Палестинские беженцы — граждане Подмандатной Палестины и их потомки, которые бежали или были изгнаны из своей страны в ходе Палестинской войны 1947–1949 годов ( изгнание и бегство палестинцев 1948 года ) и Шестидневной войны ( исход палестинцев 1967 года ). Большинство палестинских беженцев живут в 68 лагерях палестинских беженцев или рядом с ними в Иордании , Ливане , Сирии , на Западном Берегу и в секторе Газа . В 2019 году в Организации Объединенных Наций было зарегистрировано более 5,6 миллиона палестинских беженцев.
В 1949 году Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) определило палестинских беженцев как первоначальных « палестинских беженцев », а также их потомков по отцовской линии . Однако помощь БАПОР ограничивается палестинскими беженцами, проживающими в районах операций БАПОР на палестинских территориях, в Ливане, Иордании и Сирии. [1] [2]
По состоянию на 2019 год более 5,6 миллиона палестинцев были зарегистрированы БАПОР в качестве беженцев, [3] из которых более 1,5 миллиона живут в лагерях, находящихся под управлением БАПОР. [4] Термин «палестинский беженец» не включает внутренне перемещенных палестинцев , ставших гражданами Израиля, или перемещенных палестинских евреев. По некоторым оценкам, до 1 050 000–1 380 000 [5] человек, являющихся потомками перемещенных лиц Подмандатной Палестины, не зарегистрированы под мандатами БАПОР или УВКБ ООН.
Во время Палестинской войны 1948 года около 85% населения или 700 000 [ср. 1] палестинских арабов, проживавших на территории, которая стала Израилем, бежали или были изгнаны из своих домов на Западный Берег , в сектор Газа и в страны Израиля. Ливан , Сирия и Иордания . [6] Им и их потомкам, которые также имеют право на регистрацию, БАПОР оказывает помощь в 59 зарегистрированных лагерях, десять из которых были созданы после Шестидневной войны в 1967 году, чтобы справиться с новой волной перемещенных палестинцев. [7] Они также являются старейшим в мире неурегулированным населением беженцев, находившимся под постоянным управлением арабских государств после арабо-израильской войны 1948 года , населением беженцев на Западном Берегу, находящимся под управлением Израиля со времен Шестидневной войны, и палестинской администрацией после Шестидневной войны. С 1994 года сектор Газа находится под управлением Исламского движения сопротивления ( ХАМАС ) с 2007 года.
Сегодня наибольшее количество беженцев, более 2 000 000, проживает в Иордании, где к 2009 году более 90% зарегистрированных БАПОР палестинских беженцев приобрели полные права гражданства. Эта цифра состоит почти исключительно из палестинцев, происходящих с Западного Берега; [а] однако по состоянию на декабрь 2021 года палестинцы, имеющие корни в секторе Газа, также все еще находятся в правовой неопределенности. В 2021 году иорданский политик Джавад Анани подсчитал, что примерно 50% населения Иордании имеют палестинские корни с Западного Берега. [b] [8] [9] [10] [11] Еще около 2 000 000 беженцев проживают на Западном Берегу и в секторе Газа, в условиях израильской оккупации и блокады. Примерно по 500 000 беженцев проживают в Сирии и Ливане соответственно, хотя и в совершенно разных обстоятельствах. Хотя палестинские беженцы в Сирии сохранили свой статус лиц без гражданства, сирийское правительство предоставило им те же экономические и социальные права, которыми пользуются сирийские граждане; [12] их также призывают в Вооруженные силы, несмотря на то, что они не являются гражданами. [13] [14] В гражданстве или законном проживании в некоторых принимающих странах отказано, особенно палестинским беженцам в Ливане , где абсорбция палестинцев нарушит хрупкий конфессиональный баланс. Для самих беженцев эти ситуации означают, что у них ограничены права: среди прочего, они лишены права голоса, ограничены права собственности и доступ к социальным услугам.
