50°50′43″с.ш. 4°23′25″в.д. / 50,84528°с.ш. 4,39028°в.д. / 50,84528; 4,39028
Военный штаб Европейского союза ( EUMS ) является генеральным директоратом Службы внешних действий Европейского союза (ЕС ), которая вносит вклад в общую политику безопасности и обороны ЕС (CSDP), предоставляя стратегические рекомендации Верховному представителю (HR/VP) и командуя операциями через свой оперативный штаб по военному планированию и поведению (MPCC). С конца 2020 года MPCC сможет управлять исполнительными операциями численностью до 2500 военнослужащих, т. е. размером с одну боевую группу ЕС , а также 3 неисполнительными миссиями. [1]
EUMS также подчиняется Военному комитету Европейского союза (EUMC), представляющему начальников штабов обороны государств - членов , и осуществляет «раннее предупреждение», оценку ситуации и стратегическое планирование.
В настоящее время в состав EUMS входят более 200 военнослужащих и гражданских лиц, и он располагается в здании Кортенберг в Брюсселе.
Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ) была введена в качестве опоры ЕС Маастрихтским договором в 1993 году на основе более раннего Европейского политического сотрудничества (ЕПС) 1970 года. ОВПБ должна была включать «все вопросы, связанные с безопасностью Союза, включая окончательное формирование общей оборонной политики, которая со временем могла бы привести к общей обороне».
В декабре 1998 года в франко-британской декларации Сен-Мало было заявлено, что ЕС «должен иметь возможность для автономных действий, подкрепленную надежными военными силами, средствами для принятия решения об их использовании и готовностью делать это, чтобы реагировать на международные кризисы». Это ознаменовало собой смену курса Британии, поскольку ранее она блокировала любое развитие автономных военных возможностей ЕС.
На Европейском совете в Кельне в июне 1999 года Европейская идентичность безопасности и обороны (ESDI), сформированная в 1996 году как проект между Западноевропейским союзом (WEU) и Организацией Североатлантического договора (NATO), была передана в ЕС и переименована в Европейскую политику безопасности и обороны (ESDP). Главной целью этой недавно созданной CSDP было управление кризисами за пределами территории ЕС.
В 2000 и 2001 годах в рамках ЕПБО был создан ряд советских органов:
В 2003 году Ниццкий договор заложил правовую основу ЕПБО с точки зрения компетенций, организации, структур и активов.
После вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году EUMS была переведена из Генерального секретариата Совета в Генеральный директорат (ГД) недавно созданной Европейской службы внешних связей (ЕСВД) — дипломатической службы ЕС, гибридного органа Совета и Комиссии, возникшего в результате слияния департаментов внешних связей Совета и соответствующих департаментов международных отношений Европейской комиссии .
В 2016 году Глобальная стратегия Европейского союза была представлена HR Федерикой Могерини и одобрена Европейским советом . Реализация этой стратегии в области CSDP включала создание Военного планирования и потенциала поведения (MPCC), который дает EUMS роль непосредственного командования операциями.
EUMS выполняет надзорную функцию в отношении операций Общей политики безопасности и обороны (CSDP) :
С момента своего создания EUMS руководила рядом операций .
Взаимоотношения между Высоким представителем , Военным штабом и Военным комитетом по состоянию на ноябрь 2017 г.: [2]Цветовой ключ:
Высокий представитель ( вице- президент Комиссии )
Военный комитет (EUMC; орган Совета )
Военный штаб (EUMS; Главное управление Службы внешних действий )
EUMS — это Генеральный директорат Службы внешних связей (EADS), который располагается в здании Кортенберг в Брюсселе и в настоящее время насчитывает более 200 военнослужащих и гражданских сотрудников.
EUMS возглавляет Генеральный директор (DGEUMS, трехзвездный генерал). [3]
С 2017 года DGEUMS также занимает должность директора по военному планированию и проведению операций и в этом качестве принимает на себя функцию единого командующего всеми неисполнительными военными миссиями, осуществляя командование и контроль над текущими тремя учебными миссиями и другими возможными будущими неисполнительными военными миссиями.
Руководителю DGEUMS помогают заместитель генерального директора и начальник штаба (DDG/COS, генерал с двумя звездами ). [3]
Военное планирование и проведение потенциала (MPCC) является объектом EUMS, который обеспечивает постоянный оперативный штаб на военно-стратегическом уровне для военных операций. MPCC отчитывается перед Комитетом по политике и безопасности (PSC) и информирует Военный комитет Европейского союза (EUMC). [4]
В настоящее время MPCC может проводить только неисполнительные операции. К концу 2020 года MPCC также сможет проводить исполнительные операции численностью до 2500 военнослужащих, т.е. размером с одну боевую группу . [5]
MPCC сотрудничает со своим существующим гражданским коллегой, Гражданским комитетом по планированию и проведению операций (CPCC), через Совместную координационную группу поддержки (JSCC).
В состав EUMS входят пять управлений, каждое из которых возглавляет командующий с одной звездой . [3]
Директорат концепций и возможностей (CON/CAP) отвечает за концепции, доктрину и планирование и развитие возможностей EUMS, включая учения по управлению кризисами, обучение, анализ и извлеченные уроки, а также за сотрудничество с Европейским оборонным агентством (EDA), обеспечивая согласованность между военными концепциями ЕС и процедурами управления кризисами. [6]
Перед Управлением разведки (INT) стоят следующие задачи: [6]
Оперативное управление (ОПУ) имеет следующие задачи: [6]
Директорат по логистике (LOG) обеспечивает административную поддержку, экспертизу логистического планирования, логистические концепции, доктрину, связанную с планированием реагирования на кризисы. LOG также оценивает операции и учения. [6]
Управление систем связи и информации (CIS) имеет следующие задачи: [6]
Другие подразделения EUMS включают: [6]
Структура командования и управления (C2) ЕС управляется политическими органами, состоящими из представителей государств-членов , и, как правило, требует единогласных решений. По состоянию на апрель 2019 г.: [7]
