Воздержание - это баллотирование на выборах в совещательное собрание при отказе занять какие-либо выигранные места или иным образом участвовать в работе собрания. Воздержание отличается от бойкота выборов тем, что воздержавшиеся участвуют в самих выборах. Абстенционизм использовался ирландскими республиканскими политическими движениями в Соединенном Королевстве и Ирландии с начала 19 века. Его также использовали венгерские и чешские националисты в Австрийском императорском совете в 1860-х годах. [1]
При подавлении Венгерской революции 1848 Австрийская империя упразднила сейм Венгрии . [1] Февральский патент Австрии 1861 года зарезервировал места для Венгрии в непрямо избранном Имперском совете , но венгры не прислали представителей, утверждая, что совет узурпировал власть, по праву принадлежащую Сейму. [1] Подражая венграм, чешские делегаты от Богемии покинули страну в 1863 году, а представители Моравии — в 1864 году. [1] Венгерские требования были удовлетворены Компромиссом 1867 года , когда империя стала двойной монархией Австро -Венгрии, в которой Венгерской половиной управлял возрожденный Сейм. [1] В 1904 году Артур Гриффит опубликовал «Воскрешение Венгрии», в котором приводил доводы в пользу британско-ирландской двойной монархии, аналогичной компромиссу 1867 года. Последующая «политика Шинн Фейн » Гриффита развила эту модель. Том Кеттл из Ирландской парламентской партии (IPP) возразил, что Богемия осталась в австрийской половине империи после 1867 года, и ее делегаты отказались от воздержания от воздержания в 1879 году .
После Акта о Союзе 1800 года Ирландия была представлена в Британском парламенте Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии , в Палате лордов и Палате общин . Отмена Акта о Союзе была целью многих ирландских националистов .
В 1845 году в комитете Ассоциации по отмене было внесено предложение всем ирландским членам парламента (депутатам) покинуть Вестминстер. Его предложил Томас Осборн Дэвис из движения «Молодая Ирландия» . Однако комитет посчитал, что уже заседающие депутаты не могут уйти, не нарушив присягу, которую они дали при избрании. [3] Ирландская Конфедерация , которая вышла из Ассоциации отмены в 1847 году, приняла решение в пользу немедленного воздержания; однако его основатель Уильям Смит О'Брайен продолжал выступать в Вестминстере. [4] В 1848 году Чарльз Гаван Даффи предложил, чтобы ирландские депутаты, изгнанные из Вестминстера, заседали в отдельном ирландском парламенте. [5]
Среди других первых сторонников воздержания были Джордж Сигерсон в 1862 году и Джон Диллон в 1878 году, которые предполагали, что воздержавшиеся от воздержания ирландские депутаты соберутся в отдельном ирландском парламенте. [6]
С 1860-х годов лидеры Ирландского республиканского братства (IRB) Чарльз Кикхэм и Джон О'Лири выступали за воздержание от курения. [7] В 1869 году Г.Х. Мур предложил выдвигать на выборах заключенных- республиканцев , зная, что они как осужденные преступники не могут занимать места. [8] На этом основании Иеремия О'Донован Росса (в 1870 г.) и Джон Митчел (дважды в 1875 г.) были возвращены на дополнительных выборах в Типперэри ; О'Донован Росса находился в тюрьме во время своего избрания, а Митчел находился в изгнании.
Кикхэм планировал провести «большую национальную конференцию», призвав ирландских парламентариев покинуть Вестминстер. Предложение по этому поводу было предложено Чарльзом Гилфойлом Дораном и принято на съезде Лиги самоуправления (HRL). [9] «Честный» Джон Мартин , «независимый националист», член парламента от Мита с 1871 по 1875 год, выступал в Вестминстере только для того, чтобы поднять националистические протесты, и отказался голосовать. [10] На выборах 1874 года были возвращены 59 депутатов HRL, в том числе Джон О'Коннор Пауэр в Мэйо , который был членом Верховного совета IRB. Ему пришлось поссориться с IRB из-за обвинений в незаконном присвоении избирательных фондов [11] и он стал постепенно менее радикальным. О'Коннор Пауэр считал, что Вестминстер был лучшей платформой для аргументации аргументов в пользу самоуправления Ирландии. Выход из парламента будет означать отказ от партии самоуправления в пользу тех, кто выступает за примирение, а не конфронтацию. [12] К 1876 году стало ясно, что HRL никогда не сможет организовать национальный съезд, и депутаты, избранные с его одобрением, останутся в Вестминстере. [13] Альтернативой абстенционизму был обструкционизм , включая использование флибустьера . Это практиковалось HRL и ее преемницей, IPP под руководством Чарльза Стюарта Парнелла с конца 1870-х годов.