11 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) приняла резолюцию 194 , которая подтвердила право палестинцев вернуться в свои дома. [15] [16]
Агентство Организации Объединенных Наций для помощи и работ (БАПОР) — это орган Организации Объединенных Наций , созданный исключительно с целью оказания помощи лицам, перемещенным в результате арабо-израильского конфликта , с годовым бюджетом около 600 миллионов долларов. [17] Он определяет «палестинского беженца» как человека, «чьим обычным местом жительства была Подмандатная Палестина в период с июня 1946 года по май 1948 года, который потерял как свои дома, так и средства к существованию в результате арабо-израильского конфликта 1948 года». [18] Шестидневная война 1967 года породила новую волну палестинских беженцев, которые не могли быть включены в первоначальное определение БАПОР. С 1991 года Генеральная Ассамблея ООН принимает ежегодную резолюцию, разрешающую 1967 беженцам подпадать под мандат БАПОР. [19] БАПОР помогает всем «тем, кто живет в зоне его операций и соответствует его рабочему определению, кто зарегистрирован в Агентстве и нуждается в помощи» [20] , а также тем, кто впервые стал беженцем в результате Шестидневной войны, независимо от того, проживают ли они в районах, обозначенных как лагеря палестинских беженцев , или в других постоянных поселениях.
Лагерь палестинских беженцев — это «участок земли, предоставленный в распоряжение БАПОР правительством принимающей страны для размещения палестинских беженцев и создания объектов для удовлетворения их потребностей». [21] Около 1,4 миллиона зарегистрированных палестинских беженцев, примерно одна треть, проживают в 58 признанных БАПОР лагерях беженцев в Иордании, Ливане, Сирии, секторе Газа и на Западном берегу. [22] Определение БАПОР не охватывает окончательный статус. [22] [23]
Зарегистрированные потомки палестинских беженцев БАПОР, такие как обладатели « Паспорта Нансена » и «Свидетельства о приемлемости» (документы, выдаваемые лицам, перемещенным в результате Второй мировой войны) или беженцы УВКБ ООН, [24] наследуют тот же статус палестинского беженца, что и их родитель мужского пола. По данным БАПОР, «потомки палестинских беженцев мужского пола, включая усыновленных детей, также имеют право на регистрацию». [25]
К 2014 году УВКБ ООН насчитало 90 000 беженцев. [26]
Палестинцы проводят несколько различий в отношении палестинских беженцев. Беженцев 1948 года и их потомков широко определяют как «беженцев» ( ладжиун ). Организация освобождения Палестины (ООП), особенно те, кто вернулся и является частью ПНА , а также жители лагерей палестинских беженцев в Ливане, отвергают этот термин, поскольку он подразумевает пассивную жертву, и предпочитают автоним « вернувшиеся» ( аидун ). [27] Тех, кто уехал после 1967 года, и их потомков называют назихунами или «перемещенными лицами», хотя многие могут также происходить из группы 1948 года. [28]
Большинство палестинских беженцев сохранили свой статус беженцев и продолжают проживать в лагерях беженцев, в том числе на территории Государства Палестина на Западном Берегу и в секторе Газа . Их потомки составляют значительную часть палестинской диаспоры .
Во время Палестинской войны 1948 года около 700 000 [6] [fn 1] палестинских арабов или 85% палестинского арабского населения территорий, которые стали Израилем, бежали или были изгнаны из своих домов . [6] К 2012 году от 30 000 [29] до 50 000 [ нужна ссылка ] были живы.
Причины и ответственность исхода являются предметом споров среди историков и комментаторов конфликта. [30] Хотя историки сходятся во мнении относительно большинства событий того периода, остаются разногласия относительно того, был ли исход результатом плана, разработанного до или во время войны, или был непреднамеренным последствием войны. [31] По словам историка Бенни Морриса , изгнание было запланировано и поощрялось сионистским руководством. [32]
