Европейский союз (ЕС) расширялся несколько раз на протяжении своей истории за счет присоединения новых государств-членов к Союзу. Чтобы присоединиться к ЕС, государство должно выполнить экономические и политические условия, называемые Копенгагенскими критериями (названными в честь саммита в Копенгагене в июне 1993 года), которые требуют стабильного демократического правительства, уважающего верховенство закона, а также соответствующие свободы и институты. Согласно Маастрихтскому договору , каждое нынешнее государство-член и Европейский парламент должны согласиться на любое расширение. Процесс расширения иногда называют европейской интеграцией . Этот термин также используется для обозначения интенсификации сотрудничества между государствами-членами ЕС, поскольку национальные правительства допускают постепенную гармонизацию национальных законов.
Предшественник ЕС, Европейское экономическое сообщество [1] , было основано с шестью внутренними государствами-членами в 1958 году, когда вступил в силу Римский договор . С тех пор число членов ЕС выросло до двадцати семи, а последним государством-членом стала Хорватия , которая присоединилась в июле 2013 года. Самым последним территориальным расширением ЕС стало включение Майотты в 2014 году. Кампионе-д'Италия присоединилась к Таможенному союзу ЕС в 2020 году. Наиболее заметными территориальными сокращениями ЕС и его предшественников стали выход Алжира после обретения независимости в 1962 году, выход Гренландии в 1985 году и выход Соединенного Королевства в 2020 году.
В настоящее время ведутся переговоры о вступлении с Черногорией (с 2012 г.), Сербией (с 2014 г.), Албанией (с 2020 г.), Северной Македонией (с 2020 г.), Молдовой (с 2024 г.) и Украиной (с 2024 г.). Переговоры с Турцией были открыты в октябре 2005 г. [2] , но были фактически заморожены ЕС с декабря 2016 г. [3] [4] [5] из-за отката в области демократии, верховенства закона и основных прав. [3] [6] [7]
Босния и Герцеговина и Грузия получили официальный статус кандидата в декабре 2022 года [8] [9] и декабре 2023 года [10] , но им было предложено провести дополнительные реформы, прежде чем они получат право на официальное начало переговоров о членстве. Косово подало заявку на членство в декабре 2022 года . [11] Для предоставления Косово официального статуса кандидата Совет должен будет единогласно согласиться начать процесс вступления Косово, запросив мнение Европейской комиссии по его заявке. Однако ЕС по-прежнему разделяется по своей политике в отношении Косово, поскольку пять государств-членов ЕС не признают его независимость .
Согласно договорам ЕС , членство в Европейском Союзе открыто для «любого европейского государства, которое уважает ценности, указанные в статье 2, и стремится их продвигать» (статья 49 ДЕС). Ценности статьи 2 — это «уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам». Это основано на « Копенгагенских критериях » 1993 года, согласованных, когда стало ясно, что многие бывшие страны Восточного блока подадут заявки на вступление:
Членство требует, чтобы страна-кандидат достигла стабильности институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона , права человека, уважение и защиту меньшинств , существование функционирующей рыночной экономики , а также способность справляться с конкурентным давлением и рыночными силами внутри Союза. Членство предполагает способность кандидата взять на себя обязательства членства, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.
— Выдержка из заключений Копенгагенского председательства [12]
В декабре 1995 года Европейский совет в Мадриде пересмотрел критерии членства, включив в них условия интеграции стран-членов посредством соответствующей корректировки их административных структур: поскольку важно, чтобы законодательство Европейского сообщества было отражено в национальном законодательстве, крайне важно, чтобы пересмотренное национальное законодательство эффективно реализовывалось посредством соответствующих административных и судебных структур.
Наконец, и это технически выходит за рамки Копенгагенских критериев, существует дополнительное требование, согласно которому все потенциальные члены должны принять законодательство, чтобы привести свои законы в соответствие с совокупностью европейского права, сформированной за всю историю Союза, известной как acquis communautaire .
Сегодня процесс присоединения следует ряду формальных шагов, от соглашения о предварительном присоединении до ратификации окончательного договора о присоединении. Эти шаги в основном курируются Европейской комиссией ( Комиссар по расширению и Генеральный директорат по расширению ), но фактические переговоры технически проводятся между государствами-членами Союза и страной-кандидатом.