« Политика Шинн Фейн » Артура Гриффита , сформулированная между 1905 и 1907 годами, призывала ирландских депутатов воздержаться от участия в Вестминстере и заседать в параллельном парламенте в Дублине . [14] Первым кандидатом от Шинн Фейн, воздержавшимся от партии, был Чарльз Долан в 1908 году. Будучи членом парламента от Северного Литрима от ИПП, он подал в отставку после присоединения к Шинн Фейн и проиграл последующие дополнительные выборы. [6] [15] Предложение Лоуренса Гиннелла в 1909 году о том, чтобы Лига Объединенной Ирландии (UIL) приняла воздержание от участия, вызвало почти бунт; он покинул UIL, но продолжал заседать в Вестминстере , пока не присоединился к Шинн Фейн в 1917 году. Третий законопроект о самоуправлении от либерального правительства . [17] Националистические настроения изменились после восстания 1916 года , и сама ИПП вышла из Вестминстера в апреле 1918 года в знак протеста против распространения призыва на военную службу в Ирландии . [18] На дополнительных выборах в Западном Корке в 1916 году Шинн Фейн первоначально поддержала кандидата от Лиги «Все за Ирландию» Фрэнка Дж. Хили, сторонника, интернированного после восстания 1916 года, но отказалась от поддержки, когда Хили заявил о своем намерении занять его место; замешательство способствовало поражению Хили. [19]
Первым избранным депутатом-воздержавшимся был граф Джордж Ноубл Планкетт после дополнительных выборов в Северном Роскоммоне 3 февраля 1917 года. [20] Планкетт не заявлял категорически о своем воздержании до своей победы. [21] Лига свободы Планкетта, монархическая Шинн Фейн Гриффита и Северо-Ирландская национальная лига позже в том же году объединились в воссозданную Шинн Фейн , согласившись после спорных споров, что воздержание было принципом, а не просто тактикой. [22] Депутаты Шинн Фейн , избранные в Вестминстер в ноябре 1918 года, отказались занять там свои места и вместо этого в январе 1919 года образовали в Дублине ТД ( Teachtaí Dála ) первого Dáil , который считался законным парламентом Ирландии . Республика . [23] Ирландская Лейбористская партия в 1918 году выступила в стороне в пользу Шинн Фейн, сначала предложив воздержаться от участия в выборах до тех пор, пока не будут отменены законы о чрезвычайном положении. [24] Шинн Фейн не была уверена, стоит ли бойкотировать выборы 1921 года в Палату общин Северной Ирландии и Палату общин Южной Ирландии, учрежденные Законом о правительстве Ирландии 1920 года . [25] Он решил принять участие в выборах на севере по тактическим соображениям, а на выборах на юге - ради последовательности, при этом вернувшиеся депутаты стали депутатами Второго парламента . [25]
Одна из сторон республиканизма , оставаясь верной Ирландской республике до раздела , отрицает легитимность как Ирландской Республики , так и Северной Ирландии . [26] Другие стороны достигли соглашения с южным штатом, но не с Северной Ирландией. Некоторые группы бойкотировали выборы в обеих юрисдикциях; другие воздержались от участия в выборах; другие воздерживались от участия в одних органах, но не в других. Абстенционизм часто вызывал разногласия внутри республиканизма.
Англо-ирландский договор 1921 года установил Ирландское свободное государство с правом отказа от участия Северной Ирландии и требованием присяги на верность для законодателей Свободного государства . Договор расколол Шинн Фейн, в основном из-за присяги, а не « раздела », и вызвал гражданскую войну в Ирландии . [27] На выборах в июне 1922 года участвовала «группа Шинн Фейн», состоящая из кандидатов, выступающих за и против Договора, но получившийся в результате Третий Дайль был бойкотирован ТД, выступающими против Договора. Они воссоздали Шинн Фейн в 1923 году и обосновали свое дальнейшее воздержание от партии Свободного государства разделом. [28] Фианна Файл отделилась от Шинн Фейн в 1926 году и отказалась от воздержания в Свободном государстве в 1927 году. [29] С 1955 года Шинн Фейн участвовала в местных выборах в Ирландской Республике и заняла свои места, утверждая, что это не означает признания состояние. [30]
В 1970 году на своей Ard Fheis (ежегодной конференции) Шинн Фейн снова разделилась по вопросу о том, стоит ли менять свою давнюю политику отказа занимать места в Dáil Éireann . В результате раскола возникли две партии, называющие себя «Шинн Фейн». Партия, выступающая против воздержания от участия в выборах, была известна как «Официальная» Шинн Фейн. Она сменила название на «Рабочая партия Шинн Фейн» (SFWP) и получила место в Палате представителей на всеобщих выборах 1981 года . В следующем году она исключила из своего названия слово «Шинн Фейн» и стала « Рабочой партией ». Воздержавшаяся партия первоначально называлась «Временной» Шинн Фейн, но после 1982 года она стала известна просто как «Шинн Фейн»; он продолжал воздерживаться от завоеванных мест во всех учреждениях.