По словам Морриса, с декабря 1947 года по март 1948 года около 100 000 палестинских арабов бежали. Среди них было много представителей высшего и среднего классов из городов, которые уехали добровольно, надеясь вернуться, когда арабские государства выиграют войну и возьмут под свой контроль страну. [33] Когда Хагана , а затем формирующаяся израильская армия (Армия обороны Израиля или ЦАХАЛ) перешли к обороне, в период с апреля по июль еще от 250 000 до 300 000 палестинских арабов покинули или были изгнаны, в основном из городов Хайфа , Тверия , Бейт-Шеан , Цфат , Яффо и Акра , потерявшие более 90 процентов своего арабского населения. [34] Изгнания происходили во многих городах и деревнях, особенно вдоль дороги Тель-Авив - Иерусалим [35] и в Восточной Галилее . [36] Около 50 000–70 000 жителей Лидды и Рамле были изгнаны ЦАХАЛом в сторону Рамаллаха во время операции «Дэнни» , [37] и большинство других жителей во время операций ЦАХАЛа в его тыловых районах. [38] Во время операции «Декель» арабам Назарета и Южной Галилеи разрешили остаться в своих домах. [39] Сегодня они составляют ядро арабского населения Израиля . С октября по ноябрь 1948 года ЦАХАЛ начал операцию «Йоав» по выводу египетских войск из Негева и операцию «Хирам» по выводу Арабской освободительной армии из Северной Галилеи, в ходе которой солдатами ЦАХАЛа было совершено как минимум девять событий, названных массовыми убийствами арабов. [40] Эти события привели к исходу от 200 000 до 220 000 палестинских арабов. Сюда арабы бежали, опасаясь зверств, или были изгнаны, если бы не бежали. [41] После войны, с 1948 по 1950 год, ЦАХАЛ переселил от 30 000 до 40 000 арабов из приграничных территорий нового израильского государства. [42]
В результате Шестидневной войны от 280 000 до 325 000 палестинцев бежали или были изгнаны [43] с территорий, завоеванных в Шестидневной войне Израилем, включая разрушенные палестинские деревни Имвас , Яло , Байт-Нуба , Сурит , Бейт-Авва , Бейт-Мирсем, Шуюх, Джифтлик , Агарит и Хусейрат, а также «опустошение» лагерей беженцев Акабад-Джабр и Эйн-ас-Султан . [44] [45]
Исход палестинцев из Кувейта произошел во время и после войны в Персидском заливе . Во время войны в Персидском заливе более 200 000 палестинцев добровольно покинули Кувейт во время иракской оккупации Кувейта из-за преследований и запугивания со стороны иракских сил безопасности [46] , а также были уволены с работы иракскими властями в Кувейте. [46] После войны в Персидском заливе власти Кувейта силой вынудили почти 200 000 палестинцев покинуть Кувейт в 1991 году. [46] Политика Кувейта, которая привела к этому исходу, была ответом на союз палестинского лидера Ясира Арафата и Организации освобождения Палестины (ООП). ) с диктатором Саддамом Хусейном , ранее вторгшимся в Кувейт.
До войны в Персидском заливе палестинцы насчитывали 400 000 человек из населения Кувейта в 2,2 миллиона человек. [47] Палестинцы, бежавшие из Кувейта, были гражданами Иордании . [48] В 2013 году в Кувейте проживало 280 000 иорданских граждан палестинского происхождения. [49] В 2012 году в Кувейте проживало 80 000 палестинцев (без иорданского гражданства ). [50] Всего по состоянию на 2012–2013 годы в Кувейте проживало 360 000 палестинцев.
Многие сирийские палестинцы были перемещены в результате гражданской войны в Сирии , начавшейся в 2011 году. К октябрю 2013 года 235 000 палестинцев были перемещены внутри самой Сирии, а 60 000 (наряду с 2,2 миллионами сирийцев) покинули страну. [51] По оценкам УВКБ ООН, к марту 2019 года 120 000 палестинских беженцев бежали из Сирии с 2011 года, в основном в Ливан и Иорданию, а также в Турцию и другие страны. [52]
Поступали сообщения о том, что Иордания и Ливан отвергли палестинских беженцев, пытающихся спастись от гуманитарного кризиса в Сирии. [ нужна цитата ] К 2013 году Иордания приняла 126 000 сирийских беженцев, но палестинцев, бегущих из Сирии, помещают в отдельный лагерь беженцев, где действуют более строгие условия, и им запрещен въезд в иорданские города. [53]
Палестинские беженцы из Сирии также иммигрируют в Европу в поисках убежища, особенно в Швецию , которая предложила убежище всем сирийским беженцам, которым удалось добраться до ее территории, хотя и с некоторыми условиями. Многие делают это, находя путь в Египет и совершая путешествие по морю. В октябре 2013 года НФОП-ГК заявил, что только в Швецию иммигрировали около 23 000 палестинских беженцев из лагеря Ярмук . [54]
По состоянию на январь 2024 года более 85% палестинцев в секторе Газа, примерно 1,9 миллиона человек, были вынужденными переселенцами во время войны между Израилем и ХАМАС в 2023 году . [55] Некоторым раненым палестинцам из сектора Газа было разрешено выехать в Египет. [56]
Число палестинских беженцев варьируется в зависимости от источника. Например, для беженцев 1948–1949 годов израильское правительство предлагает всего лишь 520 000 человек по сравнению с 850 000 их палестинскими коллегами. [ нужна цитата ] По состоянию на январь 2015 года БАПОР насчитывает в общей сложности 5 149 742 зарегистрированных беженцев, из которых 1 603 018 зарегистрированы в лагерях. [57]