Прежде чем страна подает заявку на членство, она обычно подписывает соглашение об ассоциации , чтобы помочь подготовить страну к выдвижению кандидатуры и возможному членству. Большинство стран не соответствуют критериям, чтобы даже начать переговоры до подачи заявки, поэтому им требуется много лет, чтобы подготовиться к процессу. Соглашение об ассоциации помогает подготовиться к этому первому шагу.
В случае Западных Балкан существует специальный процесс — Процесс стабилизации и ассоциации, призванный решать особые обстоятельства там.
Когда страна официально подает заявку на членство, Совет просит комиссию подготовить заключение о готовности страны начать переговоры. Затем Совет может либо принять, либо отклонить заключение комиссии (Совет только один раз отклонил заключение комиссии, когда последняя рекомендовала не начинать переговоры с Грецией). [13]
Если Совет соглашается начать переговоры, начинается процесс отбора. Комиссия и страна-кандидат изучают свои законы и законы ЕС и определяют, какие существуют различия. Затем Совет рекомендует начать переговоры по «главам» права, которые, по его мнению, имеют достаточную общую основу для конструктивных переговоров. Переговоры обычно заключаются в том, чтобы страна-кандидат убедила ЕС в том, что ее законы и административные возможности достаточны для исполнения европейского права, которое может быть реализовано по усмотрению государств-членов. Часто это будет включать временные рамки до того, как Acquis Communautaire (европейские правила, директивы и стандарты) должны быть полностью реализованы.
Считается, что раздел закрывается, когда обе стороны соглашаются, что он был реализован в достаточной степени, однако его все равно можно открыть заново, если Комиссия посчитает, что кандидат не соблюдает требования.
Для оценки прогресса, достигнутого странами в подготовке к вступлению в Европейский союз, Европейская комиссия представляет регулярные (ежегодные) отчеты Европейскому совету . Они служат основой для принятия советом решений о переговорах или их распространении на других кандидатов.
После завершения переговоров будет подписан Договор о присоединении , который затем должен быть ратифицирован всеми государствами-членами Союза, а также институтами Союза и страной-кандидатом. После этого она присоединится к Союзу в дату, указанную в договоре.
Весь процесс от заявки на членство до членства обычно занимал около десятилетия, хотя некоторые страны, в частности Швеция, Финляндия и Австрия, были быстрее, занимая всего несколько лет. Процесс от заявки на соглашение об ассоциации до присоединения занял гораздо больше времени, вплоть до нескольких десятилетий (например, Турция впервые подала заявку на ассоциацию в 1950-х годах и до сих пор не завершила переговоры о присоединении).
18 октября 2019 года Франция наложила вето на начало переговоров с Албанией и Северной Македонией, сославшись на проблемы с текущим процессом расширения. [14] В ноябре 2019 года Франция предложила семиэтапный план вступления в ЕС. [15] Реформированная стратегия вступления предполагает участие в различных программах, таких как Erasmus, Банковский союз, Союз рынков капитала, Таможенный союз и т. д. [16]
Ниже приведен пример процесса присоединения — путь Эстонии к членству от восстановления независимости от Советского Союза в ноябре 1991 года с признанием со стороны ЕС в том же месяце до членства в мае 2004 года. Легкость присоединения зависит от государства: насколько оно было интегрировано с ЕС заранее, состояние его экономики и государственных институтов, любые нерешенные политические вопросы с ЕС и (исторически) сколько законов ЕС на сегодняшний день создал, которые присоединяющееся государство должно принять. Этот план также включает шаги по интеграции, предпринимаемые присоединяющейся страной после получения членства.
