчетной корпорацией . Эта корпорация была впоследствии расформирована 22 октября 1998 года, а ее оставшиеся долги были переведены на общий учет национального бюджета. [5] К этому времени долг вырос до 30 триллионов иен (491 миллиард долларов в ценах 2021 года).
За десятилетия, прошедшие с момента приватизации в 1987 году, было подано множество судебных исков и дел о трудовых комиссиях. «Кокуро» и Национальный профсоюз машинистов железнодорожных локомотивов (Зэндоро), оба видных японских железнодорожных профсоюза, представляли интересы ряда рабочих JNR.
Списки рабочих, которые должны были быть наняты новыми организациями, были составлены JNR и переданы компаниям JR. На членов профсоюза оказывалось значительное давление, чтобы они вышли из своих профсоюзов, и в течение года количество членов Национального профсоюза железнодорожников (Kokuro) сократилось с 200 000 до 44 000. Рабочие, которые поддержали приватизацию, или те, кто покинул Kokuro, были наняты по значительно более высоким ставкам, чем члены Kokuro. [6]
Правительство обещало, что никто не будет «выброшен на улицу» [7] , поэтому не нанятые работники были классифицированы как «нуждающиеся в трудоустройстве» и переведены в JNR Settlement Corporation , где они могли быть назначены на срок до трех лет. [8] Около 7600 работников были переведены таким образом, и около 2000 из них были наняты фирмами JR, а 3000 нашли работу в другом месте. Митому Ямагучи, бывший сотрудник JNR из Тосу в префектуре Сага , который был переведен в JNR Settlement Corporation, позже заявил, что их помощь в поиске работы заключалась в предоставлении ему фотокопий объявлений о найме из газет. [7] Этот период закончился в апреле 1990 года, и 1047 человек были уволены. Среди них были 64 члена Дзендоро и 966 членов Кокуро. [9] [10]
Спустя двадцать три года после первоначальной приватизации, 28 июня 2010 года, Верховный суд урегулировал спор между рабочими и Japan Railway Construction, Transport and Technology Agency , правопреемником JNR Settlement Corporation. Агентство заявило, что выплатит 20 миллиардов иен, примерно 22 миллиона иен на каждого рабочего, 904 истцам. Однако, поскольку рабочие не были восстановлены, это не было полным урегулированием. [11]
В период с 1950 по 1965 год JNR косвенно владела профессиональной бейсбольной командой под названием Kokutetsu Swallows (国鉄スワローズ, Kokutetsu Suwarōzu ) . Swallow была символом JNR, поскольку это английский эквивалент японского Tsubame , названия роскошного поезда, эксплуатируемого JNR в 1950-х годах. JNR продала команду Sankei Shinbun в 1965 году и называла ее Atoms с 1966 по 1973 год; сейчас команда называется Tokyo Yakult Swallows и с 1970 года принадлежит компании Yakult .
JNR как государственная корпорация (с 1949 по 1987 год) пережила пять крупных аварий (включая два крушения железнодорожных паромов) с жертвами более 100 человек:
В самые первые дни своей деятельности в качестве публичной корпорации JNR пережила ряд загадочных инцидентов, как указано ниже. Хотя полиция в то время считала их терроризмом со стороны коммунистов , были высказаны сомнения относительно обоснованности этого вывода. [12]
В последующие годы JNR стал объектом внимания радикальных левых . 21 октября 1968 года группы студентов-экстремистов, праздновавших «Международный день борьбы с войной», заняли и разгромили станцию Синдзюку в Токио. [13] [14] Они критиковали сотрудничество JNR во время войны во Вьетнаме , организовав грузовые поезда, перевозившие реактивное топливо для нужд армии США. 29 ноября 1985 года боевики, поддерживающие радикальную секту профсоюза JNR, возражавшие против приватизации JNR, повредили сигнальные кабели в 33 точках вокруг Токио и Осаки, остановив тысячи пригородных поездов, а затем подожгли станцию Асакусабаши в Токио. [15]
Таким образом, отношения с профсоюзами всегда были сложной проблемой для JNR. Поскольку государственным служащим было запрещено бастовать , они проводили «протесты за работу по правилам», которые приводили к задержкам поездов. 13 марта 1973 года задержки поездов, вызванные такими протестами, привели к беспорядкам разгневанных пассажиров на станции Агео в префектуре Сайтама. [16] [17] С 26 ноября 1975 года по 3 декабря 1975 года основные профсоюзы JNR провели восьмидневную незаконную «забастовку за право на забастовку», которая закончилась полным поражением профсоюзов. [18]