Число зарегистрированных БАПОР палестинских беженцев по странам и территориям в январе 2015 года было следующим: [57]
В контексте арабо-израильского конфликта еврейские беженцы сначала были расселены в лагерях беженцев , известных как лагеря иммигрантов , Маабарот и « города развития », прежде чем они были абсорбированы основным израильским обществом . И наоборот, многие палестинские беженцы остаются расселенными в лагерях палестинских беженцев , в то время как другие были поглощены иорданским обществом или палестинскими территориями . С 1948 года суверенное Государство Израиль гарантирует убежище и гражданство еврейским беженцам, в то время как самопровозглашенное Государство Палестина по-прежнему не может принять палестинских беженцев из-за отсутствия фактического суверенитета над заявленными им территориями . [ нужна ссылка ] [ сомнительно ]
По состоянию на январь 2015 года в секторе Газа имеется 8 лагерей беженцев БАПОР, в которых проживают 560 964 палестинских беженца, а всего зарегистрировано 1 276 929 беженцев, [57] при населении в 1 816 379 человек. [ нужна цитата ]
По состоянию на январь 2015 года на Западном берегу имеется 19 лагерей беженцев БАПОР, в которых проживают 228 560 палестинских беженцев, а всего зарегистрировано 774 167 беженцев, [57] при населении в 2 345 107 человек. [ нужна цитата ]
«В Иордании проживают более 2 миллионов зарегистрированных палестинских беженцев. Большинство палестинских беженцев в Иордании, но не все, имеют полное гражданство» [59] после аннексии Иорданией и оккупации Западного берега реки Иордан . Процент палестинских беженцев, живущих в лагерях беженцев, по сравнению с теми, кто поселился за пределами лагерей, является самым низким среди всех сфер деятельности БАПОР. Палестинским беженцам разрешен доступ к государственным услугам и здравоохранению, в результате лагеря беженцев становятся больше похожими на бедные городские пригороды, чем на лагеря беженцев. Большинство палестинских беженцев переехали из лагерей в другие части страны, а число людей, зарегистрированных в лагерях беженцев по состоянию на январь 2015 года, составляет 385 418 человек, которые проживают в десяти лагерях беженцев. [57] Это заставило БАПОР сократить бюджет, выделяемый лагерям палестинских беженцев в Иордании. Бывший главный прокурор БАПОР Джеймс Дж. Линдсей писал в 2009 году: «В Иордании, где проживают 2 миллиона палестинских беженцев, все, кроме 167 000, имеют гражданство и полностью имеют право на получение государственных услуг, включая образование и здравоохранение». Линдси предполагает, что прекращение услуг беженцам, чьи потребности субсидируются Иорданией, « сократит список беженцев на 40%». [60] [9]
Палестинцам, переехавшим с Западного берега (будь то беженцы или нет) в Иорданию, выдаются желтые удостоверения личности, чтобы отличать их от палестинцев из «официальных 10 лагерей беженцев» в Иордании. С 1988 по 2012 год тысячи палестинцев с желтыми удостоверениями личности лишились иорданского гражданства. По оценкам Хьюман Райтс Вотч , около 2700 палестинцев были лишены иорданского гражданства в период с 2004 по 2008 год. [61] В 2012 году правительство Иордании пообещало прекратить лишать гражданства некоторых палестинцев и восстановило гражданство 4500 палестинцев, которые ранее его потеряли. [62]
100 000 палестинцев бежали в Ливан из-за арабо-израильской войны 1948 года, и им не разрешили вернуться. [63] По состоянию на январь 2015 г. в Ливане насчитывалось 452 669 зарегистрированных беженцев. [57]
В исследовании 2007 года Amnesty International осудила «ужасное социальное и экономическое положение» палестинцев в Ливане. [63] До 2005 года палестинцам было запрещено работать более чем на 70 должностях, поскольку у них нет ливанского гражданства, но позже это число было сокращено примерно до 20 по состоянию на 2007 год после принятия законов о либерализации. [63] В 2010 году палестинцам были предоставлены те же права на работу, что и другим иностранцам в стране. [64]
Ливан предоставил гражданство примерно 50 000 палестинским беженцам-христианам в 1950-х и 1960-х годах. В середине 1990-х годов около 60 000 беженцев-мусульман-шиитов получили гражданство. Это вызвало протест со стороны маронитских властей, в результате чего гражданство было предоставлено всем христианским беженцам, которые еще не были гражданами. [65]