Расширение было одним из успешных направлений внешней политики ЕС, [19] однако оно также столкнулось с серьезным противодействием с самого начала. Президент Франции Шарль де Голль выступал против членства Великобритании. [20] Более поздний президент Франции Франсуа Миттеран выступал против членства Греции, Испании и Португалии, опасаясь, что бывшие диктатуры не готовы и что включение этих стран превратит союз в зону свободной торговли. [21]
Причины, по которым первые государства-члены подали заявку и были приняты, были в первую очередь экономическими, в то время как второе расширение было скорее политическим. Южносредиземноморские страны только что вышли из диктатур и хотели обеспечить свои демократические системы посредством ЕЭС, в то время как ЕЭС хотело гарантировать то же самое и чтобы их южные соседи были стабильны и соответствовали НАТО. [20] Эти две основные силы, экономическая выгода и политическая безопасность, стояли за расширениями с тех пор. После крупных расширений в 2004 году общественное мнение в Европе отвернулось от дальнейшего расширения. [21]
Также было признано, что расширение имеет свои пределы; ЕС не может расширяться бесконечно. [19] Бывший председатель Комиссии Романо Проди выступал за предоставление «всего, кроме институтов» соседним с ЕС государствам, что позволило бы им тесно сотрудничать, не добавляя при этом нагрузки на институциональную структуру ЕС. [19] Это, в частности, продвигалось Францией и Германией как привилегированное партнерство для Турции, членство в которой столкнулось со значительным сопротивлением по культурным и логистическим причинам. [22] [23]
Примечания:
Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) было предложено Робертом Шуманом в его декларации от 9 мая 1950 года и включало объединение угольной и сталелитейной промышленности Франции и Западной Германии . [44] Половина стран проекта, Бельгия , Люксембург и Нидерланды , уже достигли высокой степени интеграции между собой с органами Бенилюкса и более ранними двусторонними соглашениями. К этим пяти странам присоединилась Италия, и все они подписали Парижский договор 23 июля 1952 года. Эти шесть членов, названные « Внутренней шестеркой » (в отличие от « внешней семерки », которые сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли и с подозрением относились к таким планам интеграции), подписали Римские договоры , учредившие еще два сообщества, вместе известные как Европейские сообщества , когда они объединили свои исполнительные органы в 1967 году. [45]
В 1962 году Испания, которой правил военный диктатор Франсиско Франко , предприняла первую попытку присоединиться к Европейским сообществам . Министр иностранных дел Испании Фернандо Мария Кастиелла направил форму запроса премьер-министру Франции Морису Кув де Мюрвилю . [37] Эта просьба была отклонена всеми странами-членами в 1964 году; Испания в то время не была демократией и, таким образом, не могла вступить в ЕЭС. [46]
Сообщество действительно потеряло некоторую территорию из-за деколонизации, произошедшей в их эпоху. Алжир , который был неотъемлемой частью Франции, имел особые отношения с Сообществом. [47] Алжир обрел независимость 5 июля 1962 года и, следовательно, вышел из Сообщества. Дальнейших попыток расширения не было до начала 1970-х годов.
Соединенное Королевство, которое отказалось присоединиться в качестве члена-основателя, изменило свою политику после Суэцкого кризиса и подало заявку на членство в Сообществах. Другие члены ЕЭС также склонялись к членству Великобритании по этим причинам. Президент Франции Шарль де Голль наложил вето на членство Великобритании. [20]
После того, как де Голль покинул свой пост, дверь к расширению снова открылась. Экономика ЕЭС также замедлилась, и британское членство рассматривалось как способ оживить сообщество. [20] Только после 12-часовой беседы между премьер-министром Великобритании Эдвардом Хитом и президентом Франции Жоржем Помпиду третья заявка Великобритании была одобрена. [48] После того, как Британия была принята, премьер-министр Эдвард Хит сказал:
Со своей стороны, я нисколько не сомневаюсь, что обсуждения, которые мы провели, принесут реальную и долгосрочную пользу не только Великобритании и Франции, но и Европе в целом. [48]
В рамках соглашения о вступлении Великобритании Франция согласилась предоставить ЕЭС собственные денежные ресурсы. Однако Франция пошла на эту уступку только потому, что небольшой сельскохозяйственный сектор Великобритании гарантировал, что Великобритания будет чистым спонсором бюджета ЕЭС , на котором доминировала Общая сельскохозяйственная политика . [20] Заявки вместе с Великобританией, как и в предыдущих случаях, подали Дания , Ирландия и Норвегия . [49] Эти страны были настолько экономически связаны с Великобританией, что посчитали необходимым присоединиться к ЕЭС, если это сделает Великобритания. [20] Однако норвежское правительство проиграло национальный референдум о членстве и, следовательно, не присоединилось вместе с другими 1 января 1973 года. Гибралтар присоединился к Сообществу вместе с Соединенным Королевством в этот момент, как можно увидеть в длинном названии Закона Великобритании о Европейских сообществах 1972 года .