Шинн Фейн раскололась в 1986 году, как и в 1970 году, из-за того, занимать ли места в Дайле Эйрианне. Большая группа во главе с Джерри Адамсом отказалась от воздержания от голосования, в то время как республиканская Шинн Фейн (RSF) во главе с Руайри О Брадай сохранила его. Первым представителем Шинн Фейн, Teachta Dála, был Каоимхин О Каолайн , избранный в Каван-Монагане на всеобщих выборах 1997 года .
RSF сохранила политику воздержания как от участия в выборах в парламент, так и в Ассамблею Северной Ирландии .
После раздела большинство партий южного штата, не воздержавшихся от участия в выборах, вообще не организовались в Северной Ирландии. В начале 1922 года Временное правительство Ирландского свободного государства считалось представляющим интересы националистов Северной Ирландии и проводило политику непризнания правительства Северной Ирландии. Католический епископ Джозеф МакРори (который позже стал архиепископом Армы и кардиналом) сообщил Временному правительству, что Джо Девлин и члены его партии хотят войти в новый парламент Северной Ирландии , и были обеспокоены тем, что политика непризнания приведет к Североирландским националистам пришлось «сражаться в одиночку», но его совет был проигнорирован. [31]
Воздержание на местных выборах было фактически запрещено законом 1934 года, требующим от кандидатов принести присягу для участия в заседаниях совета. [32]
Националистическая партия не заняла свои места во время первого парламента Стормонта (1921–25) . Несмотря на формирование второй по величине парламентской партии , они не соглашались на роль оппозиции еще сорок лет. Они сделали это 2 февраля 1965 года, но снова вышли из оппозиции в октябре 1968 года, через две недели после того, как полиция избила демонстрантов на марше за гражданские права в Дерри 5 октября 1968 года. [33]
Каир Хили избирался в парламенты Стормонта и Вестминстера под различными националистическими ярлыками в период с 1920-х по 1960-е годы. Он воздерживался от воздержания в Стормонте до 1927 года и в Вестминстере с 1950 по 1952 год . рассматривал воздержание как принцип. [36]
С 1953 года кандидаты от Стормонта должны были принести британскую присягу на верность, прежде чем встать на пост, что не позволяло Шинн Фейн сделать это. [37] Это не применялось на выборах в Вестминстере, где Шинн Фейн часто давала националистам-не-Шинн Фейн полную свободу действий, чтобы избежать разделения голосов националистов, но, наоборот, выставляла спойлерного кандидата против националистов-невоздержавшихся. [37]
Социал -демократическая и лейбористская партия (СДЛП) стала оппозицией при ее формировании 21 августа 1970 года, но эта партия вышла из Стормонта в июле 1971 года. СДЛП участвовала в собрании , созданном для Саннингдейлского соглашения , и в Конституционном съезде . Первоначально оно намеревалось бойкотировать выборы в Ассамблею 1982 года , но приняло воздержание, чтобы не дать Шинн Фейн свободу действий. [38] Брайан Фини предполагает, что «активное воздержание» Шинн Фейн, когда избранные выступали в качестве местных представителей в средствах массовой информации, было более эффективным, чем политика СДЛП по отправке своих представителей вместо этого на Форум Новой Ирландии в Дублине. [39] Участие СДЛП в Форуме Северной Ирландии 1996–98 годов было прерывистым.
Шинн Фейн приняла « стратегию Армалита и избирательных урн » в 1981 году и впервые участвовала в современных выборах в Северной Ирландии на выборах в Ассамблею 1982 года , от которых они воздержались. В 1983 году ardfheis решили занять места в Европейском парламенте , как это сделали ardfheis 1985 года на местных выборах того года . [40] Шинн Фейн воздержалась от участия в Форуме Северной Ирландии .