В 2010-х годах многие палестинские беженцы в Ливане начали иммигрировать в Европу, как легально, так и нелегально, в рамках европейского миграционного кризиса из-за ухудшения условий жизни там в результате сирийской гражданской войны . В декабре 2015 года источники сообщили «Аль-Джазире» , что тысячи палестинцев бежали в Европу через Турцию , причем около 4000 человек покинули только лагерь Айн-эль-Хильве за последние месяцы. Многие направлялись в Германию , другие направлялись в Россию , Швецию , Бельгию и Норвегию . [66] Перепись, завершенная в январе 2018 года, показала, что в Ливане проживает всего около 175 000 палестинских беженцев, в отличие от предыдущих данных БАПОР, согласно которым это число составляло от 400 000 до 500 000, а также других оценок, согласно которым это число составляло от 260 000 до 280 000. . [67] [68]
По словам писателя и исследователя Мудара Захрана, иорданца палестинского происхождения, средства массовой информации решили намеренно игнорировать условия палестинцев, живущих в лагерях ливанских беженцев, и что «тенденция обвинять во всем Израиль» дала арабским лидерам повод для сознательно игнорируют права человека палестинцев в своих странах. [69]
В январе 2015 года в Сирии было 528 616 зарегистрированных палестинских беженцев. Существовало 9 лагерей беженцев БАПОР, в которых официально проживало 178 666 палестинских беженцев. [57]
В результате гражданской войны в Сирии большое количество палестинских беженцев бежало из Сирии в Европу в рамках европейского миграционного кризиса , а также в другие арабские страны. В сентябре 2015 года палестинский чиновник заявил, что в Сирии осталось всего 200 000 палестинских беженцев, при этом 100 000 палестинских беженцев из Сирии находятся в Европе, а остальные - в других арабских странах. [70]
По оценкам, в Саудовской Аравии проживают 240 000 палестинцев . Палестинцы являются единственной иностранной группой, которая не может воспользоваться законом, принятым Советом министров Саудовской Аравии в 2004 году, который дает право экспатриантам всех национальностей, проживавшим в королевстве в течение десяти лет, подавать заявление на получение гражданства. [71] [72]
До войны в Ираке в Ираке проживало 34 000 палестинских беженцев . После войны большинство бежало в соседние Иорданию и Сирию или было убито. [ нужна цитата ] Тысячи людей жили как внутренне перемещенные лица в Ираке или оказались в лагерях вдоль границ Ирака с Иорданией и Сирией, поскольку ни одна страна в регионе не приняла их, и жили во временных лагерях вдоль ничейной земли в приграничных зонах.
Индия согласилась принять 165 беженцев, причем первая группа прибыла в марте 2006 года. В целом они не смогли найти работу в Индии, поскольку говорили только по-арабски, хотя некоторые нашли работу у неправительственных партнеров УВКБ ООН . Всем им был предоставлен бесплатный доступ к государственным больницам. Из 165 беженцев 137 позже получили разрешение на переселение в Швецию . [73] В ноябре 2006 года 54 человека получили убежище в Канаде , а в 2007 году около 200 человек были приняты для переселения в Швецию и Исландию , а Бразилия согласилась принять 100 человек. [74] [75]
В 2009 году значительному числу этих беженцев было разрешено переселиться за границу. Более 1000 человек были приняты различными странами Европы и Южной Америки, а еще 1350 получили разрешение на переселение в Соединенные Штаты. [76] [77] Еще 68 было разрешено переселиться в Австралию. [78] Однако большинство палестинских беженцев решительно выступают против переселения и скорее хотят вернуться . [79]
11 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций обсудила доклад Бернадота и приняла резолюцию: «Беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своим соседом, должно быть разрешено сделать это в кратчайшие возможные сроки». [80] Статья 11 резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ежегодно подтверждается. [15] [81]
Еврейское агентство обещало ООН до 1948 года, что палестинские арабы станут полноправными гражданами Государства Израиль, [82] а декларация независимости Израиля предложила арабским жителям Израиля получить «полное и равное гражданство». [83] На практике Израиль не предоставляет гражданство беженцам, в отличие от тех арабов, которые продолжают проживать в его границах. План раздела 1947 года определял гражданство на основе места жительства, так что арабы и евреи, проживающие в Палестине, но не в Иерусалиме, получали гражданство в государстве, в котором они проживают. Профессор права Бостонского университета Сьюзен Акрам, Омар Баргути и Илан Паппе утверждают, что палестинские беженцы из предполагаемого еврейского государства имели право на нормальное израильское гражданство на основании законов о правопреемстве государств . [84] [85]