Следующее расширение произошло бы по другим причинам. В 1970-х годах Греция , Испания и Португалия также вышли из диктатуры. Эти страны хотели консолидировать свои новые демократические системы, связав себя с ЕЭС. В равной степени ЕЭС не было уверено в том, в каком направлении движутся эти страны, и хотело обеспечить стабильность вдоль своих южных границ. [20] Однако Франсуа Миттеран изначально выступал против их членства, опасаясь, что они не готовы, и это размоет сообщество до зоны свободной торговли. [21]
Греция присоединилась к ЕЭС в 1981 году, а в 1986 году — Испания и Португалия.
Однако в 1985 году территория впервые проголосовала за выход из Сообщества , когда Дания предоставила Гренландии самоуправление , и территория воспользовалась своими новыми полномочиями и проголосовала за выход из Сообщества (см. территории государств-членов ).
Марокко и Турция подали заявки на членство в 1987 году. Заявка Марокко была отклонена, поскольку она не считалась европейской; [ требуется цитата ] Заявка Турции была признана приемлемой на основании Соглашения об ассоциации Анкары 1963 года , но мнение Комиссии о возможном статусе кандидата к тому времени было отрицательным. [ требуется цитата ] Турция получила статус кандидата в 1999 году и начала переговоры о полноправном членстве в 2005 году, которые все еще продолжались по состоянию на 2021 год. [50]
После 1970-х годов Европа пережила экономический спад, который привел к тому, что лидеры начали принимать Единый европейский акт , который должен был создать единый рынок к 1992 году. Результатом этого стало то, что государствам ЕАСТ стало сложнее экспортировать в ЕЭС, и предприятия (включая крупные корпорации ЕАСТ, такие как Volvo ) захотели переместиться в пределах нового единого рынка, что усугубило спад для ЕАСТ. Государства ЕАСТ начали обсуждать более тесные связи с ЕЭС, несмотря на его внутреннюю непопулярность. [51]
Австрия , Финляндия и Швеция были нейтральными в Холодной войне , поэтому членство в организации, разрабатывающей общую внешнюю и политику безопасности, было бы несовместимо с этим. С окончанием Холодной войны в 1989 году это препятствие было устранено, и желание добиться членства усилилось. [51] 3 октября 1990 года воссоединение Восточной и Западной Германии привело Восточную Германию в Сообщество без увеличения числа государств-членов.
Сообщество позже стало Европейским союзом в 1993 году в силу Маастрихтского договора и установило стандарты для новых участников, чтобы можно было судить об их пригодности. Копенгагенские критерии 1993 года гласили, что страна должна быть демократией, работать на свободном рынке и быть готовой принять весь свод уже согласованных законов ЕС . Также в 1993 году была создана Европейская экономическая зона со странами ЕАСТ, за исключением Швейцарии . Большинство новых государств ЕЭЗ стремились к полному членству в ЕС, поскольку ЕЭЗ не в полной мере удовлетворяло потребности их экспортно-ориентированных корпораций. ЕС также предпочел, чтобы эти государства интегрировались через ЕЭЗ, а не через полное членство, поскольку ЕЭС хотело проводить валютную интеграцию и не хотело, чтобы еще один раунд расширения занимал их внимание. Однако, поскольку авторитет ЕЭЗ был подорван после отказа со стороны предприятий и Швейцарии, ЕС согласился на полное членство. Это было более охотно принято с перспективой вступления более бедных стран; взносы более богатых стран помогли бы сбалансировать бюджет ЕС. [51] 1 января 1995 года Австрия , Финляндия и Швеция присоединились к ЕС, ознаменовав его четвертое расширение. Норвежское правительство проиграло второй национальный референдум о членстве.