С момента создания Ассамблеи Северной Ирландии в соответствии с Соглашением Страстной пятницы 1998 года и СДЛП, и Шинн Фейн заняли свои места в этом органе. Депутаты от СДЛП постоянно занимают свои места в Вестминстере, в отличие от депутатов от Шинн Фейн, которые отказываются занимать свои места там. Депутаты Шинн Фейн считают, что, поскольку британские политические институты не должны играть никакой роли в управлении народом Ирландии, они, как депутаты, не должны принимать решения от имени британского народа. [41]
Единственное избрание Фианны Файл в Стормонт состоялось в 1933 году , когда ее лидер Иамон де Валера согласился баллотироваться в качестве воздержавшегося от Саут-Дауна , где он был депутатом от Шинн Фейн в 1920-х годах. [42] [43] Фианна Файл зарегистрировалась как политическая партия в Северной Ирландии в 2007 году. В 2014 году ее лидер Мишел Мартин объявил, что будет участвовать в выборах с 2019 года. [44] Пока не ясно, будет ли она участвовать в выборах в Вестминстере.
Республиканская Шинн Фейн продолжает свою давнюю политику воздержания от участия в выборах. Это не зарегистрированная партия в Северной Ирландии, но ее члены участвовали в выборах в Ассамблею как независимые . Когда в 2016 году была создана диссидентская республиканская партия Саорад , она еще не решила, участвовать ли в выборах, но заявила, что в любом случае воздержится от занятия мест, полученных в Стормонте, Вестминстере или Ленстер-хаусе. [45]
После всеобщих выборов в Великобритании в июне 2017 года , в результате которых парламент оказался подвешенным , а консерваторы стали крупнейшей партией с DUP в потенциальном балансе сил, Джерри Адамс подтвердил давнюю позицию Шинн Фейн, согласно которой избранные ими депутаты не будут присягать на верность монарху. и не занять своих мест в Вестминстере. [46]
Некоторые британские политические активисты сами были вдохновлены политикой абстенционизма Шинн Фейн , одним из которых был анархо-коммунист из Глазго Гай Олдред , который посоветовал шотландскому политику-социалисту Джону Маклину принять «тактику Шинн Фейн» во время генеральной кампании в Соединенном Королевстве в 1918 году. выборов , цитируя отрывок из « Гражданской войны во Франции» , в котором Карл Маркс утверждал, что «рабочий класс не может просто завладеть готовой государственной машиной и использовать ее в своих целях». Олдред предложил выдвинуть кандидатов от коммунистов на платформе воздержания, подчеркнув, что: [47]
Успешные кандидаты не пойдут в парламент, а останутся в своих округах до тех пор, пока не наберется кворум , после чего они составят собрание , настаивая на праве представлять округ, который их избрал. Таким образом устанавливается двойная власть , которая, возможно, может распространиться как лесной пожар, как это происходит с этими нововведениями, и в конечном итоге бросить вызов государству . [48]
Олдред также предложил организовать бойкот выборов или использовать выборы как не более чем соломенный опрос для оценки поддержки коммунистического движения - обе тактики, которые он поддерживал наряду с воздержанием от участия. [49] К 1919 году призыв Олдреда к воздержанию был также подхвачен Рабочей Социалистической Федерацией Сильвии Панкхерст , которая заняла антипарламентскую линию даже вопреки желанию большевиков в Третьем Интернационале , [50] и Э. Т. Уайтхеда ». Лейбористская абстенционистская партия [51] обе стали организациями-учредителями Коммунистической партии . [52] Напротив, большевики критиковали воздержание и выступали за создание «нового, необычного, неоппортунистического, некарьеристского парламентаризма», тактику, которую они назвали «революционным парламентаризмом». [53] Разочаровавшись в большевизме , группа Панкхерста позже присоединилась к Коммунистическому рабочему интернационалу и подтвердила свою приверженность воздержанию, [54] в то время как сам Олдред основал Антипарламентскую коммунистическую федерацию [55] и баллотировался на выборах 1922 года в Глазго . Шеттлстон на платформе воздержания (набрав лишь 1,9% голосов). [56] Предвыборная кампания Олдреда подверглась критике со стороны самой Панкхерст, которая, несмотря на то, что к этому моменту перешла к политике бойкота выборов, поддержала кандидатуру Шотландской рабочей республиканской партии Джона Маклина . [57] После Второй мировой войны Олдред снова баллотировался на выборах на платформе воздержания, на этот раз на место в Центральном округе Глазго как член Объединенного социалистического движения , набрав всего 300 голосов. [58]
После всеобщих выборов в Квебеке в 2022 году спикер Натали Рой лишила членов Партии Квебека мест в Национальной ассамблее Квебека после того, как они отказались принести присягу королю Карлу III . [59]
В 1934 году Стормонт запретил Шинн Фейн участвовать в местных выборах, поскольку она отказывалась принести присягу присутствовать на сессиях.
Хили, который ранее был избран по списку воздержавшихся, в конечном итоге занял свое место в Вестминстере в 1952 году.