Большинство палестинских беженцев проживают либо на Западном берегу реки Иордан, либо в секторе Газа, либо в трёх первоначальных «принимающих странах» — Иордании, Ливане и Сирии, которые неохотно приняли первую волну беженцев в 1948 году; этих беженцев поддерживает БАПОР . Небольшое количество беженцев, поселившихся в Египте или Ираке, получили прямую поддержку со стороны правительств этих стран. За последние семь десятилетий ряд беженцев мигрировали в другие арабские государства, особенно в арабские государства Персидского залива , главным образом в качестве экономических мигрантов . [86]
Отношение арабских государств к палестинским беженцам со временем менялось. Арабские правительства часто поддерживали беженцев во имя арабского единства или потому, что они рассматривали палестинцев как важный источник квалифицированного человеческого капитала для поддержки их экономического развития. Однако арабские правительства также часто «презирали» палестинских беженцев – либо рассматривая их как угрозу демографическому балансу (как в Ливане), либо из-за «политического послания свободы и эмансипации, которое несла их «палестинская принадлежность»». или же потому, что в истории некоторых стран палестинцы «в некоторой степени ассоциировались с раздорами и беспорядками». [87]
Палестинские беженцы получили гражданство в других арабских государствах, особенно в Иордании . Однако предоставление гражданства является деликатной темой, поскольку «часто воспринимается как позволяющее Израилю уклониться от ответственности перед беженцами». [88] 17 октября 2023 года во время войны между Израилем и ХАМАСом в 2023 году король Иордании Абдулла предостерег от вытеснения беженцев в Египет или Иорданию , добавив, что гуманитарную ситуацию необходимо решать внутри сектора Газа и на Западном берегу: «Это красная линия , потому что я думаю, что это план некоторых обычных подозреваемых, направленный на то, чтобы попытаться создать де-факто проблемы на местах. Никаких беженцев в Иордании, никаких беженцев в Египте». [89]
Ташбих Сайед , член Фонда защиты демократии , раскритиковал арабские страны за нарушение прав человека и превращение детей и внуков палестинских беженцев в граждан второго сорта в Ливане , Сирии или странах Персидского залива , и сказал, что палестинские беженцы БАПОР " цепляться за иллюзию, что победа над евреями восстановит их достоинство». [90]
Большинство палестинских беженцев заявляют о своем праве палестинцев на возвращение . Ввиду отсутствия собственной страны их претензии основаны на статье 13 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), которая гласит, что «Каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную, и вернуться в свою страну», хотя утверждалось, что этот термин применим только к гражданам или подданным этой страны. Хотя все члены Лиги арабских государств в то время (1948 г.) – Египет , Ирак , Ливан , Саудовская Аравия , Сирия и Йемен – проголосовали против резолюции, [91] они также цитируют статью 11 Резолюции 194 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , которая « Постановляет, что беженцам, желающим вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями, должно быть разрешено сделать это в кратчайшие возможные сроки и что должна быть выплачена компенсация за имущество тех, кто решил не возвращаться [...]. " [81] Однако в настоящее время является предметом спора, относится ли Резолюция 194 только к приблизительно 50 000 оставшимся палестинским беженцам после Палестинской войны 1948 года, или дополнительно к их зарегистрированным БАПОР 4 950 000 потомкам. Палестинская национальная администрация поддерживает это требование и готова вести переговоры по его реализации на различных мирных переговорах. И Фатх , и Хамас занимают твердую позицию в отношении заявленного права на возвращение , при этом Фатх готов уступить позиции по этому вопросу, а Хамас - нет. [92] Однако в ливанской газете Daily Star появилось сообщение, в котором Абдулла Мухаммад Ибрагим Абдулла, посол Палестины в Ливане и председатель комитетов Палестинского законодательного совета по политическим и парламентским вопросам, [93] заявил, что предлагаемое будущее палестинское государство не будет выдача палестинских паспортов палестинским беженцам БАПОР – даже беженцам, живущим на Западном Берегу и в секторе Газа.