В конце 1980-х годов (незадолго до распада Советского Союза ) Михаил Горбачев объявил, что Советский Союз больше не будет вмешиваться во внутренние дела других стран ( доктрина Синатры ), фактически освободив Центральную и Восточную Европу от советской оккупации (Чехословакии и Венгрии) / поддерживаемых Советским Союзом авторитарных режимов. Эти страны хотели консолидировать свои демократии путем присоединения к западным мировым международным организациям (включая участие в европейской интеграции ), что гарантировало бы, что вновь возникшие демократии не попадут под контроль России. ЕС и НАТО давали гарантию этого, и ЕС также рассматривался как жизненно важный для обеспечения экономического успеха этих стран. Однако желание ЕС принять заявки этих стран на членство было не таким уж быстрым. Крах коммунизма произошел быстро и не был ожидаемым. ЕС с трудом справлялся с внезапным воссоединением Германии с присоединением 17 миллионов ее беднейших граждан и, сохраняя свой проект валютного союза на верном пути, он все еще находился на той ранней стадии, указывая странам ЕАСТ путь к ЕЭЗ, а не к полному членству. [52]
Государства Центральной и Восточной Европы упорствовали, и в конечном итоге вышеупомянутые проблемы были устранены. США также оказывали давление на ЕС, чтобы он предложил членство в качестве временной гарантии; они опасались слишком быстрого расширения НАТО из-за страха напугать Россию. Хотя в конечном итоге ЕС пытался ограничить число членов, и после поощрения со стороны США, он провел переговоры с десятью странами, и изменение мнения [необходимо разъяснение] Кипра и Мальты помогло немного компенсировать приток крупных и бедных государств-членов из Центральной и Восточной Европы. [52]
Примечания:
В конце концов, восемь стран Центральной и Восточной Европы ( Чешская Республика , Эстония , Венгрия , Латвия , Литва , Польша , Словакия и Словения ), а также две страны Средиземноморья ( Мальта и Кипр ) присоединились 1 мая 2004 года. Это было крупнейшее единовременное расширение с точки зрения населения и числа стран, хотя и не с точки зрения ВВП. [68] Менее развитая природа этих стран вызывала беспокойство у некоторых старых государств-членов. Некоторые страны, такие как Великобритания, немедленно открыли свой рынок труда для присоединяющихся государств, в то время как большинство других наложили временные ограничения на права граждан этих государств на труд в своих странах. Движение на Запад части рабочей силы из недавно присоединившихся стран, которое произошло после расширения, изначально породило клише среди общественного мнения и средств массовой информации некоторых западных стран (например, « польский сантехник »), несмотря на общепризнанную выгоду для соответствующих экономик. [69] Официальные СМИ ЕС (выступления Европейской комиссии) часто называли расширение за счет региона ЦВЕ «исторической возможностью» и «моральным императивом», что отражало желание ЕС принять эти страны в качестве членов, даже несмотря на то, что они были менее развиты, чем страны Западной Европы. [70]
После этого Румыния и Болгария , которые комиссия посчитала не полностью готовыми к присоединению в 2004 году, присоединились вместо этого 1 января 2007 года. Они, как и страны, присоединившиеся в 2004 году, столкнулись с рядом ограничений, поскольку их граждане не могли в полной мере пользоваться трудовыми правами на территории некоторых старых членов ЕС до 2014 года. [71]
Социально-экономическое исследование отношения к интеграции как со стороны принимающих, так и со стороны посещающих стран выявило расхождения во взглядах. Анализ показывает, что существует ряд возможных факторов рационализации и понимания практики того, каким было и должно быть расширение. Отношение даже скептически настроенных граждан не исключает возможность будущих устойчивых расширений. Годы, следующие за вступлением в ЕС, приведут к обширным диалогам между политиками, правительствами и гражданами Европы о пути конструктивного развития. [72]
Саммит Европейского совета 2003 года в Салониках определил интеграцию Западных Балкан как приоритет расширения ЕС. Отношения ЕС с государствами Западных Балкан были перемещены из « Внешних отношений » в сегмент политики « Расширения » в 2005 году. Те государства, которые не были признаны странами-кандидатами, считаются «потенциальными странами-кандидатами». [73] Переход в Директорат по расширению стал следствием продвижения процесса стабилизации и ассоциации .
Хорватия присоединилась 1 июля 2013 года после ратификации Договора о присоединении 2011 года всеми другими странами ЕС. Албания и несколько государств-правопреемников Социалистической Федеративной Республики Югославия приняли интеграцию в ЕС как цель внешней политики.
Примечания:
Статья 49 Маастрихтского договора (с изменениями) гласит, что любое европейское государство, которое уважает «принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также верховенства закона», может подать заявку на вступление в Союз. Европейский совет изложил условия членства в ЕС в июне 1993 года в так называемых Копенгагенских критериях (подробнее см. Критерии выше). Государства Западных Балкан должны были подписать Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА) до подачи заявки на членство, но были в приоритете с открытым путем подачи заявки на членство и дорожной картой для перспективы вступления с момента возникновения после распада Югославии в начале 1990-х годов и последующих югославских войн .