Независимый опрос Халила Шикаки был проведен в 2003 году среди 4500 семей палестинских беженцев из Газы, Западного берега, Иордании и Ливана. Оно показало, что большинство (54%) согласились бы на финансовую компенсацию и место для проживания на Западном Берегу или в секторе Газа вместо возвращения в точное место в современном Израиле, где они или их предки жили (такая возможность поселения рассматривается в Постановлении 194). Лишь 10% заявили, что если бы у них была такая возможность, они бы жили в Израиле. Другая треть заявила, что предпочла бы жить в других странах, или отвергла описанные условия. [94] Однако опрос подвергся критике как «методологически проблематичный» и «сфальсифицированный». [95] В 2003 году около сотни организаций беженцев и НПО в Ливане осудили опрос Шикаки, поскольку ни одна местная организация не знала о его реализации в Ливане. [96]
В опросе общественного мнения, проведенном 2 января 2005 г. Палестинской ассоциацией по правам человека с участием палестинских беженцев в Ливане: [97]
После подписания соглашений Осло в 1993 году Израиль, ЕС и США признали ООП законным представителем палестинского народа. В ответ Ясир Арафат признал Государство Израиль и отказался от терроризма. В то время эти соглашения отмечались как исторический прорыв. В соответствии с этими соглашениями палестинские беженцы начали управляться автономной Палестинской администрацией , и стороны договорились вести переговоры о постоянном статусе беженцев еще в 1996 году. Однако события остановили поэтапный процесс и повысили вероятность будущее суверенного палестинского государства неопределённо. [98] Еще одним событием стал раскол между Фатхом на Западном Берегу и ХАМАСом в секторе Газа после того, как ХАМАС выиграл выборы 2006 года . Помимо других отличий, ФАТХ официально признает соглашения Осло с Израилем, тогда как ХАМАС - нет.
По состоянию на май 2012 года Комитет Сената США по ассигнованиям утвердил определение палестинского беженца, включив в него только тех первоначальных палестинских беженцев, которые фактически были перемещены в период с июня 1946 года по май 1948 года, в результате чего, по оценкам, их число составило 30 000 человек. [99]
Термин «беженцы» применяется ко всем людям, арабам, евреям и другим людям, которые были вынуждены покинуть свои дома в Палестине. Сюда войдут и арабы в Израиле, которые были переселены из своих обычных мест проживания. Сюда также войдут евреи, проживавшие в арабской Палестине, например, жители еврейского квартала Старого города. В него не войдут арабы, потерявшие свои земли, но не дома, например, жители Тулькарма.
Лица, соответствующие критериям БАПОР в отношении палестинских беженцев. Это лица, чьим обычным местом жительства была Палестина в период с 1 июня 1946 года по 15 мая 1948 года и которые потеряли дом и средства к существованию в результате конфликта 1948 года. Палестинские беженцы и потомки палестинских беженцев мужского пола, включая законно усыновленных детей, имеют право зарегистрироваться для получения услуг БАПОР. Агентство принимает новые заявления от лиц, желающих зарегистрироваться в качестве палестинских беженцев. После регистрации в БАПОР лица этой категории называются зарегистрированными беженцами или зарегистрированными палестинскими беженцами.
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )отличие от Иордании, Сирия сохранила статус лиц без гражданства своих палестинцев, но предоставила им те же экономические и социальные права, которыми пользуются сирийцы. Согласно закону 1956 года, с палестинцами обращаются так, как если бы они были сирийцами, "во всех вопросах, касающихся... прав на трудоустройство, работу, торговлю и национальные обязательства". Как следствие, палестинцы в Сирии не страдают от массовая безработица или неполная занятость
{{cite web}}
: Cite использует общий заголовок ( справка )Но никакая политика высылки так и не была провозглашена, и Бен-Гурион всегда воздерживался от издания четких или письменных приказов о высылке; он предпочитал, чтобы его генералы «понимали», чего он хочет. Вероятно, он не хотел войти в историю как «великий изгнанник» и не хотел, чтобы его правительство обвиняли в морально сомнительной политике.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite web}}
: |last=
имеет общее имя ( справка )