В настоящее время ведутся переговоры о вступлении с Черногорией (с 2012 г.), Сербией (с 2014 г.), Албанией (с 2020 г.), Северной Македонией (с 2020 г.), Молдовой (с 2024 г.) и Украиной (с 2024 г.). Переговоры с Турцией были открыты в октябре 2005 г. [2] , но были фактически заморожены ЕС с декабря 2016 г. [3] [4] [5] из-за отката в области демократии, верховенства закона и основных прав. [3] [6] [7]
Самая продвинутая стадия переговоров, определяемая как достижение промежуточных контрольных показателей для глав переговоров 23 и 24, которые позволяют начать процесс закрытия всех глав переговоров, на данный момент достигнута только Черногорией. [89] Заявленная политическая цель Черногории — добиться членства в ЕС к 2028 году. [90]
Босния и Герцеговина и Грузия получили официальный статус кандидата в декабре 2022 года [8] [9] и декабре 2023 года [10] , но им было предложено провести дополнительные реформы, прежде чем они получат право на официальное начало переговоров о членстве. Косово подало заявку на членство в декабре 2022 года . [11] Для предоставления Косово официального статуса кандидата Совет должен будет единогласно согласиться начать процесс вступления Косово, запросив мнение Европейской комиссии по его заявке. Однако ЕС по-прежнему разделяется по своей политике в отношении Косово, поскольку пять государств-членов ЕС не признают его независимость .
6 февраля 2018 года Европейская комиссия опубликовала свой план расширения, [91] который охватывает шесть стран Западных Балкан. План предусматривает, что все шесть кандидатов могут добиться присоединения в качестве членов Европейского союза после 2025 года. В мае 2018 года Болгария, председательствующая в Совете Европейского союза , провела саммит по Западным Балканам, целью которого было содействие присоединению шести стран, включая укрепление регионального сотрудничества в области безопасности и региональной взаимосвязанности. [92]
Примечательно, что на саммите упоминались «партнеры», а не государства: это отражает то, что Косово лишь частично признано государством. [93] По состоянию на 2018 год [update]Косово не было признано другими кандидатами на вступление в ЕС: Сербией и действующими членами ЕС: Испанией , Словакией , Кипром , Румынией и Грецией . Европейская комиссия чувствительна к этому вопросу, который был затронут в речи Верховного представителя ЕС/вице-президента Федерики Могерини на пленарной сессии Европейского парламента по Стратегии Западных Балкан: «общая, недвусмысленная, конкретная перспектива интеграции в Европейский Союз для каждого из шести партнеров. Каждый в своем темпе, со своими особенностями и в разных условиях, но направление ясно и едино». [94]
В период российского вторжения в Украину в 2022 году три бывшие советские республики Украина , Молдова и Грузия подали заявки на членство в ЕС. [95] [96] [97] Впоследствии Европейский парламент проголосовал за принятие чрезвычайной петиции от правительства Украины о кандидатуре государства-члена ЕС. [ 98] 17 июня 2022 года Европейская комиссия рекомендовала Украине и Молдове стать кандидатами на членство в ЕС и признать Грузию потенциальным кандидатом, но для получения статуса кандидата ей необходимо будет «выполнить определенные условия». Эти условия включали в себя увеличение инвестиций в образование и инфраструктуру и завершение ряда реформ в области выборов, независимости судебной системы, преступности, коррупции и олигархов. Эти рекомендации были одобрены Европейским советом во время саммита 23 июня. [99] [100]
14 декабря 2023 года Европейский совет предоставил Грузии статус кандидата, согласился начать переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой и объявил, что открытие переговоров о вступлении с Боснией и Герцеговиной будет пересмотрено после выполнения определенных условий, а обновление ожидается в марте 2024 года. [101] 9 июля 2024 года Европейский союз приостановил вступление Грузии в Европейский союз после того, как ее власти приняли новый закон об «иностранном влиянии», который, как некоторые опасаются, может ограничить демократические свободы. [102]
5 марта 2024 года премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что Армения подаст заявку на членство в ЕС не позднее осени 2024 года. [103] 12 марта 2024 года Европейский парламент принял резолюцию, подтверждающую, что Армения соответствует требованиям статьи 49 Маастрихтского договора и что страна может подать заявку на членство в ЕС. [104]
Несколько суверенных государств ранее подали заявки на членство в ЕС, но теперь их вопрос не стоит на повестке дня :